Судебные акты Конституционного Суда РФ действуют немедленное, только в некоторых случаях их действие может быть охарактеризовано как обратное и перспективное.
О принятых судебных актах Конституционный Суд информирует в таких формах как провозглашение, вручение и опубликование. Исполнителями судебных актов выступают не только стороны по делу, но и физические лица, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица.
Решение Конституционного Суда РФ представляет собой правовой акт, который принимается Конституционным Судом РФ в порядке конституционного судопроизводства в рамках компетенции, констатирует установление обстоятельств и фактов, содержит государственно-властное веление, имеет обязательный характер и внешнюю направленность для субъектов права.
Правовые позиции, выработанные Конституционным Судом, юридически оформляются во всех актах казуального и нормативного толкования — определениях, постановлениях о распространении ранее сформулированной правовой позиции на аналогичные конституционно-правовые условия и определениях о разъяснении актов Конституционного Суда. Только определения, не касающиеся существа дела, строго процессуально-правовой природы, не содержат правовой позиции, т.к. любой пункт такого акта четко регламентирован федеральным законодательством, Регламентом суда и не может включать элементов профессионального мировоззрения судей.
Наиболее часто правовые позиции встречаются в «отказных» определениях (определениях об отказе в принятии обращения — запроса, жалобы, ходатайства — к рассмотрению), иногда в определениях о прекращении производства по делу.
Некоторые ученых, занимающиеся исследованием деятельности Конституционного Суда РФ, высказывают мнение, что решения этого суда по своей правовой природе представляют собой правовые акты особого рода, в связи с тем, что они обладают признаками правоприменительного и правотворческого акта.
Решения Конституционного Суда РФ являются актами применения права, носящими нормативно-интерпретационный характер, что позволяет их отнести к особому виду источников российского права, наравне с нормативно-правовыми актами, правовыми обычаями, судебными прецедентами. Они имеют все признаки источника права. Этими признаками являются: нормативный характер, непосредственное действие, общеобязательность, юридическая сила.
Правовые позиции и решения Конституционного Суда РФ имеют такую же сферу действия во времени, пространстве и по кругу лиц, как решения нормотворческого органа.
К основным свойствам решений Конституционного Суда кроме их общеобязательности, окончательности, неоспариваемости, немедленного вступления в силу после провозглашения, незамедлительного официального опубликование, непосредственного действия можно отнести определенные законом правовые последствия их принятия.
В ходе исполнений решений суда правовые позиции играют роль убеждающего характера. Это определяется тем, что императивные положения, которые должны быть использованы, исполнены, соблюдены или применены, указываются непосредственно в постановляющей части решения Суда.
Правовые позиции Конституционного Суда могут содержаться только в опубликованных его решениях. Действующее законодательство не предусматривает обязательности опубликования всех определений Конституционного Суда РФ. Определения могут публиковаться по специальному предписанию Конституционного Суда бессистемно, выборочно. Однако, учитывая теорию права, неопубликованные официально правовые акты не подлежат применению. Именно поэтому целесообразно дополнить ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» нормой, предполагающей обязательность опубликования правовых позиций Суда. Включение такой нормы будет способствовать минимизации судебных ошибок и формированию единой правовой позиции.
Таким образом, решения Конституционного Суда РФ характеризуются особыми юридическими свойствами, к которым относятся общеобязательность, окончательность, непосредственность действия, непреодолимость, что в конечном итоге свидетельствует об их нормативности, распространении действия не только на заявителей, но и иных субъектов права, включая все суды.
Заключение
Конституционный Суд РФ обладает значительными правовыми возможностями по воздействию на различные сферы общественной жизни. И среди этих возможностей выделяется способность Конституционного Суда выступать как «высший арбитр в конституционных спорах между ветвями российской власти, а также между властью и обществом, между властью и гражданином».
Условно полномочия Конституционного Суда РФ можно подразделять на несколько групп:
1) разрешение дел о соответствии Конституции РФ иных нормативных правовых актов;
2) разрешение споров о компетенции;
3) проверка конституционности закона, примененного либо подлежащего применению в конкретном деле;
4) толкование Конституции РФ;
5) вынесение заключений о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
6) выступление с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
Производство в конституционном судопроизводстве представляет собой регламентированный группой однородных конституционных процессуальных норм порядок реализации Конституционным Судом РФ своих полномочий по рассмотрению и разрешению отдельных категорий дел.
Акты Конституционного Суда РФ обладают таким свойствами как окончательность, общеобязательность, преюдициальность, непреодолимость и непосредственное действие.
С целью совершенствования законодательства, регламентирующего деятельность Конституционного Суда, необходимо дополнить ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» нормой, предполагающей обязательность опубликования правовых позиций Суда. Включение такой нормы будет способствовать минимизации судебных ошибок и формированию единой правовой позиции.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.
