Экономические реформы Грузии: их влияние на благоприятное ведение бизнеса

Была объявлена налоговая амнистия по всем доходам до 2004 года. Сами налоговые ставки были существенно снижены. Прогрессивный подоходный налог от 20% заменили «плоским» по ставке 12%. Таможенные пошлины были сокращены в 2006 году и почти полностью отменены к 2008 году. Важными новшествами стали также уменьшение санкций за неуплату налогов и упрощение системы решения налоговых споров. В результате объём налоговых поступлений вырос втрое. При формировании нового налогового законодательства в Грузии учитывались следующие принципы:

Введение

налогадолжно быть экономически целесообразным, а долгосрочные результаты -предсказуемы и оправданы. Недопустимо введение налога с целью достижения кратковременного фискального эффекта или другого логического результата, когда очевидно, что в средне-срочной или долгосрочной перспективе он превратится в фактор, задерживающий экономическое развитие. Нельзя оправдать установление налогов, если возможность его администрирования подозрительна, а ожидаемый эффект -непредсказуемый. Режим администрирования должен быть прозрачным и максимально должен исключать возможности коррупционных действий. Установленные налоги не должны нарушать обязательства, взятые международными соглашениями (контрактами).Необходима максимальная гармонизация с действующим законодательством Грузии. Нормы и терминология налогового законодательства должны быть максимально однозначными (недвусмысленными) и соответствовать установленным действующим законодательством Грузии нормам и понятиям. Процедуры внесения изменений в налоговом законодательстве, а также вступление в силу принятых изменении должны быть регламентированы. 3]Как утверждал Каха Бендукидзе, до налоговой реформы налоги были столь велики, что проще было откупаться взятками и налоги не платить. В результате бюджет был пуст, зарплаты и пенсии платить было нечем.

Нормальной была практика, когда в конце года налоговые инспекторы совершали «набеги» на частные компании с целью собрать хотя бы какие-то налоги, минимальный процент «отжатого» шло в государственную казну, остальное — в карман чиновникам или их начальству. Так же зарабатывала себе на жизнь полиция, таможня, многочисленные регуляторные органы. Привычка не платить налоги в Грузии была сломлена чрезвычайно жёсткими мерами. Массовым явлением стали аресты предпринимателей и коррумпированных чиновников. Их отпускали после уплаты крупных сумм в бюджет. Аналогичными способами принуждали возвратить собственность, приватизированную при прежнем правительстве по заниженной стоимости. Только за 4 последних дня I квартала 2004 года таким способом в бюджет поступило $ 7,5 млн. Оппозиция обвиняла власть в вымогательстве, политической мотивации репрессий и произволе. Налоговая реформа в Грузии стала одним из главных факторов стремительного экономического роста, привлечения иностранных инвестиций и потенциала такого подъема на будущее.

В рейтинге Всемирного банка Doing business 2010

Грузия занимала 11-е место. За счёт двух местных налогов — имущественного и налога на игорный бизнес и жила местная власть. Ведь помимо стандартных ставок каждый регион выставляет отдельные фиксированные суммы, которые предпринимателю нужно выложить, чтобы организовать казино или иной азартный бизнес. К примеру, в Тбилиси это $ 5 млн. в год. После реформы не стало:

лицензионных и регистрационных сборов, — государственных пошлин, — консульских, тендерных, исполнительных сборов, — сбора с отсрочки обязательной военной службы, — за пользование природными ресурсами, — за очистку жилой территории, — сбора с разрешения на строительство и перевозки и др. Импортных пошлин в Грузии нет — это следствие одностороннего решения, которое призвано максимально открыть рынок для иностранных товаров, а значит — создать условия для достойной конкуренции местной продукции. Квотирования на ввоз импортной продукции тоже нет. Кроме того, еще в рамках реформирования многолетней давности из почти 1000 до 144 было сокращено количество разнообразных лицензий и разрешений, необходимых для начала бизнеса и внедрены принципы «единого окна» и «молчаливого согласия», когда отсутствие ответа чиновника на запрос о начале работы дает право начинать деятельность. До этого шли поэтапно: сначала, в 2006 году, спектр пошлин свели до трех возможных — 12% (для товаров, которые производятся в Грузии), 5% и 0%.Уже тогда в беспошлинном режиме разрешалось ввозить сырье и оборудование. [3]В 2008;м таможенные тарифы отменены. Условия налогообложения грузинских и импортных товаров, акцизы и НДС уравнялись. На беспошлинном режиме потери Грузии, по некоторым оценкам, составили около $ 15 млн. ежегодно. Заключение

В 2005 году «Европейский институт налоговых реформ» и «Европейский институт предпринимательства» присудили Грузии первую награду в области экономических реформ за максимальную либерализацию экономики и «плоское» налогообложение. Множество других международных организаций также отмечали успешность экономической политики Грузии в период 2005—2008 годов." То, что произошло затем в Грузии — чудо грузинских либертарианских реформ, — сегодня хорошо известно. За короткий срок страна совершила невероятный рывок в своем развитии" , — заявил экономист Андрей Илларионов, советник президента России в 2000;2005 годах. По данным Всемирного банка, в 2006 году ВВП Грузии увеличился на 8,6%, в 2007 году вырос на 12,4%. По итогам 2008 года ВВП увеличился на 2,1%. По итогам 2009 года пик экономического кризиса ВВП опустился на 3,8%, при том, что в России этот показатель снизился на 7,8%, в Армении на 14,2%.По неоднократным заявлениям Михаила Саакашвили, кардинальные перемены в экономике, самым серьезным образом повысившие ее устойчивость, позволили экономике Грузии устоять в ходе мирового финансового кризиса и после пятидневной войны 2008 года, а средства, полученные в ходе экономических преобразований, дали возможность властям страны провести социальные реформы и решительным образом увеличить заработную плату. Однако, не все эксперты, специалисты в области экономических реформ в Грузии согласны с этим мнением. Политика приватизации, например, крупных предприятий была подвергнута жёсткой критике. Представители оппозиционных партий обвинили правительство в распродаже национального достояния и продвижении чужих интересов.

Список использованных источников и литературы

:

Абесадзе Рамаз, Какулия Этери «Формирование государственного регулирования малого бизнеса в Грузии», научная статья для журнала «Экономика», 2012

Мендкович Н. А. Реформы М. Саакашвили: неолиберальный эксперимент и его результаты, Центр «Креативная Дипломатия», 2013www.investingeorgia.orgwww.investmentguide.ge

http://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-gosudarstvennogo-regulirovaniya-malogo-biznesa-v-gruzii

http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/252 716/

http://www.apn.ru/publications/print23547.htm

http://voprosik.net/reformy-saakashvili-analiz-i-posledstviya/