). В качестве исключения к таким конституциям можно отнести и Основные Законы некоторых стран, принятые в 90-х годах XX в. Например, Конституция Румынии (1991 г.), уделяя значительное внимание охране собственности, в том числе земельной (ст. 41, 135), не в пример Республике Молдова, упустила из виду экологический вектор. Федеративная Республика Германия, несмотря на то что ее Конституция была принята в 1949 г., под очевидным влиянием упомянутой выше Декларации (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) сочла в 1994 г. необходимым дополнить свой Основной Закон специальной ст.
20a, в которой провозглашено, что «государство, сознавая ответственность за будущие поколения, осуществляет охрану природных основ жизни…». Следовательно, даже в Германии, в которой свято чтут стабильность Конституции, время от времени, при неотложной необходимости, в нее вносят дополнения и изменения. Например, ст. 12a, 16a, 17a и т. д.Конституция Великобритании по неизвестным причинам вообще не содержит экологические принципы. Особо следует обратить внимание на конституции, которые приняты задолго до упомянутой выше Декларации и, предвосхищая время, содержат серьезные экологические императивы, ориентированные на будущее. Это, например, Конституции Португалии и Турции. Конституция Португалии, принятая в 1976 г., содержит ст. 66 из 10 пунктов, в которых закреплены многосторонние обязанности государства по обеспечению благоприятной окружающей среды.
В частности, государство обязано:
предупреждать и контролировать загрязнение окружающей среды и его последствия…;
— создавать и обеспечивать развитие заповедников и естественных парков…;
— развивать рациональное использование природных ресурсов, сохраняя их способность к обновлению и экологической устойчивости при уважении принципа солидарности поколений;
— развивать образование по проблемам окружающей среды и воспитанию уважения к ценностям окружающей среды и т. д. Конституция Турции, принятая в 1982 г., также содержит отдельную гл. VIII «Здравоохранение, окружающая среда и жилищный вопрос», т. е. впервые в комплексе увязывает окружающую человека среду с проблемой обеспечения населения нормальными медицинскими и жилищными условиями. Одного провозглашения государствами своей приверженности идее обеспечения человека благоприятной окружающей средой недостаточно. Если государство провозглашает приверженность в гарантировании своим гражданам соблюдения экологических прав — это означает, что оно воспринимает это как критерий правоустановительной, правоохранительной и природоохранной деятельности соответствующих органов исполнительной власти и должностных лиц. Задача это непростая, и ее решение наряду с проявлением воли публичной властью требует огромных затрат финансовых, трудовых, юридических и иных ресурсов. В связи с этим трудно не согласиться со следующим мнением: «Конституционно-правовое регулирование деятельности по предоставлению и обеспечению реализации указанных прав этого последнего поколения прав человека и человека в определенной мере осуществляется, но наталкивается на их необеспеченность материальными условиями жизни общества, состоянием правовой и экологической культуры, системой правоохранительных и природоохранных органов».
Возникает вопрос: какими же силами государства Европы намерены обеспечивать гарантию прав граждан на здоровую и сбалансированную окружающую среду? Одни государства берут эту серьезную ответственность только на себя. С этой целью государство устанавливает нормативы качества окружающей среды, т. е. допустимые пределы негативного воздействия на окружающую среду, и с помощью юридических механизмов реализует их соблюдение. На достижение данной цели государством разрабатываются соответствующие программы и предусматриваются немалые бюджетные ассигнования. Например, в ст. 24 Конституции Греции установлено: «Охрана природной и культурной окружающей среды является обязанностью государства». Стремление публичной власти Греции неуклонно следовать этому принципу подтверждается нормой ст.
25 ее Конституции: «Права человека как личности и как члена общественного целого гарантируются государством, все органы обязаны обеспечивать беспрепятственное осуществление этих прав». Это предполагает необходимость нормирования качества окружающей среды и использование соответствующих программных средств. Аналогичный подход к обеспечению гарантий прав граждан на экологическое благополучие содержится и в Конституции Грузии: «…в интересах нынешнего и будущих поколений государство обеспечивает охрану окружающей среды и рациональное природопользование» (ч. 4 ст. 37). Такое же намерение мы обнаруживаем в Конституции Казахстана: «Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека» (ст. 31).
