Экспорт товаров в Российскую Федерацию и Казахстан

Экспорт товаров в Российскую Федерацию и Казахстан

1. Документы, подтверждающие экспорт На основании ст. 102 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — НК) при экспорте товаров в государства — члены таможенного союза (Российскую Федерацию и Казахстан) применяется нулевая ставка НДС.

Согласно п. 7 ст. 102 НК основанием для применения нулевой ставки НДС при реализации иностранным организациям и физическим лицам товаров, вывезенных (без обязательств об обратном ввозе на территорию Республики Беларусь) в государства — члены таможенного союза, является наличие у плательщика следующих документов:

· договора (контракта), на основании которого осуществляется реализация товаров; договора (контракта), предусматривающего предоставление займа в виде вещей; договора (контракта) на изготовление товаров (за исключением производства товаров из давальческого сырья (материалов));

· транспортных (товаросопроводительных) документов, подтверждающих перемещение товаров с территории Республики Беларусь на территорию другого государства — члена таможенного союза. При вывозе на территорию государства — члена таможенного союза товаров с целью временного хранения, участия в выставках-ярмарках в случае последующей реализации таких товаров требуется наличие у плательщика также транспортных (товаросопроводительных) документов, подтверждающих отгрузку (передачу) товаров покупателям. При перемещении товаров по системе магистральных трубопроводов или по линиям электропередачи требуется наличие у плательщика актов приема-сдачи товаров;

· заявления о ввозе товаров (представляется плательщиком в налоговый орган по месту постановки на учет вместе с налоговой декларацией (расчетом) по НДС).

Как видно из перечня документов, вместе с налоговой декларацией по НДС, в которой отражен оборот с нулевой ставкой НДС, в налоговый орган в качестве подтверждающего экспорт документа представляется только заявление о ввозе и уплате косвенных налогов. Иные документы не нужно приносить в налоговый орган, они просто должны быть в наличии у экспортера, а налоговый орган ознакомится с ними при проверке.

Внимание! В 2011 г. в перечне подтверждающих нулевую ставку НДС документов, в отличие от 2010 г., отсутствует документ, подтверждающий оплату товаров или поступление товаров взамен по товарообменной (бартерной) операции.

Таким образом, в 2011 г. нулевая ставка НДС применяется даже в тех случаях, когда не поступила оплата за товары от покупателя Российской Федерации или Казахстана.

С какой даты применяется новый перечень подтверждающих документов — разъяснено в письме Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 06.01.2011 № 4−2-14/38 (далее — Письмо № 4−2-14/38): подтверждение обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров в государства — члены таможенного союза, обороты по реализации которых отражены в налоговых декларациях:

· за отчетные периоды 2010 г., — производится на основании документов, требовавшихся в 2010 г., с их представлением в налоговый орган;

· за отчетные периоды 2011 г., — производится на основании документов, определенных п. 5 и 7 ст. 102 НК, с представлением в налоговый орган только заявления.

Таким образом, применение нового сокращенного перечня подтверждающих документов не ставится в зависимость от того, в каком году был отгружен на экспорт товар, а зависит от того, был отражен или нет оборот по реализации товара в налоговой декларации в 2010 г.

Обратимся снова к нормам Письма № 4−2-14/38: с учетом положений п. 8 и ч. 11 п. 2 ст. 102 НК при получении в 2011 г. документов, требовавшихся в 2010 г. для применения нулевой ставки НДС по товарам, оборот по реализации которых был отражен в налоговой декларации по НДС за отчетные периоды 2010 г. с налогообложением по общеустановленной ставке НДС, в налоговой декларации по НДС за отчетные периоды 2011 г. отражается оборот по нулевой ставке НДС с одновременным уменьшением оборота по общеустановленной ставке НДС.

Следовательно, если оборот по экспорту отражен в налоговой декларации в 2011 г., то для подтверждения права на нулевую ставку НДС не требуется документ о поступлении оплаты, независимо от того, когда товары отгружены в Россию и Казахстан: в 2011 г. или 2010 г. Кроме того, в налоговый орган представляется только заявление о ввозе и уплате косвенных налогов.

