Дебиторская задолженность по сравнению с 01.
01.2013 увеличилась на 142 197,7 тыс. рублей и на 01.
01.2014 составила 169 043,1 тыс. рублей. Сумма просроченной задолженности составляет 4 344,71 тыс. рублей или 2,6% от общей суммы задолженности, в том числе:
просроченная задолженность с 2009 года на балансе КУМИ в сумме 132,0 тыс. рублей (неисполнение договора поставки имущества (КОСГУ 310) после 30% предоплаты). В 2010 году документы были направлены в суд для признания договора недействительным и взыскания суммы аванса с учетом штрафных санкций. После суда, исполнительный лист был направлен судебным приставом по месту регистрации должников. По истечению срока взыскания с должника, в ноябре месяце, комитет направил заявление на комиссию по списанию нереальной к взысканию задолженности. После выхода распоряжения о списании, задолженность будет списана с баланса КУМИ и принята на забалансовые счета для дальнейшего учета;
— просроченная задолженность на балансе Администрации города Когалыма в сумме 109,2 тыс. рублей — перечислен аванс опекунам на приобретение санаторно-курортных путевок, авансовые отчеты не были представлены, возбуждены исполнительные производства;
— просроченная задолженность в сумме 4 103,5 тыс. рублей — не выполнены обязательства по муниципальным контрактам, возбуждены исполнительные производства, срок окончания работ 30.
10.2010 (в том числе, на балансе Администрации города Когалыма 856,4 тыс. рублей; на балансе МУ «УКС г. Когалыма» 2 001,4 тыс. рублей; на балансе МКУ «УЖКХ г. Когалыма» 1 245,7 тыс. рублей). Информация по исполнению расходов на реализацию региональных, городских и ведомственных программ за 2013 год представлена в Приложении № 3 к настоящему заключению.
В 2013 году на территории города Когалыма действовало 19 региональных, 33 городских и 10 ведомственных программ. На реализацию мероприятий региональных и городских программ в 2013 году предусмотрено 1 503 551,6 тыс. рублей. Исполнение за отчетный период составило 1 266 666,2 тыс. рублей или 84,2%.На реализацию мероприятий ведомственных целевых программ в 2013 году предусмотрено 2 722 582,4 тыс. рублей. Исполнение за отчетный период составило 2 681 565,5 тыс.
рублей или 98,5%.В целом на реализацию мероприятий в рамках целевых программ (региональных, городских, ведомственных) на территории города было запланировано 4 226 134,0 тыс. рублей, израсходовано в отчетном периоде 3 948 231,7 тыс.
рублей или 93,4%. Удельный вес данных расходов в общих расходах бюджета составил 93,9%.Таблица 3.3Параметры расходной части бюджета города Когалыма на плановый период 2014;2015 годов (млн. руб.)Наименованиерасходов2014 год2015 год
Проектбюджетана очередной финансовый год
Проект бюджета на плановый период
Общегосударственные вопросы479,6559,5Правоохранительная деятельность48,241,0Национальная экономика316,1319,6Жилищно-коммунальное хозяйство194,2130,4Охрана окружающей среды0,00,0Образование2 053,52 174,6Культура, кинематография200,7207,3Здравоохранение0,00,0Социальная политика139,5133,6Физическая культура и спорт197,3208,9Средства массовой информации4,34,5Всего расходов3 633,43 779,4Рис. 3.2 — Структура расходов бюджета города Когалыма в 2013 — 2016 годах (%)Таблица 3.4Динамика расходов бюджета города Когалыма (млн. руб.)Наименование расходов2013 год (утверж-дено)
2013 год (уточ-нено)% роста2014 год% к 2013 году2015 год% к 2014 году
Общегосударственные вопросы 439,6469,0106,7479,6102,3559,5116,7Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 48,477,2159,548,262,441,085,1Национальная экономика 231,4382,6165,3316,182,6319,6101,1Жилищно-коммунальное хозяйство 165,9898,7541,7194,221,6130,467,1Охрана окружающей среды 0,06,60,00,00,00,00,0Образование 1562,51 635,7104,72 053,5125,52 174,6105,9Культура, кинематография 191,8207,5108,2200,796,7207,3103,3Здравоохранение 204,8453,4221,40,00,00,00,0Социальная политика 146,9162,3110,5139,586,0133,695,8Физическая культура и спорт 206,0239,4116,2197,382,4208,9105,9Средства массовой информации 4,14,1100,04,3104,94,5104,7Всего расходов 3201,44 536,5141,73 633,480,13 779,4104,03.
3.Оценка сбалансированности бюджета района в плановом периоде
Отношение к дефициту бюджета, как правило, отрицательное. Наиболее популярной выступает идея сбалансированного бюджета. Исторически в отношении состояния государственного бюджета выдвигалось три концепции: идея ежегодного сбалансированного бюджета; идея бюджета, сбалансированного по фазам экономического цикла (на циклической основе); идея сбалансированности не бюджета, а экономики (идея «функциональных финансов»).
1. Концепция ежегодного сбалансированного бюджета состоит в том, что независимо от фазы экономического цикла и состояния экономики каждый год расходы бюджета должны быть равны доходам.
