Приватизация земли

Вступление в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (27 января 2003 г.) принесло не только определенность в вопросах купли-продажи сельхозземли, но восполнило недостающий элемент в нормативной правовой базе регулирования земельных отношений в России. Теперь, опираясь на Конституцию РФ вкупе с Гражданским и Земельным кодексами, а также Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», земельная реформа сможет развиваться в полной мере.

Попытки включить землю в коммерческий оборот предпринимались сразу после провозглашения государственного суверенитета РСФСР в 1990 г. Однако они были бессистемны и хаотичны. Реформа началась после принятия в 1993 г. Конституции РФ и Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ». В то время земля служила лишь средством для реализации инвестиционных проектов и не являлась самостоятельным объектом коммерческих отношений. При реализации инвестиционных проектов земля чаще всего сдавалась в аренду, и случаи прямой купли-продажи были довольно редки. Главное достоинство этих документов в том, что они определили политическое направление развития земельной реформы в России.

Появление нового Земельного кодекса в конце 2001 г. позволило ускорить процесс приватизации земли. Все больше предприятий стали выкупать землю под находящимися в их собственности зданиями. Покупка-продажа государственных земель под промышленными объектами перестала быть исключением. В течение 2002 г. этот процесс нарастал. В настоящее время российские предприниматели должны осознать, что каждый следующий год будет скорее всего приносить очередное повышение цен на землю: время, таким образом, работает не на потенциальных землевладельцев. Вряд ли эта тенденция изменится. Она обусловлена тем, что цена государственной земли (согласно Земельному кодексу) привязана к ставке земельного налога: чем выше налог, тем выше выкупная цена. В 2002 г. законодатель, в интересах бюджета, увеличил ставку земельного налога в два раза, в 2003 г. — в 1,8 раза.

Вообще приватизация земельных участков или их купля-продажа у государства регулируется нормами нескольких правовых актов. Это и ЗК РФ, и Закон о приватизации государственного и муниципального имущества, постановление Правительства РФ N 576, а также решения органов власти субъектов РФ.

Целью данной работы является рассмотрение приватизации земли.

Глава 1. Право собственности на землю

1.1. Понятие права собственности на землю

Особенностью права собственности на землю в России является то, что виды прав на землю определены в законодательстве «по субъекту». Конституцией РФ (ст. 9) установлено, что земля может находиться в частной, муниципальной и государственной собственности.

Таким образом, определен круг субъектов, обладающих правом собственности на имущество, а также установлено, что в зависимости от субъекта, обладающего правами на землю, устанавливается объем прав и обязанностей, составляющих содержание того или иного вида права собственности на землю.