Исследование и совершенствование социальной защиты населения (на примере Администрации городского округа Домодедово)

Общественные советы вправе:

формировать перечень организаций для проведения оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения;

определять критерии эффективности работы организаций, которые характеризуют открытость и доступность информации об организации; комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья; время ожидания в очереди при получении услуги; доброжелательность, вежливость и компетентность работников организации; долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в организации;

устанавливать порядок оценки качества работы организации на основании определенных критериев эффективности работы организаций;

организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы организаций, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;

направлять в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя информацию о результатах оценки качества работы организаций и предложения об улучшении качества работы, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.

Независимая система оценки качества предоставления социальных услуг находиться на первоначальном этапе своего развития и, при условии грамотного подхода к ее формированию, на мой взгляд, в ближайшем будущем станет наиболее эффективным и действенным элементом системы контроля.

Система контроля качества социальных услуг, предоставляемых населению, также должна включать в себя проведение независимой оценки качества. В настоящее время указанный вид контроля в деятельности существует в зачаточном состоянии и представлен в виде ревизионных комиссий и иных образований.

Сегодня необходимо, чтобы сотрудничали не только все государственные структуры, но и организации частного сектора. Межведомственная политика означает то, что государственные служащие назначаются для защиты интересов своего ведомства, что часто требует конкуренции с другими департаментами. Разрушительные споры между двумя уровнями — федеральным и государственным или центральным и местным, нарастают повсеместно. Государственные служащие работают в обстановке, где информация считается капиталом, который лучше хранить при себе. У каждого государственного учреждения свои методы работы ведения дел, правила и процедуры.

Массовые услуги предоставляются с помощью вертикальных каналов, которые облегчают административную работу, а отнюдь не служат для удобства населения, тому пример: время открытия и местоположение государственных учреждений, требования, предъявляемые этими учреждениями, помощь, которую они предоставляют и в которой отказывают.

Социальные проблемы чрезвычайно усложнились, даже четко организованные государственные структуры не в состоянии больше удовлетворять потребности населения. Государственные органы, пытаясь решить новые проблемы, увеличивают число каналов и процедур, так что организации начинают функционировать посреди океана частных, государственных, полугосударственных и получастных организаций, в каждой из которых увеличивается штат, происходит дублирование обязанностей. Не умея работать вместе для того, чтобы составить общую картину ситуации конкретного человека, пользуясь устаревшими системами и методами, государственные служащие обвиняются в некомпетентности и неэффективности.

3.2 Мероприятия по совершенствованию деятельности Администрации городского округа Домодедово в сфере социальной защиты населения Древо целей проекта мероприятий по совершенствованию деятельности Администрации городского округа Домодедово в сфере социальной защиты населения представлен на рис. 8.

Для развития предлагаются реализация следующих мероприятий:

Мероприятие 1: Совершенствование работы в сфере социальной на базе внедрения метода социального проектирования и проектно-процессного метода организации деятельности.

Мероприятие 2: Стимулирование и поддержка развития деятельности по социальной защиты на базе ТОС.

Рисунок 8 «Древо целей» проекта мероприятий по совершенствованию деятельности Администрации городского округа Домодедово в сфере социальной защиты населения

Мероприятие 3: Содействие адаптации на рынке труда при помощи создания «учебных компаний» при ВУЗах Мероприятие 4. Реализация развития информационного обеспечения деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения.

Рассмотрим предлагаемые мероприятия более подробно.

Мероприятие 1: Совершенствование работы в сфере социальной на базе внедрения метода социального проектирования и проектно-процессного метода организации деятельности.

В современных условиях ограниченности бюджетных средств и уровнем активности в сфере социальной защиты населения городского округа Домодедова одним из направлений доложено стать внедрение в организацию деятельности социального проектирования.

Основой применения методики социального проектирования деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения является проект. Понятие «проект» объединяет разнообразные виды деятельности, характеризуемые рядом признаков, наиболее общими из которых являются следующие:

Наличие цели: цель проекта — желаемый результат деятельности, достигаемый при осуществлении проекта. Цели социального проекта имеют временную ограниченность. При успешном завершении проекта целевая установка отпадает.