2. Концепция государственного бюджета, сбалансированного на циклической основе, заключается в том, что иметь сбалансированный бюджет ежегодно необязательно. Важно, чтобы бюджет был сбалансирован в целом в течение экономического цикла: профицит бюджета, увеличивающийся в период бума (высокого уровня деловой активности), когда доходы бюджета максимальны, должен использоваться для финансирования дефицита бюджета, возникающего в период рецессии (минимальной деловой активности), когда доходы бюджета резко сокращаются.
3. Наибольшее распространение получила концепция «функциональных финансов», согласно которой целью государства должна быть не сбалансированность бюджета, а стабильность экономики. Эта идея была выдвинута Дж.М. Кейнсом в его работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.).Если же избежать дефицита бюджета не удается, даже исчерпав полностью обычные источники финансирования, то для сбалансированности бюджета приходится прибегать к разным формам заимствований, что требует минимизации размеров дефицита бюджета на всех стадиях бюджетного процесса. Сбалансированность бюджета достигается разными методами: одни из них применяются при формировании бюджета; другие — при его исполнений. К методам сбалансированности бюджета, широко используемым в практике бюджетного планирования, относятся: совершенствование механизма распределения доходов между бюджетами разных уровней, адекватного распределению расходных полномочий между ними; выявление и мобилизация резервов роста бюджетных доходов; построение эффективной системы бюджетного регулирования иоказания финансовой помощи в сфере межбюджетных отношений и др. Таблица 3.5Основные параметры бюджета города Когалыма на 2013 год и плановый период 2014; 2016 годов (млн.
руб.)Показатели2013 год2014 год2015 год2016 год
ОценкаПроект% к 2013 году
Проект% к 2014 году
Проект% к 2015 году
Доходы4 225,03 478,482,33 610,6103,83 524,197,6Расходы4 536,53 633,480,13 779,4104,03 698,297,9 В том числе условно-утвержденные расходы76,3Или 3,96% от расходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов117,7Или 6,04% от расходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов
Дефицит311,5155,049,8168,8108,9174,1103,1 В 2013 году сложился бюджетный дефицит в размере 311,5 млн руб. По итогам 2014 года бюджетный дефицит будет составлять 155 млн руб. Однако дефицит бюджета города Когалым имеет тенденцию к снижению в плановом периоде. Однако следует отметить, что ситуация в муниципальном образовании стабильная: все предусмотренные бюджетные выплаты (в том числе социальные) производятся в полном объеме. Основными целями бюджетной политики города Когалым на 2014 — 2015 годы являются:
1) наращивание налогового потенциала;
2) создание условий для стимулирования предпринимательского, инновационного и инвестиционного климата;
3) повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств, качества и доступности предоставляемых государственных услуг;
4) обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества;
5) совершенствование межбюджетных отношений;
Таким образом, несбалансированность даже небольшой части бюджетов ведет к задержке финансирования государственных и муниципальных заказов, к сбоям в системе сметно-бюджетного финансирования, порождая неплатежи в народном хозяйстве страны. Именно поэтому сбалансированность бюджета особенно важна как для субъектов, так и для России в целом. Рассчитаем бюджетные коэффициенты, чтобы выявить количественные и качественные стороны влияния отдельных факторов на процесс формирования и исполнения бюджета. Бюджетные коэффициенты могут использоваться для сравнения показателей финансового состояния конкретной территории с аналогичным показателем других территорий, для выявления динамики развития показателей и тенденций изменения финансового состояния территорий.
1.Коэффициент соотношения финансовой помощи (субвенции) и собственных бюджетных доходов:
Кр.с.= Дсуб:
Дс (3.1)где Дс — собственные доходы бюджета;
Дсуб — доходы бюджета в виде субвенций;
2.Коэффициент автономии;
Ка=Дс:Д (3.2)где Дс — собственные доходы бюджета;
Д — общая сумма бюджетных доходов3. Коэффициент обеспеченности минимальных расходов собственными доходами:
Ко.р.= Дс: Рм (3.3)где Дс — собственные доходы бюджета;
Рм — минимальные расходы бюджета4. Коэффициент бюджетного покрытия:
Кб.п = Д: Рм (3.4)где Рм — минимальные расходы бюджета. С помощью данных инструментов можно дать объективную оценку состояния бюджетов, выявить факторы, влияющие на состояние бюджетов. По формулам 1,2,3,4 найдем коэффициенты и оформим в таблицу 3.
6.Таблица 3.6 — Бюджетные коэффициенты
Коэффициенты2013 год2014 год2015 год
К ф.п.с.0,71,0251,03К а.0,80,490,49К о.р.0,730,470,47К б.п.0,930,960,96Как показывает рассчитанный коэффициентсоотношения финансовой помощи (субвенции) и собственных доходов, во всем анализируемом периоде зависимость местного бюджета от регулирующих доходов низкая. Коэффициент автономии показывает долю собственных доходов в общей сумме доходов местного бюджета. Оптимальный показатель равен 0,67. Рассчитанные коэффициенты за 2013 год больше 0,67, что свидетельствует о том, что доля собственных доходов в структуре доходов оптимальна. Но динамика отрицательная. Это говорит о том, что в плановом периоде доля собственных доходов снижается. Для увеличения доли собственных доходов необходимо находить способы для их увеличения. Коэффициент обеспеченности минимальных расходов собственными доходами показывает сколько тыс.
