Экономическая безопасность региона (Нижегородская область). Диагностика и перспективы развития

Соответственно, не существует общепринятого понятия «экономической безопасности в условиях глобализации мировой экономики».

При определении понятия экономическая безопасность в условиях глобализации у исследователей возникает ряд существенных трудностей, связанных с самим предметом исследования. Экономическая категория может иметь как общую, так и конкретную форму. Экономическая безопасность в условиях глобализации может быть определена как экономическая категория, которой одновременно присущи свойства общей и конкретной формы, соответствующей текущему состоянию динамичного процесса глобализации и условиям локального развития хозяйствующих субъектов — совокупность угроз и рисков глобальна, а их реализация всегда имеет локальный и конкретный характер.

Однако и глобализация, и обеспечение экономической безопасности затрагивают все сферы экономики. Некоторые исследователи рассматривают экономическую безопасность не как состояние, а как непрерывный процесс поддержания состояния, признаки которого соответствуют экономической безопасности в условиях трансформации мирового устройства.

Однозначное определение для сложного многоаспектного процесса вводить нецелесообразно, так как оно принципиально не в состоянии описать его, не теряя важнейшие составляющие и не упрощая модель до недопустимого уровня редуцирования. Оно невозможно, как и краткое адекватное и информативное описание мироустройства или истории человечества — «они рождались, жили и умирали».

Поэтому определение может быть приведено в виде системы, отражающей совокупность основных сущностей и их связей, ограничений и возможностей развития (потенциалов).

Таким образом, как экономическая категория понятие «экономическая безопасность в условиях глобализации» может быть сформулировано с учетом особенностей его использования в конкретных ситуациях из следующих компонентов:

— система поддержания состояния защищенности национальных интересов в условиях непрерывного роста рисков в ходе углубления процессов глобализации, достигаемое за счет превентивной стратегической координации деятельности экономических агентов с учетом их интересов;

— система достижения глобально конкурентоспособных позиций техно-социо-экономико-экологического комплекса страны путем гармонизации деятельности национальных хозяйствующих субъектов с учетом их экономических интересов;

— система обеспечения возможностей развития для экономических агентов, превышающих рост рисков и угроз в процессе глобализации;

— система использования возможностей и защищенность от негативных влияний на экономическое развитие, возникающих в процессе глобализации, системы хозяйствующих субъектов страны;

— система достижения стратегической защищенности интересов любых локальных экономических агентов от совокупности глобальных угроз и рисков;

— система достижения независимости управления и возможности устойчивого развития любых локальных экономических агентов в условиях углубления процессов глобализации;

— система достижения глобальной конкурентоспособности за счет сбалансированного комплекса мер по решению ключевых проблем, способных привести к конфликтам и деструктивному поведению; реализации возможностей развития с созданием глобально конкурентоспособных продуктов; точек «неизбежного будущего», связанных со стратегическим обеспечением безопасности;

— система адаптации к изменениям за счет структурных и функциональных изменений и формирования воздействия на точки возможного влияния состояния ниш присутствия в глобальной экономике;

— система адаптации за счет изменения сфер распространения механизмов общественной координации и формирование новых по мере развития интеллектуальных систем мониторинга и управления;

— система способностей выживания в условиях трансформации мироустройства и существенных изменений ядра экономической деятельности;

— система непрерывного процесса поиска и реализации наиболее выгодных инвестиций и трансформаций располагаемых ресурсов, обеспечивающих расширение присутствия агента на глобальных рынках;

— система глобального мониторинга, выявления нового знания и его использования для повышения внешнего и внутреннего потенциалов развития за счет целенаправленных трансформаций;

— система поиска и реализации наиболее выгодных инвестиций и трансформаций располагаемых ресурсов, обеспечивающих расширение присутствия агента на глобальных рынках;

— национальный мегапроект роста глобальной конкурентоспособности, поиск партнеров с совпадением интересов по локальным проектам и совместная экономически эффективная деятельность по реализации этого проекта;

Для условий постоянно ускоряющегося инновационного развития мира состояние экономической безопасности не может описываться несколькими видами конкретных показателей, как это было возможно для этапа индустриального развития, — факторы зависимости быстро меняются не только как коэффициенты корреляции, но и могут менять роль от драйверов до барьеров. Для сложного мира характерны быстро меняющиеся цепочки связей, которые принципиально невозможно описывать простыми причинно-следственными связями или «эконометрировать»: будут все время возникать новые кривые Филлипса, и это факт хорошо известен ведущим зарубежным специалистам по системному мышлению. Необходимо сказать о технологической революции в виде 3D-, 4Dи рождающихся 5D-принтеров, которые делают производство персонифицированным и связывают непосредственно идею нового товара и услуги, и потребителя, обеспечивая адаптацию реализации идеи индивидуальным предпочтениям. Принтеры могут самовоспроизводиться и совершенствоваться в соответствии с развитием технологий.

Производство в его классическом понимании просто исчезает.

Нечеткий мир познания социальных отношений требует принципиально иной математики, о которой пока есть только определенные догадки — нечеткая логика, мягкие и недоопределенные модели и т. п. Некоторые исследователи считают, что современный мир невозможно описывать числами-точками — нужны числа-отрезки с информацией о реальных распределениях вероятности событий, а распределения в общем случае являются пороговыми и полиномиальными.

Создание современной системы обеспечения экономической безопасности требует не только глобального мониторинга [4] и создания разветвленной системы пороговых показателей, но и создания комплексной системы управления связями и ресурсами в режиме не реального, а расширенного времени, опережающего события, которые сегодня могут распространяться со скоростью финансовых потоков — за треть секунды в события может оказаться вовлеченной любая территория Земли.

Многие события становятся непредсказуемыми принципиально — уже сегодня мир не в состоянии обработать 80% поступающей информации, среди которой скрывается информация о быстро развивающихся процессах. Причем стаи «черных лебедей» [5] будут расти в первую очередь на самых быстро развивающихся территориях и секторах рынков. Поэтому экономическая безопасность становится наукоемкой и сложной, требует создания новейших приемов и инструментов.

Мы оказываемся в ситуации, когда традиционные подходы не работают. Ситуация, ранее описываемая как «истина — это заблуждение, длящееся столетия», сегодня меняется за год. Наши управленческие решения и экономическая безопасность оказываются выстроенными на научных мифах, не имеющих отношения к современной действительности. Экономической безопасности, глобальной конкурентоспособности и устойчивого развития в мире будущего добьются страны, наиболее быстро адаптирующиеся к стремительным трансформациям мироустройства.

Практическая реализация описания обеспечения экономической безопасности может быть реализована за счет расширения состава текущих показателей, собираемых в обозримые лепестковые диаграммы (например, стратегическая матрица А.И. Агеева) с учетом множественности точек влияния одного и того же фактора, автоматической генерацией и проверкой гипотез. Методы расширения могут быть разными — диаграмма Исикавы, «6 вопросов», «5 почему подряд» и др. — их эффективность будет разной для разных исследуемых процессов.

На первом этапе проводится стратегический анализ, на основе которого разрабатывается дерево целей государства и страны в целом (целеполагание). Второй этап представляет собой процесс стратегического планирования, включая разработку механизмов реализации стратегии. На третьем этапе формируются условия организации и мотивации к реализации стратегии, в том числе самоорганизации. Четвертый этап — мониторинг реализации стратегии, контроль результативности и достижения ключевых индикаторов, регулирование и корректировка процессов реализации стратегии.

Стратегический анализ национальной экономики выявляет сильные и слабые стороны национальной экономики. Анализ внешней среды позволяет оценить возможности и угрозы. Оценка стратегической позиции национальной экономики может осуществляться в двумерном пространстве: на оси абсцисс отображаются внутренние возможности развития (потенциал), на оси ординат — состояние внешней среды, характеризующее условия благоприятствования реализации стратегии (климат). Свертка функций потенциала (Пот) и климата (Кл) дает значение стратегической позиции (Поз) национальной экономики, которая[30] характеризует возможность реализации, которая реализуется при активной стратегической позиции государства, которая описывается параметром «стратегическая активность». Стратегическая сила или конкурентное преимущество (Кпр) определяется как произведение стратегической позиции (Поз) и стратегической активности (Акт).

Формирование целей и разработка механизмов их достижения проводятся по завершении этапа стратегического анализа. Определяются приоритеты и сроки достижения целей (долгои среднесрочные), затем краткосрочные цели, которые параметризуются. После определения целей разрабатываются механизмы их достижения. Относительно заданных целей определяются драйверы и барьеры.

Одна из возможных схем организации стратегического управления приведена в таблице 1.

1.

