Противотворческая деятельность временного правительства

В его компетенцию входило рассмотрение дел:

— по протестам комиссаров правительства на местные органы;

— по жалобам правительственных учреждений на земские органы;

— по жалобам местных органов на правительственных комиссаров.

В конце сентября — начале октября (т.е. практически, перед самым окончанием деятельности Временного Правительства) Юридическое совещание подготовило еще ряд законопроектов. Один из них — «Об организации Исполнительной власти при Учредительном собрании». Предполагалось, что Учредительное собрание изберет Президента республики — главу государства и правительства. Законопроекты должны будут вноситься от имени Президента и по его распоряжению, следовательно, Президент наделялся законодательной инициативой.

Изменение структуры государственных органов Существенным изменениям в этот период подверглась структура государственных органов. В первый же месяц после революции была повсеместно ликвидирована полиция, отдельный корпус жандармов, охранные отделения и Особое присутствие Сената.

В марте была создана Чрезвычайная следственная комиссия по расследованию должностных преступлений представителей чиновничьей аристократии. Скромные итоги деятельности этой комиссии объясняются отсутствием состава преступления в деятельности упомянутых чиновников по существовавшим нормативноправовым документам.

Временным правительством было принято постановление «Об учреждении милиции». Уже 28 февраля была упразднена полиция и сформирована народная милиция. Согласно принятому постановлению в уже созданные отряды рабочей милиции вводилось единообразие, устанавливались пределы их компетенции.

Определённые изменения произошли и в деятельности органов власти и самоуправления на местах. В первые недели Февральской революции местные государственные учреждения царизма заменили губернские, городские и уездные комиссары Временного правительства. 4 марта 1ё917 года Временное Правительство издало Постановление о возложении обязанностей губернаторов и уездных исправников на председателей губернских и уездных земских управ и сохранении на местах старого административного аппарата. А 25 сентября 1917 года было обнародовано «Временное положение о губернских (областных) и уездных комиссарах». Наряду с Советами создавались выборные временные комитеты общественных организаций, в которые входили гласные земских и городских органов самоуправления. Земства были созданы также в ряде окраинных регионов России. Общее руководство всей системой земских учреждений возлагалось на Всероссийский земский союз. Законом от 15 апреля в городах с населением более 150 тыс. человек были учреждены районные органы самоуправления (думы и управы), деятельность которых объединялось советом дум.

В апреле Временное Правительство принимает Закон «О печати» и Закон «Об учреждениях по делам печати». Данные законы запрещали административные взыскания на издания. Комиссар по печати имел право осуществлять последующую цензуру — в течение суток после выпуска.

Немного позже вносятся изменения в Закон «О печати» — устанавливается наказание «за призывы к гражданской войне», сделанные в средствах массовой информации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Временное правительство оказалось неспособным решить наиболее сложные задачи, стоящие в то время перед обществом. Действовать Временному правительству приходилось в сложных условиях. Один из лидеров белого движения в годы гражданской войны генерал А. И. Деникин ситуацию того времени воссоздал в мемуарах под названием «Очерки Русской Смуты». Он отмечал: «Власть падала из слабых рук Временного правительства, и во всей стране не оказалось, кроме большевиков, ни одной действительной организации, которая могла бы предъявить свои права на это тяжкое наследство «.

Временное правительство не решило ни одного важнейшего вопроса, стоявшего перед страной, практически все его начинания закончились неудачей. Причины этих неудач в следующем:

1) Временное правительство не знало и не понимало основные нужды народа.

2) В деятельности Временного правительства отчетливо видна боязнь ответственности, стремление отложить решение всех главных вопросов до Учредительного собрания. С этим прямо связана политика полумер и оттяжек. Правительство рассуждало и согласовывало там, где нужно было действовать решительно.

3) Правительство стремилось быть хорошим для всех. В результате на практике правительство сохраняло существующее положение, а это означало деятельность в интересах крупных предпринимателей и землевладельцев и против интересов рабочих и крестьян.

Однако нельзя столь же однозначно отзываться о законотворчестве Временного Правительства. Многие акты были использованы позже Советской властью в несколько измененном виде, но с сохранением основной идейной линии и принципов обеспечения исполнения:

— постановление «Об обеспечении снабжением государственных и общественных учреждений, путей сообщения, заводов и предприятий, работающих на нужды обороны, металлами и топливом»;

— постановление «О передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных органах»;

— положение «О Министерстве продовольствия».