Изменения: осуществление социального проекта в сфере содействия занятости молодежи всегда несет в себе изменения вещественной системы или предметной области, в которой реализуется проект. Реализация проекта всегда связана с изменениями некоторой системы из уже существующего состояния в желаемое состояние.

Ограниченность во времени: этот признак означает, что любой социальный проект в сфере содействия занятости молодежи имеет дату начала и дату завершения, которые определяют продолжительность осуществления проекта. Начало социального проекта деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения обычно ассоциируется с началом затрат усилий и средств на инициацию проекта. Завершение обычно наступает, когда достигаются цели проекта.

Новизна: новизна относится ко всему социальному проекту в деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения в целом, а не к отдельным его элементам.

Ограниченность требуемых ресурсов. В каждом социального проекте в деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения используются различные ресурсы: финансы, люди, техника, оборудование, материалы и др. Объем выделяемых на проект ресурсов тесно связан с бюджетом и всегда конечен.

Комплексность и разграничение: этот признак означает учет всех внешних и внутренних факторов, прямо или косвенно влияющих на прогресс и результаты социального проекта в деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения. В то же время каждый проект имеет четко определенные рамки своей предметной области и должен быть разграничен с другими проектами в сфере социальной политики.

Специфика предлагаемого к внедрению мероприятия в рамках деятельность Администрации в сфере социальной защиты населения заключается в том, что под проектно-ориентированным регулированием социальными изменениями в сфере и понимается не регулирование социальной работы как таковой, а регулированием на муниципальном уровне портфеля проектов в сфере социальной защиты.

В проектно-ориентированном методе деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения можно выделить потенциал реализации следующих тенденций:

Во-первых, для инновационных процессов характерно приоритетное внимание к повышению качества и эффективности интеллектуально-креативных ресурсов обеспечения социального проекта в деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения.

Во-вторых, проектно-ориентированное как методология регулирования воздействия на любые управленческими решениями становится все более существенным фактором социального партерства.

В-третьих, проектно-ориентированное регулирование как метод является одним из быстро развивающихся направлений теории и практики муниципального регулирования.

Базовыми принципами проектно-ориентированного метода деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения можно считать следующие:

Обеспеченность проектно-ориентированного метода деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения выражается в обеспечении необходимых и достаточных ресурсами выполняемых проектов в условиях дефицита бюджетных ресурсов.

Целенаправленность и приоритетность проектно-ориентированного метода муниципального регулирования социальной защиты в учете положительного опыта программно-целевого метода применявшегося в округе в течении последних 6 лет для обеспечения конечных целей команды исполнителя и результата, а так же нивелирует пробелы раннее применяемого метода регулирования при помощи механизма гибкого определения иерархии целей при оперативной деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения.

Системность процессов проектно-ориентированного метода деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения, которая предусматривает выполнение новых, расширяющих требований к государственному и муниципальному управлению. Выражается в активном применении процессном методе.

Комплексность проектно-ориентированного метода деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения — этот принцип регламентирует процессы рассмотрения и использования вариантов методологии регулирования в рамках данного метода.

Экономическое обеспечение эффективности проектно-ориентированного метода деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения. Проектно-ориентированный метод должен обеспечивать экономическую эффективность использования бюджетных средств.

Для поиска инновационных форм деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения предлагается проводить ежегодные конкурсы социальных проектов в сфере социальной защиты. Организатором конкурса социальных проектов может стать Администрация.

В качестве примера социального проектирования в деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения предлагается следующие проект.

Цель проекта Проведение комплекса социокультурных мероприятий, направленных на содействие социальной адаптации и реабилитации незащищенных слоев населения городского округа на рынке труда.

Задачи:

организация деятельности Школы адаптации;

проведение мероприятий, обеспечивающих информационную, образовательную, общекультурную поддержку для незащищенных слоев населения городского округа;

оказание помощи незащищенных слоев населения городского округа в профессиональной ориентации, выборе профессии, трудоустройстве;

привлечение работодателей.