Структура целей привязывает стратегию к объекту управления — экономике, так и к отраслям и предприятиям, которые являются ее подсистемами и структурными элементами. Функциональный подход увязывает стратегию с финансовыми потоками, инвестициями, инновациями и т. п. — с функциональными областями экономики. Для соответствующих групп институтов полезны соответствующие функциональные стратегии: финансовая стратегия, инновационная стратегия, инвестиционная стратегия и т. п., которым соответствуют сферы обеспечения экономической безопасности.

Таблица 1

Многоконтурное управление предполагает частичную децентрализацию управления с раздельным регулированием внутри выделяемых контуров управления, включающее в себя внешние и внутренние сферы:

Внешнее управление (три контура):

— диагностика факторов влияния на среду, выявление точек и окон активности благоприятствующих и негативных процессов. Формирование механизмов и инструментов воздействия на среду;

— анализ соответствия стратегии вызовам, принятие решений о ее актуализации и корректировке;

— управление реализацией стратегии, принятие решений о перераспределении ресурсов по проектам и срокам.

Внутреннее управление (три контура):

— создание условий для развития личности сотрудника, подготовки специалиста в соответствии с прогнозом потребностей;

— развитие структуры организации, приведение ее в соответствие с изменениями внешней среды;

— выявление предрасположенностей, определение командной роли, формирование творческих групп.

В основании экономической безопасности страны находится достижение глобальной конкурентоспособности на мировых рынках. Важность повышения глобальной конкурентоспособности национальной экономики не вызывает сомнений. Конкурентоспособность и экономическая безопасность являются взаимосвязанными и взаимозависимыми категориями. К сожалению, в практической деятельности и во многих исследованиях это обстоятельство никак не используется.

При сложившемся уровне неопределенности основных понятий и высокой динамики экономики и рисков используемые методики количественных оценок при тщательном рассмотрении являются сомнительными, начиная с наполнения данными интегральных показателей. Как показали проведенные исследования энергетической безопасности, наполнение показателя в течение двух десятилетий заведомо изменилось.

Сегодня мы должны избавляться от устаревающих знаний индустриальной эпохи. Важно не опираться на мифы, переставшие отображать реальность, и не распространять ложные знания.

В оправдание можно привести оценку ведущих специалистов РАН: " …абсолютно объективных доказательств в экономике не существует. Основным критерием истинности в экономической теории может быть только системность картины, нарисованной автором. Если теория функционирования объектов данного типа является системной и согласуется с системной картиной окружающей среды, то она может использоваться в качестве базы для формирования рекомендаций". 34]

Таким образом, были рассмотрены вопросы изменения понятия и обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации. Формирование угроз происходит глобально, а их реализация всегда начинается локально. В связи с этим определение экономической безопасности оказывается сложным, но оно крайне необходимо для консолидации действий по обеспечению безопасности. Изменения требуют освоения технологии многоконтурного управления. Сделан вывод, что разработка стратегических мер по повышению конкурентоспособности национальной экономики направлена на обнаружение и принятие мер превентивной безопасности в сфере экономики и является одним из важнейших направлений обеспечения национальной безопасности страны.

Экономическая безопасность перестает быть статичной. Она требует задания целей и учета механизмов их достижения, прогнозирования угроз и оценки рисков, разработки методов их нейтрализации или снижения. Обеспечение экономической безопасности должно соотноситься со стратегией. Более того, без учета цели системы стратегическая безопасность не может быть даже определена.

1.

3. Взаимосвязь региональной экономической безопасности и предпринимательской активности Прежде чем перейти к рассмотрению той роли, что принадлежит предпринимательской активности в обеспечении региональной безопасности, остановимся на фундаментальных основах региональной экономической безопасности на современном этапе социально-экономического развития. На законодательном и научно-категорийном уровне безопасность понимается как состояние и тенденции развития[24] защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от[9] внешних и внутренних угроз. 16] Причем в составе безопасности комплексно сочетаются военная, политическая, культурная, экономическая, социальная, продовольственная, экологическая и др. Различные виды безопасности взаимообусловлены, тесно переплетены, очевидно, что в качестве базовых видов безопасности выступают военная и экономическая: военная безопасность обусловливает защищенность от внешних угроз любого рода, экономическая связана с удовлетворением материальных и нематериальных потребностей.

Заметим, что экономическая безопасность трактуется неоднозначно, что предопределило широкий круг точек зрения на методологию и оценочные показатели, применяемые для характеристики экономической безопасности на разных уровнях системы. Условно можно выделить несколько подходов: анализ и оценка удельных мезоэкономических индикаторов, как правило, в расчете на единицу площади региона или численности населения; анализ и оценка совокупности социально-экономических и демографических индикаторов. Оба подхода реализуются в режиме оценок единичных показателей либо с выходом на расчет обобщающих индикаторов с построением группировок регионов по уровню экономической безопасности. Вместе с тем экономическую безопасность было бы некорректно оценивать исключительно на базе устойчивости экономических индикаторов, в этом случае результат мало отличался бы от оценок экономических показателей, осуществляемых с целью общего мониторинга состояния и динамики системы. Кроме того, безопасность характеризуется составом угроз и риском их возникновения. С этой точки зрения в качестве показателей оценки безопасности исследователями предлагаются показатели уровня экономической защищенности территории, критерием выбора которых выступает следующее утверждение: «Территория защищена, если она ограждена от посягательств и нежелательного воздействия со стороны других государств, от действия сил, способных нанести существенный ущерб хозяйствующим на ее территории субъектам». 34] В качестве ведущих угроз рассматриваются неконтролируемый приток мигрантов из других стран, влияние международных и иностранных фирм, общественных организаций, отдельных государств и их союзов и т. д.

С нашей точки зрения, экономическую безопасность следует более строго соотносить с экономическим характером отношений, а они, как известно, состоят в производстве, распределении и потреблении материальных ресурсов и благ в процессе удовлетворения потребностей субъектов рыночной экономики. Говоря еще более лаконично: экономика — это эффективный оборот ресурсов в процессе удовлетворения потребностей ее субъектов. Тогда региональная экономическая безопасность должна представлять собой защищенность экономических интересов субъектов региональной экономики от внешних и внутренних угроз.

При этом иерархия региональной системы предопределяет многоуровневый характер региональной экономической безопасности: базовый слой представляют индивиды и субъекты домохозяйств, далее следует уровень организаций как институциональных образований, созданных индивидами, а верхний уровень региональной экономической безопасности представляет собой безопасность региона как целостного образования с оборотом ресурсов в процессе удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей.

Объектом оценки региональной безопасности выступает степень защищенности экономических интересов, свойственных субъектам, обозначенным нами на трех уровнях региональной экономической системы, а также устойчивость роста этой защищенности.

Экономические интересы населения (домохозяйств) состоят в наиболее полном и качественном удовлетворении материальных и нематериальных потребностей, тогда оценка экономической безопасности на уровне домохозяйств может быть произведена с применением индикаторов реальных потребительских доходов, показателей качества трудовой жизни. При этом важен не статический уровень индикаторов, а их устойчивая позитивная динамика, которая и будет отражать защищенность от угроз.

На институциональном уровне коммерческих организаций экономические интересы заключаются в устойчивом росте финансовых результатов хозяйствования, условиями к которому выступают защита от кризисных ситуаций, а также высокая плотность спроса в системе. Этот уровень для постиндустриальных систем имеет особое значение, поскольку здесь сосредоточены субъекты предпринимательской активности. Предпринимательская активность представляет собой ведущую функциональную подсистему постиндустриальной экономики, благодаря которой обеспечиваются положительные эффекты циклического развития: организация и эффективность экономической деятельности, инновационная активность, обеспечение занятости населения, возможности творческой самореализации участников хозяйственной жизни. Поэтому защита интересов субъектов предпринимательства в региональных экономических системах на постиндустриальном этапе развития представляет собой важное направление регулирующего воздействия на экономику. На этом уровне экономическая безопасность может быть охарактеризована индикаторами предпринимательской активности, показателями финансовых результатов компаний и устойчивости их динамики.

На уровне экономических отношений региона экономические интересы выражаются в достижении целей стратегического развития, в качестве которых, как правило, выступают устойчивый экономический рост и эффективное использование экономического потенциала региона, поэтому на верхнем уровне региональную экономическую безопасность характеризуют с использованием показателей ВРП, плотности населения, инвестиций, многообразия видов экономической деятельности.

Таким образом, достижение определенного уровня экономической безопасности подчинено законам функционирования и развития систем, когда общий уровень безопасности надсистемы является аддитивным результатом безопасности нижеследующих уровней системной структуры.