руб. приходится на каждую тысячу рублей минимальных расходов. Так в 2013 г. на каждую тысячу рублей минимальных расходов приходится 0,73 тыс. руб., в 2014 г. — 0,47 тыс.
руб., в 2015 г. 0,47 тыс.
руб. соответственно. Динамика рассчитанного коэффициента в анализируемом периоде не стабильна, если в 2013 г. значение коэффициента выросло, то в 2015 г. коэффициент снизился на 0,26тыс.
руб. Это отрицательный фактор. Коэффициент бюджетного покрытия показывает, насколько минимальные расходы покрываются доходами бюджета. Все рассчитанные коэффициенты в итоге меньше 1, что несомненно является отрицательным фактором. Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы. При формировании планов бюджетов любого уровня необходимо выявлять факторы, влияющие на реализацию целей и приоритетов территориального развития и определяющие так или иначе возможность выполнения отдельных статей бюджета. Вся процедура составления плана бюджета муниципального образования, от выявления факторов до подготовки проекта бюджета, его рассмотрения и утверждения, органами местного самоуправления производится самостоятельно, в рамках, обозначенных российским законодательством. Самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий в Российской Федерации гарантирована статьей 12 Конституции РФ; в сфере таких составляющих управления муниципальными финансами, как формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, самостоятельность органов местного самоуправления прямо утверждается частью 1 статьи 132 Конституции РФ. Бюджетное планирование представляет собой длительный процесс, образованный несколькими, связанными между собой, последовательно сменяющими друг друга, этапами:
анализ выполнения финансового плана местного бюджета за предыдущий период, а также оценка текущей экономической ситуации в стране, регионе, муниципальном образовании.
постановка финансовых задач, подлежащих решению в плановый период, и выражение их в конкретных финансово-экономических показателях, отражающих специфику местной экономики.
расчет экономических показателей планируемого бюджета различными методами, корректировка статей бюджета с учетом других бюджетов, ожидаемых изменений экономической конъюнктуры, бюджетного или налогового законодательства. Город Когалым расположен в северо-восточной части Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Тюменской области, граничит с Сургутским и Нижневартовским районами и находится на расстоянии около 800 км от города Тюмени, 320 км от города Ханты-Мансийска, 160 км от города Сургута (88 км по железной дороге), 230 км от города Нижневартовска. Задачи бюджетной политики на 2014;2016 годы основаны с учетом отдельных положений определенных майскими Указами Президента Российской Федерации и решений, принятых на уровне Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, это в частности полный переход к «программному» бюджету. С 2014 года бюджет города Когалыма формируется в структуре муниципальных программ. Исполнение бюджета города осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Участникам бюджетного процесса города Когалыма открыты лицевые счета в муниципальном казначействе Комитета финансов Администрации города Когалыма. Необходимым и обязательным условием бюджетного планирования на уровне органов местного самоуправления является научно обоснованный прогноз потребностей в финансировании, составленный на основе программы социально-экономического развития муниципального образования и прогноза ожидаемых поступлений от основных источников финансирования бюджета. Необходимо использование основных шагов, процедур и методов бюджетного планирования в тесной увязке с социально-экономическим планированием в регионе и муниципальных образованиях, что дает возможность:
оптимизировать последовательность и содержание процедур формирования перспективного финансового плана и проекта бюджета; прогнозировать поступления доходов и планировать объем обязательств в соответствии с располагаемыми ресурсами; находить оптимальный баланс между собственными и заемными средствами; обеспечивать максимальное соответствие годового бюджета среднесрочным приоритетам. Исполнение бюджета за 2013 год по доходам составило 4 305 664,7 тыс. рублей или 101,8% от годового плана.
По сравнению с 2012 годом доходы бюджета увеличились на 82 700,1 тыс. рублей или на 2,0%.Налоговые и неналоговые доходы в 2013 году составили 1 978 302,2 тыс. рублей или 45,9% от общей суммы доходов, что выше на 169 887,7 тыс. рублей или 9,4% по сравнению с 2012 годом. Сумма безвозмездных поступлений по сравнению с 2012 годом уменьшилась на 87 187,6 тыс. рублей или на
3,6%.Годовой план по сбору налоговых доходов исполнен на 102,4%, в доход бюджета города поступило 1 599 351,7 тыс. рублей. Основным источником налоговых поступлений в местном бюджете остается налог на доходы физических лиц и составляет 84,8% от суммы налоговых доходов. Фактическое исполнение по данному виду налога к уточненным годовым бюджетным назначениям составило 102,8%. По сравнению с 2012 годом сумма налога на доходы физических лиц увеличилась на 129 169,2 тыс. рублей или на 10,5%.Основными источниками собственных доходов бюджета города Когалыма являются: налог на доходы физических лиц, налоги на совокупный доход и доходы от использования муниципального имущества. Плановые показатели по налоговым и неналоговым доходам за 2013 год исполнены на 102,6% и на период 2014 — 2016 годов в целом прогнозируются со стабильным ростом. Программная часть бюджета города Когалыма на 2014;2016 годы составляет более 93% от общего объема расходов бюджета города Когалыма. Расходная часть бюджета города Когалым за 2013 год исполнена в размере 4 202 805,5 тыс. рублей или
93,1% от уточненного годового плана. По сравнению с 2012 годом расходы бюджета уменьшились на 51 497,6 тыс. рублей или на 1,2%.Бюджетные кредиты от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также банковские кредиты на выполнение полномочий муниципального образования не привлекались. В 2013 году сложился бюджетный дефицит в размере 311,5 млн руб.
