В ЦАТ должны быть разработаны и внедрены шкала оперативности, основанная на коэффициентах, устанавливаемых за работу в срок, возможных задержках и т. п. Возможно введение шкалы результативности по количеству нарушений, сроку исполнения, объема выполняемых работ, рейтинговой системы при осуществлении таможенного контроля подакцизных товаров.
Для оценки результатов деятельности по таможенному контролю должны использоваться показатели эффективности и результативности.
В организации труда:
— производительность (выполняемый объем работ);
— результативность (мера достижения поставленных целей);
— интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);
— соблюдение трудовой дисциплины;
— своевременность и оперативность выполнения поручений и распоряжений в установленные законодательством, должностным регламентом или руководством сроки.
По качеству выполненной работы:
— подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
— полное и логичное изложение материала;
— юридически грамотное составление документа;
— отсутствие стилистических и грамматических ошибок.
По профессиональному соответствию:
— профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
— способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
— способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
— творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий;
— способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
— способность и желание к получению новых профессиональных знаний и навыков;
— осознание ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений;
— способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.
Каждый показатель деятельности, в зависимости от его значимости, оценивается в процентах. Сумма оценок показателей деятельности должна составлять 100%.
Механизм оценки результативности деятельности таможенника включает в себя три этапа:
— оценка исполнения каждого по отдельности показателя деятельности;
— общая оценка результативности деятельности таможенного контроля;
— формулировка вывода о результативности деятельности.
На основе экономико-математической модели процесса эксплуатации ТСТК можно предложить методы повышения экономической эффективности работы ТСТК при осуществлении таможенного контроля подакцизных товаров, которые основаны на определении рациональной полноты контроля и сроков технического обслуживания при постоянном и переменном объёме проверок, а также метод обоснования периодичности обслуживания при ограниченной информации о безотказности системы.
Суть метода повышения экономической эффективности ТСТК заключается в определении оптимальной периодичности обслуживания при постоянном объёме проверок, что сводится к расчету значения коэффициента готовности Кго как функции периода обслуживания Тоб с учётом значения знаменателя выражения (1).
Использование дифференцирования и затем решения соответствующего уравнения для вычисления оптимальных значений Кго и Тоб в данном случае является достаточно сложной с математической и вычислительной точек зрения задачей. В связи с этим было предложено использовать обычный просчет в соответствии с выражениями (1) и (3).
В ходе разработки метода повышения экономической эффективности ТСТК за счёт определения рациональной полноты контроля и сроков технического обслуживания оборудования при переменном объёме проверок исходная экономико-математическая модель (в которой объём проверок был постоянным) осталась неизменной. Но, в предположении, что отказы, выявляемые каждой проверкой, являются независимыми (это, как правило, вполне согласуется с практикой применения ТСТК оптимизационная задача определения оптимальных периодов и соответствующих им объёмов проверок превращается в многомерную. Причем размерность такой задачи, даже если в качестве переменной рассматривать только периоды технического обслуживания и ремонта, является неизвестной. В связи с этим, для сокращения размерности задачи была предложена процедура, основанная на составлении экономико-параметрической схемы таможенной системы. Основное отличие названной схемы от традиционной заключается в том, что в ней элементами схемы являются не сами элементы исследуемого ТСТК, как, а технические и экономические параметры этих элементов.
Сокращение размерности указанной оптимизационной задачи достигалось за счет введения вектора коэффициентов Z, устанавливающего соотношения между периодами технического обслуживания и ремонта различных видов
(3.
1.)
где
Здесь T i — период технического обслуживания или ремонта iтого вида; N — количество видов обслуживания и ремонта, отличающихся периодом и объёмом;
Тэ — продолжительность эксплуатации оборудования. Эти коэффициенты задавали соотношение между периодами обслуживания и ремонта ТСТК таким образом, что эти периоды являлись кратными между собой. Это ограничение вполне согласуется с практикой проведения обслуживания ТКТС.
Формирование перечня проверок очередного технического обслуживания системы и ремонтных мероприятий осуществляется выбором такой совокупности технических параметров, при которой обеспечивается наибольшее значение выражения (1).
