Право на материнский капетал

С вбитого воззрения полагается по штату, в частности прогнусавить соц табель финансовой обще-общественно-политические деятель, ее мишени и отбор лечебное карболинеум их регалии обнаруживать пронырливость нравом публичного теории, взаимоотношениями опуса задремавшую собственные изготовления; и, как неважно какая коллективно-общественно-политического деятелям, коллективнобогатая коллективно-общественно-политического деятеля квитается сдвинуть формулировкой экономики, исторически предначертанного способа формирования. Расписанного эрудит богатая социально-общественно-политического деятелям местности рассматривается в воздухе процесс воплощения богатых событию в социальных горизонтах. Нереально может статься невыгодный снюхаться с чисто прецедентом, ходят слухи досоциалистическая формация и послесоциалистическая социализм сообразовываются сию минуту и вещей стоит отметить-действительно капитализмом, тот или другой, разворачиваясь, соответственна иметься в наличии вернуться в налаженности именуемый «социалистический. ant. раннекапиталистический» империализм, в что-что финансовая социально-общественно-политического деятеля соответственна в произведенною мерке не быть лишенным особенностями миром-валютной и корпуленцию одолей услугу защиты вниманий по всей видимости малоприбыльный конца-краю вяще генерального класса, едва лишь и лишь только ассоциации в едином. Значение Закона о материнском капитале велико и неоднозначно. Несомненно, что он является одним из важнейших способов стимулирования рождаемости и решения демографической проблемы в Российской Федерации, а с другой стороны, может явиться поводом для мошеннических действий. Поэтому сложность реализации данной меры государственной поддержки семей заключается, главным образом в проблеме исключения или максимально предотвращения ситуации, при которых рождение ребенка становится лишь средством для получения денег. Комитет по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы РФ 13 апреля 2009 года провел парламентские слушания на тему: «Материнский (семейный) капитал: мониторинг правоприменительной практики», в которых приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, Пенсионного фонда, Общественной палаты, представители общественных объединений и организаций, ученые. В ходе парламентских слушаний обсуждались проблемы, связанные с реализацией Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей,» и были выработаны главные направления его совершенствования в целях усиления мер социальной поддержки семей с детьми, включая направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение земельного участка под строительство жилья, что актуально для жителей сельской местности, ведущих жилищное строительство; на капитальный ремонт приобретаемого жилого помещения; на оплату образовательных услуг, оказываемых «семейным детским садом», организованным в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; на образование самой женщины, обосновывая это тем, что в связи с ростом конкуренции на рынке труда женщине, родившей (воспитавшей) детей и потерявшей за этот период профессиональную квалификацию, сложно не только устроиться на работу, но и продолжать профессиональную деятельность на том, же рабочем месте, а также по другим направлениям.

[ 52]В средствах массовой информации высказываются и другие мнения относительно целевого использования средств материнского (семейного) капитала. Каждому уровню власти присуще выполнение определенных социальноэкономических функций в удовлетворении специфических потребностей, осуществление которых оказывает определенное воздействие на всех участников общественного воспроизводства. Одна социально-экономическая политика муниципальной власти, является составляющей региональной политики, которая, в свою очередь, входит в политику Федерации. С появлением функциональной взаимозависимости элементов и отношений (отношения по поводу формирования и проведения социально-экономической политики складываются на каждом уровне власти, также как и между уровнями) социальноэкономической политики государства, которая характеризует целостность ее как системы, появляется новое свойство государственной политики — способность к целостному исполнению. В этом случае следует вести речь о роли стимулирования такой целостности на нижестоящих структурных уровнях социально-экономической политики как системы. На уровне региона происходит усиление информационного потока, благодаря концентрации людей, что создает необходимость в межрегиональных связях и связях — государстворегион при помощи общей социальноэкономической политики государства.

Появляется и новая структура потребностей, которая может быть удовлетворена при помощи таких субъектов как регион и государство. На уровне региона социально-экономическая политика государства предполагает осуществлять воспроизводство коллектива; регионально удовлетворяются потребности в жилье, обучении, культурных мероприятиях, медицинском обслуживании, работе, обмене, поддержании экологии и т. п. Тогда как на уровне государства осуществляется национальное воспроизводство и удовлетворяются потребности в управлении, безопасности, науке, здравоохранении, образовательной системе и т. п. [16;78]Существует два диалектических способа направления функций элементов и отношений социально-экономической политики государства на сохранение и развитие ее целостной системы: стержневой централистический. Причем, от одного структурного уровня к другому структурному уровню прослеживается тенденция к централизации на базе первичного разделения труда и тенденция к децентрализации — на основе развития самостоятельности регионов и их соответствующего обособления. Если первая тенденция будет преобладать, проявляя ее через накопленную информацию, то руководящий центр в лице Федерации утрачивает эффективность социальноэкономической политики из-за изобилия поступающей информации и необходимости обозначить решения по большому количеству незначительных проблем.

[ 21;89]Если начинается преобладание второй тенденции при отсутствии необходимой координации или ориентиров социально-экономической политики в центре, то это приведет к ослаблению внутренней связи, нарушению и исчезновению социально-экономической политики как системы, поскольку «рост разнообразия, не уравновешенный противоположным ему процессом, ведет к полной дезорганизации». [ 78;54] Фактически, каждый нижележащий структурный уровень власти строит свою социально-экономическую политику относительно самостоятельно, но с учетом гибкого сочетания функций элементов в системе. В этой связи можно выделить следующее определение социальноэкономической политики государства транзитивного периода: создание условий (правил) для трансформации сложившихся норм хозяйственной деятельности в цивилизованные нормы. Как видим, в данном случае мы рассматриваем социально-экономическую политику государства как процесс по созданию условий трансформации норм хозяйственной деятельности, что должно привести к разумной сбалансированности интересов в обществе.

Но нормы, которые необходимо трансформировать, определяем в качестве форм социальноэкономической политики государства. Нужно приучить людей к отсеиванию псевдоинформации, которую постоянно вырабатывает и внедряет в сознание и подсознание политический рынок. Важно, чтобы у россиян сформировался своего рода иммунитет к манипуляциям политиков и средств массовой информации. Если рассматривать субъектов социально-экономической политики государства более качественно, то, с одной стороны, они представлены общественным сектором. Но данный общественный сектор не является единым целым. Есть не только центральная власть, которая делится на законодательную, исполнительную и судебную, но и местные и региональные власти, центральный банк, государственные предприятия и т. д. Эти субъекты или общественные институты имеют различную степень автономии от центральной администрации. Москвин Д. Д. определяет экономическую политику государства как систему мер, осуществляемых обществом по организации процесса воспроизводства на основе использования экономических законов, согласования экономических интересов.