По итогам 2014 года бюджетный дефицит будет составлять 155 млн руб. Однако дефицит бюджета города Когалым имеет тенденцию к снижению в плановом периоде. Однако следует отметить, что ситуация в муниципальном образовании стабильная: все предусмотренные бюджетные выплаты (в том числе социальные) производятся в полном объеме. Основными целями бюджетной политики города Когалым на 2014 — 2015 годы являются:
1) наращивание налогового потенциала;
2) создание условий для стимулирования предпринимательского, инновационного и инвестиционного климата;
3) повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств, качества и доступности предоставляемых государственных услуг;
4) обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества;
5) совершенствование межбюджетных отношений. Таким образом, несбалансированность даже небольшой части бюджетов ведет к задержке финансирования государственных и муниципальных заказов, к сбоям в системе сметно-бюджетного финансирования, порождая неплатежи в народном хозяйстве страны. Именно поэтому сбалансированность бюджета особенно важна как для субъектов, так и для России в целом.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] /Официальный сайт компании «Консультант
Плюс" - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/popular/cons/Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (в редакции изменений от 04 октября 2014 г.)[Электронный ресурс] /Официальный сайт компании «Консультант
Плюс" - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/popular/budget/Федеральный закон от 06.
10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 04.
10.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (ред. от 04.
10.2014)// Интернет-версия справочной правовой системы «Консультант Плюс: Версия Проф» [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166 142
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 августа 1985 года «Об отнесении рабочих поселков Лангепаса и Радужного Нижневартовского района, рабочего поселка Няха Октябрьского района и поселка Когалым Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области к категории городов окружного подчинения"Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 7 июля 2004 года N 43-оз «Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и порядке его изменения"Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 25 ноября 2004 года N 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры"Устав города Когалыма. Принят Думой города Когалыма 23 июня 2005 г., решение № 167-ГД. В редакции от 08» апреля 2014 г. [Электронный ресурс] / Администрация города Когалыма. Официальный сайт — Режим доступа:
http://www.admkogalym.ru/city/rules/Постановление администрации города Когалыма от 11 ноября 2011 N 2773 «О прогнозе социально-экономического развития города Когалыма на 2012 год и плановый период 2013 — 2014 годы» // Интернет-версия справочной правовой системы «Консультант Плюс: Региональное законодательство»: Информационный банк «Ханты-Мансийский автономный округ» [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW926;n=81 655;div=LAW;mb=MLAW;ts=FAFE7699AE06D834A0E0CB4C197A397 °F;rnd=0.4 439 252 542 374 317
Постановление администрации г. Когалыма от 4 февраля 2013 г. № 235 «Об утверждении Порядка составления проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период» // Интернет-версия справочной правовой системы «Консультант Плюс: Региональное законодательство»: Информационный банк «Ханты-Мансийский автономный округ» [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgiПостановление Администрации города Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа Югры от «07» ноября 2013 года № 3166 «О прогнозе социально-экономического развития города Когалыма на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов[Электронный ресурс] / Официальный сайт Администрации города Когалыма. — Режимдоступа:
http://www.admkogalym.ru/economics/efficiency-prognosis/3166postanovlenie_71 113.docПрогноз социально-экономического развития города Когалыма на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Приложение к постановлению Администрации города Когалыма от 07.
11.2013 № 3166 [Электронный ресурс] / Официальный сайт Администрации города Когалыма. — Режимдоступа:
http://www.admkogalym.ru/economics/efficiency-prognosis/3166prilogenie.xlsПостановление администрации города Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа от 30 июля 2014 г. № 1889 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Когалыма за 1 полугодие 2014 года» // Газета «Когалымский вестник» — 2014. — № 32 (78). — 06.
08.2014 / Интернет-сайт газеты «Когалымский вестник» [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://kogvest.ru/document/78/Решение Думы города Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 28 ноября 2011 г. № 100-ГД «О бюджете города Когалыма на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.zakonprost.ru/content/regional/75/1 664 553
Решение Думы города Когалыма от 03.