Региональная экономическая безопасность обеспечивается в результате деятельности регулирующей подсистемы и процессов рыночного саморегулирования. От того, какая из регулирующих подсистем доминирует, зависят мобилизация факторов экономического развития, устойчивость динамических процессов, приоритеты развития — долгосрочные и краткосрочные.

В условиях преобладания действий подсистемы государственного регулирования мобилизуются экзогенные факторы экономической деятельности, центры роста соотносятся со стратегическими направлениями освоения экономического потенциала регионов, приоритетными становятся краткосрочные цели региональной социально-экономической стабильности. Однако в условиях возникновения угроз бизнес-единицы проявляют меньше самостоятельности и устойчивости, характеризуются более низким уровнем эффективности. Государственное вмешательство гарантирует защиту субъектов хозяйствования в условиях кризисных периодов, предъявляет спрос посредством государственных заказов, а потому эффекты рыночной конкуренции — «качество — цена» — в определенной мере утрачиваются.

Преобладание рыночного саморегулирования в обеспечении региональной экономической безопасности предполагает реализацию адаптационной региональной политики. В данном случае ведущим фактором региональной экономической безопасности выступает подсистема предпринимательской активности. Устойчивость и жизнеспособность региональной подсистемы обусловливаются за счет многообразия хозяйствующих субъектов, плотности конкурентной среды, диверсификации предложения. Приоритеты экономического развития носят долгосрочный характер постольку, поскольку субъекты предпринимательской активности, действующие на принципе неограниченности функционирования, стремятся к росту финансовых результатов и капитализации компаний.

Каждая региональная подсистема экономической безопасности имеет свой баланс регулирующих подсистем и инструментов их функционирования. Объективно этот выбор предопределен состоянием региональных факторов, а также особенностями и вызовами той стадии, которую региональная подсистема переживает в условиях среднесрочной циклической динамики. Региональными особенностями предопределены также угрозы и опасности, которые возникают в условиях отдельных регионов.

Стабильность и устойчивость регионального развития связаны со снижением уровня централизованного регулирующего воздействия, важнейшим фактором экономической устойчивости региональных систем выступает способность систем к самоорганизации. Роли государства и предпринимательского сектора складываются противоречиво: бизнес тяготеет к адаптационным механизмам, государство исходит из приоритетных направлений развития, не всегда отвечающих интересам бизнеса.

В период последнего бизнес-цикла экономическая политика была сориентирована на развитие малого и среднего бизнеса. Однако глобальный финансовый кризис внес свои коррективы, «развернув» регулирующую систему в направлении крупного системообразующего сектора экономики. Поиск факторов сравнительно высокой уязвимости России перед лицом последнего кризиса показал, что это не только высокий уровень ресурсозависимости, это сжатие спроса на потребительском и инвестиционном рынках, обусловленное низкой отдачей мер стимулирования спроса в экономике крупного сектора, а также недостаточно высокий уровень профессионализма менеджмента на микроуровне. Есть опасения, что дирижизм, объективно усиленный кризисным влиянием, создаст угрозу эффектам конкурентного рынка, на котором действует малый и средний бизнес. Направления комплексной модернизации экономики, подход к ее реализации с использованием режима «ручного управления» — все это также представляет собой факторы роста централизации в процессах регулирования экономики, и она оправданна, пожалуй, только в первые посткризисные годы Есть проблема в том, насколько малый бизнес потенциален развиться в России: ожидаемых 2 — 3 млн. предпринимательских единиц и вклада в ВВП на уровне одной трети за двадцатилетие реформ так и не получено. Российская экономика остается экономикой крупного сектора с однобокой специализацией в добывающих отраслях. Возможно, что путь к эффективным решениям заключается в том, чтобы принимать предпринимательство как единую подсистему экономики и регулировать его развитие в соответствии с объективными циклическими процессами экономической динамики.

Таким образом, было проанализировано понятие экономической безопасности, ее взаимосвязь с активностью субъектов предпринимательской деятельности на региональном уровне. Можно заключить, что предпринимательская активность как фактор адаптивной политики укрепления экономической безопасности не проявляет себя, особенно в секторе крупного корпоративного предпринимательства. Безусловно определяющей является политика кумулятивного экономического роста, высока роль централизованного административного управления в обеспечении региональной безопасности, к сожалению, она не показала до настоящего времени долгосрочной и устойчивой результативности. В регионе не использован потенциал предпринимательской активности в качестве долгосрочного фактора формирования устойчивой и защищенной социально-экономической системы.

Рост доходов населения в последнее десятилетие оказал положительное влияние на потребительский рынок, так в 2014 году оборот розничной торговли сложился на 5,6% больше, чем в 2013 году (в сопоставимых ценах), объем платных услуг населению — на 6,5% (по Российской Федерации — 103,9% и 102,1%, соответственно).

Положительные тенденции наблюдались и на рынке труда — уровень официально зарегистрированной безработицы по сравнению с 2012 годом снизился с 0,63% до 0,48%.

По данным за январь — июль 2014 года индекс промышленного производства составил 97,6% к уровню соответствующего периода прошлого года, в том числе по обрабатывающим производствам — 98,9%. Отмечен спад в следующих основных отраслях обработки: в производстве пищевых продуктов (95,8%), производстве нефтепродуктов (98,8%), металлургическом производстве (88,4%) и др.

По итогам января — июля 2014 года объем сельскохозяйственного производства в хозяйствах всех категорий составил 22,4 млрд руб. или 102,2% в сопоставимой оценке к соответствующему периоду 2013 года.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», по данным за 1 полугодие 2014 года составил 55,7 млрд руб., что на 2,9% выше соответствующего периода предыдущего года в сопоставимых ценах.

Наблюдаются положительные тенденции на потребительском рынке области. По итогам 1 полугодия 2014 года оборот розничной торговли возрос на 5,9% в сопоставимых ценах, объем платных услуг населению — на 3,8%.

Растут показатели уровня жизни населения. Среднедушевые денежные доходы в январе — июне 2014 года составили 25 530 руб., что выше аналогичного периода 2013 года на 16,4% в действующих ценах. Темп роста реальных денежных доходов населения составил за данный период 107,6%.

Рисунок 2.7 — Численность и структура занятых в базовых секторах экономики, 2014 г., тыс.

чел.

На рис. 2.8 представлена структура отгруженной продукции по виду деятельности «Обрабатывающие производства».

Являясь лидером в автомобилестроении, область занимает не менее 25% на российском рынке. Несколько ведущих международных автопроизводителей разместили на территории области свои сборочные производства, а за ними последовали десятки производителей автокомпонентов. В результате реструктуризации российские предприятия преобразованы в сборочные производства преимущественно коммерческого транспорта, а также модернизированные производства автокомпонент, которые они с успехом поставляют как локальным потребителям, так и на экспорт.

Рисунок 2.8 — Структура отгруженной продукции по виду деятельности «Обрабатывающие производства» Нижегородской области в 2014 году

Вследствие уникального географического положения, обеспечивающего доступ к самому большому и привлекательному потребительскому рынку в России, на территории области сформировался масштабный центр производства и дистрибуции товаров массового спроса (FMCG). Созданные современные логистические центры обеспечивают эффективную транспортировку сырья и готовой продукции.

Научно-образовательный комплекс является не только сектором, обеспечивающим значительный вклад в экономику области, но и одним из ключевых факторов конкурентоспособности области, обеспечивая ее квалифицированными трудовыми ресурсами и поддерживая высокий уровень инновационной активности в промышленности. Достигнутый уровень развития науки и технологий позволил существенно усилить конкурентные позиции таких секторов экономики как: информационные технологии, радиоэлектроника и приборостроение, оборонный комплекс, авиаи судостроение, медицинская и фармацевтическая промышленности. При этом в области созданы эффективные механизмы коммерциализации научных исследований, как следствие на базе научно-образовательного комплекса ежегодно создаются десятки новых предприятий с высоким потенциалом роста, привлекательные для венчурных инвесторов. Современные, соответствующие потребностям экономики образовательные программы и развитая инфраструктура позволили значительно усилить экспортный потенциал нижегородских высших учебных заведений. Предоставляя выпускникам ВУЗов возможности для карьерного роста и доступное жилье, Правительство Нижегородской области существенно снизило демографические риски.

С учетом неоднородности территории области в северных районах приоритетное развитие наряду с пищевой промышленностью получили лесопромышленный комплекс и туризм. Растущая потребность в сырьевой базе для производителей продуктов питания явилась катализатором развития агропромышленного комплекса области. При этом сельскохозяйственное производство преимущественно сконцентрировалось в районах, расположенных на юго-западе и юго-востоке области.

