Столь длительный переходный период необходим для приведения в соответствие развитым экономикам такого базового показателя конкурентоспособности, как производительность труда. В 2004 г. производительность труда в России составила 12% от аналогичного показателя в США, 18% - в Германии, 16% - во Франции, 23% - в Великобритании. Реальное партнерство возможно только при повышении наших показателей. Существующий уровень производительности труда не оставляет России шансов прорыва на рынки высокотехнологичных продуктов.
Получается, если подходить к решению проблемы вступления России в ВТО самым серьезным и конструктивным образом, стране необходимы не только приемлемые условия присоединения к ВТО, ей необходима, в первую очередь, четкая стратегическая программа социально-экономического развития, направленная на подъем экономики на равные рубежи с индустриально развитыми странами. Успех реализации такой программы будет напрямую зависеть от степени наполнения ее реальной конкретикой (а не фантазиями на заданную тему, как уже было много раз), минимизирующей энтропию, то есть: направления работ и мероприятий, их исполнители, этапы и сроки реализации, финансовые сети и ресурсные потоки, нормативно-правовое обеспечение, система управления и хозяйственного регулирования, меры жесточайшего контроля над выполнением каждой работы и этапа, ответственность исполнителей.
Таким образом, во главу угла должно быть поставлено не вступление как таковое, а вступление в ВТО на таких условиях, которые позволят России повысить производительность труда как минимум в 3—4 раза. Российская промышленность должна стать более конкурентоспособной на рынках готовой продукции, для которых, собственно, и имеют смысл все процедуры ВТО. Для этого необходимо, чтобы промышленная политика была направлена на изменение структуры экспорта России, способствовала созданию рабочих мест и росту производительности труда, продвижению наших товаров за границей, отражая тем самым национальные интересы России.
В противном случае, условия ВТО, безусловно, наиболее выгодны крупным транснациональным корпорациям, способным наводнить сколь угодно большие рынки своей продукцией. Таких возможностей у России сегодня нет, зато есть отечественные предприятия, которые выполняют не только производственную, но и ответственную социальную функцию, и которые может быстро разорить непродуманная и непросчитанная отмена протекционистских защитных барьеров со всеми вытекающими последствиями для социальной сферы. Известно, что США и Канаде понадобилось 9 лет, чтобы отменить таможенные тарифы, Швеция запросила 7 лет на приведение своего законодательства в соответствие с правилами ВТО.
Поспешность с вступлением в ВТО может угрожать даже вполне конкурентным отраслям, относящимся к тому же топливно-энергетическому комплексу. Согласно Европейской Энергетической Хартии, страны-члены ЕС в своем энергобалансе не могут быть зависимыми от какой-то другой страны более чем на 30 процентов. А такие страны как Венгрия и Болгария, страны Балтии, вступающие в ЕС, почти целиком живут на российских энергоносителях, в частности, газе. В результате России, если в хартии в ее отношении не будет сделана соответствующая оговорка, грозит снижение объемов поставок энергоносителей в такие страны.
Государственная поддержка системообразующих отраслей на период присоединения к ВТО и адаптации к новым условиям должна существовать, но она должна постепенно минимизироваться с учетом реалий рыночной экономики.
Согласно последним договоренностям, до конца 2005 г. правительство обязуется перед ВТО принять ряд нормативных актов, регулирующих внешнюю торговлю и оборот товаров. Среди них — закон о специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мерах, закон о лицензировании экспорта-импорта, закон о госпомощи, закон о валютном регулировании, Таможенный кодекс, глава НК о таможенной пошлине, закон о стандартизации и подтверждении соответствия, изменения и дополнения в закон о госрегулировании внешнеторговой деятельности, закон о сборах за выдачу лицензий и прав на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, закон о внесении изменений и дополнений в федеральный закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Заключение
.
Происходящие во внешнеэкономическом комплексе России преобразования коренным образом меняют и облик российской экономики. Значение этих перемен важно с точки зрения их воздействия на взаимоотношения Российской Федерации в Европейским союзом, США, странами Центральной и Восточной Европы, а в конечном итоге — и на всю систему международных экономических отношений.
Сфера внешней торговли дает огромные возможности для становления и развития экономики, формирования бюджета страны, поддержания благосостояния народа.
Глобализация мировой экономики, несомненно, является позитивным процессом, поскольку теоретически позволяет наиболее полно и эффективно использовать производственный, географический и трудовой потенциал отдельных стран для ускорения общего развития. Однако от глобализации, как правило, выигрывают только те страны которые либо имеют международную специализацию, либо могут предложить на внешнем рынке товаров (работ, услуг) больше, чем покупают на нем.