В настоящее время воспринята идея создания института Президента страны. Конечно, Президент — это не идея Временного Правительства в чистом виде. Институт Президента существует и существовал в других странах мира с демократической формой правления, но нельзя отрицать, что России в разные периоды ее существования отнюдь не чужд данный институт власти.

При подготовке данной работы мною были изучены исторические и историко-правовые источники, которые достаточно глубоко позволили мне изучить историческую ситуацию, в которой осуществляло свою деятельность Временное Правительство. Что в свою очередь позволило охарактеризовать эту деятельность как недостаточно решительную (на уровне именно «временной» власти), если так можно выразиться, недостаточно толковую, другими словами имеющую цель «и овцы целы и волки сыты», что привело к свержению «временной власти» как таковой. Изучение данной темы пробудило интерес к законотворческой деятельности, в общем, благодаря изучению законотворческой деятельности Временного Правительства. Можно сказать, что изучение любой исторической ситуации как таковой, или в контексте права, заставляет изучать другие исторические ситуации, так как, как было сказано выше, все они связаны между собой либо аналогиями, либо влиянием друг на друга.

Список используемой литературы:

Деникин А. И. Очерки русской смуты. Крушение власти и армии, февраль-сентябрь 1917 г. — М., 1991.

Долгачев И. Н. Февральская Буржуазно-Демократическая революция. — М.: © ® DIN Print, 1995

И.А. Исаев История государства и права России/ учебник/ М. Юрист 1996

Козлов В. А. История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства. — М., 1991.

Лошнов В.Т., Сазонов В. В. «Нужно ли было идти от Февраля к Октябрю?» / Диалог. — 1991, № 2.

Хрестоматия по истории государства и права России / учебное пособие/ составитель — Лауреат Государственной премии РФ в области науки, д.ю.н., проф. Ю. П. Титов, М. Проспект 1999

. Исаев И. А. История государства и права России. — М.: Юрист, 1999.

Долгачев И. Н. Февральская Буржуазно-Демократическая революция. — М.: © ® DIN Print, 1995

. Исаев И. А. История государства и права России. — М.: Юрист, 1999.

Долгачев И. Н. Февральская Буржуазно-Демократическая революция. — М.: © ® DIN Print, 1995

Хрестоматия по истории государства и права России / учебное пособие/ составитель — Лауреат Государственной премии РФ в области науки, д.ю.н., проф. Ю. П. Титов, М. Проспект 1999

Хрестоматия по истории государства и права России / учебное пособие/ составитель — Лауреат Государственной премии РФ в области науки, д.ю.н., проф. Ю. П. Титов, М. Проспект 1999

И.А. Исаев История государства и права России/ учебник/ М. Юрист 1996

И.А. Исаев История государства и права России/ учебник/ М. Юрист 1996

Лошнов В.Т., Сазонов В. В. «Нужно ли было идти от Февраля к Октябрю?» / Диалог. — 1991, № 2.

Долгачев И. Н. Февральская Буржуазно-Демократическая революция. — М.: © ® DIN Print, 1995

Хрестоматия по истории государства и права России / учебное пособие/ составитель — Лауреат Государственной премии РФ в области науки, д.ю.н., проф. Ю. П. Титов, М. Проспект 1999

Хрестоматия по истории государства и права России / учебное пособие/ составитель — Лауреат Государственной премии РФ в области науки, д.ю.н., проф. Ю. П. Титов, М. Проспект 1999

А.И. Деникин «Очерки русской смуты» Деникин А. И. Очерки русской смуты. Крушение власти и армии, февраль-сентябрь 1917 г. — М., 1991.

И.А. Исаев История государства и права России/ учебник/ М. Юрист 1996

И.А. Исаев История государства и права России/ учебник/ М. Юрист 1996

И.А. Исаев История государства и права России/ учебник/ М. Юрист 1996

И.А. Исаев История государства и права России/ учебник/ М. Юрист 1996

Деникин А. И. Очерки русской смуты. Крушение власти и армии, февраль-сентябрь 1917 г. — М., 1991.

Долгачев И. Н. Февральская Буржуазно-Демократическая революция. — М.: © ® DIN Print, 1995

И.А. Исаев История государства и права России/ учебник/ М. Юрист 1996