Право человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью, по законодательству Российской Федерации

Введение

Актуальность темы дипломной работы. В современных условиях человек является объектом воздействия целого ряда факторов, угрожающих его жизни и здоровью. Прежде всего, это стихийные силы природы. Со второй половины XX века, а также в XXI веке многие экологические катастрофы порождены причинами техногенного характера. Так, авария на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. приобрела характер настоящей экологической катастрофы, от которой пострадало огромное число жителей не только СССР; её последствия дают о себе знать до сих пор; авария на Саяно-Шушенской ГЭС, произошедшая в августе 2009 г., также унесла человеческие жизни.

Переход российского общества к жизни в условиях рынка привёл к су-щественному росту производственного травматизма в угольной отрасли, на железнодорожных транспортных предприятиях, на нефтегазовых производ-ствах и др. Аварии унесли жизни и сказались на здоровье многих тысяч лю-дей, в том числе трудоспособного и детородного возраста, что весьма нега-тивно для существования и развития человеческого сообщества. Прибавим к этому войны, межнациональные, межконфессиональные и другие вооружён-ные конфликты, преступные посягательства на жизнь и здоровье человека, эпидемии и пандемии, опережающее развитие техники в сравнении с техникой безопасности, действие всякого рода энергетических источников, проис-хождение которых порой не изучено, и многое другое.

Всё это создаёт обстановку, в которой человек никогда и нигде не чувст-вует себя надёжно защищённым, а государство не в состоянии гарантировать ему абсолютную личную безопасность. Для обеспечения безопасности на-стоящего и будущих поколений человечество обязано использовать все имеющиеся в его распоряжении средства, как технического и естественно-научного, так и гуманитарного характера, в числе которых важная роль при-надлежит правовым средствам.

Традиционным является утверждение, что право на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью, является разновидностью более общего права — права на возмещение вреда и охраняется исключительно нормами гражданского права, предусматривающими обязанность возместить причи-нённый вред. Считается, что это право реализуется прежде всего в граждан-ско-правовом обязательстве из причинения вреда, именуемом деликтным обязательством. Однако, совершенно очевидно, что данное обязательство даже в гражданском праве не является единственным компенсационным обя-зательством, не говоря уже о том, что право на компенсацию вреда, причи-нённого жизни и здоровью, возникает не только из правонарушений, но и из иных многочисленных юридических фактов и охраняется не только нормами частного права. Подобные нормы мы находим в трудовом праве, в праве со-циального обеспечения, когда речь идёт о трудовых пенсиях по инвалидности и по случаю гибели кормильца. Поэтому для выяснения сущности и со-держания права человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здо-ровью, как комплексного права, закреплённого и охраняемого нормами, как частного, так и публичного права, необходимо выявить и максимально ис-пользовать в нормотворческой и правоприменительной деятельности взаимо-связи между этими нормами. В то же время эти взаимосвязи обнаружить го-раздо легче, если весь комплекс правоотношений по компенсации вреда жизни и здоровью рассматривать через призму права человека на компенсацию такого вреда. Только таким образом можно выявить все достоинства и просчёты законодателя при регулировании отношений в данной сфере, нали-чие или, напротив, отсутствие в соответствующих отраслях права пробелов, противоречий, дискриминирующих норм и иных препятствий к реализации этого права и выработать пути своевременного их устранения. Разумеется, весьма продуктивен такой подход к оценке не только нормотворческой, но также и правоприменительной деятельности. Всё сказанное выше обуславли-вает и подтверждает актуальность темы настоящей дипломной работы.

Объектом дипломной работы являются общественные отношения, складывающиеся в связи с причинением вреда жизни и здоровью человека, по компенсации такого вреда, а также нормы частного и публичного права, регламентирующие данные отношения.

Предмет работы — комплекс проблем, касающихся понятия, сущности и содержания права человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью, оснований его возникновения, условий, способов и пределов реа-лизации.

Цели и задачи дипломной работы.

Основными целями дипломной работы являлись:

— обоснование существования права человека на компенсацию вреда, при-чинённого жизни и здоровью, определение понятия, раскрытие его сущности и содержания, оснований возникновения и условий реализации;

— выявление внутренних связей, пробелов и противоречий между нормами отраслей частного и публичного права, предусматривающих право на ком-пенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью человека;

— выработка практических рекомендаций по совершенствованию нормо-творческой и правоприменительной деятельности, направленной на реализа-цию, охрану и защиту права человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

— изучение и анализ исторического опыта правовой регламентации отно-шений по компенсации вреда жизни и здоровью человека; комплексный ана-лиз норм гражданского, семейного, трудового права, права социального обеспечения и других отраслей права, содержащих нормы о компенсации вреда жизни и здоровью человека;

— раскрытие понятия и содержания указанного права; разработка оснований его возникновения, условий и пределов реализации;

— выработка предложений по совершенствованию конкретных положений Конституции РФ, текущего законодательства и правоприменительной прак-тики, в той или иной мере регламентирующих право человека на компенсацию вреда жизни и здоровью.

Теоретическую основу дипломной работы составили труды таких уче-ных, как Б. С. Антимонов, А. М. Белякова, С. Е. Донцов, В. В. Глянцев, О. С. Иоффе, С. М. Корнеев, О. А. Красавчиков, Л. О. Красавчикова, Н. С. Малеин, М. Н. Малеина, Л. И. Майданик, К. П. Победоносцев, А. М. Рабец, В. Т. Смирнов, А. А. Собчак, Н. Ю. Сергеева, Е. А. Суханов, В. С. Толстой, Ю. К. Толстой, Г. Ф. Шершеневич, М. Я. Шиминова, К. К. Яичков, К. Б. Ярошенко и др.