Однозначную ответственность государства за качество окружающей среды признают Конституции: Нидерландов (ст. 21), Польши (ч. 4 ст. 68, ст. 74), Португалии (ст.
66), Турции (ст. 56), Хорватии (ст. 69).Латвийское государство собирается защищать право каждого на жизнь в благоприятной среде своеобразным образом — «путем предоставления сведений о состоянии среды и заботы о ее сохранении и улучшении» (ст. 115), т. е. информируя только заинтересованных граждан о состоянии окружающей среды и проявляя неподдельное о нем беспокойство. Такая же «забота» и экологический контроль провозглашены в ст. 54 Конституции Литвы, в ст.
44 (ч. 4) — Словакии, в ст. 7 — Чехии. Такая «забота» уже отсутствует в Конституциях Республик Молдова (ст. 37) и Украина (ст. 50) — здесь ограничиваются лишь предоставлением каждому человеку права на свободный доступ к достоверной информации о состоянии природной среды. Причем в Конституции Украины, к сожалению, переживающей последствия чернобыльской аварии, установлено: «Такая информация никем не может быть засекречена». Другие государства привлекают к этой работе граждан и их общественные объединения.
Например, в ч. 2 ст. 45 Конституции Испании провозглашено: «Органы власти следят за рациональным использованием всех природных ресурсов… опираясь при этом на необходимую коллективную солидарность». Другими словами, испанское государство в союзе с общественными объединениями граждан берет на себя лишь функцию контроля за рациональным природопользованием. К аналогичному объединению усилий призывает ст.
73 Конституции Словении: «Государство и местные сообщества заботятся о сохранении природного и культурного наследия». Конституция Финляндии со своей стороны собирается лишь содействовать каждому в обеспечении здоровой окружающей среды (§ 20).Третьи государства ответственность за охрану окружающей среды возлагают только на граждан, создавая им лишь условия для осуществления данного права. К таким странам относится Республика Македония. Четвертые вообще не называют субъекты, реализующие экологические принципы, и заранее снимают с себя ответственность за их соблюдение, провозглашая, как, например, в Беларуси, лозунг: «Охрана природной среды — долг каждого» (ст. 55). Такое же возложение ответственности на всех и ни на кого конкретно мы обнаруживаем в Конституции Республики Болгария (ст.
15): «Республика Болгария обеспечивает охрану и воспроизводство окружающей среды…» В ст. 55 вновь подтверждается то, что Болгарское государство, в котором вся власть принадлежит народу, не намерено брать на свои плечи тяжелый груз экологических проблем и поэтому провозглашается: «…они (граждане) обязаны беречь окружающую среду». То же провозглашается и в Конституции Венгрии, с той лишь разницей, что Венгерская Республика, а не конкретно — публичная власть, не только признает, но и «осуществляет право каждого на здоровую окружающую среду» (§ 15). И для достижения этой цели Венгерская Республика охраняет «созданную и естественную среду, окружающую человека» (ч. 2 § 70).Некоторые конституции европейских государств делают особый акцент на охране, рациональном и целевом использовании такого природного ресурса, как земля. Такие положения, как правило, содержат конституции стран со значительной земельной напряженностью, с недостаточным наличием плодородных земель сельскохозяйственного назначения либо стран, в которых агропромышленный сектор доминирует в экономике. Например, ст. 20 Конституции Болгарии провозглашает: «Земля — основное национальное богатство, которое пользуется особой защитой государства и общества.
Обрабатываемая земля используется только для сельскохозяйственных целей". В ст. 44 Конституции Турции государство берет на себя обязательство принимать необходимые меры для поддержания и развития эффективного культивирования земли и обеспечения землей малоземельных и безземельных фермеров. Кроме того, Турецкое государство способствует фермерам и животноводам в приобретении машин, сельскохозяйственного оборудования и других средств производства с целью предупреждения неправомерного использования и уничтожения сельскохозяйственных земельных угодий, лугов и пастбищ, а также увеличения урожая и производства домашнего скота в соответствии с принципами сельскохозяйственного планирования. Земли, распределенные для целей сельскохозяйственного производства, не должны ни делиться, ни передаваться другим собственникам, кроме как через наследование, и должны быть культивированы только теми фермерами, между которыми они были распределены, или их наследниками. В конституциях стран, уделяющих серьезное внимание обеспечению продовольственной безопасности, например в Беларуси, закреплен принцип: земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства (ст. 13). С этой же целью в интересах общего блага некоторые государства, например Германия (ст. 15), закрепляют в конституциях нормы, предусматривающие изъятие в пользу государства частных земель на основе предварительного и справедливого вознаграждения.
