Предпринимательство: понятие, экономическая и социальная функции

Реализация значительной части мер по финансово-кредитной поддержке малого бизнеса, предусмотренных данным указом, была отложена, но блок мероприятий по налоговому стимулированию и совершенствованию нормативной законодательной базы малого предпринимательства выполняются. Комплекс мер по поддержке и развитию малого предпринимательства включен в качестве самостоятельного раздела в среднесрочную программу Правительства Российской Федерации, где эта задача определена как одна из ключевых элементов структурных и институциональных преобразований. Через год эта позиция нашла подтверждение в постановлении Правительства РФ, утверждавшего основные направления социально-экономического развития. Благодаря вниманию органов законодательной власти к проблемам поддержки малого бизнеса в августе 1996 г. был создан Общественный совет по малому предпринимательству при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на заседаниях которого рассматриваются основные вопросы развития этого сектора, требующие законодательного решения. На федеральном уровне приняты законодательно-правовые акты, учитывающие интересы малого бизнеса. На протяжении последних пяти лет малое предпринимательство стало объектом законодательного и нормативного регулирования. За это время принят ряд правовых актов, затрагивающих различные аспекты деятельности этого сектора экономики, включая вопросы финансового обеспечения и организации инфраструктурной поддержки малого предпринимательства. Для обеспечения реализации приоритетных направлений государственной поддержки предпринимательства подготовлены и направлены в Государственную Думу проекты законов «О лизинге»,"О системе гарантий и поручительств в сфере малого предпринимательства", «О лицензировании отдельных видов деятельности», которые требуют скорейшего принятия, но не приняты до сих пор. Главной целью финансовой политики государства в отношении бизнеса является упрочнение положения малых предприятий на рынке кредитных ресурсов, а также целевое финансирование отдельных высокоэффективных программ и проектов, позволяющее раскрыть внутренний потенциал малых предприятий, обеспечить их поступательное развитие и повышение конкурентоспособности. Одним из основных направлений финансовой поддержки является система льготного налогообложения. Налоговым законодательством, наряду с общими для всех предприятий налоговыми льготами, представлены специальные льготы малым предприятиям. Эти налоговые льготы стали дополнительным источником использования собственных средств предприятий и государственных ресурсов в целях поддержки и развития малого предпринимательства. Особое место в системе государственной поддержки предпринимательства занимают специальные финансовые институты. В частности, система региональных фондов поддержки предпринимательства призвана сыграть решающую роль в обеспечении финансового содействия малым предприятиям, облегчении их доступа к банковским кредитам и специализированным видом финансовых услуг. В настоящее время региональный фонды созданы в 73 регионах Российской Федерации. За счет средств фондов может, в частности, осуществляться удешевление кредитов коммерческих банков (путем покрытия части процентных ставок за кредиты для малых предприятий, предоставление гарантий и страхование риска); может осуществляться частная компенсация расход малых предприятий на подготовку кадров, реализацию программ международного сотрудничества, оплату консультационных и информационных услуг.

Фонды призваны работать как инвестиционные институты, принимая долевое участие в капитале малых предприятий и объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства. Специальные соглашения между фондами и коммерческими банками могут рассматривать выделение последними определенных кредитных ресурсов на финансирование поддержки малых предприятий под гарантии фондов при условии участия фондов в уставном капитале банков либо при размещении в этих банках временно свободных денежных средств фондов. Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства и Государственным комитетом по поддержке и развитию малого предпринимательства РФ разработан механизм привлечения кредитных ресурсов под гарантии Фонда. Создание гарантийных и лизинговых фондов на федеральном и региональном уровнях позволили разработать схемы с меньшим риском и механизм смешанного (государственного и частного) капиталовложения в реализацию конкурсных проектов малого бизнеса в объеме, в 3−5 раз превышающем стартовые ассигнования из федерального бюджета. При этом появилась возможность распределять инвестиционные риски, а также компенсировать возможные потери. С участием Федерального фонда поддержки малого предпринимательства РФ проводится работа по созданию гарантийных фондов в регионах России. Государственная политика предусматривает содействие информационному обеспечению предпринимательства. В настоящее время функции информационного обеспечения предпринимательских структур в регионах выполняют информационные центры Торгово-промышленной палаты России, Госкомсвязи России, Минобразования России, учебно-деловые центры Морозовского проекта, а также Российская ассоциация развития малого предпринимательства (РАРМП), региональные агентства поддержки малого бизнеса и ряд других коммерческих, общественных и научных организаций. Из этого следует, что до настоящего времени в Российской Федерации не реализованы возможности создания единого информационного пространства для малого предпринимательства. Перед создаваемой Системой информационного обеспечения малого предпринимательства (СИОМП) стоит задача координации и разумной кооперации в формировании интегрированных информационных ресурсов в интересах малого предпринимательства. Важна и проблема обеспечения совместимости региональных банков данных на единой классификационной основе, за основу которой должны быть взяты общероссийские и международные классификации. В развитии международного сотрудничества на первый план выдвигается задача создания международного стратегического альянса малых предприятий России, СНГ и западных государств. Международные программы и проекты для российского малого бизнеса, сотрудничество с Европейским Союзом, а также с США, Германией, Швейцарией, Японией, другими странами являются важным вкладом в поддержку экономических реформ в России.

2.3. Проблемы и пути их решения

Экономическое процветание начинается тогда, когда новые изобретения открывают новые возможности для инвестиций в основной капитал. Для того чтобы предприниматели произвели крупные инвестиции, требуется побуждение, а без него производство основного капитала в широких масштабах не будет иметь место. Ответ на этот вопрос, какой вид предпринимательской деятельности наиболее перспективен, тривиален: тот, что отвечает потребностям рынка, и в котором вы являетесь профессионалом. Дело не в виде деятельности — все они нужны обществу. Главное — в организации предпринимательства и связей организации с клиентами.

