Исследователи справедливо указывают на необходимость «детального договорного урегулирования всех аспектов взаимоотношений сторон, причем условия договора должны быть максимально конкретными и не допускать двойного толкования. Необходимо дополнительно отметить, что совокупность условий договора, определяющих права и обязанности сторон, то есть его содержание, определяется в значительной степени существом общественных отношений, которые он призван регулировать. Как указывалось выше, одной из черт современного PR рынка является высокая скорость взаимодействия между его субъектами. Стороны достигают принципиальных договоренностей о разработке, производстве и распространении рекламы чрезвычайно оперативно, и договорное оформление нередко не успевает за фактическим развитием отношений сторон. Юридические службы рекламных агентств, как правило, сильно загружены текущей договорной работой. В таких условиях основная задача — создание качественных типовых договоров. Однако разработка системы образцов рекламных договоров — задача трудоемкая.
Следует отметить, что закон о рекламе содержит указание на некоторые договоры: договор на распространение социальной рекламы (статья 10), договоры на производство, распространение и размещение рекламы (статья 12), договор, заключаемый с собственником транспортного средства (статья 20), договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ч.5, статья 19). Данные договоры близки тем или иным видам договоров, поименованных ГК РФ, а также могут имеет смешанный характер. Формирование нормативной базы для урегулирования данных договоров может осуществляться в рамках рекламного законодательства с возможным последующим переносом в ГК РФ с распределением по договорным типам.
3.3 Особенности и перспективы развития правовой системы PR рынка
Договоры на выполнение рекламных работ и оказание рекламных услуг будут нередко смешиваются. Некоторые исследователи рассматривают производство рекламных материалов как этап деятельности по распространению рекламы, другие ученые рассматривают производство рекламных материалов просто как разновидность услуги, имеющей овеществленный результат. Однако такой подход не сочетается с существом регулируемых общественных отношений. Поэтому перспективой развития договорной системы на PR рынке можно считать выполнение работа по приведению рекламы в готовую к размещению форму, где она может считаться самостоятельной специализированной деятельностью, венчающейся овеществленным результатом, то есть работы. В отличие от них услуги по распространению рекламы потребляются в процессе оказания и не имеют материального результата. Следовательно, договор не производство и договор на распространение рекламы — это два различных правовых средства, предназначенных для урегулирования разнородных отношений. При этом из принципа свободы договора следует, что возможно заключать смешанные соглашения, которые бы регулировании и производство, и распространение рекламы.
Договоры на выполнение рекламных работ, оказание рекламных услуг и посреднических рекламных услуг, а также проведение рекламных кампаний являются консенсуальными, поскольку считаются заключенными с момента достижения сторонами соглашения по всем существующим условиях договора. Обязательства из таких договоров возникают в силу их заключения, и момент возникновения обязательств не связан с передачей какого — либо имущества.
Еще одна тенденция развития договорной системы — это возмездность соглашения, которая выражается в том, что рекламодатель обязан оплатить выполненные для него работы и оказанные ему услуги в соответствии с условиями заключенного договора. В том случае, если стороны не указали в договоре стоимость выполнения рекламных работ, рекламных услуг, то действует презумция возмездности договора, и работы, и услуги будут оплачены по цене, которая при сравнимых обязательствах обычно взимается за аналогичное предоставление (п.
3.ст.424 ГК РФ). В литературе встречается точка зрения, согласно которой безвозмездное оказание услуг не обеспечивается защитой правом и не входит в сферу действия гражданского права.
В последнее время частым стало заключение договора путем совершения лицом, получившим оферту, действий по выполнению указанных в ней условий договора. Однако в массе случаев по различным причинам, в том числе по причине слишком вольного отношения к требованиям законодательства некоторых работников, проекты выполняются уже тогда, когда еще официально нет даже оферты. То есть сотрудники потенциальных контрагентов, заручившись устным согласием руководства, производят работы по взаимной договоренности, но договор заключать не торопятся. Такие действия, к сожалению, широко распространенные, могут привести к различным неблагоприятным последствиям.
Таким образом, в любой ситуации субъектам PR деятельности следует сначала надлежащим образом оформить свои отношения, четко определить круг своих прав и обязанностей, а затем уже выполнять обязательства.
Заключение
Применительно к исследованиям в области права представляется правильным остановиться на понимании PR рынка как объекта правового регулирования, то есть именно как совокупности общественных отношений определенного вида, поскольку именно общественные отношения, а не экономические законы их возникновения и развития являются предметом регулирования любой отрасли права, в том числе и предпринимательского.