В ст. 54 Конституции Литвы провозглашено, что законом запрещается истощать землю и другие природные ресурсы. В ст. 66 Конституции Португалии государство берет на себя обязательства, в частности, предупреждать разные виды эрозии земли (водную и ветровую), т. е. здесь, как мы видим, речь уже идет не только о направлениях землеохранной деятельности, но и о борьбе с конкретными видами негативного воздействия на земли. Такая же норма — борьба с эрозией почв — закреплена в ст. 44 Конституции Турции, что может быть заимствованием португальского опыта.
В ст. 71 Конституции Словении закреплено, что закон устанавливает особую защиту земель сельскохозяйственного назначения и в целях целесообразного использования земель предусматривает особые условия их эксплуатации. Одним из таких условий нам представляется принцип, что государство Словения заботится об экономическом, культурном и социальном развитии населения нагорных и горных районов (абз. 3 ст. 71). Забота о горном населении имеет прямое отношение к рациональному использованию земель, поскольку предусматривает закрепление населения в горной местности и экономию равнинных земель для использования в сельскохозяйственных целях. Это весьма злободневно для горных регионов России.
В ст. 14 Конституции Украины провозглашено, что земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства. Отличительной особенностью конституций государств Европы от, например, конституций государств Южной Америки является провозглашение права каждого жить не только в здоровой или благоприятной окружающей среде, но и в сбалансированной окружающей среде. Это закреплено в ст. 7 Конституции Республики Парагвай, в ст. 41 Конституции Республики Аргентина.
Согласно п. «м» ст. 7 Конституции Республики Боливия каждый имеет право на здоровую окружающую среду, экологическое равновесие и благополучие для ныне живущих и будущих поколений. Статья 86 Республики Эквадор устанавливает, что Конституция защищает право населения жить в здоровой и экологически сбалансированной окружающей среде, которая гарантирует устойчивое развитие, принимает меры, чтобы это право не было нарушено и гарантирует охрану природы. Из 49 конституций государств Европы термины «право жить в сбалансированной окружающей среде» или «право жить в условиях экологического равновесия» мы встречаем лишь в четырех — португальской (ст. 66), словацкой (ст. 44), турецкой (ст.
56) и украинской (ст. 16). В этом списке примечательно то, что об экологическом равновесии впервые в мире было провозглашено в Конституции Португалии в 1976 г., принятой задолго до Конференции Рио-92. Равновесие природы сегодня настолько разбалансировано, что само упоминание этого термина в науке выглядит архаично.
Однако здоровая окружающая среда немыслима без восстановления баланса природной среды, и любые конституционные гарантии обеспечения экологических прав человека тщетны. Таким образом, сравнительный анализ конституций государств Европы позволяет сделать ряд выводов, полезных для совершенствования Конституции России путем адаптации к изменившимся климатическим, социально-экономическим и иным условиям. В Конституции РФ необходимо выделить специальный раздел «Окружающая среда и территориальное планирование», в который наряду с упомянутыми выше пятью принципами-индикаторами желательно включить следующие нормы. Государство обязано:
обеспечить каждому право на безопасную для жизни и здоровья благоприятную и сбалансированную окружающую среду. Для человека должны быть созданы такие благоприятные условия существования в гармонии с окружающей средой, которые позволяли бы вести полноценную и процветающую жизнь. Это право обеспечивается государством предоставлением каждому права на свободный доступ к достоверной и полной информации о состоянии окружающей среды, на участие в подготовке решений, касающихся реализации их экологических прав, на создание общественных объединений, действующих в области охраны окружающей среды, на проведение общественной экологической экспертизы и массовое обсуждение ее результатов, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением;
— в интересах удовлетворения потребности нынешнего и будущих поколений в природных ресурсах и здоровой окружающей среде осуществлять эффективное планирование рационального использования природных ресурсов и нормирование загрязнения окружающей среды;
— осуществлять мониторинг за последствиями климатических изменений и разрабатывать меры снижения их вредоносности;
— предупреждать и контролировать загрязнение окружающей среды и его последствия;
— создавать и обеспечивать развитие заповедников и естественных парков;
— развивать образование по проблемам окружающей среды и воспитанию уважения к ценностям окружающей среды;