Область является активным участником международных экономических отношений. Высокая степень интернационализации, интенсивный обмен знаниями, людьми, продуктами и капиталами обеспечивает высокий уровень конкурентоспособности нижегородских предприятий на международных рынках и привлекательность области для внешних и внутренних инвесторов.

Нижегородская область — одно из наиболее привлекательных в России мест для работы, отдыха и воспитания детей, предоставляющее своим жителям обширные возможности для самореализации и раскрытия творческого потенциала, включая лучшие карьерные возможности для наиболее одаренных, образованных и амбициозных людей. В области сформированы высокие стандарты и благоприятные условия для жизни, включая качество окружающей среды, уровень социального обеспечения, качественное образование и медицинское обслуживание, безопасность, а также развитая жилищно-коммунальная инфраструктура.

Таким образом, можно сделать вывод, что Нижегородская область имеет мощную социально-экономическую базу, характеризуется достаточными темпами развития экономики и социальной сферы в последние десятилетия. Можно отметить значительную динамику роста доходов населения, низкий уровень безработицы, роста ВРП. В тоже время, можно отметить снижение темпов роста социально-экономических показателей (темп роста реальных денежных доходов населения, темп роста реальной заработной платы, уровень производства товаров и услуг, темпы роста ВРП) в 2013;2014 годах.

2.

2. Проблемы экономической безопасности Нижегородской области

Рассмотрим проблемы экономической безопасности Нижегородской области:

1. Внешние факторы могут быть источником проблем для экономической безопасности Нижегородской области. Среди основных можно перечислить:

— инфляция, в том числе рост цен на энергоносители. Несмотря на то, что экономика Нижегородской области напрямую не зависит от цен на энергоносители, изменение ценовой конъюнктуры может привести к ухудшению экономического положения в России в целом. Это обстоятельство в первую очередь отразится на тех секторах экономики области, потенциал которых будет преимущественно связан с уровнем потребления внутри страны;

— девальвация;

— политика федерального центра, в том числе риск централизации финансовых ресурсов в федеральном бюджете;

— глобализация. Вступление России в ВТО привело к усилению конкуренции в ряде секторов Нижегородской области, связанной с приходом иностранных компаний на российский рынок;

— импорт. Экономики Китая и Индии являются и останутся в ближайшие годы основными конкурентами регионов России за привлечение внешних инвестиций. Нижегородские производители товаров с низкой добавленной стоимостью не смогут конкурировать по цене с производителями из Китая и Индии вследствие низкой стоимости трудовых ресурсов и значительного внутреннего спроса, обеспечивающего большой масштаб производства;

— безопасность, экология и здоровье. Усиление мер безопасности сопряжено с угрозой снижения интенсивности обмена людьми, знаниями, технологиями и информацией, что может ограничивать возможности нижегородских предприятий успешно конкурировать на международных рынках. Риски угрозы безопасности также негативно сказываются на развитии туризма. Усиление экологических стандартов и требований приведет к необходимости значительных дополнительных инвестиций в модернизацию экологически проблемных производств, в том числе химических, нефтехимических, металлургических, фармацевтических, агропромышленных и других предприятий. Угроза глобальных эпидемий, в том числе птичьего гриппа, является существенным фактором риска не только для населения, но и для отдельных сфер экономики;

2. Внутренние проблемы экономической безопасности Нижегородской области:

2.

1. Низкий уровень производительности труда.

Большинство секторов экономики Нижегородской области демонстрируют относительно низкий уровень производительности труда. Даже в секторах, где в последние годы наблюдался быстрый рост производительности за счет внедрения новых технологий производства, сохраняется большой разрыв (в стекольной промышленности уровень производительности составляет 25% текущего уровня США). В среднем по базовым секторам экономики Нижегородской области уровень производительности составляет сегодня около 6% от текущего уровня производительности в США (рис. 2.9). Такая ситуация обуславливает неспособность компаний платить высокую заработную плату и определяет неэффективную структуру занятости населения.

Рисунок 2.9 — Средний уровень производительности труда по ключевым секторам экономики Нижегородской области, в % от уровня производительности труда в США

2.

2. Неразвитость транспортной инфраструктуры, в частности отсутствие современных логистических центров, терминального комплекса международного уровня, включающего эффективные таможенно-складские мощности. Несмотря на относительно высокую плотность автомобильных и железных дорог, наличия комплексного транспортного узла, в области существует ряд проблем в сфере транспортно-логистической инфраструктуры, что ограничивает возможности реализации потенциала, определяемого ее выгодным географическим положением, в том числе:

— ограниченный доступ в северные районы Нижегородской области и северные регионы Российской Федерации из центра вследствие «разорванности» области по реке (единственный на 300-километровом участке реки Волги автомобильно-железнодорожный мост способен обеспечить не более 50% пиковых нагрузок);

— перегруженность автотранспортной системы Нижнего Новгорода транзитным транспортом вследствие отсутствия удобного объездного пути, что приводит к вынужденным простоям транспорта и ухудшению экологической обстановки;

— неразвитая инфраструктура грузовых и пассажирских перевозок аэропорта Нижнего Новгорода;

— недостаточная мощность карго-терминала, отсутствие условий для международных операторов, нехватка регулярных маршрутов, необходимость реконструкции взлетно-посадочной полосы;

— ограниченная проходимость русла Волги в районе вследствие низкого уровня Чебоксарского водохранилища (ниже проектной отметки на 5 метров).

2.

3. Ограничения энергетической системы.

В Нижегородской области существуют ограничения по обеспечению устойчивого энергоснабжения, особенно вновь создаваемых или расширяющихся производственных объектов. Одной из главных проблем энергетического комплекса области является неразвитость магистральных и распределительных сетей.

Нижегородская область характеризуется высокой степенью изношенности генерирующих мощностей.

Дефицит энергетических мощностей ощущается в Нижнем Новгороде, Дзержинске, особенно остро стоит проблема в районе левобережья Нижегородской области. Например, в Борском районе существует дефицит энергетических мощностей в объеме не менее 100 МВт.

Необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры подачи газа, недостаточна степень газификации северных районов области.

Большинство развивающихся предприятий области сталкиваются с трудностями и задержками в процессе подключения к энергосистеме. Получение технических условий на выделение энергетических мощностей сопряжено со значительными сложностями и неоправданно высокими затратами.

2.

4. Относительно низкое качество условий для жизни.

Качество условий для жизни в области является одним из значимых факторов инвестиционной привлекательности региона, а также зачастую является критическим фактором в борьбе за талантливых и квалифицированных специалистов. Понятие «условия для жизни» объединяет комплекс параметров: качество жилищных условий, безопасность, экологическая обстановка в области, наличие и уровень развития инфраструктуры для культуры и отдыха в области, качество системы здравоохранения.

Относительно низкая ожидаемая продолжительность жизни и высокий уровень младенческой смертности — показатели, свидетельствующие о низком качестве системы здравоохранения в области.

Качество жилищных условий в области находится на среднероссийском уровне.

Экологическая обстановка в области требует существенного улучшения, сегодня уровень загрязнения природных объектов в Нижегородской области выше, чем в среднем по России.

Ограниченные возможности по предоставлению доступного жилья препятствуют удержанию в области выпускников нижегородских ВУЗов.

Относительно высокий уровень преступности в области также снижает привлекательность региона как места для жизни, так и отдыха.

2.

5. Низкая степень международной кооперации.

Нижегородская область характеризуется низким уровнем международной кооперации и интеграции в международную систему разделения труда, что является существенным препятствием для развития экономики Нижегородской области. Закрытость региональной экономики препятствует обмену людьми, технологиями, знаниями и ограничивает возможности роста производительности предприятий области.

По такому показателю как доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций Нижегородская область занимает 29-ое место среди регионов России и 44-ое место по объему внешнеторгового оборота на душу населения.

Лишь единицы нижегородских предприятий являются активными участниками международных профессиональных сообществ, а также в полной мере используют лучшую практику и международную экспертизу для повышения своей конкурентоспособности.

Таким образом, при анализе экономической безопасности были выявлены внешние и внутренние негативные факторы. Внешние факторы могут быть источником проблем для экономической безопасности Нижегородской области: инфляция; девальвация; политика федерального центра; глобализация; импорт; безопасность, экология и здоровье. Среди внутренних проблем экономической безопасности Нижегородской области выделены: низкий уровень производительности труда; неразвитость транспортной инфраструктуры; ограничения энергетической системы; относительно низкое качество условий для жизни; низкая степень международной кооперации.

2.