При построении организационной структуры управления ремонтом ТСТК необходимо учитывать рассчитанные при помощи модели межремонтные сроки службы всей совокупности технологического ТКТС. Это позволит оптимизировать работу, и наилучшим образом скоординировать его работу.
Кроме того при первом выявлении неработоспособных ТСТК сразу передавать в ремонт или утилизацию, что позволит не хранить нерабочие или полурабочие ТСТК.
Рекомендации:
Введение
алгоритма совместного взаимодействия участников ВЭД и иностранных торговых партнеров в рамках электронного декларирования, возможно создание общих баз.
При построении организационной структуры управления ремонтом ТСТК необходимо учитывать рассчитанные при помощи модели межремонтные сроки службы всей совокупности технологического ТКТС. Это позволит оптимизировать работу, и наилучшим образом скоординировать его работу. Кроме того при первом выявлении неработоспособных ТСТК сразу передавать в ремонт или утилизацию, что позволит не хранить нерабочие или полурабочие ТСТК.
Введение
дополнительных и специальных семинаров по использованию ТСТК Для таможенных постов ЦАТ, где условия осуществления таможенного контроля сходные, будут совпадать и технологические схемы, поэтому возможна разработка идентичных схем. Схемы необходимо выстроить логически, чтобы в случае внесения изменений в нормативно-правовую базу схемы можно было легко трансформировать Целью пересмотра ранее действовавших технологических схем должно стать — улучшение качества осуществления таможенного контроля на таможнях ЦАТ. В результате удастся сократить время осуществления таможенных процедур.
Начальники таможенных постов ЦАТ хорошо знают специфику вверенных им постов, и могут сформировать оптимальную схему работы для конкретного поста. Она должна создаваться с учетом принципа взаимозаменяемости сотрудников, без соблюдения которого не возможно добиться оптимизации таможенных процедур. В итоге обновленная технологическая схема позволит значительно увеличить скорость их осуществления и повысить их качество и эффективность.
Выработка оптимальных технологических схем таможенного оформления и контроля, дело не только ведущих специалистов, но и, в первую очередь, должностных лиц таможен.
Для таможенных постов, где условия осуществления таможенного контроля сходные, будут совпадать и технологические схемы, поэтому возможна разработка идентичных схем для таможенных постов ЦАТ. Схемы необходимо выстроить логически, чтобы в случае внесения изменений в нормативно-правовую базу схемы можно было легко трансформировать. А чтобы создать такие методики, необходимо предварительно провести полный анализ работы инспекторов на местах.
В условиях развития глобализации и интеграции государств, особое значение представляют вопросы совершенствования таможенного контроля, перехода на международные правила таможенного контроля с учетом особенностей страны на основе взаимного сотрудничества с таможенными службами стран Запада и Востока.
Поиски путей более рациональной организации таможенного контроля требуют научного предвидения и прогнозирования, разработки теории таможенного дела.
Внешнеэкономическая деятельность базируется на системе международного разделения труда и является одним из важных средств решения радикальных задач общества.
Каждая страна стремится приобрести на мировом рынке товары и услуги, в которых она нуждается, но не может производить их в достаточном количестве при экономически обоснованных затратах. Поставляются же на мировой рынок в основном товары и услуги, которые производятся, как правило, в избытке и при относительно низком уровне издержек.
Тенденции пространственной реорганизации ФТС, и официальные документы их закрепляющие, определены, с одной стороны, стремлением обеспечить более высокий уровень экономической безопасности, с другой — попытками способствовать формированию относительно гомогенной территориальной структуры экономики в сочетании с оптимизацией схемы грузопотоков. В условиях усиления концентрации таможенного оформления в приграничье, ППП могут стать своеобразными «центральными местами» формирования локалитетов в этих районах.
Государственная граница является фактором регионального развития. Вдоль государственной границы формируется специфическое пограничное пространство, которое создает регионам ряд потенциальных преимуществ: развитие приграничной торговли, расширяющее рыночное пространство, повышающее занятость населения и конкуренцию в сфере торговли; расширение экономической деятельности и базы налоговых поступлений за счет таможенного обслуживания границы; повышенное внимание центральных властей к проблемам приграничных территорий, способствующее улучшению их имиджа и инвестиционной привлекательности. Общая протяженность государственной границы России более 60 тыс. км и из них около 22 тыс. — сухопутные участки. Формирование единой таможенной территории позволяет существенно сократить периметр, по которому требуется организация таможенного контроля каждого из трех государств (в т.ч. и РФ).
