Конституционный контроль (надзор) в Российской Федерации

— непрерывности судебного заседания

Данный принцип заключается в том, что рассмотрение дела Конституционным Судом осуществляется непрерывно. Исключение составляет только время для отдыха, подготовки участников процесса и устранения обстоятельств, препятствующих нормальному рассмотрению дела.

состязательности и равноправия сторон. Данный принцип заключается в равных правах и обязанностях сторон по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в процессе рассмотрения дела Конституционным Судом. Рассмотрение дела Конституционным Судом осуществляется на основании обращения в Суд в форме жалобы, запроса или ходатайства, об обнаружившейся неопределенности о соответствии нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, противоречии сторон в спорах о компетенции, неопределенности понимания Конституции Российской Федерации, либо выдвижении Государственной Думой обвинения Президента Российской Федерации. Обращение к Конституционному Суду должно быть в письменной форме и подписано уполномоченными лицами. Решение о принятии к рассмотрению обращения, Конституционный Суд принимает в пленарном заседании, в срок не более одного месяца. В соответствии с законодательством Российской Федерации Конституционный суд в процессе осуществления своей деятельности руководствуется принципами:

независимости

Данный принцип заключается в независимости судей Конституционного Суда и осуществлении ими своей деятельности только в соответствии с Конституцией и Федеральным Конституционным Законом «О Конституционном Суде Российской Федерации». — коллегиальности

Данный принцип заключается в том, что судьи Конституционного Суда рассматривают дела и вопросы, а также принимают по ним решения коллегиально.

гласности

Данный принцип заключается в открытости рассмотрения дел Конституционным Судомустности разбирательства

Данный принцип заключается в том, что в процессе рассмотрения дела, Конституционным Судом заслушиваются стороны, свидетели и эксперты, а также оглашаются имеющиеся в деле документыведения судопроизводства на государственном языке Российской Федерации

Данный принцип заключается в том, что рассмотрение дела производится на государственном языке Российской Федерации — русском языке.

непрерывности судебного заседания

Данный принцип заключается в том, что рассмотрение дела Конституционным Судом осуществляется непрерывно. Исключение составляет только время для отдыха, подготовки участников процесса и устранения обстоятельств, препятствующих нормальному рассмотрению дела.

состязательности и равноправия сторон. Данный принцип заключается в равных правах и обязанностях сторон по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в процессе рассмотрения дела Конституционным Судом. Рассмотрение дела Конституционным Судом осуществляется на основании обращения в Суд в форме жалобы, запроса или ходатайства, об обнаружившейся неопределенности о соответствии нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, противоречии сторон в спорах о компетенции, неопределенности понимания Конституции Российской Федерации, либо выдвижении Государственной Думой обвинения Президента Российской Федерации. Обращение к Конституционному Суду должно быть в письменной форме и подписано уполномоченными лицами. Решение о принятии к рассмотрению обращения, Конституционный Суд принимает в пленарном заседании, в срок не более одного месяца. Итоговое решение по делу Конституционный суд принимает в закрытом совещании. Конституционным Судом могут быть приняты следующие виды решений:

постановление: итоговое решение Суда по вопросам о конституционности акта или договора, жалобе юридического или физического лица, споре о компетенции, толковании Конституции.

заключение

: итоговое решение Суда по вопросу обвинения Президента Российской Федерацииопределение: любое другое решение Суда по вопросам, рассматриваемым Конституционным Судом. Решения Конституционного Суда должны быть приняты открытым голосованием путем поименного опроса вех судей. Решение признается принятым, если большинство голосовавших судей проголосовало за него, если законодательством не установлено иное. Решение оглашается в открытом заседании в полном объеме. Решение Конституционного Суда является обязательным, немедленно вступает в силу сразу же после его оглашения и обжалованию не подлежит.