С экономической точки зрения здесь на первый план выступает понятие рентабельности. К такому выводу пришли делегаты IV Всероссийской конференции «Взаимодействие крупного и малого бизнеса», организованной Торгово-промышленной палатой, Российским союзом промышленников и предпринимателей и Московской ассоциацией предпринимателей в городе Москве в 2003 году. Малое предпринимательство как наиболее гибкая форма предпринимательства должна стимулировать развитие научно-технического прогресса, отечественной промышленности и производства товаров. Во всех развитых странах малый бизнес составляет основу современной рыночной инфраструктуры (на его долю приходится 50−70% общего объема товаров и услуг) в значительной степени определяя темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Сегодня в России крепнет понимание того, что развитие малого предпринимательства является необходимым (хотя и недостаточным) условием функционирования рыночной экономики. Однако по роли в развитии экономики, решении социальных задач, малое предпринимательство России значительно уступает малому бизнесу в таких развитых странах как США, Япония, Италия и др. В течение последних 10 лет в России активно развивался малый бизнес. Согласно статистическим данным на начало 2013 года в России действуют более 840 тысяч малых предприятий и более 3,5 млн. предпринимателей без создания юридического лица. Это во много раз больше, чем несколько лет назад, но все-таки слишком мало, чтобы обеспечить нормальное функционирование рыночной экономики. По оценкам специалистов требуется не менее 4,5−5,5 миллионов субъектов малого предпринимательства для обеспечения устойчивости рыночных механизмов. Развитие малого предпринимательства идет сложно. Наряду с неоспоримыми преимуществами малые предприятия имеют массу уязвимых мест: трудно найти оборотные средства, арендовать помещение, подготовить кадры подобрать партнера. Если конъюнктура рынка сложится неудачно, крупное предприятие понесет убытки, но будет действовать за счет реализации других видов продукции; для малого предприятия даже незначительное колебание на рынке может обернуться банкротством.

По оценкам экспертов только 50% созданных предприятий начинают работать, половина из них через год перестает существовать, а через три года действуют не более 10% созданных предприятий. Так происходит не только в России, но и во всем мире. Становление и развитие малого предпринимательства в России может проходить только в особых условиях, способствующих развитию инициативы, стремления к достижению высоких результатов в работе и особых экономических условиях, в которых формируются данные процессы. Эти условия требуют создания благоприятной внешней среды, включающей законодательную и финансовую стабильность в обществе, психологическую готовность людей воспринять новый тип руководителя-менеджера, предпринимателя, формирования благоприятного законодательного и экономического пространства для широкого поля деятельности предприимчивых людей. Для решения этих задач необходимо продуманное государственное и налоговое регулирование, создание инкубаторов и фондов поддержки, государственного стимулирования развития предпринимательства. Широкомасштабное развитие предпринимательства в России позволит более эффективно решать многие проблемы социально-экономического развития страны: диверсифицировать и оптимизировать организационную структуру производства, развивать конкуренцию, решить проблемы занятости, мобилизации человеческих и организационно-технологических ресурсов. Заключение

Предпринимательство — самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Экономически развитые страны всегда предусматривают государственную поддержку предпринимательства, а особенно малых предприятий. Для этого принимаются законы, стимулирующие развитие малого бизнеса, создаются специальные организации, оказывающие либо платные услуги предприятиям малых форм (часто на льготных условиях), либо бесплатные. Для достижения успеха в области предпринимательства необходимы не только внешние условия, диктуемые государством и состоянием развития рыночных отношений в стране, регионе, конкретном населенном пункте, но и внутренняя готовность кадров бизнеса к активной и творческой деятельности. Развитие предпринимательства в России возможно в самых различных сферах человеческой деятельности и по многим направлениям, находящимся в правовом поле. Отечественные предприниматели имеют фактически все условия для развертывания активной деятельности: исторические традиции, законодательную базу, кадры, научно обоснованные теории предпринимательского дела, рыночную среду, определенный опыт. Основы правовой базы при создании, развитии и государственном регулировании малых предприятий определяются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"и федеральным законом «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства», федеральном законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». Список использованной литературы

Федеральный Закон Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» Бон К., Нойперт К. Э. Культура и национальные условия создания предпринимательских структур // Проблемы теории и практики управления, 2011. — № 4. — с. 98−104.Бусыгин А. В. Предпринимательство: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ, 2014.

—  613 с. Бхайд А. Залман У. Предпринимательство / Пер. с англ. Таскаевой С., Петрова С.; под ред. Мордвинцевой Л. — М.: Альпина

БизнесБукс, 2013. — 232 с. Горфинкель В. Я., Поляк Г. Б. Предпринимательство: учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. — 735 с. Замедлина Е. А. Предпринимательство: Учеб.

пособие. — Ростов н/Дону, 2012. — 288 с. Коноплев С. А. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства по современному российскому законодательству // Законодательство и экономика.

— 2013. — № 11.Лапуста М. Г. Малое предпринимательство: Учебник. -

М.: ИНФРА-М, 2011. — 685 с. Лапуста М. Г. Предпринимательство: учебник. — М.: ИНФРА-М, 2008.

— 608 с. Предпринимательство: инновации и рост: симбиоз Давида и Голиафа // Проблемы теории и практики управления, 2010. — № 2. — с.

6−12.Предпринимательство: организационно-экономические аспекты функционирования и развития / Под ред. А. И. Гаврилова. — Н. Новгород, 2012. — 267 с. Предпринимательство и его особенности в России: Учеб.

пособие. — М.: РИЦ МГГУ, 2013. — 142 с. Предпринимательство: Учеб.

пособие / Под ред. Поляка Г. Б. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. — 687 с.