Установленные государством правила осуществления предпринимательской деятельности должны строго выполняться обозначенными выше субъектами. Для защиты этих правил устанавливается административная ответственность за нарушение порядка государственной регистрации юридических лиц; нарушение законодательства о рекламе; незаконное использование товарного знака; фиктивное или преднамеренное банкротство и ряд других. Именно в этой главе в санкциях норм встречается такой вид административного наказания, как дисквалификация (например, ст.
14.12).
11. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (глава 15, ст. 15.1−15.26):В главе 15 «Административные правонарушения в области финансов и налогообложения» сформулированы нормы, предусматривающие административную ответственность за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг. Здесь представлены нормы, устанавливающие ответственность за налоговые нарушения; нарушение бухгалтерской отчетности; недобросовестную эмиссию ценных бумаг; нарушение валютного законодательства и т. д.
12. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) (глава 16, ст. 16.1−16.22):В главу 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)» вошли нормы, изъятые из соответствующих разделов Таможенного кодекса РФ, так как КоАП РФ — единственный нормативный правовой акт на федеральном уровне, который регламентирует административную ответственность. В 1992 г. административные правонарушения в таможенной области были выведены из сферы действия КоАП РСФСР. Нынешний подход к проблеме кодификации восстановил нарушенную справедливость, вернул составы административных правонарушений в области таможенного дела в КоАП и обеспечил таким образом верховенство Кодекса РФ об административных правонарушениях в обозначенной сфере.
13. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти (глава 17, ст. 17.1−17.13):глава 17 «Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти», которая связана с обеспечением нормального функционирования институтов государственной власти. В нее включены нормы, устанавливающие ответственность за невыполнение законных требований члена Совета Федерации или Депутата Государственной Думы; неисполнение распоряжений судьи или судебного пристава; непринятие мер по частному определению суда или по представлению судьи. Предусматривается ответственность за воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и т. д.
14. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации (глава 18, ст. 18.1−18.14):Глава 18 «Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации» включает нормы об ответственности за административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Это касается нарушения режима государственной границы; нарушения пограничного режима в пограничной зоне; нарушения режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; нарушения миграционных правил и др. Всего данная глава содержит 14 статей.
15. Административные правонарушения против порядка управления (глава 19, ст. 19.1−19.25):Глава 19 «Административные правонарушения против порядка управления» носит обобщенное название и касается административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Следует отметить, что название данной главы является условным, так как составы административных правонарушений, которые она включает, неоднородны. Это — самоуправство; непредставление в государственный орган информации, необходимой для законной деятельности этого органа, если это предусмотрено законом; заведомо ложный вызов специальных служб; умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта); неисполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей и т. п.
16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20, ст. 20.1−20.27):Глава 20 «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» предусматривает административную ответственность за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: мелкое хулиганство; распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо употребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах; нарушение установленного порядка организации и проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования; демонстрация фашистской атрибутики или символики; невыполнение в зоне проведения контртеррористической операции законного распоряжения лица, проводящего указанную операцию, и ряд других.
17. Административные правонарушения в области воинского учета (глава 21, ст. 21.1−21.7):Глава 21 «Административные правонарушения в области воинского учета» регламентирует вопросы административной ответственности граждан и должностных лиц за нарушение правил воинского учета и включает в себя 7 статей. К ним относятся: неоповещение граждан о вызове военного комиссариата; неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету; уклонение от медицинского обследования; умышленная порча или утрата документов воинского учета и т. д.А.Д. Исхаков в своем диссертационном исследовании приводит классификацию административных правонарушениях по разным основаниям: I. В зависимости от источника установления административного правонарушения:
административные правонарушения, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
— административные правонарушения, установленные законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.II. В зависимости от объектов административного правонарушения.III. По степени общественной опасности:
административные правонарушения с основным (простым) составом — содержит признаки, смягчающие и отягчающие общественную опасность деяния;
— административные правонарушения с квалифицированным составом указывают признаки, повышающие общественную опасность деяния;
— административные правонарушения с привилегированным составом указываются признаки, смягчающие общественную опасность деяния. IV .В зависимости от субъекта административного правонарушения:
административные правонарушения с общим составом;
— административные правонарушения со специальным составом;
— административные правонарушения, совершенные юридическим лицом;
— административные правонарушения, совершенные физическим лицом (гражданином или должностным лицом).V. В зависимости от характера субъективной стороны:
административные правонарушения с умышленной формой вины;
— административные правонарушения с неосторожной формой вины.VI. В зависимости от характера причиненного вреда:
административные правонарушения с формальным составом — когда наступление последствий не требуется;
— административные правонарушения с материальным составом — необходимо наступление реальных вредных последствий. Приведенная классификация видов административных правонарушений позволяет органам исполнительной власти, должностным лицам и гражданам четко и предметно ориентироваться во всем многообразии правовых запретов и обязанностей в сфере реализации исполнительной власти, нарушение или неисполнение которых влечет административную ответственность. На этой основе обеспечивается дальнейшее улучшение работы по охране правопорядка, усиление борьбы с административными правонарушениями и укрепление законности в стране. Заключение
В результате проведенного исследования представляется возможным сделать следующие выводы и предложения:
1. Для правильной квалификации административных правонарушенийнеобходимо соблюдение следующих условий:
определить состав административного правонарушения;
— определить признаки административного правонарушения конкретной статьи
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Для понимания сущности административного правонарушения недостаточно одних юридических признаков:
необходимо определить и состав;
— необходимо установить, что признаки совершенного деяния точно, а не приблизительно соответствуют признакам, отнесенным к применяемой норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
— правильное решение о конкуренции административно-правовых норм.
3.Значение правильной квалификации административных правонарушений состоит в том, что она обеспечивает реализацию принципов Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в особенности принципа законности, общих правил назначения наказания; достигает цели наказания; правильная квалификация является гарантией соблюдения прав лица, совершившего нарушения.
Список литературы
:
1.Кодекс об административных правонарушениях РФот 30.
12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.
12.2001) (ред. от 21.
04.2011 № 69-ФЗ), — правоваясистема «Гарант»; 2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.
03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правовая база «Гарант»; 3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) правовая база «Гарант»; 4. статья Понятие и признаки административного правонарушения как основания административной ответственности" информационный образовательный юридический портал «Закон сегодня»; 5. Макарейко Н. В. Административное право, — конспект лекций, сайт be5.biz›;6."Памятка об особенностях рассмотрения дел об административных правонарушениях" сайт Rostov.arbitr.ru;7.Административное правонарушение, — Материал из Википедии — свободной энциклопедии (Wikipedia);8.Энциклопедический словарь конституционного права,;
http://constitutional_law.academic.ru/9.Административное право / под ред. Л. Л. Попова. — 2-е изд. — М.: Юристъ, 2005. — 703 с.
10.Попов Л. Л., Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Административное право России: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). — «Проспект», 2010 г.
11.Тихомирова Л. А. Порядок привлечения к административной ответственности: практическое пособие. — Система ГАРАНТ, 2009 г.
