Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное Образовательное учреждение высшего профессионального образования.

«Национальный исследовательский университет информационных технологий механики и оптики».

Институт международного бизнеса и права.

Курсовая работа По дисциплине: «Административное и таможенное право».

На тему: «Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации».

Выполнила: Студентка 3-ого курса очной Формы обучения ИМБИП, группа 3440.

Кузнецова И.С.

Санкт-Петербург 2013.

• Введение
• Глава 1. Общая характеристика таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации
• 1.1 Прибытие товаров на таможенную территорию ТС
• 1.2 Убытие товаров с таможенной территории ТС
• 1.3 Временное хранение товаров
• Глава 2. Назначение и порядок таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации
• 2.1 Назначение и порядок таможенных операций при прибытии товаров на таможенную территорию ТС
• 2.2 Назначение таможенных операций при убытии товаров с таможенной территории ТС
• 2.3 Назначение таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение
• Заключение

Внешняя торговля товарами занимает важное место в экономике Российской Федерации, что вызывает необходимость правового регулирования, т. е. соответствующего воздействия государства на процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, включения таких товаров в хозяйственный оборот на территории страны. Такое воздействие государства обусловлено не только экономическими интересами, связанными с уплатой таможенных пошлин, налогов, но и обеспечением общественной безопасности, охраны окружающей среды, выполнением международных обязательств и т. д. Наличие указанных обстоятельств делает необходимым установление определенного порядка, в соответствии с которым товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу, находятся в хозяйственном обороте. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу связывается с необходимостью совершения ряда действий со стороны заинтересованных лиц и таможенных органов в отношении товаров и транспортных средств, которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся с этой территории. Обязанность выполнения таких действий обусловлена особым правовым статусом товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, что вызывает соблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз, определение цели перемещения товаров и транспортных средств, уплату таможенных пошлин, налогов и т. д. Порядок таких действий осуществляется при помощи таможенных операций, действий, совершаемых лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

В данной курсовой работе мной рассмотрены таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, их общая характеристика, их назначение и порядок.

Глава 1. Общая характеристика таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации.

1.1 Прибытие товаров на таможенную территорию ТС.

Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее — места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств — членов таможенного союза. Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств — членов таможенного союза. Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.

После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные в пункте 1 настоящей статьи, и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах прибытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Перевозчик вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию таможенного союза, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.

1.2 Убытие товаров с таможенной территории ТС.

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее — места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территории таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств — членов таможенного союза. Товары могут убывать с таможенной территории таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств — членов таможенного союза. Перечень мест убытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.

Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах убытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.

Для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС. Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.

Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.

От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа.

1.3 Временное хранение товаров.

Временное хранение товаров — хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Временное хранение товаров не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных ТК ТС.

Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств — членов таможенного союза (далее — места временного хранения). Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств — членов таможенного союза.

Места временного хранения являются зоной таможенного контроля.

Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров.

Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств — членов таможенного союза.

Срок временного хранения товаров составляет два месяца.

По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.

Глава 2. Назначение и порядок таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации.

2.1 Назначение и порядок таможенных операций при прибытии товаров на таможенную территорию ТС.

В местах прибытия может осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство.

Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

В местах прибытия допускается совершение таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств — членов таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.

Доставка товаров из места прибытия в определенное таможенным органом место, если такие товары в месте прибытия не помещены под иную таможенную процедуру или в отношении них не совершены иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения:

1. При международной перевозке автомобильным транспортом:

· документы на транспортное средство международной перевозки;

· транспортные (перевозочные) документы;

· документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

· имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

· сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

· наименование и адрес перевозчика товаров;

· наименование страны отправления и страны назначения товаров;

· наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

· сведения о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

· сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

· наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

· вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

· сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;

· сведения о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной;

2. При международной перевозке водными судами:

· общую декларацию;

· декларацию о грузе;

· декларацию о судовых припасах;

· декларацию о личных вещах экипажа судна;

