Разработка решений по улучшению качества услуг в сфере ЖКХ

Причиной роста затрат на электроэнергию является увеличение тарифов электроснабжающих организаций на свои услуги в связи с ростом государственно нерегулируемых тарифов и увеличением доли электроэнергии, приобретаемой на свободных рынках. Наличие инфляционных процессов в экономике, что приводит к удорожанию материалов и услуг, необходимых для осуществления основной деятельности предприятия. Рост амортизационных отчислений в связи с вводом основных фондов по инвестиционной и производственной программам. Амортизационные отчисления необходимы предприятию для замещения изнашивающихся в процессе эксплуатации основных фондов. От наличия данного источника инвестирования зависит состояние основных фондов предприятия и возможность, после их своевременной замены, осуществлять деятельность предприятия. Начисление амортизации определяется правилами бухгалтерского учета, обязательными к исполнению для всех организаций. Стратегии развития ООО УК «ЖКХ Новосибирск»: Повышение надежности и эффективности коммунальной инфраструктуры за счет рационального использования ресурсов предприятия, внедрения современных систем управления и методов учета, совершенствования технологических процессов

Постоянное повышение качества предоставляемых услуг Понимание потребностей клиентов и стремление к максимальному их удовлетворению в соответствии с текущими возможностями предприятия и его интересами Постоянное совершенствование квалификации персонала, формирование профессиональной команды специалистов, построение эффективной системы управления персоналом, основанной на принципах ответственности и мотивации Реализация экологической политики предприятия, соблюдение принципов устойчивого развития Формирование имиджа открытого предприятия, имеющего устойчивую тенденцию к развитию Как видно из вышеприведенного стратегия предприятий сформулирована в виде декларативных положений с отсутствием конкретных целей стратегического развития, например в положении о «повышение надежности и эффективности за счет рационального использования ресурсов предприятия, внедрения современных систем управления и методов учета, совершенствования технологических процессов», не говорится ни о направлениях рациональности управления ресурсам, ни конкретно о каких именно ресурсах. Таким образом, одним из направлений инновационного подхода к совершенствованию системы управления может стать устранение выявленных недостатков. Доля частного бизнеса в жилищно-коммунальном секторе России на сегодняшний день составляет 17%, из которых 1% приходится на иностранный капитал. Малое предпринимательство практически не действует в сфере управления жилищным фондом районов города, где сохраняется исключительная монополия ГУП ДЕЗ районов, за исключением редких случаев управления элитными жилыми зданиями и домами товариществ собственников жилья. На сегодня в этой сфере городского хозяйства по сведениям префектур занято чуть более 1550 субъектов МП. Вместе с тем по данным Мосгоркомстата в сфере ЖКХ на 1 августа 2003 г. действовало 1165 субъектов МП, что составило примерно около 1% от общего числа субъектов МП, осуществляющих свою деятельность на территории города Новосибирска.

3. Совершенствование муниципального управления ЖХК в городе Новосибирск

Как видно из проведенного анализа основные проблемы лежат в области энергосбережения, по этому предложения направлены именно на решения в данной сфере. Энергоресурсосбережение, представляет собой процесс рационального использования энергоресурсов и вовлечения в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии в целях обеспечения энергоэффективного экономического развития и повышения благосостояния населения страны и ее регионов, а также сохранения экосистемы и невозобновляемых энергетических ресурсов для будущих поколений. Сложный межотраслевой его характер определяется разнообразием способов и областей применения энергоресурсов во всех процессах воспроизводства энергетической и неэнергетической продукции. Поскольку эти процессы пространственно рассредоточены, энергосбережение имеет национальное, секториальное (отраслевое) и территориальное преломление. В настоящее время в большинстве стран мира сформировались достаточные предпосылки для развития энергосбережения и усиления роли регионов в его осуществлении.

Региональная структура определяется сложившейся системой территориального размещения и организации производства и услуг. Внутрирегиональный спрос и предложение топлива и энергии формируются на региональных рынках. Это позволяет использовать рыночные механизмы в балансировании спроса и предложения энергетических ресурсов, учитывать местную специфику и интересы экономических регионов при формировании политики энергоресурсосбережения. Относительная экономическая и правовая самостоятельность регионов, их территориальная целостность, наличие структур управления позволяют построить эффективную региональную систему управления энергосбережением в целях повышения энергоэффективности экономики региона. Энергоэффективность экономического региона рассматривается с позиции ориентации его на позитивную устойчивую динамику параметров хозяйственного развития, сопровождающуюся экономически и социально оправданным уменьшением расхода энергоресурсов на единицу продукции и услуг при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей природной среды.

