На выбор того или иного способа закупки влияют различные факторы:
— продолжительность процедуры;
— согласование применения процедуры;
— кто принимает решение о победителе;
— объем подготовки документов;
— сложность подготовки и проведения;
— критерии выбора победителя;
— юридический статус закупочной документации заказчика;
— юридический статус заявки участника;
— обязанность заключения договора с победителем;
— прямое регулирование антимонопольным законодательством;
Таким образом, отечественный подход в рассмотрении способов закупки строится на учете различных факторов влияния на закупочную деятельность государством для эффективного осуществления выполнения социально — экономических обязательств.
А.Аузан акцентирует свое внимание на различиях в организации способов закупки и в зависимости от сложности данной процедуры выделяет: предварительный квалификационный отбор, многоэтапные процедуры, а также возможность подачи альтернативных предложений.
Различные научные подходы в рассмотрении вопроса о построении системы закупочной деятельности государства легли в основу правового регулирования данной системы.
Заключение
Итак, для каждой закупочной процедуры и дополнительных элементов закупочной процедуры могут быть определены факторы, которые в конечном итоге обеспечивают ее эффективность (либо, напротив, неэффективность, в конкретной закупочной ситуации). Эти факторы необходимо учитывать при выборе способа закупки:
— специфика подготовки и проведения;
— совместимость с дополнительными элементами закупочных процедур;
— особенности заключения договора;
Различные закупочные ситуации требуют применения разных способов закупок с разным набором дополнительных элементов закупочных процедур.
Законодательство о государственных закупках регулирует процессы приобретения товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных заказчиков. Эти процессы являются частью системы управления ресурсами и бюджетом. Закупочный процесс начинается с определения потребностей государственных заказчиков, затем разрабатывается стратегия по выбору источников поставок, выделяются бюджетные средства, и осуществляется процедура торгов, оценки и отбора поставщиков. В интересах потенциально значительного числа конечных пользователей после заключения контракта должен осуществляться контроль за его исполнением. В случае с государственными заказчиками сложный процесс заключения коммерческих контрактов должен учитывать и принципы работы государственного сектора, такие как прозрачность процесса принятия решений и подотчетность государственного сектора налогоплательщикам, которые являются конечными пользователями благ, поставляемых по государственным контрактам.
Аузан А. Управление закупками и поставками. М;: ЮНИТИДАНА, 2011 — 751 с.
Олейник А. Институциональные аспекты социально-экономических трансформаций. М.:ТЕИС, 2011. — 315с.
Размещение государственного и муниципального заказа (сборник нормативных материалов). 8-е издание М.: ИД «Юриспруденция», 2012. — 344 с.
Чистякова Е. А. Государственные закупки в России. Саратов: СГСЗУ, 2011. — 96 с.
Шаститко А. Е. Условия и результаты формирования институтов // Вопросы экономики. 2012. — № 3. — С. 67−81.
Юдкевич М. Государственный заказ как система устойчивого развития (российской экономики) //Экономист. 2009. — N 5. — С. 53−56.
Юдкевич М. Государственный заказ как система устойчивого развития (российской экономики) //Экономист. 2009. — N 5. — 54с.
Олейник А. Институциональные аспекты социально-экономических трансформаций. М.:ТЕИС, 2011. — 107с.
Размещение государственного и муниципального заказа (сборник нормативных материалов). 8-е издание М.: ИД «Юриспруденция», 2012. — 39 с.
Размещение государственного и муниципального заказа (сборник нормативных материалов). 8-е издание М.: ИД «Юриспруденция», 2012. — 59с.
Чистякова Е. А. Государственные закупки в России. Саратов: СГСЗУ, 2011. — 61с.
Шаститко А. Е. Условия и результаты формирования институтов // Вопросы экономики. 2012. — № 3. — 75с.
Олейник А. Институциональные аспекты социально-экономических трансформаций. М.:ТЕИС, 2011. — 108с.
Юдкевич М. Государственный заказ как система устойчивого развития (российской экономики) //Экономист. 2009. — N 5. — 54с.
Аузан.А Управление закупками и поставками. М;: ЮНИТИДАНА, 2011 — 79 с.
