Планирование как функция управления

В соответствии с принятым разделением труда в организации планирование осуществляется дифференцирование по основным функциональным областям деятельности: производство, маркетинг, финансы и др.

Степень детализации планов находит отражение в разных уровнях планирования. В соответствии с принятой организационной структурой предприятия самостоятельными объектами планирования выступают исполнители — сотрудники организации (индивидуальное планирование деятельности), отдельные проекты (проект-менеджмент), структурные единицы организации (подразделения, службы, отделы, производства, цехи и участки) и организация в целом.

Состав и сочетание различных видов планов в рамках отдельной организации формируются исходя из принятой в ней концепции планирования. Наиболее существенными факторами, определяющими систему планов в организации, являются организационная структура и профиль деятельности организации, состав осуществляемых производственных процессов, уровень кооперации при их выполнении, масштабы и постоянство направлений деятельности.

Планирование в организации может относиться к тому или иному типу в зависимости от признака, по которому происходит классификация. Признаками, определяющими тип планирования, являются: степень неопределенности в планировании, временная ориентация идей планирования, горизонт планирования.

Степень неопределенности в планировании. В зависимости от степени неопределенности плановой деятельности системы планирования в организации можно разделить на два типа. Первый — это те, которые действуют в полностью предсказуемой среде и не имеют недостатка в информации. Системы планирования этого типа называются детерминированными системами.

Другой тип систем планирования предполагает недостаток определенности во внешней среде и нехватку информации. Системы планирования, не дающие полной предсказуемости результата, называются вероятностными (стохастическими). Вариантами вероятностных систем планирования являются следующие:

планирование, основанное на системе жестких обязательств. Такое планирование подходит для ситуаций, в которых существует высокая степень уверенности в исходе событий;

планирование под личную ответственность. Это планирование приемлемо для противоположной первому типу систем — системе полной неопределенности;

планирование, приспособленное к случайным обстоятельствам. Этот вид планирования является промежуточным между первыми двумя. С одной стороны, он сталкивается с постоянной неопределенностью в деятельности организации, а с другой — учитывает возможные варианты действий в неопределенной среде и тем самым увеличивает их предсказуемость.

Временная ориентация идей планирования. Типы планирования различаются также в зависимости от того, ориентированы ли основные идеи планирования в прошлое, настоящее или будущее. В этом смысле выделяют четыре типа планирования: реактивное (нацелено только в прошлое), инактивное (приспособлено только к настоящему), преактивное (нацелено только в будущее) и интерактивное (ориентировано на взаимодействие всех лучших идей планирования).

Реактивное планирование (возврат к прошлому). Представители реактивного планирования свои идеалы и способ осуществления находят в прошлом. Основной метод реактивного планирования — это генетический подход, т. е. всякая проблема исследуется с точки зрения ее возникновения и прошлого развития. Этот тип планирования опирается на предшествующий опыт и осуществляется снизу вверх.

Инактивное планирование (инертность). При инактивном планировании не считается нужным возвращаться в прошлое и вместе с тем стремиться к движению вперед. Этот тип планирования воспринимает существующие условия как достаточно хорошие, по крайней мере, как приемлемые. Удовлетворение настоящим — отличительная черта инактивизма. Характерным для него является также представление о том, что равновесие в положении экономической организации достигается естественным путем, автоматически. А значит, главным принципом планирования должно быть правило: «Планировать минимум необходимого, чтобы не изменить естественного хода вещей».

Преактивное планирование (упреждение). Преактивное планирование ориентировано в основном на будущие изменения. В противовес инактивистам преактивисты стремятся ускорить изменения, побыстрее приблизить будущее. Этот тип планирования ориентируется не на минимизацию усилий, а на поиск оптимальных решений.

Интерактивное планирование. Данный тип планирования обладает двумя основными чертами: основано на принципе участия и максимально мобилизует творческие способности участников организации; предполагает, что будущее подвластно контролю. Цель интерактивного планирования — ориентация на взаимодействие всех лучших идей.