— учитывать территориальное планирование заселения страны с учетом таких последствий глобального изменения климата, как размерзание вечной мерзлоты, опустынивание, подъем уровня Мирового океана, засоление грунтовых вод, эпифитотии вредных для сельского и лесного хозяйств вредителей и болезней и т. д.;
— провозгласить, что земля — основное национальное богатство, которое пользуется особой защитой государства и общества. Обрабатываемая земля является главным природным ресурсом Российского государства и используется только для сельскохозяйственных целей. Охрана и рациональное использование сельскохозяйственных земель является всенародной, государственной задачей. Предоставление сельскохозяйственных земель не под сельскохозяйственные цели является только прерогативой Правительства Российской Федерации;
— устанавливать особую защиту земель сельскохозяйственного назначения и в целях целесообразного использования земель предусматривать особые условия их эксплуатации, соответствующие меры борьбы с водной и ветровой эрозией почв и другими видами их деградации;
— запретить Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам в учебное и военное время использование средств негативного воздействия на окружающую среду и обязать их к восстановлению нарушенной ими природной среды;
— разработать и принять Федеральный закон «Об охране окружающей среды Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами». В данном Законе необходимо предусмотреть нормы, обязывающие военнослужащих не только в мирное, но и в военное время принимать такие решения, которые тщательно взвешивали бы последствия любого вредного воздействия на экологические системы и здоровье людей, и осуществлять такие виды деятельности, которые максимально берегли бы природу, окружающую среду и экологическую безопасность населения;
— тесно взаимодействовать с сопредельными странами и мировым сообществом в решении глобальных экологических проблем человечества на основе гармонизации международного и национального экологического права;
— сотрудничать с другими государствами по предотвращению глобального загрязнения окружающей среды и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф. Заключение
Таким образом, законодательство об экологической безопасности достигло достаточно высокого уровня развития. При этом следует еще раз подчеркнуть, что во многих законах термин «экологическая безопасность» даже не упоминается, хотя само их содержание свидетельствует о том, что они направлены на поддержание состояния защищенности населения и имущества от резкого масштабного негативного воздействия на окружающую среду, а объектом их регулирования выступают источники такого потенциального воздействия — экологически опасные виды деятельности. С учетом риска наступления опасных экологических последствий (существенное загрязнение окружающей среды, уничтожение или повреждение природных объектов и, как следствие, причинение значительного вреда здоровью и имуществу) в результате аварийных нештатных ситуаций при осуществлении этих видов деятельности законодательство устанавливает для них дополнительные требования. При этом, осуществляя экологически опасные виды деятельности, субъекты обязаны соблюдать и общие требования охраны окружающей среды, такие, как нормирование, мониторинг и др. Определяя эколого-правовой статус человека и человека, наряду с правами Конституция РФ устанавливает обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58). Государство обязано осуществлять деятельность по охране окружающей среды, обеспечению рационального использования и охране природных ресурсов, экологической безопасности человека, общества, государства, в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду. В развитие содержащегося в ст. 2 Конституции РФ положения о том, что человек, его права, свободы являются высшей ценностью, закрепляет в ст.
42 право каждого человека на благоприятную среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Политическое и юридическое значение этой нормы трудно переоценить. Конституционное признание экологических прав важно отметить в контексте других статей общего характера Основного Закона. Признание соблюдения и защиты прав и свобод человека являются обязанностью государства (ст. 2). Права и свободы, непосредственно действующие, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).Пока что в российской правовой доктрине на сегодня пока еще нет однозначного понимания термина «экологическое законодательство», отсутствует данное понятие и в самом российском законодательстве. Поэтому в перспективе можно говорить о конституционном и законодательном закреплении термина «экологическое законодательство», вместо употребляемых в Конституции РФ понятий «законодательство об охране окружающей среды», «земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах».