Жилищно-коммунальный комплекс является основным потребителем тепловой и электроэнергии в большинстве зарубежных стран. Из-за невозможности контролировать реальные объемы поступающего из СЦТ (система централизованного теплоснабжения)

тепла потребители вынуждены ежегодно переплачивать за недоставленное им тепло около 3,8 млрд долл., в том числе население — около 1,7 млрд долл. Это составляет примерно 1 долл. в год на 1 м² общей площади квартир с централизованным теплоснабжением при пересчете руб./долл. по официальному валютному курсу. По паритету покупательной способности валют, что более точно отражает их соотношение, переплата возрастает до 3,8 долл.

за 1 м² в год. Анализ современного состояния СЦТ общего пользования позволяет считать, что одним из центральных вопросов является уменьшение потерь тепла, аварийности и износа тепловых сетей до нормативных значений. Результаты обследования показали, что аварийность составляет 0,9 случая на 1 км в год для трубопроводов максимальных диаметров и 3 случая -для трубопроводов диаметром 200 мм и менее. При этом должна быть техническая возможность размещения энергетической установки (газовой турбины, газодизеля и др.) в имеющемся помещении котельной, чтобы сократить затраты на ее реконструкцию. Во-вторых, необходимо обеспечить надежное объединение нового оборудования и котла в единый блок, который, как правило, уже отработал часть своего паркового ресурса.

Эти вопросы сегодня являются предметом пристального внимания. [ 3, с. 54]При массовом переводе котельных в мини-ТЭЦ должны быть обеспечены подготовка кадров эксплуатационников и ремонтников, развитие сервисных служб и ремонтной базы. Только учет всего комплекса задач даст возможность оценить эффективность такого проекта.

Если взять электричество — его способны производить маленькие автономные электростанции — это работа для малого бизнеса. Он же способен построить котельные, обогревающие несколько домов, что сделает эти дома полностью независимыми от аварий в системе централизованного теплоснабжения. Так, в качестве примера, можно привести следующий расчет, с помощью которого можно отразить реальную экономию денежных средств потребителей тепла при переоборудовании городских теплотрасс (изношенных) в придомовые мини-котельные.Стоимость установки электрической мини-котельной (мощностью 500 кВт) на сегодняшний день составляет 852 тыс. руб. Период I. До установки мини-котельнойI. В расчете за коммунальные услуги в качестве оптимальной единицы берется одна квартира площадью 45 кв.м. на одного жильца.

Оплата производится раз в месяц. За период расчета предлагается отопительный сезон, где расходуется максимальное потребление электроэнергии, горячей и холодной воды. Холодная вода — 56 руб.

чел (норматив потребления 9м3) Горячая вода — 160,80 руб.

чел

Холодная вода (для горячей) — 38,3 чел. Отопление — 12,1 руб.

кв.м. Электроэнергия 1 квт=1,53 руб.

х400 кВт=612 руб. Период II. После установки мини-котельнойII. Холодная вода — 98, 96 руб. (24,74 руб. за 1 м3×4м3)Электроэнергия 1 кВт (от энергоснабжающих организаций) — 0,72 коп. х900кВт (400 кВт — среднее потребление электроэнергии, 500 кВт предполагается тратить на обогрев холодной воды), т.к. электрическая мини-котельная для 9-ти этажного дома необходима мощностью в 500 кВт. Таблица 3Расчет экономической эффективности установки мини-котельной9 этажный дом, 70 квартир, 3150 кв. м в расчете учитывается только отопительный сезон (с октября по апрель включительно) Коммунальные услугируб.

мес до установки мини-котельной (Период I) руб.

мес до установки мини-котельной (Период II) холодная вода39 207 840ХВ для ГВ2681 — отопление38 115 — горячая вода11 200 — электроэнергия4 284 045 360

Итого:

Итого за отопительный сезон:

Экономия денежных средств318 892

Как видно из таблицы, разница между платежами до установки мини-котельной составляет 318 892 руб., что составляет чистую прибыль ТСЖ, которое, в свою очередь, способно окупить мини-котельную за 3 отопительных сезонов (с октября по апрель включительно). Конечно, если рассчитывать показатели за год, соответственно, можно сделать прогноз, что окупаемость составит 2 года. Либо, группа жильцов объединенных в ТСЖ, может взять в концессию котельную, обслуживающую их дома. Малая энергетика очень экономична. Поскольку современные технологии позволяют применять автоматизированную технику для оперативного реагирования (учет температурных измененийэто касается, когда в мае отопление вовсе оказывается не нужным, а в октябре наоборот могут начаться заморозки; аварийные ситуации). Вместо того чтобы вкладывать огромные деньги в ремонт теплотрасс централизованного отопления, можно строить придомовые котельные, что будет на порядок дешевле. Конкуренция должна начинаться с управляющих компаний. У частного бизнеса должно быть право на получение подрядов на коммунальное обслуживание тех домов, чьи жители с этим согласны и готовы заключить договор, либо на участие в конкурсах на управление жилищным фондом на равных с ДЭЗами, ГРЭПами. Далее — жильцы должны взять под свой контроль такие сферы, как техобслуживание, ремонт, уборка мусора, благоустройство придомовых территорий. Заключение