12.2012 N 203-ГД «О бюджете города Когалыма на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» // Интернет-версия справочной правовой системы «Консультант Плюс: Региональное законодательство»: Информационный банк «Ханты-Мансийский автономный округ» [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW926;n=85 730;div=LAW;mb=MLAW;ts=FAFE7699AE06D834A0E0CB4C197A397 °F;rnd=0.6 181 252 286 998 997
Решение Думы города Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 27 ноября 2013 г. № 353-ГД «О бюджете города Когалыма на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://old.admkogalym.ru/-template/image/duma/2013/11/353_291 113.docЗаключение по результатам контрольного мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Когалыма за 2013 год» от 29 апреля 2014 года [Электронный ресурс] /Заключения КСП на отчеты об исполнении бюджета: Администрация города Когалыма. Официальный сайт — Режим доступа:
http://www.admkogalym.ru/upload/Документы КСП/Приложение 2. docxЗаключение по результатам контрольного мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Когалыма за 2012 год» от 22 апреля 2013 года [Электронный ресурс] /Заключения КСП на отчеты об исполнении бюджета: Администрация города Когалыма. Официальный сайт — Режим доступа:
http://old.admkogalym.ru/-template/image/duma/Kontrolno_sch_palata/2013/zaklusenie_za_2012.docЗаключение по результатам внешней проверки годового отчета «Об исполнении бюджета города Когалым за 2011 год» от 23 апреля 2012 года [Электронный ресурс] /Заключения КСП на отчеты об исполнении бюджета: Администрация города Когалыма. Официальный сайт — Режим доступа:
http://old.admkogalym.ru/-template/image/duma/Kontrolno_sch_palata/2012/zakluchenie_po_vneshnei_proverke.docБюджетная система России: учебник / Под общ. ред. Г. Б. Поляка. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
— 703 с. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под общ. ред. И. Д. Мацкуляка. — М.: Изд-во РАГС, 2007. — 640 с. Муниципальное образование город Когалым.
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра [Электронный ресурс] / Администрация города Когалыма. Официальный сайт — Режим доступа:
http://www.admkogalym.ru/Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. — М.: Инфра-М, 2007. — 360 с. Организация бюджетного процесса: Учебник / И. М. Соломко, Е. Ю. Лемешко, О. И. Тишутина, Л. И. Ткачук, М. Н. Соломко. — М.: КНОРУС, 2010. -
184 с. Управление региональными и муниципальными финансами: Учебное пособие для работников муниципальных финансовых органов / И. Н. Баранов и др.; Ред. коллегия под рук. Л. Э. Лимонова. — СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2008. — 552 с. Финансово-бюджетное планирование: учебник / Под ред. проф.
Г. Б. Поляка. — М.: Вузовский учебник, 2007. — 544 с. Приложения
Таблица П. 1. 1. Прогноз социально-экономического развития города Когалыма на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (в соответствии с Постановлением Администрации города Когалыма от 07.
11.2013 № 3166)Показатели
Единица измеренияотчетоценкапрогноз2012 год2013 год2014 год2015 год2016 годвариант 1вариант 2вариант 1вариант 2вариант 1вариант 21. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая) тыс. человек59,5460,6261,4861,5762,2062,4862,8763,36% к предыдущему году101,3101,8101,4101,6101,2101,5101,1101,4Общий коэффициент рождаемостичисло родившихся на 1000 человек населения17,016,716,416,616,216,516,116,3Общий коэффициент смертностичисло умерших на 1000 человек населения3,73,43,53,43,63,43,63,4Коэффициент естественного прироста населенияна 1000 человек населения13,413,212,813,212,613,012,512,9Коэффициент миграционного приростана 10 000 человек населения6,62,8−0,71,9−1,41,4−2,20,62. Промышленное производство
Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (С+Д+Е)млн. рублей в ценах соответствующих лет56 219,4325 057,6226 162,4926 326,0227 563,7527 356,4128 866,2628 665,06Индекс промышленного производства % к предыдущему году102,744,299,2100,799,5100,899,8101,1Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами — РАЗДЕЛC: Добыча полезных ископаемыхмлн. рублей в ценах соответствующих лет42 105,8011 108,9811 117,4211 432,2511 211,5711 707,5411 362,6212 072,00Индекс производства — РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых% к предыдущему году в сопоставимых ценах102,724,898,2100,498,1100,498,3100,5Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами — РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производствамлн. рублей в ценах соответствующих лет6 177,325 167,075 253,625 330,865 398,765 467,245 610,265 700,26Индекс производства — РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства% к предыдущему году в сопоставимых ценах97,277,799,5100,299,8100,5100,2101,4Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами — РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и водымлн. рублей в ценах соответствующих лет7 936,318 781,579 791,459 562,9110 953,4210 181,6311 893,3810 892,80Индекс производства — РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды% к предыдущему году в сопоставимых ценах93,0100,5100,0101,3100,6101,4101,1101,6Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении Валовой сбор картофелятыс. тонн0,100,100,100,110,110,110,110,11Валовой сбор овощейтыс. тонн0,120,130,130,130,130,130,130,14Производство скота и птицы на убой (в живом весе)
тыс. тонн0,270,160,160,200,160,250,160,30Производство молокатыс. тонн0,090,110,110,120,110,130,110,14Производство яицмлн. штук0,410,510,510,550,510,600,510,65Добыча нефти, включая газовый конденсаттыс. тонн1397,90———-Добыча газа горючего природного (естественного)
млн. куб. м103,80———-Производство товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы рыбныетыс. тонн————Производство пиватыс. дкл4,307,004,004,004,004,004,004,00Производство трикотажных изделийтыс. штук0,110,250,260,260,270,280,290,30Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущенные, толщиной более 6 м; шпалы железнодорожные или трамвайные деревянные, непропитанныемлн.
