Особенности современного протекционизма

Это обусловливает необходимость нового подхода к формированию правил их регулирования. В своем экспертном комментарии Татьяна Михайловна выделяет ключевые изменения, которые влияют на характер применения инструментов торговой политики, и объясняет, каким образом они повлияют на работу ВТО .

16 марта Генеральный директор ВТО Паскаль Лами выступил в Японском институте международных отношений. Это выступление можно считать программным, поскольку в нем впервые обозначен новый подход к формированию многосторонней системы регулирования торговли с учетом новых тенденций в международном торговом сотрудничестве. Безусловно, система соглашений и норм ВТО не существует сама по себе; она является логическим следствием развития международной торговли. Однако в последние годы сложилась ситуация, когда необходимо более внимательно отнестись не только к макроэкономическим условиям, но и к тенденциям развития межфирменного сотрудничества.

Из ключевых изменений, происходящих в сфере международной торговли, следует отметить быстрый рост развивающихся стран и так называемых зарождающихся рынков и активизацию их участия в мировой торговле товарами и услугами и в инвестиционных процессах. Именно эти страны обеспечивают существенный прирост стоимостного объема мировой торговли и мирового производства, которые за последние 12 лет выросли практически вдвое. Только за последние 10 лет доля развивающихся экономик в мировой торговле выросла с 37% до 49% по паритету покупательной способности, в частности в мировом экспорте с 33% до 43%. Это беспрецедентный рост. Лидером в мировой торговле и среди развивающихся стран стал Китай, рост экспорта которого в стоимостном объеме составлял примерно 20% в год.

Второй важной тенденцией, определявшей экономическое развитие и мировую торговлю, стала углубляющаяся интернационализация производства, усиление межфирменных связей. Это усилило заинтересованность в разработке унифицированных правил регулирования и эффективном функционировании многосторонней торговой системы. Для инвестиционного сотрудничества также характерно преобладание развивающихся рынков. В то время как общемировой показатель прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ) в последнее десятилетие практически стагнировал, доля развивающихся и зарождающихся рынков увеличилась с 19% до 52% .

Помимо изменения структуры мировой торговли важной тенденцией, на которую незамедлительно должна отреагировать ВТО в своей деятельности, стало формирование глобальных цепей создания стоимости и цепей поставок в мировой торговле. Глобальные цепи — это феномен последних двадцати лет, однако только в последнее десятилетие этот процесс приобрел глобальный характер.

В этих условиях анализ международной торговли не может сводиться лишь к оценке стоимостных объемов товарообмена. Общие цифры могут представить картину только частично. Для более глубокого понимания необходимо четко понимать, где и на каких стадиях происходит создание добавленной стоимости.

Важной задачей многосторонней торговой системы эксперты ВТО считают создание такой системы содействия развитию торговли, при которой можно было бы обеспечить более активное участие малых и средних предприятий (МСП) в глобальных цепях создания стоимости. Это необходимо сделать, поскольку именно МСП обеспечивают большую часть рабочих мест. Частично эти вопросы были подняты в ходе переговоров по Соглашению об упрощении торговли, однако требуется проведение детального анализа с целью более глубокого понимания вопроса. В условиях глобального производства регулирование процессов создания добавленной стоимости должно быть также тесно увязано с вопросами социального развития и охраны окружающей среды .

Все это подчеркивает необходимость анализа того, как регулировать деятельность международных производственных систем, тем более, что многие из них активно лоббируют применение тех или иных инструментов торговой политики и развитие регионального сотрудничества.

В последние годы либерализация международной торговли осуществлялась на многостороннем и региональном уровнях, однако это в основном касалось снижения импортных тарифов. В то же время другие меры торгового регулирования приобретали все большее значение. Важную роль стали играть меры технического регулирования и другие административные меры. Не все они используются в качестве барьеров в торговле, многие направлены на достижение эффективности и совершенствование администрирования.

Большая работа по либерализации торговли ведется в рамках преференциальных торговых соглашений (ПТС). Безусловно, эти соглашения создают большие возможности для расширения торговли между участниками: ПТС являются одним из нефинансовых инструментов стимулирования экспорта и важным дополнением к РНБ в тех случаях, которые не нашли отражения в рамках многосторонних соглашений. ПТС имеют и положительный эффект для третьих стран за счет эффекта масштаба.

С другой стороны, расширение сети ПТС ведет к формированию большого числа зачастую противоречащих друг другу правил для защиты участников ПТС, что становится существенным барьером и лишь усложняет развитие международной торговли в целом .