Социальное обоснование проекта Проблема занятости незащищенных слоев населения городского округа одна из значимых социальных проблем. Сегодня численность, официально зарегистрированных безработных людей из незащищенных слоев населения городского округа, из числа экономически активного населения составляет 1,3%. Необходимо отметить, что продолжаются процессы оптимизации бюджетной сферы, закрываются государственные и частные предприятия, наблюдаются проблемы в сельскохозяйственная отрасль. В связи с этим данный показатель может в дальнейшем увеличиться.

В данной ситуации назрела необходимость объединения усилий заинтересованных лиц в решении проблемы социальной адаптации незащищенных слоев населения городского округа на рынке труда. В рамках проекта предлагается поэтапная схему действий — комплекс мероприятий, которая включает в себя информирование, консультирование, тренинги. Основными причинами актуализации данного направления работы являются:

рост количества безработных из «групп риска» и, или работающих не по специальности в регионе;

специфические информационные потребности данной группы населения, которые необходимо своевременно, четко и доступно удовлетворять.

Идея проекта Идея проекта «Школа адаптации» — помочь социально-незащищенным группам быстрее адаптироваться в условиях современного рынка труда и тем самым повысить эффективность деятельности Администрации.

Численность участников Школы должна варьироваться от 10 до 15 человек одновременно. Это позволило бы создать сплоченный коллектив, сформировать ощущение эмоционального комфорта за счет взаимодействия с равными партнерами — людьми, имеющими сходные трудности, уделить каждому участнику достаточное количество времени и внимания в рамках занятий Школы. Комплектование групп и работа с ними были бы организованы с учетом причин безработицы и мотивации трудоустройства участников.

Содержание и основные мероприятия проекта В качестве базы реализации проекта предлагается задействовать муниципальные библиотеки. Для оказания информационной помощи участниками проекта будет проведен ряд мероприятий на базе библиотек, объединенных темой «Поиск работы», а именно: «Нахождение вариантов трудоустройства. Составление индивидуального плана поиска работы», «Составление и использование резюме при поиске работы», «Подготовка к собеседованию с работодателем», «Мастерство телефонных переговоров, самопрезентация при приеме на работу», «Как заняться индивидуальной трудовой деятельностью» и т. д.

Для обеспечения принципа наглядности, каждое занятие может сопровождаться просмотром презентаций, имеющих отношение к теме разговора.

В рамках проекта планируется реализация следующих этапов адаптации молодежи:

проведение цикла основных занятий Школы просветительского характера, направленных на социальную адаптацию молодежи;

индивидуальные консультации специалистов службы занятости;

организация досуговой деятельности, направленной на улучшение социально-культурной сферы в рамках моложенной политики.

использование Мобильного офиса Службы занятости.

Прогнозируемые результаты проекта:

Трудоустройство не менее чем 40% от общего числа занимавшихся.

Повышение информированности об особенностях эффективного поведения незащищенных слоев населения городского округа на рынке труда.

Повышение социально-психологического климата среди незащищенных слоев населения городского округа.

Выявление эффективных методик работы по адаптации и их дальнейшее распространение.

Мероприятие 2: Стимулирование и поддержка развития деятельности по социальной защиты на базе ТОС.

В нашей стране на данный момент отсутствует институт профессиональных участковых специалистов по социальной работе, в задачи которых входила бы полномасштабная реализация вышеперечисленных задач. Обеспечить подлинно адресную социальную поддержку городского населения в нашей стране возможно за счёт создания специальных агентств в городских микрорайонах, а также с помощью разработки моделей формирования и развития института участковых специалистов, но социальной работе.

Городской микрорайон, квартал или участок — это те географически ограниченные территории, на которые следует обращать внимание в первую очередь, если речь идёт о развитии системы и инфраструктуры адресной, индивидуальной поддержки. В мире накоплен достаточно богатый опыт территориальной социальной работы, в первую очередь, на уровне местных сообществ. Так, в США существует свыше 10 тыс. микрорайонов с организованными структурами, представители которых занимаются социальным планированием, оказанием гуманитарных услуг, правовой защитой и развитием общины.

Сегодня существует потребность в создании таких комплексных организаций как социальное агентство микрорайона, или участковая служба по социальной работе с населением. Целевой аудиторией данных организаций должны стать не только граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, но и в целом, жители микрорайонов, кварталов, уличных комплексов.