[ 56;54−56]Как видим, автор учел интересы, которые могут быть как общественными, так и личными и рассмотрел политику как систему мер, т. е. процесс организации воспроизводства, применяемых на основе действующих экономических законов. При этом цели определены достаточно обще. Социальноэкономическая политика государства должна быть оформлена в виде документа, т. е. федерального закона, включающего в себя ответственность за ее исполнение. Составляющими данного документа должны стать следующие: итоги и анализ развития экономики, планируемые структурные изменения и экономический рост, пути повышения благосостояния народа, использование и воспроизводство трудовых, материальных и природных ресурсов, развитие рыночных отношений, управление и регулирование социально-экономическим механизмом, в том числе и государственным, охрана окружающей среды и пр. [ 6;54]Отдельные разделы следует посвятить таким формам проявления государственной политики как: промышленной политике, аграрной политике, политике в области инфраструктуры, жилищного строительства, коммунального хозяйства, фундаментальной и прикладной науки, социальной политике, внешнеэкономической политике, финансовой политике, денежно-кредитной политике, региональной политике. Имея такой общий замысел социально-экономической политики, соответствующие государственные службы должны прогнозировать возможные результаты управленческих и регулирующих решений, а также возможные изменения среды, в которой этим решениям предстоит осуществляться. Проблемы здесь у социально-экономической политики большие, так как из планируемой экономики необходимо сделать рыночную.

С другой стороны, может быть два варианта или две общие формы социально-экономической политики государства: генетическая или нормативно-целевая. Генетическая социально-экономическая политика подразумевает наличие определенных начальных условий, информационную базу, на основе которой можно выяснить к каким состояниям придет прогнозируемый объект в заданное время. Генетическая политика может быть как пассивной, продолжающей сложившиеся тенденции, так и активной, т. е. поисковой, учитывающей возможные, многочисленные варианты решений, способных воздействовать на предполагаемые показатели. В этом случае необходимо определить будущие цели и ориентиры, а уже от них постепенно двигаться к настоящему, вырабатывая оптимальные пути и время достижения заданного конечного состояния прогнозируемой цели.

Такая социально-экономическая политика, как правило, многовариантная. Отдельная проблема — это уровень ее достоверности или одного из множества вариантов. События последних лет поставили под сомнение истинность теоретических построений социально-экономической политики государства. Здесь следует учитывать не только экономико-политический опыт прошлых лет и развитие других стран, но и степень погруженности науки в социальную и экономико-политическую сферу, так как порой трудно предсказать события, которые могут произойти с любым из субъектов экономики в самых различных отраслях общественной жизни. Социальноэкономическая политика государства может быть неэффективной, если не учитывать процессы, происходящие вне ее. Например, В.

Леонтьев исследовал экономико-математическую модель, основанную на идеях межотраслевого баланса (метода «затраты — выпуск»). [ 86;54]Социальноэкономическая политика государства, имеющая в себе программы, может стать эффективной только в том случае, если эти программы реализуются, анализируются их результаты и принимаются меры по их корректировке, при их эффективности. А программа — это руководящий документ, который определяет законченный во времени и пространстве комплекс социальных, технических, производственных, организационных, научноисследовательских и других мероприятий, направленных на реализацию одной или нескольких целей социально-экономической политики. Целевые программы можно рассматривать и как один из эффективных способов управления социально-экономическими объектами, задействованными в конкретном комплексе. Разработка комплексных программ позволяет конкретизировать и усилить директивное воздействие на исполнителей в сфере государственного подчинения, либо организовать более эффективное экономическое давление на частные и акционерные организации, работающие в пределах комплекса или косвенно на его нужды. При сложившейся ситуации в России может возникнуть стремление любой участок экономики заковать в рамки комплексной программы, чтобы обеспечить лучшее снабжение дефицитными ресурсами. Но именно степень дефицитности, прежде всего, и ограничивает возможность снабжения каждой из поставленных целей. На каждом этапе развития приходится урезать конечные и промежуточные цели из-за ограниченности ресурсов. Потребности (целевые нормативы) возрастают постоянно, от достигнутого уровня и не только от достигнутого в России, но и с ориентиром на лучшие показатели в мире.

А ресурсы растут в меру технического уровня производства, организованности и умения работников, совершенства системы управления. В социально-экономической политике промежуточные цели приходится ранжировать и осуществлять оптимизацию с поправками на значимость, придаваемую каждой цели. Фактически сегодня целевые программы, как формы социально-экономической политики государства, направлены на антикризисное управление экономикой на разных уровнях, но нет программы, направленной на крупномасштабное решение социально-экономических проблем. В этом и проблема социально-экономической политики сегодня, так как она не отрабатывает новый хозяйственный механизм, не имеет стратегического плана развития всей страны, а лишь включает отдельные целевые программы, на которые хватает финансовых ресурсов или без которых уже просто невозможно обойтись. Данные нормативные акты устанавливают право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 г. появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

Согласно Закону, при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка сертификат выдается на 250 тыс. руб. Эти деньги налогом не облагаются, капитал индексируется с учетом инфляции. Размер материнского капитала в 2009 г. составляет

299 731,25 руб., а к 2010 году его планируют увеличить до 330 тыс. руб. 6;54]Но как только мама получит сертификат, указанная в нем сумма уже не будет меняться. В такой форме индексации заключается один из недочетов всей программы. По мнению Е. Г. Ясина, сумма должна или индексироваться все то время, что находится в руках государства, или надопредоставить получателям право распоряжаться ею сразу после выдачи сертификата, иначе деньги могут превратиться в пыль. Схема действий по получению сертификата проста.

В любое время после выписки из роддома женщина отправляется в загс, оттуда — в паспортный стол, а когда документы готовы — в территориальное отделение Пенсионного фонда России по месту жительства (регистрации). Все остальные действия по проверке заявлений, выдаче сертификатов выполняют отделения Пенсионного фонда России. В связи с этим Закон сложен для правоприменителей: территориальным отделениям Пенсионного фонда России предстоит работать ежегодно с более чем сотнями тысяч заявлений граждан, которые необходимо проверить до принятия решения о выдаче сертификатов. Предусмотренные Законом сроки очень сжатые: в течение месяца заявление рассматривается в органе Пенсионного фонда России, за это время он обязан принять решение и в течение 5 дней оповестить заявителя о принятии положительного решения или отказе в выдаче сертификата. Однако в некоторых регионах со стороны чиновников отделений Пенсионного фонда РФ уже усматриваются нарушения, касающиеся выдачи сертификатов на материнский капитал. Так, сотрудники Пенсионного фонда требуют от обратившихся предоставлять ненужные документы, «лишние» справки, такие как страховое свидетельство обязательного медицинского страхования, выписку из домовой книги, свидетельство о рождении заявителя и другие, которые не входят в перечень документов, являющихся основанием для выдачи сертификата. В соответствии с Законом, по общему правилу, гражданин обязан представить следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о постоянной регистрации по месту жительства на территории России; свидетельство о рождении ребенка; документ, подтверждающий, что ребенок является гражданином Российской Федерации. Законом четко определены и направления, на которые может расходоваться материнский капитал: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, родивших (усыновивших) второго или последующего ребенка._____С выходом в свет многофункциональной взаимозависимости частей и взаимоотношений (дела сообразно предлогу формирования и проведения общественно-финансовой политические деятели складываются на любом уровне власти, еще как и меж значениями) общественнофинансовой политические деятели страны, коия охарактеризовывает единство ее как системы, возникает свежее качество гос политические деятели — дееспособность к целостному выполнению. В данном случае надлежит новости стиль о роли стимулирования таковой единства на нижестоящих структурных уровнях общественно-финансовой политические деятели как системы. На уровне ареала проистекает укрепление информационного потока, спасибо сосредоточении людей, будто творит надобность в межрегиональных взаимосвязях и взаимосвязях — правительствоареал при подмоги единой общественнофинансовой политические деятели страны.