развитие российского экологического законодательства идет пока по пути бессистемного внесения многочисленных точечных изменений в законодательные акты. Фундаментальным проблемам развития законодательства уделяется очень мало внимания. Предусмотренное Конституцией РФ разграничение государственной собственности на природные ресурсы в одних актах экологического законодательства не проводится, в других, наоборот, осуществляется, но на единообразных началах и принципах. Разграничение государственной собственности проводится в законодательстве следующими путями. Во-первых, в самом законодательном акте, регулирующем отношения по использованию и охране того или иного природного ресурса. Во-вторых, путем принятия специального закона о разграничении государственной собственности на соответствующие природные ресурсы. Думается, что конституционные основы экологического права могут развиваться по двум направлениям: 1) пересмотр Конституции, внесение в нее изменений и дополнений; 2) преобразование Конституции путем принятия федеральных конституционных законов, федеральных законов, толкования Конституционным Судом РФ. Все это, естественно, будет способствовать в дальнейшем модернизации конституционных основ и экономических правоотношений в стране и реализации прав и обязанностей человека в сфере экологической безопасности. Библиография
Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) // СЗ РФ. 2001. N 2. Ст. 163. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ).Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4147
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.
12.2004 N 190-ФЗ // Российская газета, N 290, 30.
12.2004
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ // СЗ РФ, 2001, N 11, ст. 1001
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002.
N 2. Ст. 133. Федеральный закон от 10 июля 2001 г.
N 92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» // СЗ РФ, 2001, N 29, ст. 2947
Федеральный закон от 30.
03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Российская газета, N 64−65, 06.
04.1999
Федеральный закон от 23.
11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Российская газета, N 232, 30.
11.1995
Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. N 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. N 2. Ст.
170.Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2009. N 20.
Ст. 2444
Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 2012 г. N 859 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности» // СЗ РФ, 2012, N 28, ст. 3879
Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. N
5. Ст. 502. Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. N 146 «О Военной доктрине Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010.
N 7. Ст. 724."Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года". Уутв. Президентом РФ 30.
04.2012 // СПС «Консультант
Плюс". Распоряжение Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 861-рп «О Климатической доктрине Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. N 51. Ст. 6305
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-Р «Экологическая доктрина Российской Федерации» // СЗ РФ, 2002, N 36, ст. 3510
Распоряжение Правительства РФ от 13.
11.2009 N 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ, 30.
11.2009, N 48, ст. 5836
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р // СЗ РФ. 2008. N 47. Ст. 5489
Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 1057-р // СЗ РФ. 2008. N 30 (ч. II). Ст. 3682
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 323 «Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов» // Документ официально опубликован не был. См.: СПС «Консультант
Плюс: Законодательство". Закон РСФСР от 19.
12.1991 N 2060;1 «Об охране окружающей природной среды» // Ведомости СНД и ВС РФ, 05.
03.1992, N 10, ст. 457. Утратил силу. Постановление Европейского суда по правам человека от 9 июня 2005 г. Дело «Фадеева (Fadeyeva) против Российской Федерации» (жалоба N 55 723/00) (бывшая Первая секция) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2006. N 3. С. 106 — 140. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.
03.2013 N 5-П // Российская газета, N 56, 15.
03.2013,Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2013 г. N 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Тополь» // СЗ РФ. 2013. N 11. Ст. 1164
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2009 г. N 8-П «По делу о проверке конституционности положения подпункта „б“ пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации „Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия“ в связи с запросом Верховного суда Республики Татарстан» // СЗ РФ. 2009. N 22. Ст. 2752
Алейников Б. Н. Социальное государство и собственность // Государство и право. 2008. N 1.
Анисимов А. П. Право человека и человека на благоприятную окружающую среду // Гражданин и право. 2012. N 2.
Белокрылова Е. А. Особенности формирования и реализации международной политики в области обеспечения экологической безопасности при разработке и применении нанотехнологий // Право и политика. 2011. N 5. Белокрылова Е. А. Проблемы правового обеспечения экологической безопасности нанотехнологий: опыт России и Европейского союза // Экологическое право. 2013. N 2. Белокрылова Е. А. Правовое обеспечение экологической безопасности отдельных отраслей промышленности в Российской Федерации // Доступ из СПС «Гарант», 2011
Боголюбов С. А. Правотворчество в сфере экологии. М.: Эксмо, 2010
Боголюбов С. А. Экологический потенциал Конституции // Журнал российского права. 2013. N 10. С. 11. Бондарь Н. С. Уважение к Конституции — обязательно // ЭЖ-Юрист.