Одна только принадлежность к местному сообществу даёт человеку право рассчитывать на то, что в случае необходимости он сможет получить как профессиональную, так и неформальную поддержку. Как показывает мировой опыт, социальная работа, будучи профессиональной деятельностью, отличается широтой и демократичностью, не ограничивая людей в праве обратиться за помощью.

Кроме того, сегодня мы особо нуждаемся в дальнейшем развитии таких социальных служб, которые бы занимались поиском потенциальных клиентов и первыми приходили к людям для оказания необходимой поддержки. Эти службы должны быть ориентированы преимущественно на организацию работы с «группами риска» — бездомными людьми, неблагополучными семьями, безнадзорными и беспризорными детьми и подростками.

Развитие территориальной социальной работы возможно в первую очередь за счёт формирования системы социального партнёрства между муниципальными органами власти, некоммерческими организациями, гражданами, а также вузами, ведущими подготовку специалистов, но социальной работе. Сегодня в городском округе Домодедова всё более заметной становится деятельность территориальных советов общественного самоуправления (ТОС).

ТОСы занимаются решением проблем благоустройства, организацией досуга детей и подростков, проведением праздничных мероприятий, выполняют посредническую функцию между службами социальной защиты и гражданами.

В то же время система ТОСов должна быть дополнена системой комплексных социальных служб, ориентированных на реализацию профессиональной социальной работы. Создание таких служб — в первую очередь задача государства, в том числе региональных и муниципальных органов власти.

При этом разработка и анализ содержания и направлений деятельности, технологического и методического обеспечения может стать предметом интереса исследователей, специализирующихся в области теории и практики социальной работы. В настоящий момент перспективной является и практическая подготовка студентов — будущих специалистов по социальной работе на базе территориальных советов общественного самоуправления. Основными целями учебной и производственной практики студентов могут стать апробация уже имеющихся, а также разработка авторских технологий социальной работы в городском сообществе, реализация задач территориальной социальной работы с помощью традиционных и инновационных методов данной профессиональной деятельности.

Мероприятие 3. Реализация развития информационного обеспечения деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения.

В связи этим следует более подробно остановиться именно на проблеме информатизации общества. Уровень развития информационного пространства общества в значительной степени определяет поведение людей, формирование общественно-политических настроений и социальную стабильность общества.

Людям нужен мгновенный доступ к государственным службам в удобное время. Они хотят быстро получать необходимую помощь. Человеку все чаще требуются услуги, удовлетворяющие его индивидуальные потребности. Это становится возможным благодаря Интернет, который дает возможность эффективно и круглосуточно поставлять необходимые клиентам услуги.

Сегодня мы все свидетели того, как компьютер входит в нашу жизнь. Сам по себе компьютер не накормит голодного, а с помощью Интернета не удастся исцелить всех страждущих. Но компьютеры, соединенные в сеть, в руках современного человека начала третьего тысячелетия — мощный инструмент построения нового социально-экономического сообщества.

В конце XX века появилось еще одно измерение бедности, так называемая «информационная бедность». Это понятие было введено в 1997 г. Программой развития ООН. Оно отражает рост социальной дифференциации населения по новому принципу — принципу возможностей доступа к информационно-коммуникационным технологиям. В условиях развития глобального информационного общества доступ к информационно-коммуникационным технологиям означает и доступ к информации и знанию. Самарский регион не может игнорировать эту проблему, общую для всех регионов и стран, вступивших и вступающих на путь информатизации. Появление нового вида социального неравенства, порождаемого отсутствием у людей доступа к современным информационно-коммуникационным технологиям, требует действий властей, но его ликвидации.

Предоставление необходимых сведений человеку для получения социальной помощи создает стрессовую ситуацию для него, так как он буквально тонет в море различных бумаг. В этом случае на помощь человеку должен прийти Интернет-портал.

Сегодняшний пользователь Интернета знает, что в сети есть все, надо только знать, где это найти. Именно поэтому сейчас так востребованы Интернет-порталы. Современные информационные порталы предоставляют, как правило, такие сервисные функции, как карта знаний, но всем доступным ресурсам; создание страниц пользователей (как корпоративных, так и индивидуальных) без ирофаммирования; поиск, анализ и представление данных в любых форматах, доступных пользователю в соответствии с его нравами.