3. Цели и мероприятия повышения экономической безопасности Нижегородской области

Нижегородская область по праву является деловой и политической столицей Поволжья, занимая одну из ведущих позиций по уровню развития среди регионов России. Фокус внимания Правительства области в области повышения экономической безопасности должен быть сосредоточен на модернизации существующих и активном строительстве новых предприятий на территории области в стратегически приоритетных секторах экономики в целях многократного роста производительности труда в области.

Главная цель повышения экономической безопасности Нижегородской области — обеспечение эффективной и сбалансированной экономики, благоприятных условий для жизни, а также эффективной исполнительной власти.

На рис. 2.10 представлены основные цели повышения экономической безопасности Нижегородской области.

В процессе анализа направлений повышения экономической безопасности Нижегородской области проведена оценка текущего состояния ключевых секторов экономики области и потенциала их развития. При этом все сектора экономики были разбиты на две группы: базовые и поддерживающие. Приоритетные сектора экономики, на развитии которых Правительство области должно сфокусировать свои усилия и ресурсы, были определены на основе двух групп критериев: привлекательность сектора, а также наличие на территории области предпосылок и необходимых условий для успешного развития сектора.

Рисунок 2.10 — Цели повышения экономической безопасности Нижегородской области

Критерии определения отраслевых приоритетов в целях повышения экономической безопасности Нижегородской области представлены на рис. 2.

11.

В результате были определены следующие отраслевые приоритеты:

— 1-я группа приоритетов: автомобилестроение, научно-образовательный комплекс и новая экономика, информационные технологии, пищевая промышленность, радиоэлектронная промышленность и приборостроение, химико-фармацевтическая промышленность;

— 2-я группа приоритетов: черная металлургия, топливная промышленность, авиастроение, химическая и нефтехимическая промышленность, стекольная промышленность, туризм;

— 3-я группа приоритетов: промышленность строительных материалов, медицинская промышленность, лесопромышленный комплекс и целлюлозно-бумажная промышленность, легкая промышленность, судостроение, сельское хозяйство.

Рисунок 2.11 — Критерии определения отраслевых приоритетов повышения экономической безопасности Нижегородской области

С учетом отраслевых приоритетов, а также ключевых преимуществ и проблем области были определены следующие направления повышения экономической безопасности Нижегородской области:

1. Обеспечение лидерства в области автомобилестроения.

2. Создание крупнейшего в России центра производства и дистрибуции товаров массового спроса (FMCG).

3. Реализация потенциала научно-образовательного комплекса и инноваций.

Возможность обеспечения лидерства в автомобилестроении как фактора повышения экономической безопасности Нижегородской области обусловлена следующими предпосылками:

— устойчиво растущим спросом на продукцию сектора (автомобильный транспорт и компоненты) на российском и международных рынках;

— высокой степенью развития сектора на территории области сегодня и готовностью акционеров РУСПРОМАВТО инвестировать в модернизацию своих активов;

— наличием на территории области множества машиностроительных, оборонных и приборостроительных предприятий, многие из которых могут стать квалифицированными поставщиками компонентов для автомобилестроения;

— наличием в области исторически сложившихся технологических традиций и системы подготовки квалифицированных кадров;

— высокой степенью влияния сектора на другие сектора экономики. Многочисленные примеры из международного опыта подтверждают способность сектора выступать главным катализатором экономического роста территории;

— уникальным географическим положением Нижегородской области по отношению к ключевым автомобилестроительным центрам в России;

— существенным потенциалом роста производительности труда в секторе как посредством интенсивной модернизации действующих автомобилестроительных предприятий, так и за счет организации на территории области сборочных производств ведущих международных производителей автомобилей (OEM) и новых производителей автомобильных компонентов;

— высокий экспортный потенциал снижает риски и повышает устойчивость региональной экономики, при этом география и экспортные возможности производителей автомобильных компонентов значительно шире экспортных возможностей сборщиков автомобилей;

— высокий стратегический потенциал сектора обеспечивает возможность сохранения и развития компетенций в сфере машиностроения, материаловедения и электроники (до 50% инноваций в автомобилестроении сегодня приходится на ИТ и электронику).

Производство и дистрибуция товаров массового спроса (FMCG) как направление повышения экономической безопасности Нижегородской области обусловлено следующими факторами:

— рынок производства товаров массового спроса характеризуется устойчивостью, маловероятны резкие спады и глубокие кризисы: 70% рынка FMCG занимают продукты питания, являющиеся предметом первой необходимости, поэтому такие сектора экономики как пищевая и химико-фармацевтическая промышленности будут служить своеобразным амортизатором рисков, связанных с конъюнктурой на мировых рынках или изменениями в политике государства;

— устойчиво растущий и стабильный спрос на продукты питания, лекарственные препараты, бытовую химию и другие товары массового спроса высокого качества;

— сопутствующими FMCG товарами могут быть различные товары для дома, что будет стимулировать развитие производства легкой, стекольной и нефтехимической промышленности;

— низкие инвестиционные барьеры и барьеры на вход, относительно быстрая окупаемость инвестиций и высокий потенциал роста делают сектор привлекательным для инвесторов;

— уникальное географическое положение Нижегородской области с точки зрения доступа к масштабным потребительским рынкам;

— высокая степень развития розничных сетей современных форматов в населенных пунктах, находящихся в зоне транспортной доступности для предприятий Нижегородской области;

— значительный экспортный потенциал сокращает зависимость экономики от конъюнктуры внутреннего рынка;

— в настоящее время на территории Нижегородской области развиты отрасли, специализирующиеся на производстве товаров массового спроса, в том числе пищевая, химико-фармацевтическая и легкая промышленность;

— сегодня есть опыт успешного размещения иностранными компаниями — производителями товаров массового спроса заводов на территории Нижегородской области: Coca-cola, Gallina Blanca, Heineken, Wella;

— в части районов Нижегородской области с ограниченными условиями для эффективного размещения предприятий приоритетных секторов экономики пищевая промышленность может стать основным катализатором роста;

— относительно низкие требования к производственному персоналу, что позволяет обеспечить сектор необходимыми ресурсами и перераспределить сюда высвобождающийся персонал из других секторов экономики, включая сельское хозяйство;

— в регионе есть возможность производства необходимой для развития сектора сырьевой базы;

— развитие производства товаров массового спроса будет стимулировать рост других секторов экономики. Например, рост требований к качеству сырья для пищевой промышленности приведет к повышению эффективности сельскохозяйственных производителей, а потребность в упаковочных материалах будет стимулировать рост нефтехимической, целлюлозно-бумажной и стекольной промышленности.

3. Научно-образовательный комплекс и инновации также является важнейшим фактором повышения экономической безопасности Нижегородской области.

В эпоху экономики знаний наука, образование и инновации становятся главной движущей силой экономики и ключевым фактором конкурентоспособности. При этом вклад научно-образовательного комплекса в экономику области должен оцениваться с точки зрения четырех составляющих:

— как перспективный сектор экономики, обеспечивающий занятость населения области на предприятиях с высоким уровнем производительности и добавленной стоимости;

— как источник инноваций, усиливающий конкурентоспособность предприятий области;

— как фактор роста, стимулирующий появление предприятий новой экономики, формирующихся на базе научно-образовательного комплекса и обладающих высоким потенциалом роста;

— как фактор конкурентоспособности, обеспечивающий экономику области качественными трудовыми ресурсами;

— на территории Нижегородской области существуют все необходимые условия для эффективного развития научно-образовательного комплекса, инновационной деятельности и предприятий новой экономики:

В соответствии с выбранными стратегическими приоритетами повышения экономической безопасности Нижегородской области необходимо действовать по трем основным направлениям: создание благоприятных условий для развития приоритетных секторов экономики, модернизация действующих предприятий, привлечение инвестиций для создания новых предприятий.

С учетом отраслевых приоритетов Правительство области должно в первую очередь сконцентрировать свои ресурсы на решении важнейших проблем, препятствующих успешному развитию приоритетных секторов экономики. При этом Правительство будет влиять на следующие специфические факторы, создавая таким образом благоприятные условия для ведения бизнеса в приоритетных секторах (рис. 2.12).

Рисунок 2.12 — Прогноз структуры занятости Нижегородской области

Важным для повышения экономической безопасности Нижегородской области является развитие транспортно-логистической инфраструктуры, в том числе:

— привлечение инвесторов к созданию современных логистических центров, возведение современного терминального комплекса международного уровня, включающего ж/д узел, автодорожную инфраструктуру, эффективный таможенно-складской комплекс;

— строительство мостового перехода через р. Волгу;

— строительство низконапорной плотины и двухниточного шлюза и автомобильного перехода;

— строительство объездной дороги в Нижнем Новгороде для разгрузки города от транзитного транспорта;

— обеспечение сопоставимых с г. Москвой условий по растаможиванию грузов.