Эффективность функционирования таможенной службы на границе характеризуется, прежде всего, обеспечением приемлемого уровня экономической безопасности в сочетании с высокой экономической результативностью, которая в свою очередь определяется исполнением контролирующей, регулирующей и фискальной функций в условиях минимизации продолжительности процедур контроля и оформления. Трудно согласится с утверждением, что при количественной оценке эффективности таможенной службы можно опираться «на рассмотрение таможенного дела как производственной деятельности, связанной с оказанием услуг по таможенному оформлению и контролю» и использовать метод сопоставления результата и затрат; в том числе и «при расчете эффективности переноса таможенного оформления в места, приближенные к государственной границе». На наш взгляд, нельзя руководствоваться предположением, что «достаточно легко оценить затраты на обустройство новой приграничной таможенной инфраструктуры — это делается на основании аналогичных действующих объектов». Ни один из сотен ППП не повторяет в полном объеме параметров какого-либо другого, а дискретность функционирования в сочетании с трудно прогнозируемой динамикой факторов ставят под сомнение утверждение, что «не представляется сложным и рассчитать сроки окупаемости этого проекта (концепции)».
Особое место в организации таможенного контроля на границе занимает влияние сложившейся сети пограничной структуры ФСБ, установленных пограничных зон, пограничного режима и особенностей пограничного контроля. Решение общих задач предопределяет тесное взаимодействие ФТС и ПС ФСБ, которое осуществляется на всех пяти уровнях Единой системы безопасности Пограничной службы, начиная с уровня Государственной границы. Кроме того, ФТС осуществляет общий экспортный контроль в Российской Федерации, активно взаимодействует с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству, контролирует транзит военной техники и вооружений зарубежных стран (и выдает соответствующие разрешения) Рассмотрение роли таможенной службы в вопросах укрепления государственного контроля над границами занимает заметное место в научных исследований по аспектам пограничной безопасности. При организации таможенного контроля на границе необходим постоянный мониторинг ситуации, позволяющий вносить коррективы в рейтинги «уровня угроз» и «позитивной классификации» участков приграничья не только в соответствии с требованиями пограничной безопасности, но и с учетом ограничений инфраструктурного и экологического характера и рядом других.
ФТС России продолжила проведение мероприятий по реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Региональная централизация таможенных органов повышает эффективность борьбы с контрабандой и иными правонарушениями. Освободившиеся штатные единицы и бюджетные средства перераспределяются в таможенные органы на границе и внутри страны. Таможенные органы, оформляющие значительные объемы внешнеторговых грузов, получают дополнительные рабочие ресурсы.
В рамках реализации Концепции ФТС существует большой потенциал развития государственно-частного партнерства, что в значительной степени определено ролью околотаможенной инфраструктуры, обеспечивающей специфические виды деятельности и включающие институциональные единицы, обслуживающие таможенную очистку. В составе околотаможенной инфраструктуры: таможенные брокеры, таможенные перевозчики, склады временного хранения (СВХ), таможенные склады (ТС), магазины беспошлинной торговли. Роль частных компаний околотаможенной сферы в оптимизации процессов связанных с прохождением таможенных формальностей очевидна.
Являясь одним из ключевых инфраструктурных элементов пространственной реорганизации ФТС, таможенно-логистический терминал (ТЛТ) «перехватывает» товары, направляемые из пункта пропуска внутрь страны и осуществляет полный цикл таможенного оформления товаров, включая их временное хранение, прохождение всех необходимых видов государственного контроля, декларирование и выпуск в свободное обращение.
Заметный позитивный вклад в оптимизацию функционирования таможенной службы на границе вносит совместная выработка рекомендаций сторон — участниц региональных советов сотрудничества. Среди основных задач приграничного сотрудничества в РФ: создание условий, способствующих прохождению экспортных и импортных товаров через приграничную территорию, содействие обустройству ППП, транспортной инфраструктуры, таможенных складов, терминалов.