В основу нашего портала положен «Социальный паспорт жителя Домодедова». Социальный паспорт гражданина — совокупность социально-значимых сведений о человеке (социальном, имущественном, правовом статусе), представленных в электронной форме и полученных в соответствии с действующими нормативными актами из внешних информационных ресурсов (баз данных органов исполнительной власти). Социальный паспорт жителя городского округа позволяет интегрировать знания о каждом человеке и осуществлять адресное взаимодействие каждого человека с органами исполнительной власти, персонально подходить к решению проблем каждого человека.

Основной целью разработки Интернет-портала является повышение доступности получения и достоверности информации в социальной сфере, что неминуемо повлечет за собой повышение качества жизни, расширение нрав и возможностей человека путем реализации эффективного адресного взаимодействия населения и органов власти.

Назначение системы:

повышение адресности и эффективности взаимодействия населения и органов исполнительной власти в социальной сфере;

поддержка принятия согласованных решений для повышения эффективности управления в социальной сфере.

Система направлена на повышение эффективности использования ресурсов и повышение качества предоставления услуг населению, оперативное выявление и разрешение проблемных ситуаций, возникающих в регионе.

Создание предлагаемой системы должно обеспечить достижение следующих результатов:

повысить открытость, доступность и достоверность информации по социальным льготам и выплатам для социально-незащищенных граждан;

позволить гражданам приходить на прием к социальному работнику более подготовленными, что также благоприятно должно сказаться на деятельности социальных работников;

упростить для социально-незащищенных граждан возможность получения персонифицированных ответов на самые острые вопросы и существенно повысить их информированность;

избавить граждан от необходимости многократного посещения различных организаций для получения необходимой информации о социальных льготах и категориях;

упростить механизм оформления документов, подтверждающих присвоение той или иной социальной категории;

позволить интегрировать в едином месте для 1раждан информацию о социальных законах федерального, регионального и муниципального уровней;

повысить эффективность деятельности социальных служб, которые более точно и оперативно будут реагировать на запросы граждан.

Но это только первая ступень. Новый качественный уровень в городском округе Домодедова социальной зашиты может быть достигнут в случае решения следующих задач: организация «единого окна» предоставления социальных услуг и помощи гражданам; создание системы поддержки принятия управленческих решений в социальной сфере органами государственной власти (по сути это и есть управление регионом в социальной сфере).

Необходимые условия решения поставленных задач: формирование на основе уникального идентификатора человека единого пространства социально значимой информации (работа уже ведется); применение современных аппаратно-программных и телекоммуникационных средств (необходима помощь со стороны органов местного самоуправления); тесное координированное взаимодействие всех служб как внутри Министерства гуманитарного и социального развития, так и с различными внешними ведомствами и организациями.

Данная система на основе персонифицированной информации о человеке позволяет: предоставлять гражданам консультационную поддержку (адресную информацию о том, какие льготы человеку доступны и каким образом могут быть ему предоставлены); информировать об организациях, предоставляющих тот спектр социальных услуг, в которых человек нуждается; инициировать адресные предложения гражданам о появлении новых законов и льгот, которые могут быть предоставлены человеку; активизировать межведомственные регламенты взаимодействия человека с органами исполнительной власти для предоставления запрашиваемых человеком социальных льгот; реализовать принцип «единого окна», избавляя граждан от «хождения, но инстанциям» и простаивания в очередях для получения необходимой информации, оформления запросов на получение льгот и услуг.

Заключение

Таким образом, можно выделить следующие основные результаты проведенного исследования:

Социальную защиту можно рассматривать как в широкой, так и в узкой трактовке: социальная защита в широком смысле — это деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики по реализации законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение социальных прав; в узком смысле — комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения

Поэтому важнейшей задачей социальной политики российского государства на современном этапе является преодоление негативных тенденций развития российского общества, стабилизация основных социально-экономических и морально-нравственных показателей его состояния. Достижение определенного уровня равновесия в общественной жизни возможно путем:

предоставления государственных гарантий предотвращения наиболее негативных последствий стихийных бедствий, болезней, глобальных социально-экономических процессов;

перераспределения материальных ресурсов;

реализации организационных усилий по закреплению достигнутого и дальнейшему повышению уровня жизни населения с помощью налогов, финансовых механизмов, развития благотворительности;

повышения социальной ответственности всех субъектов социальной политики, решительное и, в тоже время, разумное и взвешенное применение репрессивных средств, основанное на нормах закона.