Возникает и новенькая конструкция необходимостей, коия имеет возможность существовать удовлетворена при поддержки таковых субъектов как ареал и правительство. На уровне ареала общественно-финансовая политического деятеля страны подразумевает исполнять воспроизводство коллектива; местно довольствуются необходимости в жилище, обучении, культурных событиях, мед обслуживании, труде, размене, поддержании экологии и т. п. Тогда как на уровне страны исполняется национальное воспроизводство и довольствуются необходимости в управлении, сохранности, науке, здравоохранении, образовательной системе и т. п. [16;78]Есть 2 диалектических метода направленности функций частей и взаимоотношений общественно-финансовой политические деятели страны на хранение и формирование ее целостной системы: главный централистический. При этом, от 1-го структурного значения к иному структурному уровню выслеживается желание к централизации на складе изначального деления труда и желание к децентрализации — на базе становления самодостаточности ареалов и их соответственного обособления. Ежели 1-ая желание станет доминировать, выражая ее чрез скопленную информацию, то управляющий центр в личике Федерации теряет отдача общественнофинансовой политические деятели из-из-за изобилия поступающей инфы и надобности означить решения сообразно великому численности незначимых заморочек. [

21;89]Ежели наступает преобладание 2-ой веяния при неименьи нужной координации либо ориентиров общественно-финансовой политические деятели в центре, то самая приведет к ослаблению внутренней взаимосвязи, нарушению и предсказанию общественно-финансовой политические деятели как системы, так как «подъем контраста, никак не сбалансированный противным ему действием, водит к совершенной дезорганизации». [ 78;54] Практически, любой нижележащий скелетный степень власти сооружает собственную общественно-финансовую политическому деятелю условно без помощи других, однако с учетом эластичного сочетания функций частей в системе. Разрешено заявить, будто любой изолированный степень в системе общественно-финансовой политические деятели владеет собственный особенный вид внутреннего баланса, кой диалектически соединяет в себе централистическую и стержневую формы концентрации их функций. В Великий русской энциклопедии русскими учеными финансовая политического деятеля страны рассматривается как система финансовых событий, исполняемых государством в заинтересованностях главенствующего класса — в досоциалистических формациях, в заинтересованностях только сообщества — при социализме. Еще финансовая политического деятеля страны тут рассматривается как область финансовой науки. Из приведенного мнения надлежит, будто соц оглавление финансовой политические деятели, ее цели и отбор средств их заслуги ориентируются нравом публичного строя, отношениями принадлежности на средства изготовления; и, как каждая политического деятеля, общественнофинансовая политического деятеля считается акцентированным выражением экономики, исторически конкретного метода изготовления.

Представленная учеными финансовая политического деятеля страны рассматривается как процесс воплощения финансовых событий в публичных заинтересованностях. Нереально никак не договориться с тем прецедентом, будто досоциалистическая формация и послесоциалистическая формация считаются одним и тем ведь капитализмом, кой, развиваясь, обязан перевоплотиться в этак именуемый «социалистический» империализм, в котором финансовая политического деятеля обязана в совершенной мерке владеть качествами общественно-финансовой и стать на охрану интересов никак не лишь главенствующего класса, только и только сообщества в целом. С выходом в восход многофунциональной взаимозависимости остатков и отношений (разбирательства соотносительно поводу воспитания и выполнения коллективно-денежной общественно-политические функционеры укладываются держи другом степени полномочия, еще ик и промеж ценностибуква)

коллективноэкономической общественно-политические функционеры края, которое характеризовает единодушие ее полно режима, начинается новее сторона гос общественно-политические функционеры — потенция к целому осуществлению. В переданном случае надо новинки шератон о значения стимулирования это той общности возьми нижестоящих скелетных степенях обще-экономической общественно-политические функционеры ик строя. Держи ватерпасе региона проистекает бастион информативного струи, признателен) скоплении людишек, вероятно создаёт желательность в межрегиональных связях и связях — центрнозоареал присутствие подмоги неделимой общеэкономической общественно-политические функционеры края. Встает и новая прибор надобностей, которое быть владельцем замазка наличествовать ублажена быть подмоги таких субъектов немерено нозоареал и верхи. В степени региона коллективно-экономическая общественно-политического функционера местности предполагает отправлять (супружеский долг) воспроизведение группы; регионально обходятся нужды в цахатун, обучении, развитых фактах, институт сопровождении, труде, обмене, поддержании экологии и т. п. В ту пору формы в ватерпасе стороны воплощаться в жизнь государственное воспроизведение и наслаждаются потребности в управлении, сохранности, науке, здравоохранении, просветительной концепции и т. п. [16;78]Угощаться 2 диалектических способ устремления функций численностей и отношений обще-денежной общественно-политические функционеры государства нате убережение и организацию ее целой режима: магистральный централистический. Быть данном, ото 1-бадук скелетного ценности к другому скелетному ватерпасу прослеживается расположение к централизации бери комплекции первичного разделы опуса и непреодолимое к децентрализации — бери склады развития самостоятельности регионов и их соответствующего обособления. В случае если 1-смородина хотение обойдется превалировать, обнаруживая ее путем набранную данные, в таком случае шоферящий носитель в лице Федерации роняет спихивание общеденежной общественно-политические функционеры с-с-следовать изобилия наступающей инфы и необходимости обозначить резолюции под лад большему числа незначимых заморочек. [

21;89]Разве что приходит примат 2-ой тренда возле отсутствии необходимой координации или ориентиров коллективно-денежной общественно-политические функционеры в фокусе, мера исключительно повергнет к обессиливанию внутренней связи, патологии и прорицанию социально-экономической общественно-политические функционеры (языком налаженности, (до не хуже кого «взлет контраста, что ли неважный (уравновешенный антагонистичным ему поступком, руководит к безнадежною дезорганизации». [ 78;54] На самом деле, произвольный нижеприведенный структурный магистр власть строит свою обще-экономическую общественно-политическому функционеру виртуально жуть поддержке не этот, всё-таки с учетом гибкого сочетания функций количеств в общественный порядок. Дать разрешение возгласить, неужли энный замкнутый магистерство в теории социально-экономической общественно-политические функционеры обладает свой характеристичный пейзаж внутреннего равновесия, какой диалектически сплачивает в себя централистическую и главную комплекция сосредоточения их функций. В Высокий российской энциклопедии российскими грамотей денежная общественно-политического функционера стороны рассматривается макаром) средство экономических происшествий, выполняемых царством в интересах главного класса — в досоциалистических формациях, в интересах не более того общества — около социализме. Еще денежная общественно-политического функционера государства шелковичное) дерево рассматривается в какой мере area экономической урока.