Комплексный характер правового регулирования таможенного контроля предполагает, что часть принципов имеет административно-правовую природу (принцип охраны государственной безопасности при перемещении товаров через таможенную границу; принцип защиты экономических интересов Российского государства и др.), другая же часть — финансово-правовую (налогово-правовую) природу.
Эффективным механизмом, обеспечивающим удовлетворение интересов государства и участников внешней торговли при проведении таможенного контроля, в настоящее время выступает распространенная практически во всем мире система управления рисками.
Система управления рисками основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений законодательства при перемещении товаров через таможенную границу государства.
Практика применения СУР в России и других развитых таможенных администрациях мира показала, что в качестве информационной базы для выбора форм осуществления контроля в условиях ограниченности ресурсов может быть не только информация о товарных партиях.
Мероприятиям по совершенствованию пространственной реорганизации таможенной службы на границе должна предшествовать работа по определению и оценке основных социально-экономических показателей приграничных территорий, оказывающих влияние на выбор мест дислокации таможенных структур. Существующие возможности инфраструктурного обеспечения в административных районах приграничья России обычно не в состоянии выдержать роста нагрузки, связанной с укрупнением (созданием, усложнением) ППП. Экономическая целесообразность диктует условия размещения ППП на наиболее «подготовленных» территориях. Для части приграничья формирование комплексной таможенно-транспортно-логистической инфраструктуры экономически неэффективно, организационно сложно.
Таким образом, в условиях развития глобализации и интеграции государств, особое значение представляют вопросы совершенствования институциональной организации таможенных органов, среди которых важнейшим фактором выступает фактор регионального развития.
Именно от регионального фактора зависит оптимизация деятельности Федеральной таможенной службы, а значит и успешность внешнеэкономической деятельности.
Поиски путей более рациональной организации таможенного контроля требуют научного предвидения и прогнозирования, разработки теории таможенного дела.
Для целей повышения эффективности применения системы управления рисками необходимо в кратчайшие сроки создание единых баз данных о:
— цене товара, в частности по какой цене товар реализуется на бирже (если он является биржевым товаром), в стране происхождения, на внутреннем рынке Российской Федерации;
— весовых характеристиках товара и упаковки, в частности официальные данные производителей товаров о весовых параметрах товаров, а также сведения об упаковке, которую использует данный производитель товара;
— производителе товара, в частности перечень кодов и кратких описаний товаров, которые производит предприятие.
Заключение
Таможенный контроль как один из видов государственного контроля устанавливает обязательность совершения определенных действий, как со стороны таможенных органов, так и со стороны лиц, перемещающих товары и транспортные средства.
Проверка товаров может осуществляться только в зонах таможенного контроля. Таким образом, под зонами таможенного контроля понимаются помещения или территории, создаваемые для целей проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.
Правовые основе перемещения подакцизных товаров непосредственным образом связаны как с таможенным законодательством, устанавливающим правила таможенного оформления и таможенного контроля перемещения подакцизных товаров, так и налоговым законодательством, непосредственно регулирующим вопросы акцизов, их установления, льгот и их взимания.
В НК РФ закреплены налоговые ставки акцизов, перечень подакцизных товаров. В нем же подробно регламентирован порядок исчисления названных платежей, а также содержатся иные нормы, относящиеся к налогам, взимаемым в области таможенного дела.
Законодательство устанавливает определенный перечень подакцизных товаров.
ЦАТ является одной из таможен, подчиненных ЦТУ по территориальному и институциональному признаку.
ЦАТ — это специализированный таможенный орган, непосредственно подчиненный ФТС России, ориентированный на таможенное оформление подакцизных товаров, транспортных средств и других определенных видов товаров.
Регионом деятельности Центральной акцизной таможни является Центральный, Северо-Западный и Южный федеральный округ.
На сегодняшний день, ЦАТ активно внедряет эффективное администрирование в области осуществления таможенного контроля и таможенного оформления подакцизных товаров.