А вот если оборот отражен в налоговой декларации в 2010 г. с применением установленной для данного товара ставки НДС в связи с отсутствием оплаты, то нулевая ставка НДС может быть применена в 2011 г. только при поступлении оплаты и при представлении в налоговый орган полного перечня подтверждающих нулевую ставку НДС документов, который требовался в 2010 г.

В случае, когда отгрузка произведена в 2010 г., документы, подтверждающие экспорт, поступили в 2010 г., срок для сбора подтверждающих документов не истек, но по состоянию на 1 января 2011 г. отсутствует оплата, оборот с нулевой ставкой НДС отражается в 2011 г., не дожидаясь поступления оплаты. В налоговый орган при этом представляется только заявление о ввозе и уплате косвенных налогов.

Вместе с тем следует помнить, что право на применение нулевой ставки НДС без наличия оплаты от покупателя не означает, что экспортер вправе принять к вычету «входной» налог в полном объеме. Условия вычета в полном объеме жестко определены в подп. 23.1 п. 23 ст. 107 НК: вычет сумм НДС производится в полном объеме по товарам (работам, услугам), при реализации которых обложение НДС осуществляется по нулевой ставке, — при наличии у плательщика (в случаях, установленных ст. 102 НК, — при представлении плательщиком в налоговый орган по месту постановки на учет) документов, предусмотренных п. 2−9 ст. 102 НК, и поступлении выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) на счета плательщиков в банках Республики Беларусь либо на открытые на основании разрешения Национального банка Республики Беларусь счета плательщиков в банках, являющихся таковыми в соответствии с законодательством иностранного государства, с местом нахождения за пределами территории Республики Беларусь или в случае ввоза товаров, выполнения работ, оказания услуг по осуществляемым в соответствии с законодательством товарообменным (бартерным) операциям, операциям товарного займа.

Вычет сумм НДС производится в полном объеме при прекращении обязательств по расчетам за облагаемые по нулевой ставке товары (работы, услуги) способами, определенными законодательством и предусматривающими непоступление выручки (денежных средств) на счета плательщиков. В этом случае наряду с документами, определенными п. 2−9 ст. 102 НК, требуется наличие у плательщика документов, подтверждающих прекращение обязательств такими способами.

Согласно Письму № 4−2-14/38 к неденежным способам прекращения обязательств относятся способы, установленные:

· подпунктами 1.7 и 1.8 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» ;

· постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2009 № 548/8 «О некоторых вопросах прекращения обязательств по внешнеторговым операциям при экспорте и внешнеторговым операциям при выкупе предмета лизинга» ;

· постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 09.07.2009 № 101 «О проведении внешнеторговых операций» .

2. Срок для сбора подтверждающих документов экспорт товаросопроводительный налоговый декларация В силу норм п. 8 ст. 102 НК документальное подтверждение фактического вывоза товаров с территории Республики Беларусь на территорию государств — членов таможенного союза производится в течение 180 календарных дней с даты отгрузки (передачи) этих товаров. Отражение в налоговой декларации (расчете) по НДС оборотов по реализации товаров (работ) производится применительно к указанному сроку в порядке, определенном ч. 8−11 п. 2 ст. 102 НК.

Исходя из ст. 3−1 НК течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, по товарам, отгруженным в Россию и Казахстан с 1 января 2011 г., отсчет 181-го дня начинается со дня, следующего за датой отгрузки, а при отсутствии подтверждающих документов НДС исчисляется в том отчетном периоде, на который приходится 181-й день. Если 181-й день приходится на выходной либо праздничный день, он переносится на следующий за ним рабочий день.

В 2010 г. отсчет 90-дневного и 180-дневного срока начинался с даты отгрузки, при отсутствии документов НДС исчислялся в том отчетном периоде, на который приходился 91-й или 181-й день (при попадании на выходные либо праздничные дни никуда не переносился).

