Мажоритарная система: общая характеристика, виды

Как это может получиться, можно показать на простейшем числовом примере. Предположим, что в пяти одномандатных избирательных округах по 20 тыс. Избирателей (никакой избирательной географии, следовательно, нет). Соперничают две партии — А и Б.

Первую на территории этих округов поддерживают 60 тыс. Избирателей, вторую — 40 тыс. Если избирательные округа нарезаются сторонниками партии А, то они, скорее всего, сделают так, чтобы ее избиратели были равномерно распределены между избирательными округами, в каждом из которых они составят большинство, в результате чего все пять мест получит партия А, а партия Б, таким образом, не получит ничего, несмотря на поддержку 40% избирательного корпуса. Если же нарезка избирательных округов будет зависеть от сторонников партии Б, то они соберут своих противников в наименьшем числе округов (в данном случае — в двух), а в остальных создадут большинство из своих избирателей, в результате чего партия А, имея поддержку 60% избирательного корпуса, получит 2 места, а партия Б на свои 40% голосов — три месяца. Мажоритарная система абсолютного большинства имеет собственный отличительный дефект — частое отсутствие требуемого результата, причем он тем более вероятен, чем выше конкуренция среди кандидатов. Здесь упоминаются случаи, когда ни одному из выдвигающихся кандидатов (или списка кандидатов) не удалось получить из-за раскола голосов требуемого большинства. Такой риск возрастает, если необходимое абсолютное большинство отсчитывают от общего количества заявленных голосов: даже при наличии двух кандидатов в одномандатном округе может произойти то, что ни один не сможет набрать перевешивающего большинства, если некая часть избирателей отдала голоса против обоих кандидатов или предоставила недействительные голоса.

Если же абсолютное большинство отсчитывают от общего состава реальных голосов, то такой результат может стать лишь последствием голосования части избирателей против обоих кандидатов. Естественно, если соблюдено условие, что голосовал установленный минимум избирателей; иначе выборы являются недействительными не взирая на все прочие обстоятельства. Что нужно для предупреждения нерезультативности голосования по правилам мажоритарной системы абсолютного большинства? Существуют для этого различные методы. Один из них — это второй тур (повторное голосование), при котором баллотируются уже не все кандидаты, соперничавшие в первом туре. Например, в Болгарии на выборах в Великое народное собрание во втором туре происходит перебаллотировка только двух кандидатов, получивших в первом туре наибольшее число голосов, а если баллотировался и не избран один кандидат, то допускается выдвижение новых кандидатов, хотя в течение недельного интервала между турами это не очень легко осуществить. Во Франции же при выборах депутатов в Национальное собрание во втором туре принимают участие все желающие кандидаты первого тура, которые собрали в первом туре не меньше 12,5% (т.е. 1/8) от общего числа избирателей, внесенных в списки (здесь отсчитывают от общего количества зарегистрированных избирателей); если в округе появится лишь один такой кандидат, то во второй тур выйдет кандидат, который получилследующее большее количествоголосов, а если в первом туре ни один из кандидатов не смог выполнить установленного требования, то во второй тур выходят два кандидата с наибольшим количеством голосов, которые были полученны в первом туре.

Чтобы быть избранным во втором туре в обеих государствах достаточно относительного большинства: избранным считают кандидата, который получил большее количество голосов (поданных голосов во Франции, действительных голосов в Болгарии). Поэтому данную систему назвали системой двух туров. Во время президентских выборов количество туров может возрасти; если относительное большинство является достаточным, например, в третьем туре, то это будет система трех туров и т. д. Принимая во внимание, что ко второму туру участие избирателей заметно ниже, чем в первом, законодательство часто не настаивает на участии в голосовании необходимого минимума избирателей, или явно уменьшает данный порог. Во Франции после упомянутых выше выборов 1958 года партии левого и правого крыла стали заключать избирательные соглашения, в соответствии с которыми каждый блок оставляет на второй тур кандидата от той партии, за которую в первом туре было подано наибольшее число голосов; другие партии блока своих кандидатов снимают.

Это позволяет в какой-то степени корректировать несправедливость системы. Другим способом преодолеть нерезультативность мажоритарной системы абсолютного большинства, который позволяет обойтись без второго тура голосования, является альтернативное голосование. Такую систему применяют в Австрии во время выборов Палаты представителей (нижней палаты Парламента), а также привыборах в парламент в штатах. Суть ее состоит в следующем. Избиратель в бюллетене цифрами обозначает предпочтительного ему кандидата Так, если в одномандатном округе выбирают кандидатов А, Б. В и Г, избиратель может пометить цифрой 1, к примеру, кандидата, А (он является самым желательным для него кандидатом), цифрой 3 — кандидата Б (самого не желательного), цифрой 2 — кандидата В (он является самым желательным, если кандидат, А не сможет пройти), а кандидата Грешено оставить без цифры, поскольку он для данного избирателя является абсолютно не желательным.

Допустим, что голоса 50 тыс. избирателей округа были распределены согласно первым предпочтениям (преференциям) так: А поставили единичку в 19 тыс. бюллетеней, Б — в 12 тыс., В — в 10 тыс. И Г — в 9 тыс.