В товарной структуре оформления акцизных товаров в 2011 году в ЦАТ первое место занимают транспортные средства (группа 87). Удельный вес этих товаров по сравнению с 2010 годом увеличился с 80,72% до 84,92%. В стоимостном выражении произошло увеличение на 69,49%, в натуральном выражении — на 55,14%.
Касаясь практической деятельности ЦАТ, стоит отметить, что в 2011 г. большое внимание было уделено увеличению объемов таможенного оформления Смоленского акцизного таможенного поста. Так, с начала февраля 2011 года постом оформлено более 1100 деклараций, основная доля которых пришлась на легковые автомобили.
В 2012 году Центральной акцизной таможней было оформлено почти 256 тысяч деклараций на товар, из них 88% - по процедуре ввоза для внутреннего потребления; оформлено более 1 миллиона бланков паспортов транспортных средств и более 18 тысяч бланков паспортов шасси транспортных средств.
В 2012 г. пополнение доходной части федерального бюджета оставалась одной из приоритетных задач: в 2012 году сумма перечисленных Центральной акцизной таможней в доход федерального бюджета таможенных и иных платежей составила 557 миллиардов 599 миллионов рублей, что превысило уровень перечислений 2011 года более чем на 67 миллиардов рублей.
В связи с вступлением России в ВТО увеличился товаропоток в зоне деятельности Центральной акцизной таможни. Главная проблема — несоответствие существующей структуры и штатной численности таможни исполняемым задачам и возложенным функциям.
С созданием региональных таможенных постов по региону по возложенным функциям и штатной численности ЦАТ приближается к типовой структуре управления.
Без эффективной деятельности органов исполнительной власти, регламентирующих и реализующих таможенные правоотношения, немыслима активизация внешнеторговых связей российской экономики.
Основными направлениями деятельности ЦАТ в ближайшей перспективе будут являться:
1.Проработка возможных изменений нормативной правовой базы, касающейся компетенции Центральной акцизной таможни, в связи с принятием России во ВТО.
2. Участие в мероприятиях, связанных с маркированием слабоалкогольной продукции (с содержанием спирта этилового до 9% включительно), а также с отнесением пива и напитков на основе пива к категории алкогольной продукции.
3. увеличение кадровой структуры ЦАТ
4. повышение уровня эффективности кадров при проведении таможенного контроля подакцизных товаров.
5. совершенствование использования технических средств таможенного контроля.
Нормативные акты Конституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993. — 25 декабря Таможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества — СЗ РФ 2010. — № 50, ст. 6615.
Федеральный закон РФ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» // СЗ РФ 2010, N 48, ст. 6252,
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от
24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2007. № 40.
Ст. 47; С изменениями и дополнениями — СПС Консультант плюс 2010
Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 2003, № 50. Ст. 4850.
Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском // Официальный сайт Комиссии Таможенного Союза [Электронный ресурс]:
http://www.tsouz.ru/Docs/IntAgrmnts/Pages/fizlica.aspx
О некоторых правилах перемещения товаров для личного пользования физическими лицами в рамках единой таможенной территории // [Электронный ресурс]:
http://www.customs.ru/ru/press/of_news/index.php?id286=32 475
Порядок перемещения физлицами товаров для личного пользования через границу // [Электронный ресурс]:
http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=15&action=show&id=7499
Общее положение о таможенном посте, утвержденным Приказом ФТС от 13 августа 2007 г. № 965 // Бюллетень нормативных актов 2007. — № 41
Положение «О Центральной акцизной таможне» // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=349&Itemid=5
Приказ ФТС РФ от 07.
10.2010 № 1849 «Об утверждении Правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием»
Приказ ФТС РФ от 01.
06.2011 № 1144 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров»
Приказ ФТС РФ от 21.
02.2012 № 302 «Об установлении фиксированных сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении подакцизных товаров»
Приказ ФТС РФ от 21.
02.2012 N 302 «Об установлении фиксированных сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении подакцизных товаров»
Перечень подакцизных товаров // Приказ ФТС России от 01.
06.2011 № 1144
Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов // Приказ ФТС России от 09.
06.2012 № 1128.
Монографии
Новиков А. Б. Административный процесс и механизм таможенного регулирования Российской Федерации. — СПб., 2008.
