Последнее обеспечивает защиту прав личности, когда личность исполняет свой долг перед государством. Отсюда, например, вытекает закрепленный еще в Декларации 1948;го года обязательный вотум, характерный для основного состава стран региона (Латинская Америка). Большое влияние в Центральной и Южной Америке имеет католическая церковь. Еще одна особенность связана с таким аспектом правозащитной повестки, как обеспечение прав индейцев — автохтонного населения Америк. Отсутствие ярко выраженной эмансипации личности, которую в рамках латиноамериканскогоправопонимания не принято рассматривать сугубо обособленно и в противопоставлении государству, накладывает свой отпечаток и на состояние правозащитных институтов в регионе. Государство и внутригосударственное право — неотъемлемый элемент региональной системы защиты прав человека. Прежде всего, эта система должна обеспечить соблюдение прав государствами и в рамках государств. Можно с известными оговорками утверждать, что система ценностей, признаваемых в контексте региональных правозащитных институтов, в значительно меньшей степени, чем европейская, отделяет человека от коллектива — территориального, религиозного и т. д. В этом аспекте правопонимание латиноамериканского региона сближается с российским. Центральнои южноамериканский континент демонстрирует собственную интерпретацию западной парадигмы взаимоотношений личность — общество — государство. 2.
3.Правовая база межамериканской системы защиты прав человека
В конце XXначале XXI века в рамках межамериканской системы защиты прав человека был принят ряд региональных правовых актов, например межамериканские конвенции о насильственном похищении людей (1994 г.), о предупреждении пыток (1985 г.), о предупреждении насилия против женщин (1994 г.), о недопущении различных форм дискриминации лиц, с ограниченными физическими возможностями (1999 г.). Рассмотри некоторые из них более подробно. Картахенская Декларация о Беженцах (1984).В 1984 году, десять латиноамериканских государств приняли Картахенскую Декларацию о Беженцах, которая расширила определение беженца, которое дано в Конвенции о беженцах ООН от 1951 года — «…лица, которые покинули свою страну в силу того, что их жизнь, безопасность или свобода под угрозой всеобщего насилия, иностранной агрессии, внутренних конфликтов, массовых нарушений прав человека или других обстоятельств, которые серьёзно нарушили общественный порядок"[5, С.173]. Это определение было одобрено Генеральной Ассамблеей ОАГ в 1985 году, которая призвала всех государств-участников всячески способствовать и, на сколько это будет возможно, имплементировать заключения и рекомендации, принятые к Картахенской Деклараций о Беженцах. Несмотря на то, что Картахенская Декларация о Беженцах не является обязательной, она легла в основу осуществляемой политики по отношению к беженцам в регионе и было уже внедрено в национальные законодательство нескольких государств. Межамериканская Конвенция по Предотвращению и Наказанию за Пытки (1985).Данная Конвенция была принята в 1985 году и вступила в силу в 28 февраля 1987 года. Она дает определение действиям, которые считаются пытками и признает их незаконными; она оговаривает, кто может быть привлечен к ответственности в качестве мучителя, в частности, устанавливает, что «выполнение приказа» не будет рассматриваться как оправдывающая причина для вынесения приговора за пытки[9, С30]. Она определяет, что существование никаких исключительных обстоятельств, например, во время войны или же потенциальная угроза заключенного, не могут оправдать применение пыток; она также предусматривает правовые средства защиты, доступные для жертв пыток. Государства во время подписания, соглашаются принять национальный закон, который будет отвечать требованиям, которые закреплены данным законом, провозглашая любые формы пыток незаконными при любых обстоятельствах.
Дополнительно, государства-члены Конвенции соглашаются включить преступление пыток в свой список преступлений, в отношении которых применяется экстрадиция. Сан-Сальвадорский Протокол: Дополнительный Протокол к Американской Конвенции о Правах Человека в сфере экономических, социальных и культурных прав (1988).Данный Дополнительный Протокол был принят в 1988 году и вступил в силу 16 ноября, 1999 года. Основное внимание в Протоколе уделяется обязанностям государства поощрять социальные, экономические и культурные права человека, такие как те, которые связаны с трудовым законодательством, вопросами здравоохранения, правами на образование, экономические права, права связанные с семьей, и права детей, пожилых, и умственно отсталых. Он демонстрирует что государства могут выполнять эти обязанности посредством принятия соответствующего законодательства, применяя меры защиты и воздерживаясь от дискриминации. Протокол к Американской Конвенции о Правах Человека об отмене смертной казни (1990).Данный Протокол был принят 8 июня 1990 года. Всякое государство, которое является государством-членом Американской Конвенции о Правах Человека, может подписать данный Протокол. Те государства, которые подписывают Протокол, соглашаются отменить смертную казнь, хотя они могут заявить при подписании намерение применять смертную казнь при вооруженных конфликтах за серьёзные военные преступления в соответствии с международным правом. В этом случае, государство обязано информировать Генерального Секретаря ОАГ о своем национальном законодательстве о применении смертной казни во время вооруженного конфликта.