В целях финансового обеспечения повышения экономической безопасности Нижегородской области необходима:

— подготовка предприятий для эффективного взаимодействия с инвесторами и финансовыми институтами;

— содействие в финансировании посредством субсидирования ставок по кредитам для предприятий приоритетных секторов экономики;

— стимулирование развития на территории области финансовых институтов;

— содействие в привлечении рискового капитала для высокотехнологичных предприятий и предприятий с высоким потенциалом роста;

— создание информационной системы, позволяющей предприятиям области получать адекватное представление об имеющихся возможностях финансирования.

Скорость модернизации действующих предприятий является наиболее критичным фактором повышения экономической безопасности Нижегородской области. От результатов модернизации зависит не только конкурентоспособность региональных предприятий, но и инвестиционная привлекательность области. Также следует учитывать, что скорость модернизации существующих предприятий является критичным фактором, компенсирующим влияние демографических рисков, так как стимулирует сокращение избыточного персонала и перераспределение его на новые рабочие места. Содействуя модернизации действующих на территории области предприятий, Правительство будет решать следующие задачи:

— стимулирование стратегического планирования на предприятиях области, включая инициирование регулярного проведения в Правительстве области презентаций стратегий развития ключевыми предприятиями экономики области и определение мер государственной поддержки для них;

— проведение мероприятий, направленных на повышение производительности и эффективности управления предприятиями Нижегородской области;

— создание оперативной базы данных и мониторинг финансово-экономического состояния крупных градообразующих предприятий частного сектора, а также предприятий с государственной долей собственности, предприятий сельскохозяйственного сектора;

— разработка и формирование предложений по антикризисному управлению крупными «проблемными» предприятиями, предприятиями с государственной долей собственности, предприятиями сельскохозяйственного сектора или инициирование процедур банкротства на неэффективных предприятиях;

— содействие повышению квалификации менеджеров предприятий;

— разработка и реализация механизмов по переобучению и трудоустройству персонала реструктуризируемых или ликвидируемых предприятий в соответствии с требованиями рынка труда.

Эффективность исполнительной власти является одним из наиболее значимых факторов, определяющих эффективность повышения экономической безопасности Нижегородской области. Важнейшей целью деятельности Правительства является превращение органов исполнительной власти области и муниципальных образований в эффективные, стратегически сфокусированные организации, ориентированные на достижение поставленных целей. Для достижения поставленной цели Правительство будет концентрироваться на решении следующих задач:

Создание системы управления эффективностью органов исполнительной власти:

— разработка и внедрение единой системы планирования (стратегическое видение и приоритеты, среднесрочный стратегический план, оперативные планы Правительства Нижегородской области, департаментов, муниципальных образований);

— разработка и внедрение системы контрольных показателей для всех уровней исполнительной власти, отражающих прогресс в достижении поставленных целей, удовлетворенность целевых групп потребителей, бюджетную эффективность деятельности Правительства области;

— разработка и внедрение бюджетного процесса, ориентированного на результаты.

Таким образом, главная цель повышения экономической безопасности Нижегородской области — обеспечение эффективной и сбалансированной экономики, благоприятных условий для жизни, а также эффективной исполнительной власти. С учетом отраслевых приоритетов, а также ключевых преимуществ и проблем области были определены следующие направления повышения экономической безопасности Нижегородской области: обеспечение лидерства в области автомобилестроения; создание крупнейшего в России центра производства и дистрибуции товаров массового спроса и реализация потенциала научно-образовательного комплекса и инноваций.

Заключение

Рассмотрим полученные в ходе исследования выводы и результаты.

Установлено, что разработанная система показателей экономической безопасности позволяет выделить области, соответствующие направлениям влияния реального сектора на состояние экономической безопасности. Экономическая безопасность, являясь элементом экономической системы, на 95% формируется в реальном секторе и на 5% в финансовом секторе. Значимость каждого сектора в оценке состояния экономической безопасности определяется его долей в экономической системе.

Реальный сектор экономики рассматривается с двух точек зрения -как элемент экономической системы, подверженный влиянию негативных воздействий, т. е. как объект обеспечения экономической безопасности (первая группа показателей), и как источник возникновения угроз экономической безопасности (вторая группа показателей).

Следовательно, влияние реального сектора на экономическую безопасность страны обусловлено его подверженностью воздействию рисков и угроз, способных нанести ущерб экономической системе и «способностью» формировать условия для возникновения указанных рисков и угроз экономической безопасности.

Рассмотрены вопросы изменения понятия и обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации. Формирование угроз происходит глобально, а их реализация всегда начинается локально. В связи с этим определение экономической безопасности оказывается сложным, но оно крайне необходимо для консолидации действий по обеспечению безопасности. Изменения требуют освоения технологии многоконтурного управления. Сделан вывод, что разработка стратегических мер по повышению конкурентоспособности национальной экономики направлена на обнаружение и принятие мер превентивной безопасности в сфере экономики и является одним из важнейших направлений обеспечения национальной безопасности страны.

Экономическая безопасность перестает быть статичной. Она требует задания целей и учета механизмов их достижения, прогнозирования угроз и оценки рисков, разработки методов их нейтрализации или снижения. Обеспечение экономической безопасности должно соотноситься со стратегией. Более того, без учета цели системы стратегическая безопасность не может быть даже определена.

Проанализировано понятие экономической безопасности, ее взаимосвязь с активностью субъектов предпринимательской деятельности на региональном уровне. Можно заключить, что предпринимательская активность как фактор адаптивной политики укрепления экономической безопасности не проявляет себя, особенно в секторе крупного корпоративного предпринимательства. Безусловно определяющей является политика кумулятивного экономического роста, высока роль централизованного административного управления в обеспечении региональной безопасности, к сожалению, она не показала до настоящего времени долгосрочной и устойчивой результативности. В регионе не использован потенциал предпринимательской активности в качестве долгосрочного фактора формирования устойчивой и защищенной социально-экономической системы.

Сделан вывод, что Нижегородская область имеет мощную социально-экономическую базу, характеризуется достаточными темпами развития экономики и социальной сферы в последние десятилетия. Можно отметить значительную динамику роста доходов населения, низкий уровень безработицы, роста ВРП. В тоже время, можно отметить снижение темпов роста социально-экономических показателей (темп роста реальных денежных доходов населения, темп роста реальной заработной платы, уровень производства товаров и услуг, темпы роста ВРП) в 2013;2014 годах.

При анализе экономической безопасности были выявлены внешние и внутренние негативные факторы. Внешние факторы могут быть источником проблем для экономической безопасности Нижегородской области: инфляция; девальвация; политика федерального центра; глобализация; импорт; безопасность, экология и здоровье. Среди внутренних проблем экономической безопасности Нижегородской области выделены: низкий уровень производительности труда; неразвитость транспортной инфраструктуры; ограничения энергетической системы; относительно низкое качество условий для жизни; низкая степень международной кооперации.

Сформулирована главная цель повышения экономической безопасности Нижегородской области — обеспечение эффективной и сбалансированной экономики, благоприятных условий для жизни, а также эффективной исполнительной власти.

С учетом отраслевых приоритетов, а также ключевых преимуществ и проблем области были определены следующие направления повышения экономической безопасности Нижегородской области: обеспечение лидерства в области автомобилестроения; создание крупнейшего в России центра производства и дистрибуции товаров массового спроса и реализация потенциала научно-образовательного комплекса и инноваций.

Список использованной литературы Постановление Правительства Нижегородской областиот 17 апреля 2006 г. № 127 «Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года» (с изменениями от 20 марта 2009 г.)

Авдийский В.И., Безденежных В. М. Экономическая безопасность как системообразующий фактор устойчивости сложных социально-экономических систем // Безопасность бизнеса. 2014. № 1. С. 2 — 6.

Баранов В. Д. Экономическая безопасность внешнеторговой сферы России в условиях глобализации экономики: автореф. … д.э.н. / В. Д. Баранов. М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2011. 44 с.

Богомолов, В. Л. Экономическая безопасность: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления (60 000). — М.: Юнити-Дана, 2006. 148 с.

Богомолов, В. Л. Экономическая безопасность: учеб. пособие для студентов вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 578 с.

Буров В. Ю. Экономическая безопасность субъектов малого предпринимательства в условиях теневых экономических отношений // Безопасность бизнеса. 2012. № 4. С. 24 — 28.

Вихляев А. О. Применение информационно-коммуникационных технологий в обеспечении экономической безопасности государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства // Вестник Российской таможенной академии. 2014. № 2. С. 97 — 102.