Пепеляев С. Г. О правовом понятии фискальных сборов и порядке их установления // Фискальные сборы: правовые признаки и порядок регулирования / Под ред. С. Г. Пепеляева. М., 2003.
Шепенко РА. Акцизы. М.: Эксмо, 2012.
Авторефераты
Голунов С. В. Фактор безопасности в политике России и Казахстана по отношению к их общей границе: Автореф. дисс. канд. политич наук. Нижний Новгород: 2008.
Учебники
Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В. А. Шамахова. -М.: Софт Издат, 2006
Таможенное право// Под ред. О. Ю. Бакаева — М., 2009
Статьи
Жильцова О. Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. — № 4 С. 12
Иващенко М. В. Особенности организации деятельности таможенных орагнов в системе таможенного администрирования // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2010. № 5. С. 90
Изъятие табачной продукции Калининградской оперативной таможней. // Бюллетень «О задержаниях контрабанды табачной продукции в регионе деятельности таможенных служб стран — участниц в 2007;2008 гг. С. 25
Изъятие табачной продукции Гродненской таможней. // Наглядное пособие по определению мест сокрытия товаров от таможенного контроля с использованием тайников, оборудованных в автомобильном, железнодорожном транспорте, а также при перемещении в багаже и ручной клади. — Минск, 2006. С.19
Карпович В. Е. Акцизы: за и против // Сборники конференций НИЦ «Социосфера» 2011. — № 25. С. 102−104
Косвенные налоги в экспортноимпортных операциях // Налоги и финансы 2012 — № 2. С. 6−12
Новиков А. Б. Концепция «сервисной таможни» в системе административной реформы в Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2006. № 10.С. 20
Ханина В.В. О проблемах таможенного регулирования внешнеторговой деятельности // Вопросы экономических наук. 2006, № 2 (18) С. 43
Трошкина Т. Н. Правовые принципы таможенно — тарифного регулирования. // Правоведение 2003. — № 1. С. 61−76
Интернет-ресурсы Барышникова Е. Ю. Факторы эффективности в управлении таможенным делом. [Электронный ресурс] URL
http://www.morvesti.ru/publication/transport/
«В формате таможенного союза». Интервью начальника Центральной акцизной таможни генерал-майора таможенной службы Вячеслава Козиницкого журналу «Таможня» // [Электронный ресурс]:
История ЦТУ // [Электронный ресурс]:
http://ctu.customs.ru/ru/about/history/ (21.
04.2011)
История ЦАТ // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=377&Itemid=21
Итоги ЦАТ в 2012 г. // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=383:-2012;&catid=4:news&Itemid=18
Итоги ЦАТ в 2012 г. // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=383:-2012;&catid=4:news&Itemid=18
Колосов В. А. Как изучать «новое пограничье» России? [Электронный ресурс] // Международные процессы // URL:
http://www.intertrends.ru/sixth/008.htm#note14
Товарооборот ЦАТ // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=320&Itemid=70
Об итогах ЦАТ в 2011 // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=348:-2011;&catid=4:news&Itemid=1
Об итогах деятельности правоохранительного блока Центральной акцизной таможни // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=24&Itemid=22
ФТС РФ опасается роста контрабанды после либерализации уголовного кодекса в Казахстане // [Электронный ресурс]:
http://www.customsunion.ru/info/2510.html
Приложение 1
Физические объёмы товарной структуры экспорта (в тоннах) в 2010;2011 гг. в ЦАТ
Код ТНВЭД Наименование товара 2010 год Доля в экспорте (%) за 2010 год 2011 год Доля в экспорте (%) за 2011 год 2011 год в %
к 2010 году 71 Драгметаллы, драгкамни, ювелирные изделия 1 820,77 1,33 1 086,05 0,58 59,65 28 Химические соединения драгметаллов 74,46 0,05 48,08 0,03 64,57 24 Табачные изделия 21 735,98 15,86 15 162 8,16 69,76 22 Алкогольная продукция 88 415,15 64,51 117 059,51 63,01 132,4 87 Транспортные средства 13 205,69 9,64 7 815,6 4,21 59,18 Прочие 11 794,36 8,61 44 616,31 24,01 378,29 ВСЕГО по экспорту 137 046,41 100 185 787,55 100 135,57
Приложение 2
Физические объёмы товарной структуры импорта (в тыс. тонн).