Межамериканская Конвенция о насильственных исчезновениях людей (1994).Данная Конвенция была принята в 1994 году и вступила в силу 28 марта 1996 года. Она определяет, что насильственное исчезновение присутствует тогда, когда должностное лицо государства, индивид или группа, под осведомленностью государства и имея на то его согласие, лишает свободу лица и не признает данное лишение свободы, таким образом, запрещая лицу всякий доступ на средства правовой защиты. Государства-участники этой Конвенции согласились запретить насильственные исчезновения и привлекать к ответственности тех, кто попытается совершить данное преступление. Она устанавливает, что лицо не может ссылаться на такие оправдания как «следовал приказу» или же «военная обязанность» в качестве объяснения, чтобы избежать привлечения к ответственности за преступление[9, С.31]. Также, не могут служить оправданием исключительные случаи, такие как военное время, оправдать либо узаконить это действие. Далее Конвенция определяет права жертв насильственных исчезновений.
Конвенция также предусматривает, что когда Межамериканская Комиссия по Правам Человека получает сообщения о предполагаемых случаях насильственных исчезновений, она конфиденциально связывается с государством в целях получения более подробной информации о данной ситуации, невзирая на тот факт, является ли петиция (или сообщение) приемлемой или нет. Межамериканская Конвенция по предотвращению, пресечению насилия против женщин и наказания за него (1994).Данная Конвенция была принята в 1994 году и вступила в силу 5 марта 1995 года. Она определяет насилие против женщин в качестве преступления по полу и имеющего негативное влияние на психическое, сексуальное и физиологическое благополучие. Она приводит список прав женщин, включая свободу от насилия, как в общественных, так и частных сферах, а также свободу от дискриминации. Государства-члены обязаны не совершать насилие против женщин, предотвращать совершение подобного насилия, принимать соответствующие законы, запрещающие подобное насилие, обеспечивать женщин справедливыми средствами правовой защиты в случае насилия, и поощрять общественную осведомленность и культурное принятие этих прав женщин. Государства-члены также должны включить доклад об обращении с женщинами в государстве в своем ежегодном докладе Межамериканской Комиссии Женщин.
Дополнительно, любое лицо государства-члена может отправить петицию в Межамериканскую Комиссию по Правам Человека в отношений нарушений, предусмотренных статьей 7 Конвенции, который включает в себя права женщин. Межамериканская Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации по отношению к инвалидам (1999).Данная Конвенция была принята в июне 1999 года. Она дает определение термину «инвалидность», а также выражению «дискриминация по отношению к инвалидам». Она составлена таким образом, чтобы инвалиды могли полностью интегрироваться в общество, не будучи несправедливо исключенными на основании их инвалидности. Она призывает государства продвигать справедливость по отношению к инвалидам посредством принятия соответствующего законодательства, общественных инициатив, образования для инвалидов, построения сооружений для инвалидов, мест для общения и отдыха, офисы и дома для предоставления инвалидам. Конвенция также предусматривает создание Комитета по ликвидации всех форм дискриминации по отношению к инвалидам после ратификации договора. Комитет будет состоять из одного представителя из каждого государства-члена и будет ответственным за оценивание докладов государств, которые отправляются один раз каждые четыре года, об успехах по выполнению мер, предусмотренных Конвенцией по ликвидации дискриминации по отношению к инвалидам.
Проект Американской Декларации прав Коренных Народов (1997).Предлагаемая Декларация была одобрена Межамериканской Комиссией по Правам Человека 26 февраля 1997 года. Она дает определение термину «коренные народы», и провозглашает, что эти народы имеют все права человека, включая право принадлежать коренному сообществу и свободу от носильной ассимиляции и от дискриминации. Коренным народам также были предоставлено право на культурную целостность, включая возможность выбирать свои собственные философии, религии и языки. Государство обязуется позволять коренным народам самообучаться, однако от государства также требуется обеспечить, чтобы коренные народы в обязательном порядке получали обучение; государство также должно защищать окружающую среду территории коренных народов. Коренным народам предоставляются многие политические права, включая: право собраний и право на объединение; свободу мысли и самовыражения; право на самоуправление. Коренным народам предоставлено право владеть территорией и развивать её, право на интеллектуальную собственность и право на труд[9, С.32].