Все эти вопросы еще раз подчеркивают необходимость нового подхода и учета этих тенденций в процессе выработки многосторонних правил. Выступая в Японии, Паскаль Лами обозначил новые задачи для ВТО. По его мнению, необходимо сближение переговоров по торговле товарами и услугами. Следует отметить, что переосмысление подхода в этом отношении может привести к существенной перестройке всей системы работы ВТО, где торговля товарами и торговля услугами регулируются отдельными соглашениями. Помимо этого, он призвал также задуматься о том, что торговля и инвестиции должны рассматриваться как органично взаимосвязанные методы доступа на рынок, а, соответственно, должны быть увязаны и меры регулирования. Инновационный подход требуется и в отношении нетарифных мер регулирования: здесь необходима большая унификация правил. Существование глобальных производственных систем по-новому ставит вопрос о методах и мотивации в использовании защитных мер, таких как антидемпинговые и компенсационные пошлины.

Можно утверждать, что все затронутые вопросы крайне важны для нашей страны и национальных производителей. Присоединяясь к многосторонней торговой системе на переломном этапе и продолжая сложную работу по совершенствованию инвестиционного климата, Россия неизбежно будет вовлечена в их решение и реализацию.

Заключение

В условиях глобального экономического кризиса вопрос протекционирования и его контроля снова выступает актуальным и насущным. Во многих странах на законодательном уровне происходит принятие различных протекционистских мер против импортируемой продукции.

Протекционистские меры выступают в форме защитных пошлин, квот, нетарифных барьеров и «добровольных» ограничений экспорта. Анализ спроса и предложения обнаруживает, что защитные пошлины приводят к повышению цен и снижают объемы товаров, на которые эти пошлины распространяются. Иностранные экспортеры обнаруживают, что продажа их товаров сократилась. Местные производители, однако, выигрывают от роста цен и увеличения объема продаж. Пошлины ведут к менее эффективному размещению внутренних и мировых ресурсов.

В определенных случаях наиболее сильными аргументами в пользу защитных мер выступают ссылки на неразвитость промышленности и необходимость самообеспеченности в оборонных отраслях. Большинство других аргументов в пользу протекционизма являются полуправдой, эмоциональными призывами либо неверными утверждениями, которые, как правило, подчеркивают немедленный эффект от введения торговых барьеров и игнорируют долгосрочные последствия. Можно привести много исторических примеров, которые показывают, что, в то время как свободная торговля стимулирует экономический рост, протекционизм этому процессу не способствует.

Экономическая интеграция является важным средством либерализации торговли. Самым ярким примером является европейский «Общий рынок», в котором отменены внутренние торговые барьеры, применяется общая система пошлин в отношении третьих стран и предусматривается свобода движения рабочей силы и капитала.

В последние годы наблюдается возрождение протекционизма, однако, эмпирические данные показывают, что издержки протекционистской политики перевешивают ее выгоды.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21. С. 373.

Гордеев В. А. Мировая экономика: учеб. пособие. — Ярославль: Изд-во ЯГТУ, 2009. — 160 с.

Wallerstein I. The Modern World-System II. Mercantilism and the Consolidation of the European World-Economy. New York — London, 1980, pp.233−267.

Cambridge Economic History of Europe, Cambridge, 1989, Vol. VIII pp. 13−14.

C ambridge Economic History of Europe, Cambridge, 1989, Vol. VIII p. 7; Semmel B.

T he Rise of Free Trade Imperialism. C lassical Political Economy, the Empire of Free Trade and Imperialism, 1750—1850. C ambridge, 1970, p. 179.

W allerstein I. T he Modern World-System III. T he Second Era of Great Expansion of the Capitalist World-Economy, 1730−1840s. S an Diego, 1989, pp.

151—152; Russie a la fin du 19e siecle, sous dir. de M.Kowalevsky. P aris, 1900, p. 547.

Cambridge Economic History of Europe, Cambridge, 1965, Vol. VI, part 2, p. 824.

Cambridge Economic History of Europe, Cambridge, 1989, Vol. VIII pp. 45−46.

http://ru.forsecurity.org/

Николаева И. П. Мировая экономика. — М: изд-во Юнити, 2005. — 386 с.

Загашвили В. Отношения России с лидерами мировой экономики // Мировая экономика и международные отношения. — № 8. — 2009

Мировая экономика /Под ред. А. С. Булатова, М: Юристъ, 1999.

Е. С. Акопова, О. Н. Воронкова, Н. Н. Гаврилко. Мировая экономика и международные отношения, Ростов-на-Дону: Феникс, 2000.