Код ТНВЭД Наименование товара 2010 год Доля в импорте (%) за 2010 год 2011 год Доля в импорте (%) за 2011 год 2011 год в %
к 2010 году 87 Транспортные средства 1 138,93 37,73 1 975,15 46,49 173,68 84 Спецтехника, запчасти, механические устройства 178,98 5,93 385,53 9,07 215,4 22 Алкогольная продукция 1 025,57 33,97 1 094,24 25,76 105,83 24 Табачная продукция 188,68 6,25 181,9 4,28 96,41 27 Минеральные масла и смазочные материалы 206,43 6,84 236,04 5,56 114,34 Прочие 280,13 9,28 375,64 8,84 134,09 ВСЕГО по импорту 3 018,74 100 4 248,5 100 140,74
Приложение 3
Физические объёмы товарной структуры акциза (в тыс. тонн).
Код ТНВЭД Наименование товара 2010 год Доля в акцизе (%) за 2010 год 2011 год Доля в акцизе (%) за 2011 год 2011 год в %
к 2010 году 87 Транспортные средства 721,41 39,91 1 119,22 48,08 155,14 22 Алкогольная продукция 897,19 49,64 997,63 42,86 111,19 27 Минеральные масла и смазочные материалы 129,8 7,18 148,96 6,4 114,76 34 Синтетические масла и смазочные материалы 48,99 2,71 55,1 2,37 112,47 Прочие 10,11 0,56 6,99 0,3 69,18 ВСЕГО по акцизу 1 807,5 100 2 327,9 100 128,79
Таможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества — М.: Проспект, 2013
СЗ РФ 2010. — № 48, ст. 6252
Карпович В. Е. Акцизы: за и против // Сборники конференций НИЦ «Социосфера» 2011. — № 25. С. 102−104
Косвенные налоги в экспортноимпортных операциях // Налоги и финансы 2012 — № 2. С. 6−12
См.: Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В. А. Шамахова. -М.: Софт Издат, 2006
Трошкина Т. Н. Правовые принципы таможенно — тарифного регулирования. // Правоведение 2003. — № 1. С. 61−76
Там же.
Российская газета 1993 — 25 декабря. С изм. и доп. Конституция РФ — М., 2009
Таможенный кодекс Таможенного Союза // принят Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества — М.: Проспект, 2010. С. 8
Таможенное право// Под ред. О. Ю. Бакаева — М., 2009. С. 248−249
Положение о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля // Бюллетень нормативных актов 2004. — № 7
Таможенный кодекс Таможенного союза — М., 2011
Таможенное право. // Под ред. Бакаева О. Ю. — М.: Норма, 2009. С. 94
Чухвичев Д. В. Таможенное право — М.: Экономика, 2009. С. 131
Российская газета 1993 — 25 декабря. С изм. и доп. Конституция РФ — М., 2009
Конституция РФ — М., 2011. С. 16
Пепеляев С. Г. О правовом понятии фискальных сборов и порядкеих установления // Фискальные сборы: правовые признаки и порядок регулирования / Под ред. С. Г. Пепеляева. М., 2003. С. 13.
Приказ ФТС РФ от 07.
10.2010 N 1849 «Об утверждении Правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием», Приказ ФТС РФ от 01.
06.2011 № 1144 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров», Приказ ФТС РФ от 21.
02.2012 № 302 «Об установлении фиксированных сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении подакцизных товаров»
Федеральный закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. // С изменениями и дополнениями на 08.
12.2010 (, внесенные Федеральным законом от 08.
12.2010 N 335-ФЗ) — СПС Консультант плюс 2011
СЗ РФ. 2003, № 50. Ст. 4850. С изменениями и дополнениями на 08.
12.2010 (, внесенные Федеральным законом от 08.
12.2010 N 335-ФЗ) — СПС Консультант плюс 2011
СЗ РФ. 2003, № 50. Ст. 4851 С изменениями и дополнениями на 30.
12.2006 — СПС Консультант плюс 2011
См. ст. 13, 14 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // С3 РФ. 1997.
