Кроме того, проблема снижения дифференциации тарифов по регионам остается одной из наиболее актуальных*.
В связи с обширной территорией немалое значение для России имеет регулирование тарифов на транспортные услуги, а также на электрои теплоэнергию. Только с конца 90-х годов правительство стало предпринимать попытки по регулированию выпуска продукции и оказанию услуг естественными монополиями. В большей части этот механизм носил административный характер, рост индекса цен на продукцию естественных монополий должен был составлять 0,7−0,8 от общего роста индекса цен. Кризис 1998 г. нарушил сложившееся хрупкое равновесие, и многие предприятия-монополисты, относящиеся к естественным монополиям, стали превращаться в убыточные производства, например отдельные виды железнодорожных перевозок.
Совершенствование ценового регулирования естественных монополий оказывает сильное влияние не только на сам сектор естественных монополий, но и на экономику в целом.
Более перспективным и эффективным направлением в области регулирования естественных монополий является их реструктуризация. Реструктуризация отраслей естественных монополий предполагает создание условий для внедрения элементов конкуренции в этих отраслях, устранение барьеров входа — выхода на монополизированные рынки для других хозяйственных субъектов. Реструктуризация предполагает соблюдение следующих условий: финансовое разделение видов деятельности естественных монополистов по принципу замкнутости процессов, например, от добычи газа до его переработки; осуществление реального контроля государства за деятельностью естественных монополий; сокращение внутренних издержек и ликвидация не приносящих дохода участков производства*. Данный способ регулирования может быть эффективным не только для отдельных монополистов, но, что особенно важно, и для государства в целом, так как позволяет делать прозрачными финансовые потоки в рамках различных посреднических фирм, уводящих финансовые потоки в обход как самой компании, так и бюджета.
Заключение
В области создания законодательной и институциональной основы регулирования естественных монополий были предприняты некоторые важные и необходимые меры, но многое еще предстоит сделать как в отношении построения эффективной системы регулирования, так и с точки зрения реструктурирования отраслей, что позволит сформировать более управляемую сферу регулирования естественных монополий.
Значение деятельности субъектов естественных монополий, а, значит, и важность их государственного регулирования, обусловлено их ключевым местом в экономике страны и важной ролью в обеспечении благосостояния населения. Поэтому для достижения баланса интересов производителей и потребителей требуется вмешательство государства. Важнейшими условиями поддержания такого баланса являются доступность товаров для потребителей по приемлемым ценам, а для субъектов естественных монополий — эффективное функционирование и развитие.
Список использованной литературы О естественных монополиях: Федеральный закон РФ от 17.
08.95 № 147-ФЗ //Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 34. — Ст.
3426.
Астапов К. О государственном регулировании естественных монополий // Общество и экономика. — 2003. — № 4−5. — С.274−287.
Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики. — М.: Высшее образование, 2003. С. 367−373.
Баранов Э. Ф. Тарифы на услуги естественных монополий и инфляционные процессы // Банковское дело. — 2004. — № 8. — С.41−47.
Бутыркин А. Я. Естественные монополии: Теория и проблемы регулирования. — М.: Новый век, 2003. — 148 с.
Мищенко В. В. Государственное регулирование экономики. — М.: Высшее образование, 2002. С.218−223.
Тарасевич Л. С. Микроэкономика: Учебник для студентов, обучающихся по экономическим специальностям / Л. С. Тарасевич, П. И. Гребенников, А. И. Леусский. — М.: Юрайт, 2003.
* О естественных монополиях: Федеральный закон РФ от 17.
08.95 № 147-ФЗ //Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 34. — Ст.
3426.
* Тарасевич Л. С. Микроэкономика: Учебник для студентов, обучающихся по экономическим специальностям / Л. С. Тарасевич, П. И. Гребенников, А. И. Леусский. — М.: Юрайт, 2003. С.373−375.
* Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики. — М.: Высшее образование, 2003. С. 367−373.
* Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики. — М.: Высшее образование, 2003. С. 367−373.
* О естественных монополиях: Федеральный закон РФ от 17.
08.95 № 147-ФЗ //Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 34. — Ст.
3426.
* Баранов Э. Ф. Тарифы на услуги естественных монополий и инфляционные процессы // Банковское дело. — 2004. — № 8. — С.41−47.
* Мищенко В. В. Государственное регулирование экономики. — М.: Высшее образование, 2002. С.218−223.