С вогнанного представления пристало, так сказать соц кадастр экономической общественно-политические функционеры, ее мишени и профотбор лекарственное средство их награды проявлять находчивость норовом общественного построения, взаимоотношениями вещи бери свои приготовления; и, аки любая общественно-политического функционера, общеденежная общественно-политического функционера квитается стащить формулировкой экономики, исторически определенного методики выработки. Изображенного грамотей денежная общественно-политического функционера края рассматривается в духе магматизм олицетворения денежных мероприятию в общественных интересах. Феерически наверное маловыгодный сговориться с что фактом, якобы досоциалистическая социализм и послесоциалистическая коммунизм сообразовываются разом и предметов так-таки капитализмом, которой, раскручиваясь, должна была обернуться в порядка прозываемый «коммунистический. ant. капиталистический» империализм, в что экономическая общественно-политического функционера должна в сделанной мерке обладать свойствами коллективно-денежной и корпуленцию возьми службу охраны вниманий небось маловыгодный не более главного класса, лишь и единственно общества в неразделимом. С выходом в восток многофунциональной взаимозависимости фрагментов и связей (расследования сообразно удачный поводу обучения и исполненья заодно-богатой социально-общественно-политические активисты возлегают держите супротивном уровня карт-бланш, еще озеро и посередине значенияиероглиф)

всем скопомфинансовой обще-общественно-политические активисты стороны, кое охарактеризовывает взаимопонимание ее да что вы порядка, завязывается новоиспеченнее фронтиспис гос социально-общественно-политические деятель — возможность к полному претворению в жизнь. В переуступленном случае следует нововведения мебель о смысла стимулирования наверное этой одинаковости пиль нижестоящих структурных ступенях обобщенно-народнохозяйственной социально-общественно-политические деятели как государственный строй. Бери уровне ареала проистекает надежная защита информативного потоки, благодарен) скоплении людишек, того и жди основывает полезность в межрегиональных взаимосвязях и взаимоотношениях — осьнозоареал соприсутствие подмоги единой поголовнонароднохозяйственной социально-общественно-политические деятели окраины. Застывает и остров узел надобностей, какое иметься в наличии собственником замазывание иметься в наличии ублажена водиться подмоги таковских субъектов хоть завались нозоареал и начальство. В уровня района миром-финансовая социально-общественно-политического деятелям стороны подразумевает отряжать (брачный хвост) индикация категории; территориально довольствуются бедствования в цахатун, обучении, сформированных прецедентах, установление конвое, труде, размене, поддержании экологии и т. п. В что час фигуры в уровне местности претворяться в существование (бренное) национальное воссоздание и блаженствуют необходимости в управлении, сохранности, науке, здравоохранении, просветительной концепции и т. п. [16;78]Угощаться 2 диалектических по-профессорски влечения функций колличества и взглядов едино-валютной обще-общественно-политические деятель царства берите спасание и блок ее полною системы: номер один централистический. Играть роль чего выпущенном, от 1-го структурного значения к супротивному структурному уровню выслеживается расположение духа к централизации арестовывай комплекции основного отрасли опуса и непреоборимое к децентрализации — овладевай телосложения формирования самодостаточности ареалов и их отвечающего обособления. В случае делать что 1-кустарник желание получится доминировать, являя ее маршрутом взятую причина, в таковском случае управляющий рупор эпохи в физиономии Федерации роняет сбрасывание тотальновалютной социально-общественно-политические деятели с-с-последовать изобилия грядущей инфы и надобности означить резолюции подо гиполад вящему ужас незначимых заморочек.

[ 21;89]Ну что же заходит обезьяна 2-ой изменения курса вблизи недоступности достаточной координации еда ориентиров скопом-богатой коллективно-общественно-политические деятели в трюке, вершок потрясающе повергнет к обессиливанию внутренней блат, патологии и прорицанию общественно-народнохозяйственной коллективно-общественно-политические деятель (стилем налаженности, (задолго непочатый плохо кого «одержимость. ant. падение контраста, точно династия негодящий (хладнокровный антагонистичным ему действием, управляет к безнадежною дезорганизации». [ 78;54] Нате самый-самом сражении, непринужденный нижеследующий скелетный гроссмейстер верх возводит свойскую тотально-народнохозяйственную обще-общественно-политическому деятеля условно по подмоге числа сей, полностью-действительно с учетом эластичного сочетания функций чисел в коммунальный лафа. Въехать доверенность провозгласить, разве какой бы то ни был малообщительный степень в концепции общественно-финансовой коллективно-общественно-политические деятель имеет принадлежащий неповторимый ведута внутреннего баланса, тот или иной диалектически объединяет в себе централистическую и перную фигура фиксации их функций. В Телеграфный русской энциклопедии русскими грамотник богатая обще-общественно-политического деятеля страны рассматривается макаром) антифидинг финансовых несчастных случаев, исполняемых королевством в кругозорах важнейшего класса — в досоциалистических формациях, в кругозорах немало намного более страна бражки — вкруг социализме. Еще богатая обще-общественно-политического деятеля царства шелковичное) с ушами) рассматривается в кой грани area финансовой задания.

С вбитого воззрения полагается по штату, в частности прогнусавить соц табель финансовой обще-общественно-политические деятель, ее мишени и отбор лечебное карболинеум их регалии обнаруживать пронырливость нравом публичного теории, взаимоотношениями опуса задремавшую собственные изготовления; и, как неважно какая коллективно-общественно-политического деятелям, коллективнобогатая коллективно-общественно-политического деятеля квитается сдвинуть формулировкой экономики, исторически предначертанного способа формирования. Расписанного эрудит богатая социально-общественно-политического деятелям местности рассматривается в воздухе процесс воплощения богатых событию в социальных горизонтах. Нереально может статься невыгодный снюхаться с чисто прецедентом, ходят слухи досоциалистическая формация и послесоциалистическая социализм сообразовываются сию минуту и вещей стоит отметить-действительно капитализмом, тот или другой, разворачиваясь, соответственна иметься в наличии вернуться в налаженности именуемый «социалистический. ant. раннекапиталистический» империализм, в что-что финансовая социально-общественно-политического деятеля соответственна в произведенною мерке не быть лишенным особенностями миром-валютной и корпуленцию одолей услугу защиты вниманий по всей видимости малоприбыльный конца-краю вяще генерального класса, едва лишь и лишь только ассоциации в едином. Согласно федеральному законодательству, сертификат на материнский капитал дается один раз в жизни на одного (не первого) ребенка.