Вихляев А. О. Применение информационно-коммуникационных технологий в обеспечении безопасности государств — членов Евразийского экономического союза // Международное публичное и частное право. 2014. № 6. С. 20 — 26.

Ворожихин В. В. Об определении экономической безопасности в условиях глобализации // Безопасность бизнеса. 2014. № 3. С. 3−7.

Всеобъемлющая рамочная программа действий целевой группы Генерального секретаря ООН по проблеме глобального продовольственного кризиса. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL:

http://www.un.org/ru/issues/food/taskforce/framework.shtml.

Дадалко В. А. Национальная и экономическая безопасность государства и ее взаимосвязь с продовольственной безопасностью // Безопасность бизнеса. 2013. № 4. С. 9 — 14.

Денежкина И. Е. Система показателей для мониторинга экономической безопасности региона // Эффективное антикризисное управление. 2011. № 3. С. 96 — 101.

Долматов И. В. Региональные аспекты обеспечения экономической безопасности // Аудит и финансовый анализ. 2007. № 1. С. 26 — 41.

Зикунова И. В. Региональная экономическая безопасность и предпринимательская активность // Безопасность бизнеса. 2012. № 4. С. 12−14.

Казанцев С. В. Экономическая безопасность и оценка экономической защищенности территории (экономические проблемы федерализма) // Регион: экономика и социология. 2010. № 3. С. 40 — 55.

Клейнер Г. Б. Стратегия предприятия / Г. Б. Клейнер. 2014. М.: Издательство «Дело» АНХ. 568 с.

Кислощаев П. А. Безопасность бизнеса как фактор, влияющий на экономическую безопасность региона // Безопасность бизнеса. 2012. № 4. С. 4 — 7.

Козловская З.Н., Дадалко С. В., Дадалко А. В. Формирование баланса экономической безопасности в условиях открытости экономики Беларуси иностранным инвестициям // Безопасность бизнеса. 2013. № 4. С. 15 — 19.

Кравченко А.А., Хлыстун А. Ю. Состояние продовольственной безопасности: мониторинг и оценка / А. А. Кравченко, А. Ю. Хлыстун // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. № 1. 2012. С. 24 — 36.

Кузнецова Е. И. Методология формирования экономической стратегии государства: экономическая безопасность и конкурентоспособность: автореф. … д.э.н. / Е. И. Кузнецова. М.: ФГО ВПО Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2014. 46 с.

Мау В. Экономическая политика 2009 года: между кризисом и модернизацией // Вопросы экономики. 2014. № 2. С. 4 — 25.

Министерство экономики Нижегородской области [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://minec.government-nnov.ru

Михалина И. Е. Экономическая безопасность Российской Федерации в рамках Единого экономического пространства // Таможенное дело. 2012. № 4. С. 21 — 25.

Паньков, Б. Экономическая безопасность: мирохозяйственный и внутренний аспект // Внешнеэкономические связи. — 2002. — Вып. 8.

Прогноз социально-экономического развития нижегородской области на 2015 год и на период до 2017 года 2014 год. Правительство Нижегородской области, 2015. 34 с.

Пручкин, Л. Н. Формирование системы показателей оценки безопасности рыночной экономики: автореф. … канд. экон. наук. — М., 2005.

Пузов, Е. Н., Яшин, С. Н., Яшина, Н. И. Методологические аспекты формирования мониторинга экономической безопасности / / Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2012. — № 1 (1).

Рубанов, В. Безопасность — лозунги, теория и политическая практика // Российский экономический журнал. — 2009. — № 17

Савин, В. Л. Некоторые аспекты экономической безопасности России // Международный бизнес России. — 2005. — № 9

Сенчагов В. К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. — М.: ЗАО «Финстатинформ», 2010. — Книга четвертая — ИЭ РАН. С. 154.

Серегин Ю. В. Угрозы экономической и террористической безопасности // Новый юридический журнал. 2013. № 3. С. 26 — 30.

Смирнов А. И. Крупные корпорации и экономическая безопасность (на примере Красноярского края) // ЭКО. 2008. № 11. С. 41 — 61.

Смирнов С. Факторы циклической уязвимости российской экономики // Вопросы экономики. 2012. № 6. С. 44 — 68.

Соболева С. В. Демографическая безопасность России и ее регионов: факторы, проблемы, индикаторы // Регион: экономика и социология. 2008. № 3. С. 147 — 167.

Талеб Н. Н. Черный лебедь / Н. Н. Талеб. М.: Колибри, 2012. 736 с.

Тамбовцев, В. Ё. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы / / Вестник МГУ. — Сер.

6. Экономика. -- 2005. — № 3

Тютюнник И. Г. Иностранные инвестиции как фактор экономической безопасности России // Безопасность бизнеса. 2014. № 2. С. 9 — 12.

Фирсов И. В. Концептуальные аспекты формирования методики комплексной оценки экономических показателей для определения состояния экономической безопасности Российской Федерации // Миграционное право. 2014. № 2. С. 34 — 40.

Ченова, В. В. Критериальный подход к оценке экономической безопасности региона // Вестник Тамбовского университета. — Сер. «

Гуманитарные науки. Экономика". — 2008. — № 11.

Экономическая безопасность России: Общий курс / Под ред. В. К. Сенчагова. М.: Дело, 2014. 424 с.

Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник / под ред. В. К. Сенчагова. -3-е изд. — М.: Дело, 2010. 358 с.

Экономическая и национальная безопасность: учебник / под ред. Е. А. Олейникова. — М.: Экзамен, 2014. 429 с.

Приложение

Приложение 1

Показатели социально-экономического развития Нижегородской области Показатели Единицы измерения 2014 год1) Справочно2013 год Отчетный период Оборот организаций млн рублей 2 126 477,0 2 731 972,0 январь-декабрь Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности: — добыча полезных ископаемыхобрабатывающие производствапроизводство и распределение электроэнергии, газа и воды млн рублей 1597,6

967 373,6

86 900,2 1741,32)

943 842,52)

90 995,82) январь-декабрь Индекс промышленного производства в процентах к соответствующему периоду предыдущего года 100,6 104,52) январь-декабрь Строительство жилых домов тыс. кв. м общей площади 1581,5 1530,42) январь-декабрь в процентах к соответствующему периоду предыдущего года 103,3 102,02) январь-декабрь Инвестиции в основной капитал млн рублей 286 619,4 280 884,12) январь-декабрь Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в процентах к соответствующему периоду предыдущего года 98,1 100,72) январь-декабрь Объем сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех сельхозпроизводителей (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, население) — в действующих ценах млн рублей 64 708,4 55 093,62) январь-декабрь — в сопоставимой оценке в процентах к соответствующему периоду предыдущего года 104,2 100,12) январь-декабрь Надои молока на 1 корову в сельхозорганизациях кг 4872 46 402) январь-декабрь Яйценоскость кур-несушек в сельхозорганизациях шт. яиц 318 3202) январь-декабрь Оборот розничной торговли, включая продажу на рынкахв действующих ценах млн рублей 623 085,3 539 844,12) январь-декабрь — в сопоставимой оценке в процентах к соответствующему периоду предыдущего года 105,9 105,62) январь-декабрь Объем платных услуг населениюв действующих ценах млн рублей 141 837,13) 140 758,72) январь-декабрь — в сопоставимой оценке в процентах к соответствующему периоду предыдущего года 103,43) 106,52) январь-декабрь Внешнеторговый оборот области (без учета внешней торговли с республиками Беларусь и Казахстан) млндолларов 7943,7 8365,0 январь-декабрь Поступление налогов и сборов в бюджетную систему по оперативным данным налоговой инспекции Нижегородской области млн рублей 163 812,1 152 724,9 январь-ноябрь Доля убыточных в общем количестве отчитывающихся организаций (без субъектов малого предпринимательства) в процентах 29,4 28,7 январь-ноябрь Кредиторская задолженность организаций (без субъектов малого предпринимательства) млн рублей 576 382,5 481 036,4 по состоянию на 1 декабря Дебиторская задолженность организаций (без субъектов малого предпринимательства) млн рублей 501 274,2 436 956,8 по состоянию на 1 декабря Индекс потребительских цен на все товары и платные услуги в процентах 111,4 106,9 декабрь к декабрю предыдущего года Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, рассчитанная на основе единых объемов потребления, установленных в целом по России в рублях 3128,31 2667,03 декабрь Номинальные среднедушевые денежные доходы в среднем за месяц в рублях 27 999 24 502,72) январь-декабрь Реальные располагаемые денежные доходы населения в процентах к соответствующему периоду предыдущего года 105,8 104,52) январь-декабрь Средняя номинальная начисленная заработная плата работающих в среднем за месяц рублей 25 941,2 23 572,92) январь-декабрь Суммарная задолженность по заработной плате работающих на предприятиях и в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по обследуемым видам деятельности млн рублей 24,9 37,2 по состоянию на 1 января следующего года — в том числе из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней млн рублей — - по состоянию на 1 января следующего года Численность граждан, получивших статус безработного тыс. человек 8,7 8,6 по состоянию на конец декабря Уровень официально зарегистрированной безработицы в процентах к экономически активному населению 0,49 0,48 по состоянию на 31 декабря Нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения (зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения на одну заявленную вакансию) человек на 1 вакантное место 0,52 0,34 по состоянию на конец декабря Коэффициент рождаемости промилле 11,9 11,82) январь-декабрь Коэффициент смертности промилле 15,9 15,92) январь-декабрь Коэффициент естественной убыли населения промилле -4,0 -4,12) январь-декабрь Сальдо миграции человек 1782 4981 январь-декабрь Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тысяч человек населения) единиц 118 1442) январь-декабрь Раскрываемость преступлений в процентах 49,5 54,6 январь-декабрь Количество зарегистрированных ВИЧ — инфицированных (вместе с носителями) человек 2593 2055 январь-декабрь