Дубинянский М. 2008

Как мистер Гувер спасал Америку, или бесполезные выводы для украинских властей. «Украинская правда» .

http://www.inosmi.ru/translation/245 948.html

А. И. Дралин С. Г. Михнева. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ, 2006

Дюмулен И. Торгово-политическая система ГАТТ: принципы, правовые нормы и правила. — Внешняя торговля. 1993, № 7/8

Васильев Ю. А. Роль ГАТТ в международной экономической интеграции. — Экономика и коммерция. 1995, № 3

Полуэктов А. Многосторонняя система ГАТТ: до и после «уругвайского» раунда. — Внешняя торговля. 1994, № 4

Буржуазное государство и внешнеэкономические связи /Отв. ред. М. М. Максимова. М., 1986. С. 210 и след.

Купалов И. В. Многостороннее регулирование торговли и инвестиций в рамках ГАТТ. — Московский журнал международного права. 1994, № 1

Данилец А. В. Проитекционизм в переходной экономике.//Эксперт № 4 2007.

Газета Правда. 1989. 22 авг.

Genеral Agreements on Tariffes and Trade — L/4628/Add. 2. 1978. 9 Sept.

Лисиненко И. Снижение издержек и конкуренция как факторы формирования интегрированных структур в экономике //Финансовый бизнес, 2006. — № 2. — С. 40−46.

Рыночная экономика. Учебник. Т. 1. Ч. 1 «Микроэкономика», Ч 2 «Макроэкономика» — М.: «Соминтэк», 2006 — 420 с.

Док. ТД/13/979.

Газета Правда. 1988. 6 дек.

Экономика. Учебник / Под ред. А. С. Булатова. — М.: Юристъ, 480 с.

Док. ООН A/RES/S—13/2.

Ремчуков К. В. Россия и ВТО: Правда и вымыслы. — М.: Международные отношения, 2002. С. 80.

Док. ООН А/С. 2/42/2.

61.

Ауербэк М. Отчет по Канкуну: Разоблачение мифа о «свободной торговле» //

http://www.prudentbear.com/ internationalperspective. asp; русск. перев. www.russ.ru

Богуславский М. М. Международное экономическое право. М., 1986. С. 169.

O mnibus Trade Competitivenes Act of 1988. 1988. A ugust 23.

US P ublic Law 100—418. T. 1. 1988.

August 23.

[url=

http://www.diclib.com/cgibin/d1.cgi?l=ru&base=colier&page=showid&id=6894] МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ: ПРЕПЯТСТВИЯ ТОРГОВЛЕ [/url]

Грибанов, А. Эффективны ли протекционистские меры в условиях глобального финансового кризиса?

http://rus.ruvr.ru:80/_print/993 278.html

Журавлёва, Н. Протекционизм против кризиса

http://www.vz.ru/economy/2008/12/8/236 684.print.html

http://www.mgimo.ru/news/experts/document212516.phtml

Кокшаров, А. Если это не протекционизм

http://expert.ru/printissues/expert/2009/15/esli_eto_ne_protekcionizm/

http://www.nr2.ru/moskow/354 109.html

http://rosinvest.com/novosti/654 860

http://www.dw.de/dw/article/0,4 055 729,00.html

http://www.ved.gov.ru/exportcountries/pages/import_regul/countries/50

http://www.gazeta.ru/news/business/2011/07/19/n_1 931 045.shtml

http://rus.ruvr.ru/2010/11/10/33 032 584.html

http://www.mgimo.ru/news/experts/document220818.phtml

http://epopov.ru/?p=1582

http://top.rbc.ru/economics/06/02/2009/278 698.shtml

http://expert.ru/expert/2009/15/esli_eto_ne_protekcionizm/

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21. С. 373.

Гордеев В. А. Мировая экономика: учеб. пособие. — Ярославль: Изд-во ЯГТУ, 2009. — 160 с.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21. С. 373.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 4. С. 56.

Wallerstein I. The Modern World-System II. Mercantilism and the Consolidation of the European World-Economy. New York — London, 1980, pp.233−267.

Cambridge Economic History of Europe, Cambridge, 1989, Vol. VIII pp. 13−14.

C ambridge Economic History of Europe, Cambridge, 1989, Vol. VIII p. 7; Semmel B. T he Rise of Free Trade Imperialism. C

lassical Political Economy, the Empire of Free Trade and Imperialism, 1750—1850. C ambridge, 1970, p. 179.

W allerstein I. T he Modern World-System III. T he Second Era of Great Expansion of the Capitalist World-Economy, 1730−1840s. S

an Diego, 1989, pp. 151—152; Russie a la fin du 19e siecle, sous dir. de M.Kowalevsky. P aris, 1900, p.