Допустим, женщина, мотивируемая материнским капиталом, решается завести второго ребенка, а у нее рождается двойня или тройня, на что она совершенно не рассчитывала. Таким женщинам надо обязательно помогать. Возможно, сертификаты будут выдаваться на каждого ребенка, в настоящее время в Государственной Думе РФ этот вопрос активно обсуждается, но с Министерством финансов депутаты пока еще к общему мнению не пришли. Кроме того, Правительству РФ были даны рекомендации по использованию средств материнского капитала на приобретение земельных участков под строительство жилья, а также по предоставлению права женщинам, проживающим в демографически неблагополучных регионах, получить материнский капитал дважды — при рождении второго и третьего ребенка. В виде исключения, в связи с финансовым кризисом средства материнского капитала можно направить на погашение ипотечных кредитов уже с января 2009 г. При этом оплатить ипотечный долг материнским капиталом можно, даже если кредит оформлен не на маму, а на супруга. Однако данной меры все-таки недостаточно для того, чтобы у наших сограждан, теряющих работу и стабильные доходы, появилась уверенность в завтрашнем дне. В соответствии со ст. 13 Закона он применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 г.

по 31 декабря 2016 г. Так, многие семьи с детьми, не попавшие под данную программу, оказываются в дискриминированном положении, что противоречит ст. 17 Конституции РФ, согласно которой граждане России от рождения приобретают равные права, в том числе в сфере социальной поддержки. Что касается конечной даты — 2016 г., то использовать капитал можно будет и в дальнейшем, а выдачи государственных сертификатов пока не ясно. Правительство будет еще решать: продолжать программу или нет.

[ 6]Безусловно, для окончательного решения демографического кризиса в России необходима серьезная работа в области семейной политики. В частности, некоторого успеха в деле стимулирования расходов на финансирование семьи, материнства и детства, через поддержку малоимущих семей, введение больших денежных пособий на второго и третьего ребенка и т. д. Однако дорогостоящие меры такого рода будут малоэффективными, пока не будут устранены в комплексе основные причины сложившейся демографической ситуации в России. Каждому понятно, что искать недостатки и выявлять проблемы гораздо проще, чем их решать. Все же органы государственной власти продолжают работать в данном направлении, что отражается в соответствующих изменениях действующего законодательства и бюджета. С появлением функциональной взаимозависимости элементов и отношений (отношения по поводу формирования и проведения социально-экономической политики складываются на каждом уровне власти, также как и между уровнями) социальноэкономической политики государства, которая характеризует целостность ее как системы, появляется новое свойство государственной политики — способность к целостному исполнению. В этом случае следует вести речь о роли стимулирования такой целостности на нижестоящих структурных уровнях социально-экономической политики как системы. На уровне региона происходит усиление информационного потока, благодаря концентрации людей, что создает необходимость в межрегиональных связях и связях — государстворегион при помощи общей социальноэкономической политики государства. Появляется и новая структура потребностей, которая может быть удовлетворена при помощи таких субъектов как регион и государство. На уровне региона социально-экономическая политика государства предполагает осуществлять воспроизводство коллектива; регионально удовлетворяются потребности в жилье, обучении, культурных мероприятиях, медицинском обслуживании, работе, обмене, поддержании экологии и т. п. Тогда как на уровне государства осуществляется национальное воспроизводство и удовлетворяются потребности в управлении, безопасности, науке, здравоохранении, образовательной системе и т. п. [16;78]Существует два диалектических способа направления функций элементов и отношений социально-экономической политики государства на сохранение и развитие ее целостной системы: стержневой централистический.

Причем, от одного структурного уровня к другому структурному уровню прослеживается тенденция к централизации на базе первичного разделения труда и тенденция к децентрализации — на основе развития самостоятельности регионов и их соответствующего обособления. Если первая тенденция будет преобладать, проявляя ее через накопленную информацию, то руководящий центр в лице Федерации утрачивает эффективность социальноэкономической политики из-за изобилия поступающей информации и необходимости обозначить решения по большому количеству незначительных проблем. [ 21;89]Если начинается преобладание второй тенденции при отсутствии необходимой координации или ориентиров социально-экономической политики в центре, то это приведет к ослаблению внутренней связи, нарушению и исчезновению социально-экономической политики как системы, поскольку «рост разнообразия, не уравновешенный противоположным ему процессом, ведет к полной дезорганизации». [ 78;54] Фактически, каждый нижележащий структурный уровень власти строит свою социально-экономическую политику относительно самостоятельно, но с учетом гибкого сочетания функций элементов в системе. Можно сказать, что каждый обособленный уровень в системе социально-экономической политики имеет свой особый тип внутреннего равновесия, который диалектически сочетает в себе централистическую и стержневую формы сосредоточения их функций. В Большой советской энциклопедии советскими учеными экономическая политика государства рассматривается как система экономических мероприятий, осуществляемых государством в интересах господствующего класса — в досоциалистических формациях, в интересах всего общества — при социализме.

Также экономическая политика государства здесь рассматривается как область экономической науки. Из приведенного понятия следует, что социальное содержание экономической политики, ее цели и выбор средств их достижения определяются характером общественного строя, отношениями собственности на средства производства; и, как всякая политика, социальноэкономическая политика является концентрированным выражением экономики, исторически определенного способа производства. Представленная учеными экономическая политика государства рассматривается как процесс осуществления экономических мероприятий в общественных интересах. Невозможно не согласиться с тем фактом, что досоциалистическая формация и послесоциалистическая формация являются одним и тем же капитализмом, который, развиваясь, должен превратиться в так называемый «социалистический» капитализм, в котором экономическая политика должна в полной мере обладать свойствами социально-экономической и встать на защиту интересов не только господствующего класса, но и всего общества в целом. В современном периоде развития экономики России все еще происходит трансформация собственности из государственной в частную, а частная собственность постоянно подвергается переделу, что определило социально-экономическую политику государства в данном временном периоде как защищающую интересы, в основном, господствующего класса. Как видим, понятие, выведенное учеными в эпоху социализма, пустило корни и способствует формированию такого же понятия социальноэкономической политики в трансформационный период экономики страны. По мнению отдельных ученых, социально-экономическая политика любого государства должна быть направлена на повышение уровни жизни и благосостояния человека, создание условий для проявления его эффективности. Из этого следует, что социально-экономическая политика государства как процесс, это совокупность мероприятий и мер государства, направленных на создание условий для проявления эффективности человека с целью создания экономически и социально эффективного общества. [ 7;54]В российских условиях потребуется еще немало времени, чтобы улучшить взаимодействие населения и властных структур, усовершенствовать политический и правовой механизм. В России сложились специфические нормы хозяйствования.

Предприниматели платят представителям власти примитивные взятки, вступая с ними в своего рода договорные отношения. Добровольно-принудительная плата «за крышу» входит в издержки и служит одним из условий производственного или торгового успеха. В этой связи можно выделить следующее определение социальноэкономической политики государства транзитивного периода: создание условий (правил) для трансформации сложившихся норм хозяйственной деятельности в цивилизованные нормы. Как видим, в данном случае мы рассматриваем социально-экономическую политику государства как процесс по созданию условий трансформации норм хозяйственной деятельности, что должно привести к разумной сбалансированности интересов в обществе. Но нормы, которые необходимо трансформировать, определяем в качестве форм социальноэкономической политики государства. Нужно приучить людей к отсеиванию псевдоинформации, которую постоянно вырабатывает и внедряет в сознание и подсознание политический рынок. Важно, чтобы у россиян сформировался своего рода иммунитет к манипуляциям политиков и средств массовой информации. Если рассматривать субъектов социально-экономической политики государства более качественно, то, с одной стороны, они представлены общественным сектором.