Итак, рынок — совокупность общественных отношений, имеющих экономическую природу и возникающих в связи с обращением товаров на определенной территории. Поскольку основой того или иного рынка является товар, то решение вопроса о том, что можно ли считать рынки отдельных видов рекламного продвижения самостоятельными, зависит от того, являются ли рекламные услуги по размещению рекламы различными способами взаимозаменяемыми или нет.
Выбор тех или иных PR средств для проведения PR кампании не может быть случаен и зависит от многих факторов, в том числе и от имеющегося бюджет, специфики продвигаемого товара и целей PR мероприятия.
Особенность российского законодательства в области регулирования PR рынка является его сегментированность, в нем выделяются следующие виды рынков:
— рынок услуг по размещению рекламы в эфире телевизионных каналов;
— рынок услуг по размещению рекламы в эфире радиостанций;
— рынок услуг по размещению рекламы в периодических печатных изданиях;
— рынок услуг по размещению рекламы на средствах наружной рекламы и информации;
— рынок услуг по размещению рекламы на транспорте;
— рынок услуг по распространению рекламы с помощью сетей электросвязи и на почтовых отправлениях;
Итак, следует отметить сегментированность законодательства в области регулирования PR рынка. Решение данного вопроса во многом зависит от мнения специалистов в соответствующей области. Очевидно, что реализация усовершенствований в системе правового регулирования PR рынка потребует значительных усилий и времени, в том числе и от законодателя. Однако стоит надеется, что в перспективе данная проблема будет решена и отдельные сегменты будут являться объектами самостоятельного регулирования конкурентного законодательства, приспособленного к его специфике.
Что касается развития договорной системы правового поля PR рынка, следует отметить, что здесь важно четкое структурирование прав и обязанностей для дальнейшего поэтапного исполнения обязательств сторон для того, чтобы не возникало правововых коллизий. Рекламный договор об оказании работ, услуг предусматривает в себе наличие условий по применению агентством всех технологий и средств, доступных организации для решения поставленной заказчиком цели.
Список использованной литературы Нормативные источники
ФЗ «О рекламе» от 13.
03.2006 № 38-ФЗ (ред.
от 28.
07.2012)
Постановление Правительства РФ от 17.
08.2006 № 508 (ред. от 11.
11.2010) «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»
Приказ ФАС России от 04.
06.2012 № 360 «Об утверждении административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по надзору за соблюдением законодательства о рекламе путем проведения проверок соблюдения законодательства РФ о рекламе»
Письмо ФАС России от 28.
08.2012 № АК/27 944 «О защите детей в рекламе»
Письмо ФАС России от 3 августа 2012 года «О рекламе алкогольной продукции в Интернете и печатных СМИ»
Учебные пособия
Алексеев С. С. Общая теория права: учебник. М., 2008 — 316с.
Алексеев С. С. Теория права: издание 2-ое, дополненное и переработанное. М., 2009 — 209с.
Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 2011. — 512с.
Алехин А.П., Кармолицкий A.A. Административное право России: Учебник. М., 2010 — 127с.
Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Учебник. М., 2008. — 107с.
Бадалов Д.С., Василенкова И. И., Пузыревский С. А. Комментарий к Федеральному закону «О рекламе» (постатейный). М., 2010 — 206с.
Богацкая С. Г. Правовое регулирование рекламной деятельности: учебное пособие. М., 2008. — 203с.
Брагинский М.И., Витрянский В. В. Договорное право: Общие положения. М., 2009 — 605с.
Брагинский М.И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2010. — 259с.
Вахнин И. Г. Техника договорной работы. М., 2009. — 108с.
Витрянский В. В. Договор аренды и его виды. М., 2009. — 205с.
Вольдман Ю. Я. Комментарий закона Российской Федерации «О рекламе». М., 2010 — 257с.
Доллан Эдвин Дж., Линдсей Дейвид Е. Рынок и микроэкономическая модель. СПб., 2009. — 604с.
Губин Е. П. Правовое регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М., 2009. — 263с.
Евстафьев В.А., Яссонов В. Н.
Введение
в медиапланирование: Учебное пособие для начинающих медиапланеров. М., 2009. — 127с.
Зинченко С. А. Юридические факты в механизме правового регулирования. М., 2010. — 630с.