2.4. Конституционный контроль, осуществляемый иными субъектами права

Сложившаяся федеративная система органов государственной власти, основанная на принципе разделения властей, предполагает возможность формирования конституционной юстиции не только в качестве Конституционного Суда РФ, но конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Право субъектов РФ принимать свои конституции и уставы влечет за собой возможность возникновения специальных органов контроля за соблюдением норм данных конституций. Такая возможность не установлена прямо в Конституции РФ, но предусмотрена федеральными законами. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» также установил, что в систему органов государственной власти субъекта РФ входят иные органы государственной власти субъекта РФ, которые образуются в соответствии с конституцией (уставом) данного субъекта РФ. К иным органам и относятся органы судебной власти. Конкретная система органов государственной власти субъекта РФ устанавливается конституцией (уставом) самого субъекта РФ, как и необходимость учреждения конституционных (уставных) судов исходя из материальных, кадровых и иных обстоятельств.

Орган конституционного контроля субъекта РФ может иметь различные организационно-правовые формы: конституционный (уставной) суд, комитет конституционного надзора, конституционная или уставная палата. Порядок формирования и компетенция таких судов определяются самими субъектами РФ в их конституциях или уставах, а также специальных законах. Ряд ученых высказываются за создание иерархически выстроенной системы конституционной юстиции во главе с Конституционным Судом РФ. Подобная иерархическая система приведет к следующим неблагоприятным последствиям: — региональные суды, по сути, станут федеральными;- конституционные (уставные) суды получат возможность наряду с федеральным Конституционным Судом РФ интерпретировать Конституцию РФ, что разрушит единство ее понимания и применения;- не исключено замедление рассмотрения дел в федеральном Конституционном Суде, в связи с тем, что, ему придется больше тратить времени на приведение решения конституционных (уставных) судов субъектов РФ в соответствие с собственными решениями. Указанные конституционные (уставные) суды занимают уникальное место в судебной системе РФ, ограничивая деятельность других государственных органов власти субъекта РФ рамками его конституции (устава).Отношения между Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъекта РФ строятся на принципах невмешательства в компетенцию друг друга и сотрудничества, так как данные органы связаны между собой функционально, как институты, обеспечивающие конституционную законность в Российской Федерации. Федеральный Конституционный Суд РФ не рассматривает дела, находящиеся в юрисдикции конституционных судов субъектов, а они, в свою очередь, не вторгаются в компетенцию Конституционного Суда РФ. Общефедеральный Конституционный Суд РФ не может признать незаконным постановление конституционного (уставного) суда субъекта РФ, так как у них разный предмет исследования. Ведь Конституционный Суд РФ проверяет соответствие закона субъекта РФ российской Конституции, а конституционный (уставной) суд субъекта РФ — соответствие определенного закона конституции (уставу) субъекта РФ. Если же Конституционный Суд РФ признает не соответствующим Конституции РФ то или иное положение конституции (устава) субъекта РФ, то решение конституционного (уставного) суда субъекта РФ, вынесенное на основе данного положения также утрачивает юридическую силу. Сотрудничество между двумя видами органов конституционного контроля в России строится на взаимном информировании, а также на деятельности Конституционного Суда РФ по защите интересов конституционной юстиции России в целом.

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ составляют с федеральным Конституционным Судом РФ не иерархическую систему, а систему институтов, объединенных общим конституционным пространством и едиными конституционными ценностями. Существование двухуровневой системы конституционного правосудия в Российской Федерации имеет положительные черты:

во-первых, наличие собственного органа конституционного контроля позволяет в ряде случает избежать противоречий между федеральным и региональным законодательством, поскольку такие противоречия устраняются на уровне субъекта РФ;во-вторых, Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ представляют собой систему институтов, объединенных общим конституционным пространством и едиными конституционными ценностями, что способствует гармонизации федеративных отношений;

в-третьих, деятельность органов конституционного правосудия в сфере защиты прав граждан представляет собой согласованную позицию, что приводит к повышению защищенности прав граждан на всей территории РФ. Благодаря деятельности органов конституционной юстиции как на федеральном, так и на региональном уровне, в общественном сознании и правоприменительной практике стали признаваться социальной ценностью принципы уважения прав личности, недопустимости нарушения конституционных норм, единства и целостности Российского государства. Заключение

