Кроме того, на сайтах часто отсутствует либо не оперативна обратная связь; отсутствуют интерактивные разделы, в рамках которых посетители могли бы общаться и решать текущие проблемы (гостевая книга, конференция, форум); контент не соответствует потребностям и интересам целевой аудитории пользователей и отсутствует оперативное администрирование. Налицо противоречие между прогрессивно формирующимися, декларируемыми в официальных документах гарантиями доступа граждан к информации и создания Интернет-ресурсов органов власти всех уровней — с одной стороны, и отсутствием реального механизма обеспечения реализации этих гарантий — с другой, вызывающее, судя по эмпирическим данным, резко негативную оценку населением собственных информационных прав и свобод. Первой проблемой я ставлю оценку взаимодействия администрации и населения, и повышение показателей: уровня информированности населения о событиях городской и местной жизни, работы самой администрации по решению социальных проблем, интенсивность использования для этой цели многообразных источников информации и оценки местным сообществом работы администрации по информированию населения. Отдельная проблема — отказ в предоставлении информации. 90% журналистов отметили, что регулярно сталкиваются с ситуацией, когда им отказывают в предоставлении информации. Следует вести работу по обоим направлениям и начать без условно стоит с последнего, но в этой концепции будет лишь рассмотрена первая проблема, и предложен механизм ее решения. С абстрагированием от проблемы отказа предоставления информации. Главным вопросом, требующим решения является преодоление отчуждения людей от власти, повышение степени доверия и участия каждого в принятии решений касающихся вопросов местного сообщества. По средствам их достаточной информированности о деятельности как органов местного самоуправления в целом, так и конкретных чиновников в частности. Также абсолютно равнозначна проблема повышения информированности власти о состоянии дел в местном сообществе, желание власти держать перед населением совет и отчет определяет сегодня суть самой власти. Мы предлагем довольно эффективные пути совершенствования доступа информации для жителей о деятельности местных органов власти, а именно:
печать правовых актов газетеопубликование на сайтах соответствующих муниципальных районов (ведение страницы WEBсайта, сбор, подготовка и размещение в Интернет информации по всем направлениям социально-экономического развития района, создание доступной электронной базы данных событий, принятых решений и их результатов деятельности органов местного самоуправления, их оценка жителями) — проведение собраний, с оглашением принятых нормативно-правовых актов, куда каждый желающий сможет прийти и проинформироваться.
оформление информационного стенда в доступном для любого жителя месте — создание справочных служб, где по запросу может быть предоставлена необходимая информация .- проведение на регулярной основе и в строго установленное время выступления администрации города и районов в прямом эфире (радио, телевиденье), использование «горячей линии» для связи с жителями.
Изготовление листовок, плакатов о деятельности органов власти.
Предоставление информации о работе органов власти справочно-информационной службой администрации района.
Проведение пресс-конференций для представителей средств массовой информации. С реализацией вышеперечисленных программ можно ожидать следующие положительные как для органов местного самоуправления, так и для самих жителей реакции .С возможностью получать информацию о деятельности власти в системе всех прав человека реализуется в принципе его право на информацию. Вопрос субъективного права на информацию имеет существенное значение для построения динамичных гражданских отношений, в нашем случае — в рамках административных правоотношений. Информированное население — в интересах более открытого и действенного участия граждан в процессе принятия решений в органах местного самоуправления. Получение информации от самих властей о том, что и как делает власть, даже при условии несогласия человека с этими действиями, способствует преодолению отчуждения человека от власти, восприятию ее в качестве своей, близкой, особенно, если власть еще и дает людям и возможность высказать свое несогласие, а также демонстрирует умение прислушиваться к мнению людей. На таком фоне рождается доверие к власти со стороны населения и ей легче осуществлять свои замыслы и текущие проекты, легче управлять делами. Широкое информирование населения дает в распоряжение власти новые инструменты и методы, способствует постоянному их совершенствованию. В целом можно сделать вывод о том, что информирование населения о деятельности власти решает и более широкие задачи: способствует развитию демократии, повышает степень участия граждан в управлении; создает возможности всем членам сообщества более эффективно управлять собственной жизнью. Заключение
В отечественных научных изысканиях часто встречаются доста точно обоснованные рассуждения об уникальности России, ее богатствах, прекрасных перспективах развития и т. д. С этим утверждением почти никто не спорит. Однако как только начинается выбор методов достижения этого прекрасного будущего, возникает полифония мнений, споров и критики. Достигнуть консенсуса при этом зачастую не удается. Наверное, потому, что существующие в России органы власти не сложились в эффективно функционирую щую систему государственных институтов. За рубежом ключевыми участниками подготовки социально значимых решений выступают негосударственные (т.е. не являющиеся его собственностью) «фабрики мысли». Этот институт отличается от исполнительной, законодательной или судебной ветвей власти. Он представляет собой специализированный аналитический аппарат, существующий независимо от органов государственной власти, т. е., возможно, связанный с ними, но не включенный ни в одну госструктуру. Подобные организации в той или иной форме существуют в большинстве демократических стран мира.
Список литературы
Федеральный закон Российской Федерации от 07.
06.2013 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» «. URL: www.rg.ru/2013/06/11/informatsia-dok.html.Ветров К. В. Модель процесса информирования населения о деятельности органов власти в условиях информационного общества //Ломоносовские чтения 2003 г. Аспиранты. Том № 2Горелишвили Д. Электронный документ в электронном государстве // Режим доступа:
http://www.polit.ru/science/2006/03/09/document.htmlДоклад о совершенствовании государственного управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий // Режим доступа:
http://www.elrussia.ru/elrussiareprortЖулин А. Б., Костырко А. А., Смирнова Ж. И., Перспективы развития порталов государственных услуг в контексте административной реформы в РФ. Вопросы государственного и муниципального управления. № 3, 2008
Данилин А. В. Электронные государственные услуги и административные регламенты. М., ИНФРА-М, 2004 г. Индекс открытости правительства регионов России. URL: eregion.ru/opengov.Итоговый доклад Президенту Российской Федерации рабочей группы по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство». URL: большоеправительство.
рф/report/1446/.Правительственная комиссия по федеральной связи и информационным технологиям Электронный ресурс. URL:
http://www.government.ru/ru/gov/agencies/l 67/Подписан Указ о создании рабочей группы по формированию системы «Открытого правительства». URL: kremlin.ru/news/14 467
Пакет концепций по информационной политике // Режим доступа:
http://www.elrussia.ru/61 334
Пресс-релиз Международного союза электросвязи «Образование и доступность являются ключевым фактором в деле более широкого внедрения новых технологий»
http://www.un.org/russian/conferen/wsis/itu.html О развитии информационных и коммуникационных технологий в Российской Федерации,
http://www.kremlin.ru/text/appears2/2006/02/16/103 997.shtml"Удастся ли раскрутить российский ИТ-маховик?", www.cnews.ruЧеловеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. М. «Права человека», 2008
Глава 14."Информационное общество: Россия на уровне Египта",
http://internet.cnews.ru/news/top/index.shtml?2007/04/28/248 170
