Благоустройство городов — одна из актуальных проблем современного градостроительства. С его помощью решаются задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения.
Благоустройство городов включает ряд основных мероприятий, среди которых улучшение санитарно-гигиенических условий жилой застройки, озеленение территорий, транспортное и инженерное обслуживание населения, искусственное освещение городских улиц и территорий и др. мероприятия.
Задачи благоустройства населенных пунктов сводятся к созданию здоровых целесообразных и благоприятных условий жизни городского (сельского) населения. В решении этих задач большое значение приобретают следующие понятия: внешнее благоустройство, пространственная структура и оборудование открытых территорий, а также ландшафт и дизайн (например, оформление клумб, декоративная посадка деревьев).
Благоустройство населённых мест — совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения на территории городов, посёлков городского типа, сельских населённых мест, курортов и мест массового отдыха. Оно охватывает часть вопросов, объединяемых понятием «градостроительство», и характеризует прежде всего уровень инженерного оборудования территории населённых мест, санитарно-гигиеническое состояние их воздушных бассейнов, водоёмов и почвы. Благоустройство включает работы по инженерной подготовке территории; устройству дорог; развитию городского транспорта; строительству головных сооружений и прокладке коммунальных сетей водоснабжения, канализации, энергоснабжения и др.; отдельные мероприятия по озеленению, улучшению микроклимата, оздоровлению и охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоёмов и почвы, санитарной очистке, снижению уровня городского шума, уменьшению возможности уличного травматизма и пр.
1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА
Дореволюционная Россия имела крайне низкий уровень благоустройства населенных мест. Например, по состоянию водоснабжения она занимала одно из последних мест в Европе, системы канализации имелись лишь в 18 городах, центральных теплофикационных систем не было вообще. За годы Советской власти были достигнуты большие успехи в области благоустройства. Государство выделяло для этой цели значительные капиталовложения. Высокая степень благоустройства населенных мест обусловлена их рациональной планировкой, комплексной организацией промышленных и жилых районов, системой городского и районных центров, определяющих сети общественных и культурно-бытовых учреждений и создающих наиболее благоприятные условия для труда, быта, общественной деятельности и отдыха населения. Большая роль в благоустройстве принадлежала коммунальному хозяйству, которое обеспечивало бесперебойную работу коммунальных сетей и предприятий (городских котельных, ТЭЦ, газовых подстанций, газовых заводов, мусороперерабатывающих заводов и др.), городского транспорта, коммунально-бытовых учреждений (бань, прачечных, комбинатов бытового обслуживания и др.), осуществляло наиболее целесообразную эксплуатацию жилых и общественных зданий, спортивных сооружений, парков и т. д.
В Советском Союзе мероприятия по благоустройству определялись генеральными планами развития городов. Для новых городов и вновь создаваемых жилых районов старых городов особое значение имел выбор территории, отвечающей основным градостроительным требованиям. Решение вопросов благоустройства населенных мест существенно облегчалось, если на выбранной территории находились леса и водоёмы, сохраняемые для устройства парков и мест отдыха, отсутствовали заболоченные участки, овраги, оползни и др.
Один из существенных вопросов советского градостроительства, решение которого тесно связано с повышением уровня благоустройства населенных мест — озеленение городов и посёлков. Система зелёных насаждений наряду с её архитектурно-художественным значением способствует оздоровлению условий жизни населения (улучшает микроклимат населённого места, снижает уровень городского шума, выполняет ветрозащитную и снегозащитную функции, является одним из важнейших факторов защиты почвы). Особенно важна роль зелёных насаждений в благоустройстве курортных городов и районов (например, город-курорт Сочи и др.). За пределами городской черты благоустраиваются пригородная и зелёная зоны, которые служат для расширения городов, организации мест массового отдыха населения, строительства сооружений, связанных с благоустройством населенных мест (водоприёмники, электроподстанции, линии электропередачи, очистные сооружения водопровода и канализации), а также для размещения зелёных насаждений, выполняющих защитные и санитарно-гигиенические функции.