547.

Cambridge Economic History of Europe, Cambridge, 1965, Vol. VI, part 2, p. 824.

Cambridge Economic History of Europe, Cambridge, 1989, Vol. VIII pp. 45−46.

http://ru.forsecurity.org/

Николаева И. П. Мировая экономика. — М: изд-во Юнити, 2005. — 386 с.

Загашвили В. Отношения России с лидерами мировой экономики // Мировая экономика и международные отношения. — № 8. — 2009

Мировая экономика /Под ред. А. С. Булатова, М: Юристъ, 1999.

Е. С. Акопова, О. Н. Воронкова, Н. Н. Гаврилко. Мировая экономика и международные отношения, Ростов-на-Дону: Феникс, 2000.

Дубинянский М. 2008

Как мистер Гувер спасал Америку, или бесполезные выводы для украинских властей. «Украинская правда» .

http://www.inosmi.ru/translation/245 948.html

А. И. Дралин С. Г. Михнева. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ, 2006

Дюмулен И. Торгово-политическая система ГАТТ: принципы, правовые нормы и правила. — Внешняя торговля. 1993, № 7/8

Васильев Ю. А. Роль ГАТТ в международной экономической интеграции. — Экономика и коммерция. 1995, № 3

Полуэктов А. Многосторонняя система ГАТТ: до и после «уругвайского» раунда. — Внешняя торговля. 1994, № 4

Буржуазное государство и внешнеэкономические связи /Отв. ред. М. М. Максимова. М., 1986. С. 210 и след.

Купалов И. В. Многостороннее регулирование торговли и инвестиций в рамках ГАТТ. — Московский журнал международного права. 1994, № 1

Данилец А. В. Проитекционизм в переходной экономике.//Эксперт № 4 2007

Газета Правда. 1989. 22 авг.

Genеral Agreements on Tariffes and Trade — L/4628/Add. 2. 1978. 9 Sept.

Лисиненко И. Снижение издержек и конкуренция как факторы формирования интегрированных структур в экономике //Финансовый бизнес, 2006. — № 2. — С. 40−46.

Рыночная экономика. Учебник. Т. 1. Ч. 1 «Микроэкономика», Ч 2 «Макроэкономика» — М.: «Соминтэк», 2006 — 420 с.

Док. ТД/13/979.

Газета Правда. 1988. 6 дек.

Экономика. Учебник / Под ред. А. С. Булатова. — М.: Юристъ, 480 с.

Док. ООН A/RES/S—13/2.

Ремчуков К. В. Россия и ВТО: Правда и вымыслы. — М.: Международные отношения, 2002. С. 80.

Док. ООН А/С. 2/42/2.

61.

Ауербэк М. Отчет по Канкуну: Разоблачение мифа о «свободной торговле» //

http://www.prudentbear.com/ internationalperspective. asp; русск. перев. www.russ.ru

Богуславский М. М. Международное экономическое право. М., 1986. С. 169.

12 Omnibus Trade Competitivenes Act of 1988. 1988. A ugust 23.

US P ublic Law 100—418. T. 1. 1988. August 23.

[url=

http://www.diclib.com/cgi-bin/d1.cgi?l=ru&base=colier&page=showid&id=6894] МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ: ПРЕПЯТСТВИЯ ТОРГОВЛЕ [/url]

Грибанов, А. Эффективны ли протекционистские меры в условиях глобального финансового кризиса?

http://rus.ruvr.ru:80/_print/993 278.html

Журавлёва, Н. Протекционизм против кризиса

http://www.vz.ru/economy/2008/12/8/236 684.print.html

http://www.mgimo.ru/news/experts/document212516.phtml

Кокшаров, А. Если это не протекционизм

http://expert.ru/printissues/expert/2009/15/esli_eto_ne_protekcionizm/

http://www.nr2.ru/moskow/354 109.html

http://rosinvest.com/novosti/654 860

http://www.dw.de/dw/article/0,4 055 729,00.html

http://www.ved.gov.ru/exportcountries/pages/import_regul/countries/50

http://www.gazeta.ru/news/business/2011/07/19/n_1 931 045.shtml

http://rus.ruvr.ru/2010/11/10/33 032 584.html

http://www.mgimo.ru/news/experts/document220818.phtml

http://epopov.ru/?p=1582

http://top.rbc.ru/economics/06/02/2009/278 698.shtml

http://expert.ru/expert/2009/15/esli_eto_ne_protekcionizm/