куб.м0,20,00020,20,00020,20,00020,20,0003
Производство электроэнергиимлн. к Вт. ч 97,40 114,00114,115,00115,116,00116,116,00 В том числе вырабатываемая ТЭСмлн. к Вт. ч
97,40 114,00114,115,00115,116,00116,116,003. Строительство Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»
млн. руб.
11 582,713 007,413 674,313 958,614 545,615 066,215 516,216 387,6Индекс производства по виду деятельности «Строительство» % к предыдущему году в сопоставимых ценах109,50 106,75100,60 102,30101,50 102,60101,40 103,10Ввод в действие жилых домов тыс. кв. м общей площади16,7011,1018,8019,2023,4023,8024,3025,104. Малое и среднее предпринимательство Число средних и малых предприятий (на конец года)
единиц346 357 351 369 348 348 903 424 В том числе по отдельным видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемыхединиц33 333 344обрабатывающие производстваединиц2 930 303 130 333 036производство и распределение электроэнергии, газа и водыединиц33 333 333строительствоединиц4 647 464 946 504 651оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияединиц107 109 107 113 107 117 834 240
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних и малых предприятийтыс. человек5,6605,7605,6605,9805,7506,2005,8406,410 В том числе по отдельным видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемыхтыс. человек 0,1300,1300,1300,1300,1300,1300,1300,170обрабатывающие производстватыс. человек 0,4900,5100,5000,5300,5000,5600,5100,610производство и распределение электроэнергии, газа и водытыс. человек 0,1200,1200,1100,1300,1000,1400,1100,150строительствотыс.
человек 0,6200,6300,6200,6600,6100,6900,6200,700оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованиятыс. человек 0,8000,8200,8100,9300,8900,9700,9101,010Оборот средних и малых предприятиймлн. руб.
7 080,67 691,28 146,28 497,98 750,49 485,39 415,010 610,1 В том числе по видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемыхмлн. руб.
131,9145,7140,2145,8154,2164,6166,2182,4обрабатывающие производствамлн. руб.
369,6402,5427,5444,4457,4491,1486,2539,2производство и распределение электроэнергии, газа и водымлн. руб.
120,9133,0142,3148,9153,7168,3167,5190,2строительствомлн. руб.
1 249,81 412,31 509,71 593,11 630,51 800,21 778,92 034,2оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованиямлн. руб.
310,0320,0330,0340,0360,0370,0380,0410,05. Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансированиямлн. рублей в ценах соответствующих лет20 437,4821 738,6922 972,5023 389,4424 143,4124 946,8825 288,6926 623,16Индекс физического объема% к предыдущему году в сопоставимых ценах135,100,30101,10 102,30100,70 101,50100,50 101,50Индекс-дефлятор% к предыдущему году106,80 106,00104,50 105,20104,40 105,10104,20 105,10Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) — всегомлн. рублей в ценах соответствующих лет17 923,6719 064,8319 917,1620 185,0920 859,9021 429,3721 849,4322 895,92Индекс физического объема% к предыдущему году в сопоставимых ценах129,20 100,30100,100,60110,30 101,00100,50 101,70Распределение инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами):
17 923,6719064,8 319 917,1620185,920 859,9021429,3 721 849,4322895,92Объем инвестиций в основной капитал, финансируемых за счет собственных средств организациймлн. рублей в ценах соответствующих лет14 445,0715 117,1316 557,4816 736,6217 356,9817 784,6618 389,5219 228,98из них:
прибыльмлн. рублей в ценах соответствующих лет2826,873 131,534308,74 190,814632,544 388,054998,74 740,82амортизациямлн. рублей в ценах соответствующих лет11 618,2011 985,6012 249,4112 545,8112 724,4413 396,6113 391,4514 488,16Объем инвестиций в основной капитал, финансируемых за счет привлеченных средствмлн. рублей в ценах соответствующих лет3 478,603 947,703 359,683 448,473 502,923 644,713 459,913 666,94из них:
кредиты банковмлн. рублей в ценах соответствующих лет150,75 302,13319,51 329,28342,57 365,80371,60 408,29заемные средства других организациймлн. рублей в ценах соответствующих лет2 347,252 070,272 120,162 177,922 211,242 293,582 311,022 429,83бюджетные средствамлн. рублей в ценах соответствующих лет864,50 919,20245,70 245,70246,20 246,2030,9030,90 В том числе:
из бюджетов субъектов федерациимлн. рублей в ценах соответствующих лет784,40 875,60245,70 245,70246,20 246,2030,9030,90средства внебюджетных фондовмлн. рублей в ценах соответствующих лет0,201,601,701,701,701,801,801,80прочие млн. рублей в ценах соответствующих лет115,90 654,50672,61 693,87701,21 737,33744,59 796,126. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цендекабрь к декабрю предыдущего года, %104,79 105,50104,80 104,80104,90 104,90104,40 104,40Индекс потребительских цен за период с начала годак соответствующему периоду предыдущего года, %103,32 106,7105,3105,3104,7104,7104,7104,7Оборот розничной торговли млн. руб.