Паньков, Б. Экономическая безопасность: мирохозяйственный и внутренний аспект // Внешнеэкономические связи. — 2002. — Вып. 8.

Рубанов, В. Безопасность — лозунги, теория и политическая практика // Российский экономический журнал. — 2009. — № 17

Тамбовцев, В. Ё. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы / / Вестник МГУ. — Сер. 6. Экономика. -;

2005. — № 3

Савин, В. Л. Некоторые аспекты экономической безопасности России // Международный бизнес России. — 2005. — № 9

Экономическая безопасность России. — 2007. — № 5

Богомолов, В. Л. Экономическая безопасность: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления (60 000). — М.: Юнити-Дана, 2006

Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник / под ред. В. К. Сенчагова. -3-е изд. — М.: Дело, 2010.

Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник / под ред. В. К. Сенчагова. — 3-е изд. — М.: Дело, 2010.

Сенчагов В. К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. — М.: ЗАО «Финстатинформ», 2010. — Книга четвертая — ИЭ РАН. С. 154.

Ченова, В. В. Критериальный подход к оценке экономической безопасности региона // Вестник Тамбовского университета. — Сер.

" Гуманитарные науки. Экономика". -

2008. — № 11.

Богомолов, В. Л. Экономическая безопасность: учеб. пособие для студентов вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

Экономическая и национальная безопасность: учебник / под ред. Е. А. Олейникова. — М.: Экзамен, 2014.

Пузов, Е. Н., Яшин, С. Н., Яшина, Н. И. Методологические аспекты формирования мониторинга экономической безопасности / / Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2012. — № 1 (1).

Пручкин, Л. Н. Формирование системы показателей оценки безопасности рыночной экономики: автореф. … канд. экон. наук. — М., 2005.

Ворожихин В. В. Об определении экономической безопасности в условиях глобализации // Безопасность бизнеса. 2014. № 3. С. 3.

Баранов В. Д. Экономическая безопасность внешнеторговой сферы России в условиях глобализации экономики: автореф. … д.э.н. / В. Д. Баранов. М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2011. 44 С. 7.

Ворожихин В. В. Об определении экономической безопасности в условиях глобализации // Безопасность бизнеса. 2014. № 3. С. 4.

Ворожихин В. В. Об определении экономической безопасности в условиях глобализации // Безопасность бизнеса. 2014. № 3. С. 5.

Всеобъемлющая рамочная программа действий целевой группы Генерального секретаря ООН по проблеме глобального продовольственного кризиса. URL:

http://www.un.org/ru/issues/food/taskforce/framework.shtml.

Кузнецова Е. И. Методология формирования экономической стратегии государства: экономическая безопасность и конкурентоспособность: автореф. … д.э.н. / Е. И. Кузнецова. М.: ФГО ВПО Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2014. С. 37.

Кравченко А.А., Хлыстун А. Ю. Состояние продовольственной безопасности: мониторинг и оценка / А. А. Кравченко, А. Ю. Хлыстун // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. № 1. 2012. С. 24

Ворожихин В. В. Об определении экономической безопасности в условиях глобализации // Безопасность бизнеса. 2014. № 3. С. 6.

Клейнер Г. Б. Стратегия предприятия / Г. Б. Клейнер. 2014. М.: Издательство «Дело» АНХ. С. 11−12.

Ворожихин В. В. Об определении экономической безопасности в условиях глобализации // Безопасность бизнеса. 2014. № 3. С. 7.

Экономическая безопасность России: Общий курс / Под ред. В. К. Сенчагова. М.: Дело, 2014. С. 24.

Долматов И. В. Региональные аспекты обеспечения экономической безопасности // Аудит и финансовый анализ. 2007. № 1. С. 26 — 41; Соболева С. В. Демографическая безопасность России и ее регионов: факторы, проблемы, индикаторы // Регион: экономика и социология.

2008. № 3. С. 147 — 167; Смирнов А. И. Крупные корпорации и экономическая безопасность (на примере Красноярского края) // ЭКО. 2008. № 11.

С. 41 — 61; Казанцев С. В. Экономическая безопасность и оценка экономической защищенности территории (экономические проблемы федерализма) // Регион: экономика и социология. 2010. № 3. С.

40 — 55; Денежкина И. Е. Система показателей для мониторинга экономической безопасности региона // Эффективное антикризисное управление. 2011. № 3. С. 96 — 101.

Казанцев С. В. Указ. соч. С. 48.

Зикунова И. В. Региональная экономическая безопасность и предпринимательская активность // Безопасность бизнеса. 2012. № 4. С. 12.

Зикунова И. В. Региональная экономическая безопасность и предпринимательская активность // Безопасность бизнеса. 2012. № 4. С. 13.

Смирнов С. Факторы циклической уязвимости российской экономики // Вопросы экономики. 2012. № 6. С. 44 — 68.

Мау В. Экономическая политика 2009 года: между кризисом и модернизацией // Вопросы экономики. 2014. № 2. С. 4 — 25.

Зикунова И. В. Региональная экономическая безопасность и предпринимательская активность // Безопасность бизнеса. 2012. № 4. С. 14.

Прогноз социально-экономического развития нижегородской области на 2015 год и на период до 2017 года 2014 год. Правительство Нижегородской области, 2015. С. 4.

Рассчитано автором по: Нижегородская область, статистический ежегодник. 2014: Стат.

сб./Нижегородстат. — Нижний Новгород, 2014. — 389 с.

Министерство экономики Нижегородской области [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://minec.government-nnov.ru

Прогноз социально-экономического развития нижегородской области на 2015 год и на период до 2017 года 2014 год. Правительство Нижегородской области, 2015. С. 4.

Министерство экономики Нижегородской области [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://minec.government-nnov.ru

OEM (Original Equipment Manufacture) — оригинальный производитель.

Традиционные российские производители, в том числе: ГАЗ, ПАЗ, ЗМЗ и другие.

Министерство экономики Нижегородской области [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://minec.government-nnov.ru

FMCG (Fast Moving Consumer Goods) — товары массового спроса, реализуемые преимущественно в розничных сетях.

В первую очередь общежития, учебные аудитории и оборудование.

Постановление Правительства Нижегородской областиот 17 апреля 2006 г. № 127 «Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года» (с изменениями от 20 марта 2009 г.)

Постановление Правительства Нижегородской областиот 17 апреля 2006 г. № 127 «Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года» (с изменениями от 20 марта 2009 г.)

FMCG (Fast Moving Consumer Goods) — товары массового спроса, торговля которыми производится преимущественно в розничных сетях.

Постановление Правительства Нижегородской областиот 17 апреля 2006 г. № 127 «Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года» (с изменениями от 20 марта 2009 г.)

Постановление Правительства Нижегородской областиот 17 апреля 2006 г. № 127 «Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года» (с изменениями от 20 марта 2009 г.)

Постановление Правительства Нижегородской областиот 17 апреля 2006 г. № 127"Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"(с изменениями от 20 марта 2009 г.)

http://nizhstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/nizhstat/resources/401cb080476f684c9741b7ed3bc4492f/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE-%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5+%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%B5+%D0%9D%D0%B8%D0%B6%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9+%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8+%D0%B7%D0%B0+%D1%8F%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%8C-%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D0%B1%D1%80%D1%8C+2014+%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0.htm