Период охвата. В зависимости от того, какой горизонт (период) времени охватывают планы, составленные организацией, планирование разделяют на три типа: долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное. Классификацию планирования по длительности горизонта планирования нельзя путать с предыдущей классификацией — по временной ориентации идей. Разделение типов по временной ориентации идей предполагает существование принципиально различных философий планирования в зависимости от отношения к прошлому, настоящему и будущему. Разделение планирования на долго-, среднеи краткосрочное означает различие отрезков времени, необходимых для выполнения плановых показателей, и имеет технический характер.

Заключение

Начиная с середины семидесятых годов необходимость планирования действительно была поставлена под сомнение. После «славного тридцатилетия» 1945;1975 гг., этого поистине золотого века планирования, мы наблюдаем, как его значение неуклонно снижается, уступая место стратегическому управлению.

Планирование — это непрерывный процесс установления или уточнения и конкретизации целей развития всей организации и ее структурных подразделений, определения средств их достижения, сроков и последовательности реализации, распределения управленческих ресурсов.

Задачи планирования: обеспечение целенаправленного развития организации в целом и всех его структурных подразделений; перспективная ориентация и раннее распознавание проблем развития организации; координация деятельности структурных подразделений и участников организации; создание объективной базы для эффективного управленческого контроля; мотивация трудовой активности участников организации; информационное обеспечение участников организации.

Назначение планирования как функции управления состоит в стремлении заблаговременно учесть по возможности все внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития организации и ее участников.

Процесс планирования обычно разделяется на три основные стадии:

составление стратегического плана, разработка оперативных планов выработка бюджета.

Стратегический план устанавливает основные направления деятельности предприятия: ключевые цели, направление развития организации или выбор нового направления, распределение ресурсов и применение определенных политических средств.

Оперативный план более точно определяет то, как действия, вписанные в фиксированные рамки стратегического плана, могут быть реализованы.

При составлении бюджетов производится количественная и финансовая оценка направлений развития, намеченных на предыдущих стадиях планирования; при этом бюджет рассчитывается на короткий срок, от полугодия до года.

Список литературы

Алексеева М. М. Планирование деятельности фирмы. — М.: Прогресс, 2005. — 346 с.

Лафта Дж. К. Менеджмент. — М.: ТК Велби, 2004. — 592 с.

Общий менеджмент: Дайджест учебного курса / Под ред. А. К. Казанцева. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 391 с.

Тьетар Р. А. Менеджмент / Пер. с франц. под ред. Д. О. Ямпольской. — СПб.: Издательский Дом «Нева», 2003. — 96 с.

Амосов А. Эволюция планирования // Экономист. № 12, 2002.

Корнилов В. В. Проектирование и планирование в практике управления российскими предприятиями // Социологические исследования. № 12, 2002.

Матвиенко В. Рыночная экономика и планирование // Общество и экономика. № 9, 2006.

Ревенков А. Планирование в системе государственного регулирования экономики // Экономист. № 8, 2001.

Тьетар Р. А. Менеджмент / Пер. с франц. под ред. Д. О. Ямпольской. — СПб.: Издательский Дом «Нева», 2003. С. 20.

Лафта Дж. К. Менеджмент. — М.: ТК Велби, 2004. С. 134.

Лафта Дж. К. Менеджмент. — М.: ТК Велби, 2004. С. 138.

Лафта Дж. К. Менеджмент. — М.: ТК Велби, 2004. С. 142.

Алексеева М. М. Планирование деятельности фирмы. — М.: Прогресс, 2005.

Лафта Дж. К. Менеджмент. — М.: ТК Велби, 2004.

Общий менеджмент: Дайджест учебного курса / Под ред. А. К. Казанцева. С. 109−112.

Алексеева М. М. Планирование деятельности фирмы. — М.: Прогресс, 2005. С. 35.

Лафта Дж. К. Менеджмент. — М.: ТК Велби, 2004.