Почему сроки отсчитываются по-разному в 2010;2011 гг. Дело в том, что в 2010 г. сроки 90 дней (до 1 июля 2010 г.) и 180 дней (с 1 июля 2010 г.) были установлены международными документами, на которые не распространяются нормы национального законодательства (то есть ст. 3−1 НК): Соглашением между правительством Республики Беларусь и правительством Российской Федерации о порядке взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг и Протоколом о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе, соответственно. В 2011 г. срок 180 дней установлен национальным законодательством — ст. 102 НК, а значит, его отсчет производится согласно порядку, изложенному в ст. 3−1 НК.

В соответствии с п. 1 ст. 100 НК в 2011 г. днем отгрузки товаров признаются:

· дата их отпуска покупателю (получателю или организации (индивидуальному предпринимателю), осуществляющей перевозку (экспедирование) товара, или организации связи), если продавец не осуществляет доставку (транспортировку) товаров либо не производит затрат по их доставке (транспортировке);

· дата начала их транспортировки в иных случаях.

Как разъяснило Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь в своем письме от 03.01.2011 № 2−1-10/8, для целей исчисления НДС дата отпуска покупателю, дата начала транспортировки будет определяться либо исходя из данных, указанных в ТТН-1 или CMR-накладной соответственно в графе 16 «Дата, время убытия с погрузки» и графе 22 «Прибытие под погрузку. Убытие», либо исходя из даты составления ТТН-1 либо CMR-накладной.

В случаях, когда передача товаров будет осуществляться без использования автотранспорта, датой отпуска покупателю будет являться дата составления ТН-2.

Вместе с тем указанный порядок неконкретен и непонятен.

Исходя из частных разъяснений Министерства по налогам и сборам дата отгрузки товаров для целей налогообложения должна определяться в соответствии с учетной политикой организации, но не позднее даты, определенной ст. 100 НК (для целей исчисления НДС) и п. 4 ст. 127 НК (для целей исчисления налога на прибыль).

Так, дата начала транспортировки товаров в случаях, когда продавец осуществляет доставку (транспортировку) товаров либо производит затраты по их доставке (транспортировке), определяется исходя из данных, указанных в ТТН-1 или CMR-накладной соответственно в графе 16 «Дата, время убытия с погрузки» и графе 22 «Прибытие под погрузку. Убытие», либо исходя из даты составления ТТН-1 или CMR-накладной.

Таким образом, плательщики в 2011 г. по их выбору для целей НДС могут применять наиболее удобный для них вариант, в частности исходя из даты составления ТТН-1, как это осуществлялось и в 2010 г.

От дня, следующего за этой датой, будет начинаться отсчет 180-дневного срока, предоставленного для сбора подтверждающих экспорт документов.

3. Порядок отражения оборотов по экспорту в налоговой декларации по НДС Согласно п. 2 ст. 102 НК в течение срока, предоставленного для сбора подтверждающих документов, обороты по реализации товаров не отражаются в налоговой декларации по НДС.

При наличии подтверждающих документов обороты по реализации товаров отражаются в налоговой декларации того отчетного периода, срок предоставления которой следует после получения документов, либо того отчетного периода, в котором получены подтверждающие документы.

При отсутствии документов до представления в налоговый орган налоговой декларации за тот отчетный период, в котором истек установленный срок, обороты по реализации товаров отражаются в налоговой декларации того отчетного периода, в котором истек установленный срок.

При получении документов после отражения оборотов по реализации в налоговой декларации по ставке НДС, которая применяется при реализации данных товаров на территории Республики Беларусь, обороты по реализации товаров с применением нулевой ставки НДС отражаются (с одновременным уменьшением ранее отраженных оборотов по этим товарам) в налоговой декларации того отчетного периода, срок предоставления которой следует после получения документов, либо того отчетного периода, в котором получены документы.

Вместе с тем согласно подп. 10.3 п. 10 Инструкции о порядке заполнения налоговых деклараций (расчетов) по налогам (сборам), книги покупок, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 15.11.2010 № 82 (далее — Инструкция № 82), в строке 7 отражаются обороты по реализации объектов, облагаемые НДС по нулевой ставке на основании представленных в налоговый орган документов (имеющихся у плательщика документов), подтверждающих обоснованность применения такой ставки НДС.

Обороты по реализации объектов отражаются в строке 7 не ранее отчетного периода, в котором наступает момент фактической реализации, определяемый в соответствии со ст. 100 НК.