Права Человека и Окружающая Среда (2003).Данная Декларация была принята 10 июня 2003 года. Она поощряет взаимодействие по вопросам окружающей среды между Организацией Американских Государств и другими международными организациями, такими как Организация Объединенных Наций, Всемирный Банк, и Межамериканский Банк Развития. Она также содействует сотрудничеству между учреждениями ОАГ, Межамериканской Комиссии по Правам Человека и Отделом по Устойчивому Развитию и Окружающей Среде, соответственно. Она также требует предоставления отчета от Генерального Секретаря Генеральной Ассамблее по состоянию окружающей среды в государствах-членах ОАГ. Заключение
Организация американских государств (ОАГ) является одной из наиболее сложных международных организаций, которая имеет большую историю. Основными органами Организации американских государств являются: генеральная ассамблея, консультативное совещание министров иностранных дел, постоянный совет ОАГ, консультативный совет обороны, специальная консультативная комиссия по вопросам безопасности, межамериканский экономический и социальный совет, межамериканский совет по культуре, науке и просвещению, специализированные конференции и специализированные учреждения. Генеральная ассамблея (до 1967 года — межамериканская конференция) — высший орган ОАГ — работает, как правило, на уровне глав государств или министров иностранных дел. Она определяет направление общей деятельности и политику организации и имеет полномочия для рассмотрения любого вопроса, касающегося взаимоотношений между американскими государствами. Ассамблея созывается один раз в год. Она избирает генерального секретаря ОАГ сроком на пять лет. Устав Организации Американских Государств уделяет основное внимание на нескольких сферах, которые способствуют продвижению прав человека: на демократию, экономические права, право на образование и равенство. Устав также учреждает два основных института, которые специально предназначены для защиты и продвижения прав человека: Межамериканскую Комиссию по Правам Человека и Межамериканский Суд по Правам Человека. Она защищают права посредством создания действенных норм и поддерживают эти стандарты посредством процедуры подачи петиции.
Список литературы
Устав Организации американских государств (Принят в г. Боготе 30.
04.1948)Абашидзе А. Х. Межамериканская система защиты прав человека и проблема защиты прав коренных народов // Московский журнал международного права. -
2004. — № 1. ;
С. 55−75Американская конвенция о правах человека (Сан-Хосе, 22 ноября 1969 г.) Статья 23 п. 1 // Международные акты о правах человека. Сборник документов. -
М.: Норма-ИНФРА, 1998. — 820 с. Вагизов Р. Г. Международно-правовые стандарты в сфере защиты прав человека: нормативно-правовая основа международной системы защиты прав человека // Российская юстиция. — 2008. — N
5. — С. 34−36Гроссман К. Межамериканская система защиты прав человека: вызовы будущему / пер. с англ. Загоруйко К. Ф.
// Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. ;
Серия 4: Государство и право. Реферативный журнал. — 2010.
— № 2. — С. 173−178Действующее международное право.
Документы в 2-х томах. Т. 2 / Сост.: Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С. — М.: Юрайт, Международные отношения, 2007. — 512 c. Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве.
— М.: Институт государства и права РАН, 1995. — 207с. Луць О. Н. Прецедентная практика органов межамериканской системы защиты прав человека в сфере региональных избирательных стандартов / О. Н. Луць // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы междунар.
заоч. науч. конф. (г. Пермь, март 2012 г.). — Пермь: Меркурий, 2012. — С. 137−146Миронов Н.
М. Межамериканская система защиты прав человека: генезис и основные институты // Международное публичное и частное право. — 2009. — №
5. — С. 29−43Миронов Н. М. Основные этапы становления межамериканской системы защиты прав человека//Политические изменения в Латинской Америке: история и современность.-2008.-№ 3 — 4. С. 34−41Савин Л. Америки объединились без США // Однако.-2011.-№ 43 (107).-С.50−51Савин Л.
Дело кубинской «пятерки» // Однако. — 2012.-№ 28 (137).-С.34−35Чепурнова Н. М. Международное право.-М.: ЕАОИ, 2008.- 295с. Энтин М. Л. Главные отличительные особенности европейской системы защиты прав человека // Московский журнал международного права. — 2004. — №
3. — С. 101−115