На основании данной курсовой работы можно сделать следующий вывод. Конституционный контроль является особым видом правоохранительной деятельности в государстве, заключающимся в проверке соответствия закона и иного нормативного акта конституции данного государства. Этой формой контроля предполагается, что соответствующими органами, должностными лицами, обнаружившими нарушающий конституционные нормы акт, он может быть отменен. Если акт или часть признаются неконституционным, он отменяется или объявляется недействующим. Объекты конституционного контроля (надзора) могут быть конституционными и обычными законами, поправками к конституции, международными договорами, регламентами парламента или его палат, нормативными актами исполнительных органов власти — правительственными декретами, указами президента (в тех государствах, где отсутствует система административной юстиции).Субъекты конституционного контроля являются государственными органами, должностными лицами, гражданами, наделенными правом запроса о конституционности того или иного акта. Кроме того, в федеративном государстве это право принадлежит органам государственной власти соответствующих субъектов. Полномочия главы государства в области конституционного контроля и надзора носят разнообразный характер. Исходя из общих определений, полномочия Президента РФ в этой области можно определить как юридические закрепленные за главой государства права и одновременно обязанности на принятие правовых актов и осуществление иных властных мер, направленных на обеспечение верховенства Конституции РФ на всей территории Российской Федерации. Другими словами, это правообязанности главы государства, которые он реализует в публичных интересах. Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Неспециализированным органом конституционного контроля является прокуратура. Таким образом, общей тенденцией необходимо считать придание конституционному контролю системности. То есть, несмотря на то, что наиболее эффективными органами конституционного контроля являются специализированные органы, они не в состоянии обеспечить всеохватывающий характер конституционного контроля самостоятельно. Эта тенденция характерна и для России. Список использованной литературы

Нормативные правовые акты1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.

12.1993)Научная и учебная литература2. Авакьян С. А. Конституционное право России В 2-х тТ 1 Конституционное право России: Учебный курс: Учебное пособие, Норма — Инфра-М, 20 133. И. А. Алексеев, В. А. Виноградов, С. А. Егоров и другие. Конституционное право России. Учебник для бакалавров. М.: ЮНИТИДАНА, 20 134

Енгибарян Р. В. Конституционное развитие в современном мире: основные тенденции / Р. В. Енгибарян. 2-е изд. — М.: НОРМА, 20 115

Комкова Г. Н., Колесников Е. В., Липчанская М. А. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Юрайт, 20 136

Конституционное право России / Под ред. Б. С. Эбзеева. — М.: Юнити-Дана, 2012.

7. Некрасов С. И. Конституционное право РФ. — М.: Юрайт, 20 128

Конституционное право зарубежных стран: учебное пособие, Осавелюк А. М., М.: Юнити-Дана, 2012 г.

9. Конституционное право: учебное пособие, Озиев Т. Т. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 г.

10. Конституционное право России: учебник под ред. Б. С. Эбзеева, А. С. Прудникова, В. И. Авсеенко, М.: Юнити-Дана, 2012 г.

11. Конституционное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» Багмет А. М., Бычкова Е. И. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015 г.

12. Конституции государств Европы. В 3 т. М.: Норма, 201 113

Конституционное право государств Европы. Учеб. пособие / Отв. ред. Д. А. Ковачев. М.: Волтерс

Клувер, 2010.

14. Комаров С. А., Малько А. В.

Теория государства и права; Норма — Москва, 2011. 15. Умнова И. А. Конституционное право РФ / И. А.

Умнова, И. А. Алешкова. — М.: Юрайт, 201 216

Эбзеев, Борис Сафарович.

Введение

в Конституцию России [Текст]: [монография] / Б. С. Эбзеев. — М.: Норма: Инфра-М, 2013