Вступление России во Всемирную торговую организацию, присоединение на взаимосогласованных условиях к торговым соглашениям, достигнутым странами-участницами этой организации за полвека, означает формальное снятие преград на пути российских товаров на мировые рынки с одновременным встречным открытием внутреннего рынка для иностранных товаропроизводителей.
Предполагается, с одной стороны, что присоединение будет способствовать укреплению в российской экономике рыночных механизмов свободной конкуренции товаров и услуг и, как следствие, создаст необходимые условия для интенсивного роста производительности труда. Тем самым будет дан импульс в решении кардинальных проблем реструктуризации промышленности и технологического развития, столь мучительных для российской экономики уже многие десятилетия. В конечном счете, предпринимаемые усилия направлены на повышение уровня благосостояния общества.
Для преобразований нужны время, средства, желание и умение, а также — на определенный переходный период — государственные меры защиты внутреннего рынка и тех производителей, которые не подготовлены к резким переменам на этом рынке. А они будут и для многих участников рынка не менее резкими, чем во времена «шоковой терапии».
Вступление России в мировую торговую систему — это сложная политическая и социально-экономическая проблема с далеко идущими последствиями, связанная с адаптацией как сложившейся структуры собственной экономики, так и ее регулятивной системы к законам открытой и честной конкуренции, ряду иных международных требований и стандартов. Это, с одной стороны. А, с другой стороны, жить в мировом экономическом сообществе с амбициями великой державы и не иметь решающего влияния на формирование и установление торговых правил общежития — это трудно оценить иначе как нонсенс. Изоляция препятствует отстаиванию экономических интересов России, а значит и противоречит им. Это касается, например, таких новых для ВТО вопросов, как торговля и окружающая среда (экологический демпинг), торговля и социальные вопросы (социальный демпинг), особые правила торговли в энергетической сфере и др.
России, у которой сейчас около трети ВВП приходится на международную торговлю и которая, следовательно, значительную часть своего потенциала уже интегрировала в мировой рынок и намерена укрепить и расширить свои позиции на нем, вступление в ВТО позволит участвовать в разработке правил, по которым этот рынок живет. Это тем более важно, что наращивать свою долю в международной торговле Россия намерена путем завоевания новых сегментов рынков высокотехнологичной продукции, имеющей более высокую степень добавленной стоимости, нежели продукция сырьевых отраслей, составляющая основу текущего экспорта России.
Таким образом, насущно необходимы исследования с позиций системного анализа, какие же трудности имеются на пути вступления России в ВТО, способы и тактика их преодоления, каков баланс положительных и отрицательных последствий такого вступления, имея в виду, что стратегическая цель руководством страны уже определена — вступать в ВТО.
Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения. Учебное пособие. М.: Маркетинг, 1998.
Всемирная, но не единая//Ведомости. — № 209. — 14.
11.2005.
ВТО — что надо//Профиль. — № 38. — 2005. — 15 октября.
ВТО поставила мировой экономике диагноз//Коммерсантъ. № 197. 26.
10.2004.
Данилова Е.В. ВТО: регулирование торговли услугами, М.: Академкнига, 2003
Данилова Е.В., Медведков М. Ю. Основы торговой политики и правила ВТО.-М: Международные отношения, 2005.
Интеграция в обход России//Металлы Евразии. — № 5. — 19.
10.2005.
Кокшаров А. США: идеальная модель // Эксперт 2004. № 15
Комков Н.И., Гаврилов С. Л. Научно-технологическое развитие: формирование и оценка потенциала стратегий управления//Проблемы прогнозирования. — 2001. — № 5;
Материалы сайта ЦБ РФ:
http://www.cbr.ru.
Материалы сайта:
http://www.wto.ru.
Медведков М. Присоединение к ВТО — естественный шаг на пути российских реформ. — внешнеэкономический бюллетень. — № 2. — 2003.
Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в январе-августе 2005 г. и оценках III квартала и до конца года: Отчет Минэкономразвития, октябрь 2005 г.;
Обзор макроэкономических тенденций. ЦМАКП ИНП РАН. — № 30. — 2005. — сентябрь.
Плисецкий Д. Е. Вступление России в ВТО и его возможные последствия для национальной банковской системы// Банковское дело. — № 1. — 2004.
Прибавка к зарплате от имени ВТО//Труд. — № 192. — 17.
10.2005.
Проблемы и перспективы присоединения России к ВТО. Сборник статей преподавателей всероссийской академии внешней торговли/Под общ. ред.
д.э.н., проф. С. И. Долгова. — М.: ВАВТ, 2003.
Ремчуков К. В. Россия и ВТО. Правда и вымыслы М.:Международные отношения, 2002
Рискованная ставка//Эксперт. — № 41. — 5.
