Становление и развитие института гражданства в России

Трудность понимания такого явления, как гражданство, заключается в том, что оно, такое простое на первый взгляд, на самом деле является сложным и многогранным. Более того, в этом заключается его природа. Гражданство может быть национальным и двойным, федеративным и республиканским, прирожденным и приобретенным. Гражданство может быть почетным. Его можно предоставить, пожаловать, лишить, утратить. Гражданство некоторых стран можно купить. Как правило, гражданство определяется в виде связи индивида с государством, но очевидно, что в то же время оно представляет собой и определенное состояние общества.

Институт гражданства в равной мере важен как для государства, так и для отдельной личности, поскольку связь гражданства объединяет индивида и государство, по общему правилу, через предварительную интеграцию индивида в общество. В то же время гражданство соединяет народ и государство посредством оформления правового состояния проживающего на территории государства населения. Тем самым гражданство делает возможным существование государства и обеспечивает его суверенитет.

Значимость гражданства для определения правового положения индивида заключается в том, что только граждане обладают полным объемом прав и свобод и более высоким уровнем их защиты государством, включая право на дипломатическую защиту. Взамен государство вправе потребовать от граждан выполнения некоторых обязанностей. Гражданство дает возможность личности принимать активное участие в политической жизни государства, поскольку именно институт гражданства наделяет ее избирательными и другими политическими правами, давая возможность участвовать в формировании органов государственной власти.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью совершенствования правового регулирования института гражданства Российской Федерации, а также разрешения как фундаментальных задач государственного строительства, так и оперативных политических, экономических, социальных задач.

Институт гражданства, как и любой другой социальный и правовой институт, — не идеальная правовая модель. Он может и должен быть инструментом решения важных государственных задач, достижения общественных целей в интересах ныне живущих в нашей стране людей. Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы системно представить конституционно-правовые и организационные основы института гражданства в Российской Федерации.

Достижение поставленной цели осуществляется в ходе решения следующих задач:

исследовать понятие, сущность и содержание института гражданства Российской Федерации, принципов его конституционно-правового регулирования;

определить место института гражданства в системе законодательства России на всех этапах развития государства;

проанализировать проблемы приобретения и утраты гражданства, основания и правовые последствия подобных юридических фактов.

Объектом исследования являются совокупность правоотношений в сфере конституционно-правового регулирования института гражданства Российской Федерации.

Предметом исследования выступает нормы права, составляющие институт гражданства Российской Федерации.

Методологической основой настоящего исследования выступил системный, комплексный подход к анализу государственно-правовых явлений Российской Федерации, вопросов становления института гражданства Российской Федерации. Теоретико-методологической основой настоящего исследования являются универсальные общенаучные методы анализа, синтеза, абстрагирования, индукции, дедукции, аналогии, моделирования и другие методы.

Наряду с этими методами, применялись частноправовые методы: формально-юридический, социологический (функциональный), методы системного исследования и сравнительного анализа (компаративистики). В настоящем исследовании освещаются вопросы, лежащие на стыке теории государства и права, истории государства и права, конституционного права, политологии, философии, социологии. В связи с этим, теоретической основой исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных авторов по различным аспектам правового регулирования института гражданства.