Измайлова Е. В. Правовое регулирование маркетинга. М., 2009. — 207с.
Метелева Ю. А. Маркетинговые коммуникации: правовое регулирование. М., 2010. — 509с.
Морозов A.A. Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации. СПб., 2010. — 108с.
Страунинг Э. Л. Некоторые проблемы общей теории рекламных правоотношений. М., 2011. — 327с.
Толкачев А. Н. Реклама и рекламная деятельность в России: закон и практика. М., 2010. — 254с.
Публикации в периодических изданиях
Ревина С. Н. Совершенствование правового регулирования экономических отношений // Журнал российского права. 2011. № 6 — С.67−81
Свердлык Г. А. Совершенствование правового регулирования отношений в сфере наружной рекламы неотложная проблема // Сборник научных работ. Под ред. Свердлыка Г. А. М.; 2010 — С.15−18
Свердлык Г. А. Проблемы совершенствования правового регулирования и отношений в сфере наружной рекламы // Реклама и право. 2011. № 1 — С.17−19
Страунинг Э.Л. О нормоконтроле ФАС России в сфере рекламы // Российская юстиция. 2011. № 9 — С. 63 — 68
Страунинг Э. Л. Правовые признаки рекламы // Закон. 2011. № 9 — С.50−54
Шишкин С. Н. Государственное регулирование предпринимательской деятельности // Гражданин и право. 2011. № 10
Щербак Н. Информация как объект гражданско-правового регулирования // Законодательство. 2010. № 7. — С.14−17
Толкачев А. Н. Реклама и рекламная деятельность в России: закон и практика. М., 2010. — С.91
Евстафьев В.А., Яссонов В. Н.
Введение
в медиапланирование: Учебное пособие для начинающих медиапланеров. М., 2009. — С.30
Шишкин С. Н. Государственное регулирование предпринимательской деятельности // Гражданин и право. 2011. № 10 — С.28
Вольдман Ю. Я. Комментарий закона Российской Федерации «О рекламе». М., 2010 — С.78
Алексеев С. С. Общая теория права: учебник. М., 2008 — С.54
Метелева Ю. А. Маркетинговые коммуникации: правовое регулирование. М., 2010. — С.103
Свердлык Г. А. Проблемы совершенствования правового регулирования и отношений в сфере наружной рекламы // Реклама и право. 2011. № 1 — С.19
Вахнин И. Г. Техника договорной работы. М., 2009. — С.61
Вахнин И. Г. Техника договорной работы. М., 2009. — С.97
Страунинг ЭЛ. Некоторые проблемы общей теории рекламных правоотношений. М., 2011. — С.84
Страунинг Э. Л. Правовые признаки рекламы // Закон. 2011. № 9 — С.52
Доллан Эдвин Дж., Линдсей Дейвид Е. Рынок и микроэкономическая модель. СПб., 2009. — С.94
Бадалов Д.С., Василенкова И. И., Пузыревский С. А. Комментарий к Федеральному закону «О рекламе» (постатейный). М., 2010 — С.84
Евстафьев В.А., Яссонов В. Н.
Введение
в медиапланирование: Учебное пособие для начинающих медиапланеров. М., 2009. — С.97
Ревина С. Н. Совершенствование правового регулирования экономических отношений // Журнал российского права. 2011. № 6 — С.64
Свердлык Г. А. Проблемы совершенствования правового регулирования и отношений в сфере наружной рекламы // Реклама и право. 2011. № 1 — С.17
Ревина С. Н. Совершенствование правового регулирования экономических отношений // Журнал российского права. 2011. № 6 — С.75
Щербак Н. Информация как объект гражданско-правового регулирования // Законодательство. 2010. № 7. — С.15
Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Учебник. М., 2008. — С.67
Губин Е. П. Правовое регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М., 2009. — С.57
Брагинский М.И., Витрянский В. В. Договорное право: Общие положения. М., 2009 — С.62
Брагинский М.И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2010. — С.87
Морозов A.A. Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации. СПб., 2010. — С.96
Метелева Ю. А. Маркетинговые коммуникации: правовое регулирование. М., 2010. — С.85
Измайлова Е. В. Правовое регулирование маркетинга. М., 2009. — С.81
Алексеев С. С. Теория права: издание 2-ое, дополненное и переработанное. М., 2009 — С.52
РЕКЛАМА
Законодательство
Группа СМИ
Правительственные органы
Общественные организации
Саморегулирование
Защита потребителей