Следовательно, если имеются подтверждающие экспорт документы, но не наступил момент фактической реализации — дата оплаты или 60-й день с момента отгрузки при непоступлении оплаты (для плательщиков, определяющих выручку методом «по оплате»), оборот с нулевой ставкой НДС не может быть отражен в налоговой декларации по НДС.

Если оборот по реализации товара на экспорт отражен в налоговой декларации в 2010 г. в связи с отсутствием подтверждающих документов, а подтверждение экспорта получено в 2011 г., то необходимо руководствоваться тем же положением НК, что и при получении документов в том же году, когда оборот был отражен в налоговой декларации с общей ставкой НДС: при получении документов после отражения оборотов по реализации в налоговой декларации по ставке НДС, которая применяется при реализации данных товаров на территории Республики Беларусь, обороты по реализации товаров с применением нулевой ставки НДС отражаются (с одновременным уменьшением ранее отраженных оборотов по этим товарам) в налоговой декларации того отчетного периода, срок предоставления которой следует после получения документов, либо того отчетного периода, в котором получены документы.

Кроме того, в силу подп. 10.13 п. 10 Инструкции № 82 при подтверждении плательщиком обоснованности применения по товарам (работам, услугам) нулевой ставки НДС по истечении установленного законодательством срока (в случаях, определенных п. 2, 8 и 9 ст. 102 НК) производится уменьшение по соответствующим строкам раздела I ранее отраженных оборотов по реализации этих товаров (работ, услуг) и одновременное их отражение в строке 7 раздела I части I налоговой декларации (расчета) по НДС того отчетного периода, срок представления которой следует после получения подтверждения, либо того отчетного периода, в котором получено подтверждение.

Рассмотрим на примерах порядок отражения оборотов в налоговой декларации.

Пример. В Россию отгружены товары, облагаемые на территории Республики Беларусь по ставке 20%. Отчетным периодом в 2010;2011 гг. является календарный месяц.

Вариант 1. Выручка экспортера определяется методом «по отгрузке» .

Вариант 2. Выручка экспортера определяется методом «по оплате» .

Следует помнить, что при неполучении подтверждающих документов по истечении 180-дневного срока НДС рассчитывается как стоимость товара, умноженная на 20 и деленная на 120 (умноженная на 10 и деленная на 110, если товар облагается по ставке 10%).

Одновременно необходимо иметь в виду, что согласно п. 2 ст. 97 НК при определении налоговой базы НДС по договорам, предусматривающим реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав за иностранную валюту, пересчет иностранной валюты в белорусские рубли производится по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь, установленному на момент фактической реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав или на дату фактического осуществления расходов, оплаты.

Учитывая изложенное, стоимость товара, по которому не получено подтверждение экспорта, пересчитывается в белорусские рубли по курсу на момент фактической реализации (на момент отгрузки, момент оплаты либо 60-й день с момента отгрузки — при непоступлении оплаты).

В таком же порядке пересчитывается налоговая база в белорусские рубли при отражении ее в строке 7 налоговой декларации, то есть в случае применения нулевой ставки НДС.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) Минск «Беларусь» 2004 г.

Таможенный кодекс Республики Беларусь от 4 января 2007 г. № 204-З. Принят Палатой представителей 7 декабря 2006 года. Одобрен Советом Республики 20 декабря 2006 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 24.01.2007, № 17, рег. № 2/1301 от 11.01.2007). ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» — 2011 г.

Козырин А. Н. Таможенное право России: Учеб. Пособие. М.: СПАРК, 2004 г.

Основы таможенного дела: Учеб. Пособие в 7 вып. Вып. 1: Развитие таможенного дела в России / Науч. Ред. П. В. Дзюбенко. М., РИО РТА, 2001.

Основы таможенного дела: Учеб. Пособие в 7 вып. Вып 4: Правовое регулирование таможенного дела / Ю. В. Воробьев, Под общ. ред. В. А. Максимцева. М., РИО РТА, 2002.

Таможенное право Республики Беларусь. Черевченко Н. В.; 2007 г., 300с.