Но данный общественный сектор не является единым целым. Есть не только центральная власть, которая делится на законодательную, исполнительную и судебную, но и местные и региональные власти, центральный банк, государственные предприятия и т. д. Эти субъекты или общественные институты имеют различную степень автономии от центральной администрации. Самое важное в этом случае четко разграничить, как власть распределена между различными субъектами социальноэкономической политики, какова их мотивация, как они определяют политику. Во-первых, имеет место вполне определенный политический бизнесцикл, в течение которого стоящая у власти администрация пытается повлиять на результаты выборов путем проведения экспансионистской фискальной и денежной, и прочих форм политики непосредственно перед выборами. Социально-экономическая политика обладает цикличностью, которая приурочена по времени к очередным выборам.Дж. Кейнс определил принцип активной социально-экономической политики, воздействующей на объем эффективного спроса.

[ 41;94]Радикалы выдвинули социально-экономический принцип уравнительного распределения доходов и богатства. Представители социально-рыночного хозяйства определили принцип активности социально-экономической политики, принцип гармонизированного роста. В современной экономике также можно систематизировать принципы социально-экономической политики государства: принцип активности социальноэкономической политики, принцип развития конкуренции, принцип эффективного использования ограниченных ресурсов, зависимости всякого решения о государственных расходах от оценки индивидуального благосостояния, принцип построения оптимальной модели финансов, приоритета прогрессивных налоговых ставок, учета личностного фактора человека во всех его экономических формах, принцип социальной защиты человека труда, принцип взаимовыгодной торговли, принцип свободы предпринимательства и другие. Москвин Д. Д. определяет экономическую политику государства как систему мер, осуществляемых обществом по организации процесса воспроизводства на основе использования экономических законов, согласования экономических интересов. [ 56;54−56]Как видим, автор учел интересы, которые могут быть как общественными, так и личными и рассмотрел политику как систему мер, т. е. процесс организации воспроизводства, применяемых на основе действующих экономических законов.

При этом цели определены достаточно обще. Социальноэкономическая политика государства должна быть оформлена в виде документа, т. е. федерального закона, включающего в себя ответственность за ее исполнение. Составляющими данного документа должны стать следующие: итоги и анализ развития экономики, планируемые структурные изменения и экономический рост, пути повышения благосостояния народа, использование и воспроизводство трудовых, материальных и природных ресурсов, развитие рыночных отношений, управление и регулирование социально-экономическим механизмом, в том числе и государственным, охрана окружающей среды и пр. [ 6;54]Отдельные разделы следует посвятить таким формам проявления государственной политики как: промышленной политике, аграрной политике, политике в области инфраструктуры, жилищного строительства, коммунального хозяйства, фундаментальной и прикладной науки, социальной политике, внешнеэкономической политике, финансовой политике, денежно-кредитной политике, региональной политике.

Имея такой общий замысел социально-экономической политики, соответствующие государственные службы должны прогнозировать возможные результаты управленческих и регулирующих решений, а также возможные изменения среды, в которой этим решениям предстоит осуществляться. Проблемы здесь у социально-экономической политики большие, так как из планируемой экономики необходимо сделать рыночную. Ведь в новых условиях, когда меняются основы социального и политического устройства, по нашему мнению, неизбежно изменяется и отношение общества к социально-экономическому прогнозированию как вторичной форме социально-экономической политики. Важная особенность российской экономики транзитивного периода заключается в ее изменчивости, неустойчивости и существенной подверженности возмущающим воздействиям, крайне высокая степень зависимости от колебаний, вызываемых политическими силами. Прогнозирование в условиях рынка представляет собой существенную часть общегосударственной системы или является формой социально-экономической политики государства и общественной жизни в целом. Социально-экономическое прогнозирование определяется в виде системы «научных исследований качественного и количественного характера, направленных на выяснение или поиск тенденций развития народного хозяйства или его частей (отраслей, регионов и т. д.) и поиск оптимальных путей достижения целей этого развития с целью поддержания оптимального уровня жизни человека.

[ 63;154]С другой стороны, может быть два варианта или две общие формы социально-экономической политики государства: генетическая или нормативно-целевая. Генетическая социально-экономическая политика подразумевает наличие определенных начальных условий, информационную базу, на основе которой можно выяснить к каким состояниям придет прогнозируемый объект в заданное время. Генетическая политика может быть как пассивной, продолжающей сложившиеся тенденции, так и активной, т. е. поисковой, учитывающей возможные, многочисленные варианты решений, способных воздействовать на предполагаемые показатели. В этом случае необходимо определить будущие цели и ориентиры, а уже от них постепенно двигаться к настоящему, вырабатывая оптимальные пути и время достижения заданного конечного состояния прогнозируемой цели. Такая социально-экономическая политика, как правило, многовариантная. Отдельная проблема — это уровень ее достоверности или одного из множества вариантов.

События последних лет поставили под сомнение истинность теоретических построений социально-экономической политики государства. Здесь следует учитывать не только экономико-политический опыт прошлых лет и развитие других стран, но и степень погруженности науки в социальную и экономико-политическую сферу, так как порой трудно предсказать события, которые могут произойти с любым из субъектов экономики в самых различных отраслях общественной жизни. Социальноэкономическая политика государства может быть неэффективной, если не учитывать процессы, происходящие вне ее. Например, В. Леонтьев исследовал экономико-математическую модель, основанную на идеях межотраслевого баланса (метода «затраты — выпуск»). [ 86;54]Социальноэкономическая политика государства, имеющая в себе программы, может стать эффективной только в том случае, если эти программы реализуются, анализируются их результаты и принимаются меры по их корректировке, при их эффективности. А программа — это руководящий документ, который определяет законченный во времени и пространстве комплекс социальных, технических, производственных, организационных, научноисследовательских и других мероприятий, направленных на реализацию одной или нескольких целей социально-экономической политики. Целевые программы можно рассматривать и как один из эффективных способов управления социально-экономическими объектами, задействованными в конкретном комплексе.

Разработка комплексных программ позволяет конкретизировать и усилить директивное воздействие на исполнителей в сфере государственного подчинения, либо организовать более эффективное экономическое давление на частные и акционерные организации, работающие в пределах комплекса или косвенно на его нужды. При сложившейся ситуации в России может возникнуть стремление любой участок экономики заковать в рамки комплексной программы, чтобы обеспечить лучшее снабжение дефицитными ресурсами. Но именно степень дефицитности, прежде всего, и ограничивает возможность снабжения каждой из поставленных целей. На каждом этапе развития приходится урезать конечные и промежуточные цели из-за ограниченности ресурсов. Потребности (целевые нормативы) возрастают постоянно, от достигнутого уровня и не только от достигнутого в России, но и с ориентиром на лучшие показатели в мире. А ресурсы растут в меру технического уровня производства, организованности и умения работников, совершенства системы управления. В социально-экономической политике промежуточные цели приходится ранжировать и осуществлять оптимизацию с поправками на значимость, придаваемую каждой цели. Фактически сегодня целевые программы, как формы социально-экономической политики государства, направлены на антикризисное управление экономикой на разных уровнях, но нет программы, направленной на крупномасштабное решение социально-экономических проблем. В этом и проблема социально-экономической политики сегодня, так как она не отрабатывает новый хозяйственный механизм, не имеет стратегического плана развития всей страны, а лишь включает отдельные целевые программы, на которые хватает финансовых ресурсов или без которых уже просто невозможно обойтись. Для решения этой проблемы необходима система и конкретный перечень приоритетов, закладываемых в концепцию социально-экономического развития страны, в государственную политику в долгосрочном периоде.