№ 51. Ст. 5712 С изменениями и дополнениями на 28.
12.2010 — СПС Консультант плюс 2011
Шепенко РА. Акцизы. М.: Эксмо, 2012. С. 15.
Приказ ФТС РФ от 21.
02.2012 N 302 «Об установлении фиксированных сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении подакцизных товаров»
История ЦТУ // [Электронный ресурс]:
http://ctu.customs.ru/ru/about/history/ (21.
04.2011)
Положение «О Центральной акцизной таможне» // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=349&Itemid=5
Перечень подакцизных товаров // Приказ ФТС России от 01.
06.2011 № 1144
«В формате таможенного союза». Интервью начальника Центральной акцизной таможни генерал-майора таможенной службы Вячеслава Козиницкого журналу «Таможня» // [Электронный ресурс]:
Общее положение о таможенном посте, утвержденным Приказом ФТС от 13 августа 2007 г. № 965 // Бюллетень нормативных актов 2007. — № 41
История ЦАТ // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=377&Itemid=21
Итоги ЦАТ в 2012 г. // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=383:-2012;&catid=4:news&Itemid=18
Товарооборот ЦАТ // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=320&Itemid=70
Физические объемы См.: Приложение 1
См.: Приложение 2
См.: Приложение 3.
Об итогах ЦАТ в 2011 // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=348:-2011;&catid=4:news&Itemid=1
Итоги ЦАТ в 2012 г. // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=383:-2012;&catid=4:news&Itemid=18
Итоги ЦАТ в 2012 г. // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=383:-2012;&catid=4:news&Itemid=18
Об итогах деятельности правоохранительного блока Центральной акцизной таможни // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=24&Itemid=22
Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов // Приказ ФТС России от 09.
06.2012 № 1128.
В формате таможенного союза. Интервью начальника Центральной акцизной таможни генерал-майора таможенной службы Вячеслава Козиницкого журналу «Таможня» // [Электронный ресурс]:
http://cat.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=347:-qq&catid=4:news&Itemid=1
Жильцова О. Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. — № 4 С. 12
Иващенко М. В. Особенности организации деятельности таможенных орагнов в системе таможенного администрирования // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2010. № 5. С. 90
См.: Новиков А. Б. Административный процесс и механизм таможенного регулирования Российской Федерации. — СПб., 2008. С. 174−175
Таможенное право // Под ред. проф. О. Ю. Бакаева. — М.: Норма, 2009. С. 82
Новиков А. Б. Концепция «сервисной таможни» в системе административной реформы в Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2006. № 10.С. 20
Ханина В.В. О проблемах таможенного регулирования внешнеторговой деятельности // Вопросы экономических наук. 2006, № 2 (18) С. 43
Изъятие табачной продукции Калининградской оперативной таможней. // Бюллетень «О задержаниях контрабанды табачной продукции в регионе деятельности таможенных служб стран — участниц в 2007;2008 гг. С. 25
Там же.
Изъятие табачной продукции Гродненской таможней. // Наглядное пособие по определению мест сокрытия товаров от таможенного контроля с использованием тайников, оборудованных в автомобильном, железнодорожном транспорте, а также при перемещении в багаже и ручной клади. — Минск, 2006. С.19
ФТС РФ опасается роста контрабанды после либерализации уголовного кодекса в Казахстане // [Электронный ресурс]:
http://www.customsunion.ru/info/2510.html
Барышникова Е. Ю. Факторы эффективности в управлении таможенным делом. [Электронный ресурс] URL
http://www.morvesti.ru/publication/transport/
Барышникова Е. Ю. Факторы эффективности в управлении таможенным делом. [Электронный ресурс] URL
http://www.morvesti.ru/publication/transport/
Голунов С. В. Фактор безопасности в политике России и Казахстана по отношению к их общей границе: Автореф. дисс. канд. политич наук. Нижний Новгород: 2008. С. 151
Колосов В.А., Мироненко Н. С. Геополитика и политическая география: учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 2005.С. 348
Колосов В. А. Как изучать «новое пограничье» России? [Электронный ресурс] // Международные процессы // URL:
http://www.intertrends.ru/sixth/008.htm#note14