11.2004.
Российский статистический ежегодник. — М.: Госкомстат РФ 2001;2005
Российский экспорт//Эксперт. — № 027. — 16.
7.2004.
Россия в цифрах. — М., 2005.
Россия переходит во вступление//Коммерсантъ. — № 189. — 16.
10.2005.
Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку. Под. ред. И. П. Фаминского. -М.: «МО», 1997.
Узяков М. Трансформация российской экономики и возможности экономического роста. — М.: Внешторгиздат, 2000;
Уместен ли пацифизм в торговых войнах?//Эксперт. — № 41. — 5.
11.2004.
Фаминский И. Экономическая глобализация: основа, компоненты, противоречия, вызовы для России (материалы к лекциям и семинарам) // Российский экономический журнал. 2004. № 10.
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г., 22 июля 2005 г.)
Фролов И. Э. Проблемы оптимизации деятельности российских фирм в условиях вступления РФ в ВТО. Тезисы доклада//Материалы IX международной конференции «Проблемы управления безопасностью сложных систем». — М.: Издательский центр РГГУ, 2001.
Чистосердов А. Россия и Всемирная торговая организация: ожидаемые выгоды и возможные издержки//Торгово-промышленные ведомости. — № 019−020. — 2004. — 17 октября.
Членство в ВТО — это новые возможности//Эксперт. — № 41. — 2001. — 5 ноября.
Россия переходит во вступление//Коммерсантъ. — № 189. — 16.
10.2005.
Фаминский И. Экономическая глобализация: основа, компоненты, противоречия, вызовы для России (материалы к лекциям и семинарам) // Российский экономический журнал. 2004. № 10.
Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения. Учебное пособие. М.: Маркетинг, 1998.
Обзор макроэкономических тенденций. ЦМАКП ИНП РАН. — № 30. — 2005. — сентябрь.
Россия в цифрах. — М., 2005.
Рискованная ставка//Эксперт. — № 41. — 5.
11.2004
В соответствии с правилами ВТО товар считается демпинговым, то есть поставленным в другую страну по цене ниже его нормальной стоимости, если экспортная цена этого товара ниже сопоставимой цены в обычных условиях торговли подобными товарами, предназначенными для потребления на внутреннем рынке страны-экспортера.
Материалы сайта:
http://www.wto.ru
В 1990—1999 гг. было начато 2483 антидемпинговых дела, соответствующие уведомления о которых были направлены в ВТО. Почти половина этих дел была начата ЕС, Австралией, США и Канадой. В США по состоянию на 1 января 2000 г. действовало
315 окончательных антидемпинговых мер По материалам: Уместен ли пацифизм в торговых войнах?//Эксперт. — № 41. — 5.
11.2003.
Медведков М. Присоединение к ВТО — естественный шаг на пути российских реформ. — внешнеэкономический бюллетень. — № 2. — 2003.
Соглашения, заключенные с США во избежание антидемпинговых пошлин, стали уже классическим примером неумелых действий российских властей по защите интересов отечественной промышленности. Принятые Россией «добровольные ограничения» привели, по оценкам, к пятикратному сокращению российских поставок металлопродукции в США. Потери российских производителей превысили 1 млрд долл. По материалам: О распространенных заблуждениях сторонников ускоренного вступления в ВТО//Независимая газета. — № 194−17.
10.05
На пороге патентной интервенции//Экономика и жизнь (партнер). — № 43. — 2001. — 27 октября.
Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в январе-августе 2005 г. и оценках III квартала и до конца года: Отчет Минэкономразвития, октябрь 2005 г.
Россия переходит во вступление//Коммерсантъ. — № 189. — 16.
10.2005.
Чистосердов А. Россия и Всемирная торговая организация: ожидаемые выгоды и возможные издержки//Торгово-промышленные ведомости. — № 019−020. — 17.
10.04.
Членство в ВТО — это новые возможности//Эксперт. — № 41. — 2004. — 5 ноября.
Чистосердов А. Россия и Всемирная торговая организация: ожидаемые выгоды и возможные издержки//Торгово-промышленные ведомости. — № 019−020. 17.
10.04.
Гурвич В., Чичкин Ал. У Минторга США своя планка для нас, но какая?//Российская газета. — № 201. — 16.
10.04.
Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в январе-августе 2005 г. и оценках III квартала и до конца года: Отчет Минэкономразвития, октябрь 2005 г.
О распространенных заблуждениях сторонников ускоренного вступления в ВТО//Независимая газета. — № 194. — 17.
10.05.
Россия переходит во вступление//Коммерсантъ. — № 189. — 16.
10.2005.
ВТО — что надо//Профиль. — № 38. — 2005. — 15 октября.