Как показало проведенное исследование деятельности Администрации городского округа Домодедово в сфере социальной защиты населения современная деятельность включает в себя систему практических мероприятий, проводимых муниципальным образованием, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп (граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и других категорий граждан), финансируемых из средств бюджета и соответствующих идеологическим установкам и ценностным ориентациям общества.

На сегодняшний день численность пенсионеров, проживающих в городском округе Домодедово и состоящих на учете в Управлении пенсионного фонда, составляет 36 028 человек из них: трудовые пенсии 33 431 человек в том числе: по инвалидности 1202 человека; по случаю потери кормильца 924 человек; 279 инвалидов-колясочников, 204 человека, состоящих на учете в Домодедовской местной организации Всероссийского общества слепых.

Численность получателей государственной социальной помощи в соответствии с региональным сегментом федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, составила 9325 человек.

По результатам исследования социальной защиты населения Администрации городского округа Домодедово Основными проблемами являются:

предупреждение причин, порождающих проблемы инвалидов и граждан пожилого возраста;

содействие практической реализации прав и законных интересов инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

реабилитация инвалидов, как система социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья;

ограниченность ресурсов, в том числе и организационных;

недостаточное информационное обеспечение деятельности в сфер социальной защиты населения;

содействию занятости населению городского округа.

Таким образом, за последние годы развитие муниципальной социальной защиты населения все острее ставит перед исполнительной властью городского округа Домодедова проблему необходимости поиска новых путей повышения социальной защиты населения городского округа.

Для развития предлагаются реализация следующих мероприятий:

Мероприятие 1: Совершенствование работы в сфере социальной на базе внедрения метода социального проектирования и проектно-процессного метода организации деятельности.

Мероприятие 2: Стимулирование и поддержка развития деятельности по социальной защиты на базе ТОС.

Мероприятие 3: Содействие адаптации на рынке труда при помощи создания «учебных компаний» при ВУЗах Мероприятие 4. Реализация развития информационного обеспечения деятельности Администрации в сфере социальной защиты населения.

Список литературы

Антонова Н.А. О внедрении системы социальных контрактов при предоставлении адресной помощи малоимущим гражданам // Уровень жизни населения регионов России. — 2011. — N 3. — С.20−24.

Антропов В. В. Экономические механизмы социальной адаптации нуждающегося населения трудоспособного возраста в зарубежных странах // Уровень жизни населения регионов России. — 2011. — N 3. — С.25−33.

Астафьев С. Роль общественного самоуправления в сфере качества продукции и услуг // Стандарты и качество. — 2012. — N 7. — С.64−66.

Васильева Е. В. Социальная защита населения, ее роль в повышении качества жизни в регионах России / Васильева Е. В., Куклиен А. А., Леонтьева А. Г. // Уровень жизни населения регионов России. — 2010. — N 9. — С.22−31.

Веселова В.Н. О низком уровне социальной защищенности населения Севера / В. Н. Веселова, Л. Б. Башалханова, Л. М. Корытный // ЭКО. — 2013. — N 9. — C.95−109.

Герасимов Е. В. Местное самоуправление как важный элемент развития экономической системы // Микроэкономика. — 2010. — N 1. — С.160−164.

Глазырин М. О создании системы комплексного развития муниципального образования // Экономист. — 2014. — N 3 — C.79−84.

Голик Ю.В. К вопросу о совершенствовании практики наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства в Новосибирской области // Вестник НГУ. Сер.: Право / гл. ред. В. С. Курчеев. — Новосибирск: НГУ. — Т.9, вып.

1. — 2013. — С.121−126.

Губина М. Особенности муниципального управления в условиях экономического кризиса / Н. Губина, Ч. Мисбахова // Власть. — 2011. — N 6. — С.41−45.