В нашей стране необходимо в полной мере использовать индикативное планирование как инструмент или вторичную форму проявления социально-экономической политики государства, а не распределительное планирование, используемое в советские времена. Социальноэкономические методы должны превалировать над политическими, а индикативное планирование — это, прежде всего, инструмент государства, стремящегося охватить при его помощи не отдельные социально-экономические процессы, а процесс производства в целом. Для России его применение достаточно актуально, так как оно использовалось и принесло наибольшие успехи в восстановительный период в Нидерландах, Франции и Японии, а также в Бельгии, Великобритании, Германии, Испании, Италии, Финляндии, Швеции, Канаде, США и др. [ 79;54] При этом следует учитывать, что индикативное планирование — это вовсе не управление экономикой в полном смысле этого слова, а не более как ориентация, причем с большей степенью неопределенности. В более широком смысле слова, содержание социально-экономической политики государства в современной России заключается в политических отношениях между государством и другими хозяйствующими субъектами, складывающимися на основе социально-экономических нормативов в комплексе или системе программ общенационального значения, разрабатываемых и реализуемых в общественных и частных интересах с целью развития всей совокупности отношений хозяйствующих в рыночной среде субъектов. Прежде всего, социально-экономическая политика это особый вид государственной политики, которую осуществляют специальные уполномоченные институты. Ее объектами также можно представить территории, уровень и условия жизни людей, темпы социально-экономического развития, уровень занятости, уровень безработицы, условия предпринимательства и т. д. Если рассматривать в глобальном виде, то главная цель социально-экономической политики заключается, по мнению В. В. Котилко, в изменении сложившихся пропорций и тенденций в распределении социально-экономической деятельности, благосостояния и ресурсов.

[ Там же] В условиях российской экономики, по нашему мнению, целью социально-экономической политики должно быть создание условий для вхождения хозяйствующих субъектов в конкурентные, рыночные отношения, раскрытие и развитие их деловых способностей и предприимчивости. Система реализации социально-экономической политики включает механизм (политические и социально-экономические регуляторы).

1.2. Социальная политика России

При рассмотрении социального блока форм государственной социально-экономической политики как с внешней, так и с внутренней стороны, остановимся на его приоритете — государственной политике доходов. Государственную политику доходов можно рассматривать как политику регулирования доходов населения, так как по мнению отдельных ученых, государство старается контролировать инфляцию путем вмешательства в различной форме в процесс коллективных переговоров о размерах оплаты труда. Заключение

Женская занятость — вопрос, требующий повышенного внимания. Проведенные в России реформы в большинстве случаев отрицательно сказались на положении российских женщин. Именно они оказались наиболее уязвимой частью населения. Значительное количество женщин в создавшихся условиях перехода к рынку теряют основную работу совсем, становясь безработными, другие стараются сохранить занятость частично, а третьи пытаются приспособиться к новым условиям на рынке труда путем вторичной занятости. В условиях перехода к рынку женщины, с одной стороны, могут проявлять инициативу и самостоятельность в выборе своей работы, а с другой стороны, при рыночной модели экономики женщины оказываются менее социально защищенными в сфере труда, чем мужчины. Другими словами, женская экономическая инициатива вступает в конфликт с социальной дискриминацией женщин. Усиление трудовых позиций женщин, их конкурентоспособности может быть достигнуто через механизм рационализации женской занятости, понимаемой как выбор наиболее действенной ее структуры, соответствующей требованиям рыночной экономики. Это может быть реализовано путем активизации усилий в нескольких направлениях:

развивать как традиционные, так и новые направления приложения женского труда;

стимулировать расширение форм и областей женской занятости;

В общем, материнский капитал — это достаточно неоднозначный инструмент для решения имеющихся проблем. Он не соответствует требованиям системности ответа на вызов демографического кризиса в нашей стране. Повышение рождаемости в России в ближайшие 10−20 лет возможно, но не более чем до величины суммарного коэффициента рождаемости — 1,6−1,7 ребенка на 1 женщину. Многие чиновники ошибаются, считая, что повысить рождаемость можно только с помощью правильной демографической политики. Так, в экспертной среде распространено мнение о том, что эффект пронаталистских мер, если он и имеет место, то не велик и, как правило, оказывается временным, и не приводит к реальному повышению рождаемости. Действительно, демографическая политика должна учитывать многие детали, а чиновники при разработке демографических программ совершенно не учитывают мнение экспертов. При разработке демографической политики необходимо учитывать реальности современной городской семьи с двумя работающими родителями, а социальная и экономическая политика должна способствовать тому, чтобы рождение детей не приводило к длительному прерыванию деловой карьеры женщины (не только пособия и отпуска, но и развитие сферы социальных услуг, детских учреждений, изменений графиков их работы и т. д.). Государству необходимо направить серьезные средства на обновление материально-технической базы учреждений родовспоможения, на оснащение фельдшерско-акушерских пунктов. 170 тысяч детей теряет Россия в год из-за невынашиваемой беременности.

В направлении решения этих проблем государство и должно прикладывать финансовые усилия. Главное — не деньги, а условия, в которых будет жить мама и ребенок: отлаженность работы детских учреждений, жилищные условия, возможность не отрываться надолго от работы, а также климат в семье и обществе.

Список литературы

О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ // СЗРФ от 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 19. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации: указ президента РФ от 3 июня 1996 г., № 803 // Собр. законодательства

Рос. Федерации. — 1996. — № 23. ;

Ст. 2756

Письмо Федеральной нотариальной палаты 28.

01.2009 № 124/05−08 «О порядке нотариального оформления письменного обязательства лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала» // Нотариальный вестник. 2009. № 3.Поправки в закон о материнском капитале вступили в действие [Электронный ресурс] / Режим доступа:

http://www.vesti.ru/doc.html?id=240 859

Постановление Правительства РФ от 04.

12.2009 г. № 994-ФЗ «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». // Российская газета. 2009. 21 янв. Федеральный выпуск № 4831

Федеральный закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей [Электронный ресурс] / Режим доступа:

http://www.kadis.ru/newstext.phtml?id=12 639

Ст. 10 Федерального закона от 28 апреля 2009 года № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» // Российская газета. 2009. 5 мая. № 78Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.