Бюллетеней. Абсолютное большинство (25 001), в данном случае, не получил ни один кандидат. Тогда применяют бюллетени кандидата с меньшим количеством первых предпочтений (в данном случае кандидата Г), и раздают их остальным кандидатам согласно указанным в данных бюллетенях вторым предпочтениями. На пример, в этих бюллетенях вторым кандидата, А указали 1 тыс. избирателей, кандидата Б — 5 тыс. Избирателей и кандидата В — 3 тыс.

Избирателей. Получаем: А — 20 тыс.; Б — 17 тыс., В — 13 тыс. Опять ни один из кандидатов не получает требуемого большинства. Операция повторяется: На этот раз передаются 13 тыс. Бюллетеней кандидата В, из которых 10 тыс.

— по вторым предпочтениям, а полученные 3 тыс. — по третьим. И так до тех пор, пока кто-то из кандидатов не наберет требуемое абсолютное большинство. Теоретики спорят, насколько вторые, а тем более третьи, четвертые и т. д. предпочтения равноценны первым. Здесь действительно есть о чем подумать. На практике же небольшие политические партии стремятся влиять на результаты выборов, призывая свой электорат ставить соответствующие вторые и последующие предпочтения. Система, впрочем, может оказаться нерезультативной, если общество расколото настолько, что значительное большинство избирателей вторых и последующих предпочтений не ставят.

2.3 Мажоритарная система квалифицированного большинства

При данной системе выбранным считают кандидата (список кандидатов), получившего квалифицированный перевес голосов. Квалифицированное большинство устанавливает закон и, он все-таки, выше большинства абсолютного. Данная система является очень редкой, потому что считается менее результативной, чем система абсолютного большинства. К примеру, в Чили Палату депутатов (нижнюю палату парламента) выбирают по двухмандатным избирательным округам. Партия, которой отдали в округе 2/3 от всего количества действительных голосов, забирает оба мандата от округа. Если же данное большинство не получила ни одна партия, мандатами наделяют две партии, которые собрали большее количество голосов. До недавних времен 65% голосов необходимо было для выбора итальянских сенаторов, которые баллотировались по одномандатным избирательным округам. Обычно такого большинства, ни кому из кандидатов не удавалось получить, избирательные округа объединяли в масштабе области, а распределяли мандаты по системе пропорционального представительства. После апрельского референдума 1993 года в одномандатных округах по выборам в Сенат (такие округа предусматриваются и для выборов в Палату депутатов) установлена мажоритарная система относительного большинства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мажоритарная избирательная система — один из видов избирательных систем, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются. Мажоритарная избирательная система имеет свои разновидности и состоит в следующем.

Территория государства или предстательного органа разбивается на территориальные единицы — от каждой избирается чаще один, но порой два и более депутата. Каждый кандидат выдвигается и избирается в личном качестве, хотя при этом может быть обозначено, какую партию, движение он представляет. Если для победы кандидату надо набрать не только большинство голосов, но и не менее половины от числа избирателей, принявших участие в голосовании, то в этом случае принято говорить о мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства. Если считается победителем кандидат, набравший больше голосов, чем его соперники, и при этом неважно, сколько это составит от количества проголосовавших избирателей, такую систему принято называть мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Если для победы необходимо определенное число голосов (например, 25, 30, 40% 2/3 от числа участвующих в выборах избирателей) — это мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства. Голосование по мажоритарной избирательной системе относительного большинства проводится в один, по другим разновидностям — в два тура. Во второй тур выходят два кандидата, получившие наибольшее число голосов, а победителем может считаться тот, кто набрал определенное число голосов либо больше голосов, чем соперник. Плюсы мажоритарной избирательной системы в том, что она результативна; кроме того, голосование предметно — избиратель отдает предпочтение конкретному человеку; депутаты должны поддерживать постоянные связи с избирателями, надеясь на их поддержку при следующих выборах. Недостаток мажоритарной избирательной системы в том, что голоса избирателей, поданные за не победивших кандидатов, пропадают, а победитель в этом случае имеет поддержку иного явного меньшинства избирателей, т. е. можно говорить о низкой репрезентативности такого депутата. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫВоробьев Н.И., Никулин В. В. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учеб. пособие. — Тамбов: Изд-во Тамб.

гос. техн. ун-та, 2008

Дмитриев Ю. А. Избирательное право. — Учебник — 2008. — 312 с. Ерыгин А. А., Корнев В. Н., Федулов В. И. Избирательное право России: Учебное пособие. — Белгород, 2004

Зарубежное избирательное право: Учебное пособие. М., Норма, 2008

Зотова З. М. Политические партии и избирательный процесс. — М.: РЦОИТ, 2006

Матейкович М. С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. Монография.

М.: Изд-во МГУ, 2003

Постников А. Е. Избирательное право России. М., Норма, 2006

Селезнев Л. И. Политические системы современности: Сравнительный анализ. СПб, 1995

Таагпера Р., Шугарт М. С. Описание избирательных систем. // Полис, 1997, № 3.Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. — М., Юристъ, 2007.