Дуканова И. В. Исследование потенциала социально-экономического развития муниципальных образований // Микроэкономика. — 2011. — N 3. — С.112−117.

Инфан Ч. Система социальных гарантий в Китае / пер. А. Верижниковой // Свободная мысль. — 2011. — N 10. — С.107−118.

Замятина Н. Ю. Россия, которую мы обрели: исследуя пространство на микроуровне / Н. Ю. Замятина, А. Н. Пилясов. — М.: Новый хронограф, 2013. — 543с Захаркина Е. П. Меры социальной поддержки населения Новосибирской области / Е. П. Захаркина, Т. Р. Шейкина // Актуальная статистика Сибири. — 2014.

— N 3. — С.54−66.

Казакова Н. Социальная защита государственных служащих / Н. Казакова, А. Рунов, А. Новиков // Власть. — 2012. — N 11. — С.135−138.

Киселева А. М. Проблема устойчивого равновесия муниципальной системы // Личность. Культура. Общество. — 2011. — Т.13, N 1. — C.234−240.

Комарова Н. Социальная политика: система индикации // Пробл. теории и практики управл. — 2013. — N 1. — С.89−95.

Крухмалев А. Е. Особенности социальной адаптации студентов с ограниченными возможностями здоровья / А. Е. Крухмалев, Е. В. Воеводина // Социол. исслед. — 2012. — N 12. — С.72−79.

Куклин А. А. Социальная защита населения как фактор роста продолжительности жизни / А. А. Куклин, А. Г. Леонтьева, Н. Л. Никулина // Уровень жизни населения регионов России. — 2013. — N 1. — С.130−135.

Кулаев А. П. Полномочия муниципальных органов управления — инструмент экономического развития территории // ЭКО. — 2014. — N 9. — C.49−64.

Лавровский Б. Л. Современные тенденции формирования муниципальных бюджетов / Б. Л. Лавровский, Е. В. Уварова, И. А. Мурзов // Регион: экономика и социология. — 2011. — N 2. — С.233−247.

Левинтов А. Географические проблемы жилья и жилища // Муницип. экономика. — 2011. — N 1. — C.90−97.

Маллаева М. И. Формирование региональной модели социальной защиты населения // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2012. — N 5. — С.52−55.

Малофеев И. В. Развитие социальных услуг как фактор повышения качества жизни населения // Уровень жизни населения регионов России. — 2011. — N 3. — С.61−70.

Мецлер Е. Как помочь бомжу // Соц. защита. — 2013. — N 10. — С.18−20. — (Социономия).

Материалы Минэкономразвития РФ: Итоги социально-экономического развития РФ в 2014 г. //

http://economy.gov.ru/minec/resources/97fcd9bd-03b8−4c66-a02f-117d69e48429/%D0%98%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8_2014.pdf

Никитин А. М. Зарубежный опыт постпенитенциарной адаптации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы / А. М. Никитин, Е. Л. Плющева // Рос. юстиция. — 2013. — N 8. — С.19−20.

Обухова Е. Не халявщик, а клиент // Эксперт. — 2013. — N 11. — С.77−79.

Панченко В.Ю. О понятии социальной помощи в современном обществе // Социол. исслед. — 2012. — N 5. — С.13−18.

Понкин И. В. Общая теория публичного управления: Избранные лекции / Международный институт государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. — М., 2013. — 335 с.

Разов П. Организация социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей за рубежом // Власть. — 2012. — N 10. — С.198−178.

Скоробогатов П. Это все мое, родное // Эксперт. — 2014. — N 18−19. — С.41−43.

Сонин О. В. Социальное развитие государств СНГ: проблемы и пути решения // Россия и совр. мир. — 2012. — N 1. — С.203−215.

Социальный контракт как основа модернизации системы социальной поддержки трудоспособного малоимущего населения / Бобков В. Н., Гулюгина А. А., Маликов Н. С., Чесалкина Е. Ю. // Уровень жизни населения регионов России. — 2011. — N 3. — С.4−19.

Федорова Л. К вопросу о действенности социальной политики // Экономист. — 2013. — N 4. — С.60−64.