2011. N 50. Борисов С. В. Некоторые проблемы реализации экологических прав граждан // Актуальные проблемы правоведения. 2010. N
2.Бринчук М. М. Безответственность в современном экологическом праве // Государство и право. 2010. N 11. Бринчук М. М. Благоприятная окружающая среда — важнейшая категория права // Журнал российского права. 2008. N
9. Бринчук М. М. Частная собственность и природа // Экологическое право. 2012. N
3. Бринчук М. М. Экологическое право: Учебник для вузов. М., 2006
Бринчук М. М. Концепция развития экологического законодательства Российской Федерации. СПб.: Изд-во Юридического института, 2013
Бринчук М. М. Так существует ли эколого-правовая ответственность? // Экологическое право. 2009. N 2/3. Васильева М. И. Субъекты экологических правоотношений // Вестник Московского университета.
Серия 11: Право. 2012. N 5. Васильева М. И. Право граждан на доступ к природным ресурсам (общетеоретическое и межотраслевое обоснование) // Журнал российского права. 2012.
N 3. Вербицкий В. В. Национальная безопасность Российской Федерации в экологической сфере как категория // Экологическое право. 2013. N
4. Велиева Д. С. Экологическая безопасность в России: конституционно-правовое исследование / Под ред. В. Т. Кабышева. Саратов, 2011
Гафуров З.Ш. Социально-правовое государство и право человека на достойное существование // Государство и право. 2008. N 5. Гейт Н. А. Экологическое право: Курс лекций. М., 2009
Грибин Н.П., Диденко А. В. Концептуальные основы национальной безопасности Российской Федерации: Монография. М., 2010
Зорькин В. Д. Правовое будущее России // Журнал российского права. 2011. N 10. Ибрагимов К. Х. Конституционные основы охраны окружающей среды в государствах Европы применительно к условиям России // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 7. Игнатьева И. А. Теория и практика систематизации экологического законодательства России. М.: Издательство МГУ, 2007
Кадомцева А. Е. Обеспечение охраны окружающей среды как межгосударственная проблема // Экологическое право. 2013. N 5. Копылов М. Н., Солнцев А. М. Экологические права в системе международно-признанных прав человека // Государство и право. 2010.
N 3. Копылов М. Н., Солнцев А. М. Экологические права в системе международно признанных прав человека // Государство и право. 2010. N 3. Куницын А. С. Б. Н. Чичерин как поборник идеи естественного права // Государство и право.
2010. N 11. Кукушкина А. В. Экологическая безопасность, разоружение и военная деятельность государств: международно-правовые аспекты. М., 2008
Лапаева В. В. Проблемы правопонимания в свете актуальных задач российской правовой теории и практики // Государство и право. 2012. N 2. Международное экологическое право: Учебник / Т. Г. Авдеева, А. И. Алиев, Р. Р. Амирова и др.; Отв. ред. Р. М. Валеев. М., 2012
Никишин В.В. О естественном праве на благоприятную окружающую среду // Экологическое право. 2011. N 5. Новикова Е. В., Петрова Т. В. Об изменениях в законодательстве по вопросам лицензирования в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности // Экологическое право. 2003.
N 3. Платонов Ю. Н. Экологическая компонента национальной безопасности России // Журнал российского права. 2011. N
8.Рогов А. С., Федотова Ю. Г. Концепция безопасности Российской Федерации: теоретико-правовые и практические основы: Монография. Курган, 2014
Рогов А.С., Федотова Ю. Г. Понятие экологической безопасности Российской Федерации // Экологическое право. 2014. N 3. Соколова Н. А. Механизм международного управления системы ООН в сфере охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2012. N
8. Велиева Д. С. Экологическая безопасность России: проблемы и перспективы // Гражданин и право. 2012. N
3.Федотова Ю. Г. Проблемы защиты прав неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды // Экологическое право. 2013. N 5. Шадрин В. М., Ильина А. Г. Ответственность по возмещению вреда здоровью от радиационного загрязнения // Журнал российского права. 2009. N 6.