11.1950) (с изм. от 13.
05.2004) // Бюллетень международных договоров. — 2001. — № 3.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. — 2014. — № 31. Ст. 4398.
Федеральный конституционный закон от 21.
07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 04.
06.2014) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 13. Ст. 1447.
Баглай М.В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Норма, 1996.
Бондарь Н. С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. — М.: Норма, 2008.
Витушкин В. А. Виды определений Конституционного Суда Российской Федерации // Судебная защита прав граждан и юридических лиц. Материалы научной конференции (Москва, 20 мая 2002 г.). — М., 2002. С. 149−157.
Гарлецкий Лех. Конституционные суды против верховных судов // Сравнительное конституционное обозрение. — 2007. — № 2 (59).
Зорькин В. Д. Конституционный Суд России в историческом контексте //
http://www.ksrf.ru.
Зорькин В. Д. Право в условиях глобальных перемен. — М.: Норма, 2013.
Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. Г. А. Гаджиева. — М.: Норма; Инфра-М, 2012.
Малюшин А.А. Конституционно-судебное правотворчество в правовом государстве государстве. — М.: Норма, 2006.
Нарутто С. В. Место Конституционного Суда Российской Федерации в системе органов государственной власти // Актуальные проблемы российского права. — 2014. — № 6. С. 1096 — 1107.
Несмеянова С. Э. Конституционный судебный контроль в России: Учебн. пособие. — М.: РИОР; ИНФРА-М, 2012. С. 55.
Райкова Н. С. Сущность конституционного судопроизводства // Журнал конституционного правосудия. — 2008. — № 5. С. 17 — 22.
Определение Конституционного Суда РФ от 18.
07.2006 № 321-О // СПС «Консультант
Плюс".
Определение Конституционного Суда РФ от 02.
03.2006 № 16-О // СПС «Консультант
Плюс".
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.
02.1998 № 6-П// СПС «Консультант
Плюс".
Постановление Конституционного Суда РФ от 16.
06.1998 № 19-П // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 25. Ст. 3004.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.
04.1995 № 3-П // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 18. Ст. 1708.
Постановление Конституционного Суда РФ от 31.
10.1995 № 12-П // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 45. Ст. 4408.
Зорькин В. Д. Право в условиях глобальных перемен. — М.: Норма, 2013. С. 173.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. — 2014. — № 31. Ст. 4398.
Федеральный конституционный закон от 21.
07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 04.
06.2014) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 13. Ст. 1447.
Зорькин В. Д. Право в условиях глобальных перемен. — М.: Норма, 2013. С. 173.
Гарлецкий Лех. Конституционные суды против верховных судов // Сравнительное конституционное обозрение. — 2007. — № 2 (59). С. 146.
Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. Г. А. Гаджиева. — М.: Норма; Инфра-М, 2012. С. 38.
Бондарь Н. С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. — М.: Норма, 2008. С. 122.
Определение Конституционного Суда РФ от 18.
07.2006 № 321-О // СПС «Консультант
Плюс".
Определение Конституционного Суда РФ от 02.
03.2006 № 16-О // СПС «Консультант
Плюс".
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.
02.1998 № 6-П// СПС «Консультант
Плюс".
Несмеянова С. Э. Конституционный судебный контроль в России: Учебн. пособие. — М.: РИОР; ИНФРА-М, 2012. С. 55.
Зорькин В. Д. Конституционный Суд России в историческом контексте //
http://www.ksrf.ru.
Зорькин В. Д. Конституционный Суд России в историческом контексте //
http://www.ksrf.ru.
Постановление Конституционного Суда РФ от 16.
06.1998 № 19-П // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 25. Ст. 3004.
Нарутто С. В. Место Конституционного Суда Российской Федерации в системе органов государственной власти // Актуальные проблемы российского права. — 2014. — № 6. С. 1096 — 1107.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.
04.1995 № 3-П // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 18. Ст. 1708.
Постановление Конституционного Суда РФ от 31.
10.1995 № 12-П // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 45. Ст. 4408.
Баглай М.В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Норма, 1996. С. 33.
Малюшин А.А. Конституционно-судебное правотворчество в правовом государстве государстве. — М.: Норма, 2006. С. 67.
Райкова Н. С. Сущность конституционного судопроизводства // Журнал конституционного правосудия. — 2008. — № 5. С. 17 — 22.
Витушкин В. А. Виды определений Конституционного Суда Российской Федерации // Судебная защита прав граждан и юридических лиц. Материалы научной конференции (Москва, 20 мая 2002 г.). — М., 2002. — С. 149−157.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.
11.1950) (с изм. от 13.
05.2004) // Бюллетень международных договоров. — 2001. — № 3.
Зорькин В. Д. Право в условиях глобальных перемен. — М.: Норма, 2013. С. 180.