Фролкин П. Региональные аспекты государственной политики по социальной защите материнства и детства в России / П. Фролкин, Р. Мауталиев // Власть. — 2012. — N 5. — С.30−33.

Чеканов Е. В. Гарантии по заработной плате — главный элемент социальной защиты наемных работников // Уровень жизни населения регионов России. — 2011. — N 3. — С.71−75.

Экономика труда и социально-трудовые отношения. / Под ред. Г. Г. Меликьяна, Р. П. Колосовой.

— М.: Изд-во ЧеРо, 2011. — 427 с.

Социальный контракт как основа модернизации системы социальной поддержки трудоспособного малоимущего населения / Бобков В. Н., Гулюгина А. А., Маликов Н. С., Чесалкина Е. Ю. // Уровень жизни населения регионов России. — 2011. — N 3. — С.4−19.

Понкин И. В. Общая теория публичного управления: Избранные лекции / Международный институт государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. — М., 2013. — 35 с.

Фролкин П. Региональные аспекты государственной политики по социальной защите материнства и детства в России / П. Фролкин, Р. Мауталиев // Власть. — 2012. — N 5. — С.30−33.

Антропов В. В. Экономические механизмы социальной адаптации нуждающегося населения трудоспособного возраста в зарубежных странах // Уровень жизни населения регионов России. — 2011. — N 3. — С.25−33.

Экономика труда и социально-трудовые отношения. / Под ред. Г. Г. Меликьяна, Р. П. Колосовой.

— М.: Изд-во ЧеРо, 2011. — 427 с.

Куклин А. А. Социальная защита населения как фактор роста продолжительности жизни / А. А. Куклин, А. Г. Леонтьева, Н. Л. Никулина // Уровень жизни населения регионов России. — 2013. — N 1. — С.130−135.

Сонин О. В. Социальное развитие государств СНГ: проблемы и пути решения // Россия и совр. мир. — 2012. — N 1. — С.203−215.

Федорова Л. К вопросу о действенности социальной политики // Экономист. — 2013. — N 4. — С.60−64.

Инфан Ч. Система социальных гарантий в Китае / пер. А. Верижниковой // Свободная мысль. — 2011. — N 10. — С.107−118.

Материалы Минэкономразвития РФ: Итоги социально-экономического развития РФ в 2014 г. //

http://economy.gov.ru/minec/resources/97fcd9bd-03b8−4c66-a02f-117d69e48429/%D0%98%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8_2014.pdf

Материалы Минэкономразвития РФ: Итоги социально-экономического развития РФ в 2014 г. //

http://economy.gov.ru/minec/resources/97fcd9bd-03b8−4c66-a02f-117d69e48429/%D0%98%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8_2014.pdf

Материалы Минэкономразвития РФ: Итоги социально-экономического развития РФ в 2014 г. //

http://economy.gov.ru/minec/resources/97fcd9bd-03b8−4c66-a02f-117d69e48429/%D0%98%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8_2014.pdf

Доклад руководителя администрации городского округа Домодедово о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности органов местного самоуправления за 2013 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Факторы, влияющие на формирование социальной защиты населения

Система социальной защиты — совокупность законодательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий и прав, социальных институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих условия для поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования различных социальных слоев и групп населения, прежде всего, социально уязвимых

Объекты социальной защиты населения

Политические факторы

Экономические факторы

Идеологические факторы

Нравственно-психологические факторы

Профессиональные факторы сотрудников соц.

защиты

Пенсионное обеспечение

Адресные социальные пособия и льготы

Социальное обслуживание

Социальное страхование и социальные гарантии

Организация содействию занятости

Цель воздействия: Повышение эффективности деятельности Администрации городского округа Домодедово в сфере социальной защиты населения

Создание рабочих мест

Рост занятости инвалидов

Повышение взаимодействия

Повышение эффективности

Формирование благоприятных условий

Механизм совершенствования деятельности Администрации городского округа Домодедово в сфере социальной защиты населения

Совершенствование адаптации на рынке труда Стимулирование и поддержка развития активности ТОС

Информационное обеспечение деятельности Администрации Уровни воздействия

Общество городского округа

Муниципальные образования области

Организации, учреждения и предприятия

Задачи воздействия мероприятий