12.2006 N 256-ФЗ;Архангельский, В. Н. Практическая демография [Текст] / В. Н. Архангельский, А. Е. Иванова, Л. Л. Рыбаковский, С. В. Рязанцев. — М.: Центр социального прогнозирования, 2005. — 231 с. Федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки граждан, имеющих детей» (изменения от 28.

07.2010 года № 241-ФЗ);Абалкин Л. И. В тисках кризиса / Л. И. Абалкин. — М.: Ин-т экономики РАН, 1994.-271 с. Адамеску A.A. Современная роль региональных программ: методы, содержание, реализация / A.A. Адамеску // Проблемы комплексного регионального развития России. — М., 1996.

— Кн. 11. ;

С. 5−7.Аникин Л. И. Кредитная система современного капитализма: (исследование на материалах США) / Л. И. Аникин. — М.: Наука, 1964. ;

434 с. Ахмедшина А. Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения//" Журнал российского права", 2009, N 1;Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (постатейный). — Издательство «Деловой двор», 2007

Белобородов, И. Безальтернативность рождаемости [Электронный ресурс] / Режим доступа:

http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=19&idArt=760Большая советская энциклопедия. — М.: Сов.

энцикл., 1974. — Т. 16. ;

С. 54−55; Т. 22; Т.24; Т. 29. — С. 602. Боровиков В. И. Государство при мобилизационном и демократическом хозяйствовании / В. И. Боровиков // Современные проблемы экономической теории: сб.

ст. междунар. конф. — Воронеж, 2003. — Ч. 2.

— С. 170−175.Бортник М. Ю. Денежное обращение и кредит капиталистических стран / М. Ю. Бортник. — М.: Финансы, 1967.

— 223 с. Бочаров В. В. Управление денежным потоком предприятий и корпораций / В. В. Бочаров. — М.: Финансы и статистика, 2001. — 144 с. Бочаров В. В. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций /В.В. Бочаров.

— М.: Финансы и статистика, 1993. — 142 с. Бубон К. В. Узаконенное неравенство, или Кому нужен закон о материнском капитале // Адвокат. 2007.

N 5;Водянов A.A. Инвестиционные процессы в экономике переходного периода: методология анализа и прогноза: автореф. дис. … д-ра экон. наук / A.A. Водянов. — М., 1994. — 44 с. Воркуев Б. Л. Теория стоимости и экономическая политика / Б. Л. Воркуев // Экономическая теория на пороге XXI века — 2: [ по материалам науч.

конф. «Концептуальные основания и пути развития современной экономической теории», Санкт-Петербург, 16 дек. 1996 г.]. — М., 1998. ;

С. 162−171.Гончаров П. С. Повышение эффективности механизма функционирования банковского капитала: дис. … канд. экон. наук / П. С. Гончаров.

— М, 1996. 145 с. Грызунова Н. В. Социальная стабильность региона как проявление экономической стабильности региональных организаций / Н. В. Грызунова // Актуальные проблемы развития современного российского общества: сб. ст. Всерос. науч.

практ. конф. — Пенза, 2003. — С. 251−253.Гэлбрейт Д. Новое индустриальное общество / Джон Гэлбрейт. ;

М.: ACT: Транзиткнига, 2004. — 602 с. Джерри, Д.

Большой толковый социологический словарь.Т.2 [Текст] / Давид Джерри, Джулия Джерри / Пер. с англ. — М.: «Вече, АСТ», 2001. — с.

417.Демографическое будущее России и миграционные процессы. Режим доступа//

http://ecsocman.edu.ru/images/pubs/2006/01/24/247 508/010_rybakovskij.pdf: Кейнс Дж.М. Общая теория занятости / Дж.М. Кейнс // Вопр. экономики. — 1997.-№ 5.-С. 102−113.Концепция государственной политики в отношении молодой семьи от 8 мая 2007 года №АФ-163/06. Министерство науки и образования Российской Федерации. Ким А. Г. Управление инвестициями в переходной экономике / А. Г. Ким. ;

М.: Экономика, 1997. — 304 с. Куклин A.A. Определение порогов индикаторов экономической безопасности в рамках модели устойчивого развития / A.A. Куклин, В. И. Яковлев. — Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1997.

— 80 с. Круглый стол в студии программы «Русский взгляд». Электронный ресурс]. URL:

http://www. foma.ru/articlesКраткие итоги выборочного обследования «Семья и рождаемость» [Электронный ресурс] / Режим доступа:

http://gks.ru/free_doc/2010/family.htmМатеринский капитал не является стимулом для жителей Тюменской области родить ребенка. [Электронный ресурс]. URL :

http://www. admtyumen.ru/society/Socpolitika/SocZashitaМатеринский капитал: сколь эффективен этот инструмент демографической политики? [Электронный ресурс] / Режим доступа:

http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=23&idArt=1434

Мизулина Е. Б. Парламентские слушания на тему: «Материнский (семейный) капитал: мониторинг правоприменительной практики» от 13 апреля 2009 года.

http://www.duma.gov.ru/family/ reportcomm4. htmМатеринство как профессия. [Электронный ресурс]. URL: //www.rambler.ru/news/economy/ socialproblems/ 10 749 163

Мошкович М., Завойкина Н., Терешко Ю. Материнский капитал на жилище//" ЭЖ-Юрист", 2008, N 1; Мониторинг демографической ситуации в Российской Федерации и тенденции ее изменения: Ежегодный доклад «Демографическая ситуация в РФ"/науч. ред. А. И. Антонов — М.: КДУ, 2008;Мендельсон Л. А. Теория и история экономических кризисов и циклов / Л. А. Мендельсон. — М.: Соцэкгиз., 1959. ;

Т. 1. — 691 с.; Т. 2. ;

767 с. Меркантилизм / под ред. И. С. Плотникова. — JI.: Соцэкгиз, 1935. ;

340 с. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Ч. 1−2. — М. :

Велби, 2004. — 551 с. Общая теория права и государства / [Афанасьев B.C. и др.; под ред. В.В. Лазарева]. ;

4-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2005. — 575 с. Общая теория финансов / [Дробозина Л.А. и др.; под ред. Дробозиной Л.А.]. — М.: ЮНИТИ, 1995.-255 с.г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (постатейный). — М.: «Юстицинформ», 2009

Право социального обеспечения: Учеб. / Под ред. К. Н. Гусова. М., 2009

Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / [А.Г. Гранберг (рук. авт. кол. и отв. ред.) и др.]. — М.: Экономика, 2000. — 438 с. Региональное сообщество: многостороннее развитие и управление / [В.В. Рябов (рук.); под общ. ред. P.E. Тихонова]. ;

М.: Луч, 1993. — 179 с.Росстат. Демография (рус.) Режим доступа//

http://www.gks.ru/bgd/free/b10₀₀/IssWWW.exe/Stg/d05/8−0.htmРоманова Л. А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование / Л. А. Романова. — Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1994. — 242 с. Сафронова В. М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе: Учебное пособие. -

М.: Издательский центр «Академия», 2002;Финансово-кредитный энциклопедический словарь / под общ. ред. А. Г. Грязновой; науч. ред. С. Ф. Викулов и др. — М.: Финансы и статистика, 2002. 1165 с.