· судовую роль;

· список пассажиров;

· документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

· транспортные (перевозочные) документы;

· имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

· сведения о регистрации судна и его национальной принадлежности;

· наименование и описание судна;

· фамилия капитана;

· фамилия и адрес судового агента;

· сведения о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки;

· сведения о количестве и составе членов экипажа;

· наименование порта отправления и порта захода судна;

· наименование, общее количество и описание товаров;

· сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

· наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров;

· номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту;

· наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров;

· наименование первоначальных портов отправления товаров;

· наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества;

· описание размещения товаров на судне;

· сведения о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

· сведения о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, включая валюту государств-членов таможенного союза и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

· сведения о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы;

3. При международной перевозке воздушным транспортом:

· стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);

· документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);

· документ, содержащий сведения о бортовых припасах;

· транспортные (перевозочные) документы;

· имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

· документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);

· документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

· указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;

· номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;

· наименование эксплуататора судна;

· сведения о количестве членов экипажа;

· сведения о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;

· наименование товаров;

· номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;

· наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;

· сведения о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;

· сведения о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

· сведения о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, включая валюту государств-членов таможенного союза и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы;

4. При международной перевозке железнодорожным транспортом:

· транспортные (перевозочные) документы;

· передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;

· документ, содержащий сведения о припасах;

· документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

· имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

· наименование и адрес отправителя товаров;

· наименование и адрес получателя товаров;

· наименование станции отправления и станции назначения товаров;

· сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

· наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;

· вес брутто товаров (в килограммах);

· идентификационные номера контейнеров.

Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС.

2.2 Назначение таможенных операций при убытии товаров с таможенной территории ТС.

Для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС.

Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.

Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.

От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств — членов таможенного союза.

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа после проведения таможенного контроля.

Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории таможенного союза, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа.

Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории таможенного союза в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру, за исключением изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.

Лица не несут ответственность за несоблюдение положений настоящей статьи в случае, если утрата либо изменение состояния товаров произошли вследствие аварии либо действия непреодолимой силы, а в случаях, предусмотренных техническими регламентами и стандартами, действующими в государствах членах таможенного союза, — при изменении сведений о количестве товаров из-за погрешности методов измерения.

Товары таможенного союза могут быть вывезены с таможенной территории таможенного союза в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.

2.3 Назначение таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение.

Для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов.

Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение в срок не более 1 (одного) часа после подачи таких документов таможенному органу.

Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения. Операции, не указанные в пункте 1ст. 171 ТК ТС, в том числе взятие проб и образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей транспортировке, могут совершаться с разрешения таможенного органа. Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их осуществление повлечет за собой утрату товаров или изменение их состояния.

таможенный перевозчик декларация.

Заключение.

Таможенное оформление подразделяется на две стадии: осуществление предварительных операций (таможенные операции предшествующие подаче ТД) и осуществление основного таможенного оформления.

Целью таможенного оформления является помещение товаров, перемещаемых через таможенную территорию таможенного союза, под определенную форму таможенного контроля. Таможенное оформление является совокупностью операций, производимых таможенными органами таможенного союза в целью обеспечения таможенного контроля за перемещениями через таможенную территорию таможенного союза товаров и транспортных средств.

При выполнении данной работы я пришёл к выводу, что основной целью назначения совершения таможенных операций, предшествующих подаче ТД, является облегчения и ускорения проведения основного таможенного оформления, что соответствует обеспечению решения одной из важнейшей задач таможенных органов по созданию условий, способствующих ускорению товарообмена через таможенную границу.

1. Таможенный кодекс Таможенного Союза.

2. Бекяшев К. А., Моисеев Е. Г. Таможенное право: Учеб. — М.: Проспект, 2011;

3. Драганов В. Г. Основы таможенного дела: Учебник — М.: Экономика, 2012;

4. Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами / Сост. И. Ю. Никитин, А. М. Спитан. — СПб.: СПБГТУ, 2011;