Вследствие изложенного в данной работе, можно сделать следующий вывод. Наличие традиционной практики инженерного и административного решения вопросов ЖКХ не обеспечивает сегодня подлинно хозяйственный, экономический подход к нуждам жителей города и вызывает их массовые нарекания и недовольство. Новые подходы в этой сфере способны обеспечить только качественно хозяйствующие субъекты, каковыми по экономической сути являются представители малого предпринимательства. Необходимость широкого участия именно субъектов малого предпринимательства, а не монополизация этой сферы крупнейшими российскими компаниями, очевидно, вытекает из самой природы ЖКХ: множественности технических особенностей его функционирования, реальной сложности и кропотливости устойчивого обеспечения текущего состояния, а тем более ремонта хозяйства десятков тысяч жилых домов города, тысяч километров инженерных коммуникаций, конкретных ежедневных запросов и претензий миллионов жителей города. Представляется, что данному направлению следует уделять большее внимание, поскольку это направление способно координировать и объединить все остальные, другими словами, выступить в качестве системообразующего механизма всей реформы. В частности, постановка цели создания подлинно конкурентных отношений в отдельных секторах ЖКХ потребует кардинального изменения системы оплаты жилищно-коммунальных услуг населением, механизмов бюджетного финансирования, административного управления данной сферой и контроля за качеством жилищно-коммунальных услуг. То есть именно тех компонентов, проблемы которых не позволяют до сих пор осуществить заявленные реформы. В настоящей работе уделялось внимание развитию малого предпринимательства в отдельных отраслях жилищно-коммунального хозяйства, где наличие конкуренции имеет определяющее, крайне важное, значение. Учитывая существующую структуру отрасли можно говорить о следующих видах деятельности, которые «идеально» подходят для субъектов малого предпринимательства. В сфере ресурсного обеспечения;

В сфере управления жилищным фондом;

В сфере выполнения подрядных работ: компании, специализирующиеся на уборке; техобслуживании; ремонте; благоустройстве придомовых территорий;

В сфере специализированного обеспечения. Тем не менее, программа развития малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйствене может ставить своей целью решение всех проблем, имеющихся в ЖКХ города. Она должна быть направлена на решение конкретных задач по развитию предпринимательства в сфере ЖКХ с целью скорейшего подъема качества жилищно-коммунального обслуживания москвичей. Произойдет реальное улучшение в системе потребления тепла, санитарной очистки города, в работе с ТБО на примере конкретного округа. Создание учебно-тренингового центра и проведение целевой подготовки рабочих кадров для МП в ЖКХ обеспечит малые предприятия необходимыми специалистами для качественных работ и услуг в ЖКХ. Целенаправленная практика поддержки в конкретном округе позволит использовать опыт и инициативы успешно работающих малых предприятий всего города и создаст уникальную учебно-практическую площадку для обмена опытом и обучения представителей всех округов города. Территориально организованный опыт поддержки позволит не только улучшить жилищно-коммунальное обслуживание жителей округа, но убедительно подтвердить возможность реформирования ЖКХ в Москве. Список использованной литературы

Белкина Т. Д. Жилищная реформа в России: проблемы и перспективы // Вопросы экономики. 2005. № 4Кушлин В.И., Государственное регулирование экономики — М. 2003

Рогалев Н. Д., Гашо Е. Г., Коваль А. В. Об итогах создания демонстрационной зоны энергетической эффективности «Скатертный» и перспективах энергоресурсосбережения в коммунальном комплексе города // Энергосбережение. 2004. № 1.Шишкин С. В., Экономика социальной сферы — М. ГУВШЭ, 2004 «Общероссийский классификатор основных видов деятельности народного хозяйства», Постановление Росстата от 25.

07.2005 г. № 46Хмельников Б. И. Первые опыты частников в ЖКХ Экономист, 2004 № 2Аналитический отчет организационно-правовых мер развития малого предпринимательства — М. АНО «НИСИПП», 2004

Федеральные законы, нормативно-правовые акты:

Программа развития реформы жилищно-коммунального хозяйства города Москвы на 2002 — 2007 гг. Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004;2006 гг. Закон г. Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в г. Москве» ФЗ от 14 июня 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого

Закон г. Москвы от 15 декабря 2004 г. № 85 «О бюджете города Москвы на 2005 г предпринимательства в Российской Федерации"Распоряжение Мэра Москвы от 30 апреля 1998 г. № 472-РП «О создании в Москве условий для образования и эффективной деятельности товариществ собственников жилья"www.housing.mos.ru Официальный сайт Департамента ЖКХ Правительства Москвы

Постановление Правительства Москвы от 3 декабря 2002 г. № 981-ПП «Об образовании территориальных органов исполнительной власти г. Москвы — управ районов"Закон г. Москвы № 26 от 15 мая 2002 г. «О городском государственном заказе"Поставление Правительства РФ 983 ПП от 6.

12.2005 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2006 год»