10 833,9012 713,6913 590,4313 936,8514 556,4515 306,8815 621,6216 843,65% к предыдущему году в сопоставимых ценах110,0110,4102,0104,6103,2105,8103,5106,1Индекс — дефлятор оборота розничной торговли% к предыдущему году102,5106,3104,8104,8103,8103,8103,7103,7Оборот общественного питаниямлн. руб.
2 120,302 300,362 434,802 461,342 572,202 624,702 711,552 789,77% к предыдущему году в сопоставимых ценах100,1102,0101,0102,1101,0101,9101,1101,9Индекс потребительских цен на продукцию общественного питаниядекабрь к декабрю предыдущего года, %105,6106,4104,8104,8104,6104,6104,3104,3Объем платных услуг населению млн. руб.
2 894,423 153,303 373,703 469,193 653,923 781,743 963,314 143,89% к предыдущему году в сопоставимых ценах102,17 101,53100,10 102,92102,46 103,21102,62 103,59 В том числе:
бытовые услугимлн. руб. в ценах соответствующих лет 277,25 317,79353,17 355,01387,11 392,88425,13 433,96% к предыдущему году в сопоставимых ценах102,20 106,83103,90 104,50103,70 104,70103,90 104,50транспортные услугимлн. руб. в ценах соответствующих лет 149,49 161,33175,94 177,46189,87 195,08205,31 214,86% к предыдущему году в сопоставимых ценах90,82 100,58101,90 102,90102,10 104,00102,30 104,20услуги связимлн.
руб. в ценах соответствующих лет 936,561 007,191040,731 120,831144,51 235,661258,841 370,09% к предыдущему году в сопоставимых ценах103,20 100,23103,90 104,10104,104,30104,10 104,90жилищные услугимлн. руб. в ценах соответствующих лет 401,49 435,21474,8 476,40512,63 519,16555,94 570,15% к предыдущему году в сопоставимых ценах102,50 101,02101,90 102,40102,30 103,10102,60 103,90коммунальные услугимлн. руб. в ценах соответствующих лет 653,56 712,46762,38 763,15807,45 806,07855,18 857,75% к предыдущему году в сопоставимых ценах98,80 101,60100,10 100,20100,20 100,30100,20 100,30услуги учреждений культурымлн. руб. в ценах соответствующих лет 72,1379,1886,2586,5192,7293,8299,87 102,74% к предыдущему году в сопоставимых ценах105,30 102,30101,90 102,20101,70 102,60101,90 103,60туристские услугимлн.
руб. в ценах соответствующих лет 5,365,816,356,436,847,017,357,63% к предыдущему году в сопоставимых ценах105,60 101,07102,20 103,40101,90 103,10101,70 103,00услуги гостиницмлн. руб. в ценах соответствующих лет 65,2171,0077,1978,7882,4186,7787,9895,75% к предыдущему году в сопоставимых ценах108,101,47101,70 103,80101,104,20101,104,40услуги физической культуры и спортамлн. руб. в ценах соответствующих лет
45,0949,8656,0757,0361,7663,9667,2471,12% к предыдущему году в сопоставимых ценах113,50 103,05105,20 107,00104,20 106,10103,105,20медицинские услугимлн. руб. в ценах соответствующих лет 112,87 122,30134,135,83144,61 148,60157,29 163,67% к предыдущему году в сопоставимых ценах101,60 100,98102,50 103,90102,10 103,50102,90 104,20санаторно-оздоровительные услугимлн. руб. в ценах соответствующих лет 1,271,371,461,481,561,591,671,71% к предыдущему году в сопоставимых ценах99,100,06100,30 101,50100,90 101,80101,102,00ветеринарные услугимлн. руб. в ценах соответствующих лет
7,318,008,949,229,9710,5911,0712,10% к предыдущему году в сопоставимых ценах109,10 102,01104,60 107,90105,50 108,70105,108,10услуги правового характерамлн. руб. в ценах соответствующих лет 15,8017,2419,5119,5721,9222,0324,6824,87% к предыдущему году в сопоставимых ценах105,80 101,69105,90 106,20106,30 106,50106,50 106,80услуги в системе образованиямлн. руб. в ценах соответствующих лет 122,25 133,19145,66 146,94156,89 160,91169,32 176,54% к предыдущему году в сопоставимых ценах102,101,54102,30 103,20101,90 103,60102,10 103,80прочие виды платных услуг населениюмлн. руб. в ценах соответствующих лет
28,7831,3731,9734,5534,1337,6136,4440,957. Труд и занятость
Численность трудовых ресурсовтыс. человек41,6342,0041,6042,0141,8342,0041,8442,10Численность занятых в экономике (среднегодовая)
тыс. человек36,0336,3036,1036,4636,3836,6036,4436,80Распределение среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности:
36,0336,3036,1036,4636,3836,6036,4436,80на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственноститыс. человек6,306,256,176,206,066,105,986,00на предприятиях и организациях со смешанной формой собственноститыс. человек2,402,392,262,372,262,382,232,34 В предприятиях с иностранным участиемтыс. человек1,751,731,601,731,631,731,631,73частнаятыс. человек25,5825,9326,0726,1626,4326,3926,6026,73 В том числе занятые:
на частных предприятияхтыс. человек24,0024,3324,4724,5424,8124,7424,9625,03индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации (включая личное подсобное хозяйство)
тыс. человек1,581,61,601,621,621,651,641,70Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производстватыс. человек2,402,502,302,402,302,302,302,30Трудоспособные лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебойтыс. человек3,203,203,203,153,153,103,103,00Уровень зарегистрированной безработицы%0,540,410,440,410,440,410,440,41Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)
тыс. человек0,200,150,160,150,160,150,160,15Среднесписочная численность работников организаций — всеготыс. человек34,4534,7034,534,8434,7634,9534,835,18. Денежные доходы и расходы населения
Денежные доходы населениямлн.
