Россия и ВТО. 
возможные экономические последствия вступления

Актуальность темы

дипломной работы обусловлена следующими положениями. ХХI столетие несет в себе как новые тенденции, направления и формы развития современной мировой экономики, связанные прежде всего с ее растущей глобализацией, так и новые проблемы и противоречия. Процесс глобализации мировой экономики предъявляет качественно новые требования к системе международных организаций, прежде всего к тем из них, которые фактически являются организациями общемирового, глобального масштаба.

Достижение поставленных целей, как показала практика, невозможно без реструктуризации всех сегментов внутреннего рынка, приведения их в соответствие со сложившимися в мировой практике стандартами цивилизованной рыночной деятельности правового, административного и экономического регулирования. Именно поэтому практически одновременно с началом экономических реформ, в 1993 году, и были предприняты шаги по подготовке присоединения России к одной из наиболее представительных и влиятельных международных экономических организаций — Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ), правопреемницей которого в 1995 году стала Всемирная торговая организация (ВТО).

Членству в ВТО неизбежно предшествуют сложные, порой длительные переговоры по выработке условий присоединения страны-соискательницы. Эти переговоры носят многоплановый характер, требуют проведения одновременно с процессом присоединения дополнительных корректировок отдельных аспектов переговорной позиции России в соответствии с определенными уточнениями в концепции национального экономического развития и позициями партнеров в переговорном процессе.

Вступив в международную торговую систему, Россия должна будет принять на себя определенные, весьма непростые обязательства в отношении доступа стран-участниц ВТО на внутренний рынок страны, что, в свою очередь, может привести к снижению конкурентоспособности некоторых секторов национального хозяйства (в том числе и к полному банкротству отдельных производств), а также скажется на состоянии всей экономики России в целом, может привести к весьма существенным социальным последствиям.

В данном контексте необходимо выяснить, каких позиций России следовало бы придерживаться в решающей фазе переговоров о присоединении и каковы возможности вступления во Всемирную торговую организацию на наиболее выгодных для нашей страны условиях.

Присоединение России к глобальной торговой системе (где действуют иные принципы, чем существовавшие вплоть до последней трети XX в.) влечет за собой такое множество проблем, что впору говорить о необходимости новой «перестройки» в стране. Таких организаций, как ВТО, в мире еще не было: каждому государству, вступающему в эту систему, следует, прежде всего, осознать специфику и механику действующих здесь отношений. Действительно, необходимость вхождения в эту организацию осознается практически всеми участвующими в дискуссии по данному вопросу. Речь идет сейчас о сроках и условиях вхождения в ВТО. Если Россия не включится в то глобальное конкурентное пространство, которое уже охвачено в настоящее время ВТО (особенно после принятия решения о вступлении во Всемирную торговую организацию Китая), то реальной для нашей страны окажется перспектива превратиться в изолированную и в значительной степени замкнутую экономическую систему, обменивающую главным образом топливно-сырьевые товары низкой степени первичной обработки по все ухудшающимся условиям на наукоемкие товары и интеллектуальные услуги с высокой долей добавленной стоимости, создаваемые в странах, где активно развивается современная «новая экономика». Очевидно, что подобная перспектива никого в России устроить не может (в том числе и представителей корпоративного бизнеса, работающего в отраслях топливно-энергетического комплекса и в сырьевых отраслях, если они, разумеется, строят планы перспективной экономической политики). Однако при вступлении в ВТО должны быть в максимальной степени учтены интересы всех сфер экономики России. Фактически ключевым на переговорах о вступлении России в ВТО является вопрос о пределе тех уступок со стороны РФ, перейдя через который она уже не сможет компенсировать потери от присоединения к ВТО полученными от этого выгодами. Для этого необходим детальный анализ ситуации, складывающейся в различных секторах экономики страны.

Степень изученности проблемы. Проблемы интеграции национальных экономик в мирохозяйственные связи, вступления стран во Всемирную торговую организацию и, в частности, изучению преимуществ и рисков вступления в ВТО достаточно подробно раскрыты в трудах отечественных и зарубежных исследователей. Среди них можно отметить работы Артемьева С. Ю., Бутрина Д. А., Медведкова М. А., Седых И. Г Юдаева К. В и др. Однако, несмотря на всю глубину и многосторонность исследований проблем вступления России в ВТО, их отдельные аспекты остаются нераскрытыми.

Исходя из обозначенной выше актуальности темы, целью работы является изучение как позитивных, так и негативных последствий вступления России в ВТО для экономики страны.

В работе решаются следующие задачи:

— раскрыть сущность, цели, задачи и функции ВТО;

— определить основные этапы переговоров России и ВТО;

— охарактеризовать современный этап и перспективы переговоров о вступлении России в ВТО;

— выделить и проанализировать основные «узкие места» в процессе вступления России в ВТО;

— исследовать преимущества, которые получит Россия, вступив в ВТО.

Объектом исследования является Всемирная торговая организация.

Предмет исследования — экономические последствия вступления России в ВТО.

Структура работы. Дипломная работа включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы и приложения.

Во введении обосновывается актуальность темы работы, определяются объект и предмет исследования, ставятся цели и задачи исследования.

Первая глава посвящена рассмотрению роли ВТО в современной мировой экономике.

Во второй главе анализируются процесс вступления России в ВТО и ход переговоров, особе внимание уделено зарубежному опыту вступления в ВТО.

В третьей главе исследуются позитивные и негативные аспекты вступления России в ВТО.

В заключении делаются выводы по теме всей работы.

1. Всемирная торговая организация в современной мировой экономике

1.1. Сущность, основные функции и принципы работы ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986;1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.

С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К настоящему времени проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и продолжается девятый. Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.