руб.24 799,626 905,128 542,028 638,430 060,230 282,331 690,532 090,7I. Оплата трудамлн.
руб.19 974,921 385,022 668,122 988,924 096,224 529,125 542,026 148,1II. Социальные выплаты млн.
руб.2 938,83 226,83 504,33 504,33 802,23 802,24 121,64 121,6III. Прочие доходы населениямлн.
руб.1 885,92 293,32 369,62 445,22 161,82 251,02 027,02 121,1Реальные располагаемые денежные доходы населенияв % к предыдущему году100,3100,2100,4100,8101,1100,9101,3Денежные доходы в расчете на душу населения в месяцрублей34 710,036 986,038 687,438 761,340 273,540 389,342 005,342 206,8Расходы населениямлн.
руб.21 019,823 643,525 132,925 709,826 705,927 816,728 417,930 146,9I. Покупка товаров и оплата услугмлн.
руб.15 848,618 167,419 398,919 867,420 782,621 713,322 296,523 777,3из них покупка товаровмлн.
руб.12 954,215 014,116 025,216 398,217 128,717 931,618 333,219 633,4II.Обязательные платежи и разнообразные взносымлн.
руб.2 953,93 519,33 856,03 921,84 017,24 125,84 183,84 336,1III.Прочие расходы населениямлн.
руб.2 217,31 956,91 878,01 920,61 906,11 977,61 937,62 033,5Среднемесячная заработная плата одного работающегорублей48 318,651 356,954 753,954 986,857 768,058 486,261 163,762 079,9Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФрублей14 298,015 727,817 300,617 300,618 771,118 771,120 254,020 254,0Реальный размер назначенных пенсий% к предыдущему году107,1103,1104,5104,5103,6103,6103,1103,1Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяцрублей9 375,011 045,011 630,011 630,012 177,012 177,012 749,312 749,3Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФтыс. чел.
Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФчеловек на 1 000 человек населения189,35 203,02200,54 215,09202,51 228,51222,16 239,969. Развитие социальной сферы
Численность детей в дошкольных образовательных учрежденияхчеловек34 683 824 403 040 843 735 496 386 412 544
Численность обучающихся в учреждениях:
общеобразовательныхчеловек70 907 011 705 072 536 732 654 624 571 392начального профессионального образованиячеловек430 440 440 450 440 436 383 744высшего профессионального образованиячеловек772 568———Обеспеченность
Обеспеченность: больничными койками на 10 000 человек населениякоек53,7552,7952,0551,9751,4551,2250,9050,51общедоступными библиотекамиучрежд. на 100 тыс.
населения3,003,003,003,003,003,003,003,00учреждениями культурно-досугового типаучрежд. на 100 тыс.
населения3,003,003,003,003,003,003,003,00дошкольными образовательными учреждениямиучрежд. на 100 тыс.
населения13,0014,0014,0014,0014,0014,0015,0015,00мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 000 человек населенияна конец года; посещений в смену268,40 263,61259,90 259,54256,90 255,76254,18 252,21Численность:
врачей всех специальностейна конец года; тыс. чел.
0,230,230,230,230,230,230,230,23населения на одну больничную койкуна конец года; чел.
186,10 189,44192,13 192,41194,38 195,25196,47 198,00врачей на 10 000 человек населенияна конец года; чел.
37,7937,2836,7636,7136,3336,1735,9535,67среднего медицинского персоналана конец года; тыс. чел.
0,5970,5980,6000,6000,6020,6020,6040,604среднего медицинского персонала на 10 000 человек населенияна конец года; чел.
100,2798,6597,5997,4596,7896,3596,0795,33населения на одного работника среднего медицинского персоналана конец года; чел.
99,73 101,40102,50 102,60103,30 103,79104,10 104,90детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учрежденияхчел.
98,0096,101,00102,101,00102,101,00102,00