Нормативной базой работы являются: Конституция Российской Феде-рации, документы, содержащие общепризнанные принципы и нормы между-народного права, законодательство дореволюционной России, СССР, РСФСР, РФ о компенсации вреда, причинённого жизни и здоровью, современное трудовое и пенсионное законодательство РФ, законодательство, оп-ределяющее статус отдельных категорий граждан, законодательство о соци-альном страховании, постановления и определения Конституционного Суда РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда СССР, РСФСР, РФ по вопросам применения судами законодательства о компенсации вреда жизни и здоровью, а также материалы судебной практики.

Эмпирическая база дипломной работы. Было изучено современное российское законодательство, постановления и определения Конституционного Суда РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда СССР, РСФСР, РФ по вопросам применения судами законодательства о компенсации вреда жизни и здоровью, материалы судебно-следственной практики судов Шарьинского района Костромской области.

Анализ судебной практики свидетельствует об отсутствии в этой сфере единообразия в применении законодательства, её противоречивости.

Методология и методика работы. В процессе написания работы ис-пользовался, прежде всего, общенаучный метод материалистической диалек-тики, как метод познания всех общественных явлений и процессов. Исполь-зовались также частно-научные методы: догматический, историко-сравни-тельный, формально-логический, метод системного анализа, методы кон-кретных социологических исследований, в частности, метод экспертных оце-нок, используемый при изучении и анализе судебной практики, а также иные методы, принятые в юриспруденции.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней изложены ос-новные теоретические положения о праве человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью, в частности: обосновано существование этого права, сформулировано определение понятия, раскрыта его сущность, юридическая природа и содержание, определено его место в системе основ-ных прав и свобод человека, разработаны предпосылки и основания его воз-никновения, условия, способы и пределы реализации. В работе сформулиро-ван ряд практических рекомендаций по совершенствованию положений Кон-ституции РФ, ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, разрабо-таны конкретные рекомендации по совершенствованию правоприменительной практики.

Научная новизна дипломной работы состоит и в следующих положениях, которые автор выносит на защиту:

1. Право человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью, несмотря на отсутствие его прямого закрепления в Конституции РФ, от-носится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и на охрану здоровья, прямо закреплённых в Конституции РФ. Соот-ветственно компенсация вреда, причинённого жизни и здоровью человека, должна расцениваться как обязанность государства независимо от обстоя-тельств причинения вреда. Любой вред, причинённый жизни и здоровью, должен быть компенсирован, за исключением случаев, прямо предусмотрен-ных федеральным законом. Это положение целесообразно закрепить в п. 4 ст. 41 Конституции РФ.

2. Право человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью, не следует рассматривать только как субъективное гражданское право, входящее в состав содержания гражданско-правового деликтного обязатель-ства. Оно является комплексным правом, регламентируется нормами как ча-стного, так и публичного права. Положения трудового, пенсионного законо-дательства, законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний носят комплексный характер. В связи с этим, право человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью, входит в содержание не только гра-жданской, но и любой другой отраслевой правосубъектности, если в соответ-ствующей отрасли права имеются нормы о компенсации вреда жизни и здо-ровью.

3. Право человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью, как субъективное гражданское право, имеет не только внедоговорную, но и договорную природу, поскольку по тем договорам, по которым объектом страховой охраны являются жизнь и здоровье (договоры личного страхования и страхования гражданской ответственности за вред, причинённый третьим лицам), страховая организация обязана в пределах страховой суммы компенсировать причинённый вред. В связи с этим, оно может быть реализо-вано одновременно в договорных и внедоговорных обязательствах, а также в публичных правоотношениях.

4. Понятие «вред» не следует отождествлять с понятием деликта либо счи-тать его только следствием деликта. С позиции права человека на компенса-цию вреда, причинённого жизни и здоровью, вред следует понимать как на-сильственную смерть или повреждение здоровья под влиянием внешнего воздействия на человека помимо его воли. Вредоносными факторами могут быть не только деликты, но и любые внешние для данной личности обстоя-тельства, в том числе абсолютные события, приведшие к смерти или к по-вреждению здоровья. Поэтому все отрасли права, содержащие нормы о ком-пенсации вреда, причинённого жизни и здоровью, должны быть основаны на принципе: любой вред, в том числе причинённый правомерными действиями, должен быть возмещён, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральным законом.

5. Объём подлежащего возмещению вреда должен определяться на момент его причинения, если более благоприятные для потерпевшего условия не предусмотрены законом или договором. Он не должен изменяться в течение всего срока существования права на его возмещение до прекращения права последнего управомоченного члена семьи погибшего кормильца. В связи с этим, необходимо внести изменения в ст. 1088 ГК РФ и предусмотреть, что доля лица, чьё право на возмещение прекратилось в связи со смертью или на-ступлением обстоятельств, предусмотренных законом, распределяется между оставшимися управомоченными лицами, и сумма, подлежащая компенсации, остаётся неизменной до момента прекращения у последнего управомоченного лица права на компенсацию вреда.

6. При определении объёма компенсации вреда при повреждении здоровья социальный критерий утраты трудоспособности должен быть заменён медико-социальным критерием утраты здоровья. В связи с этим на уровне Пра-вительства РФ должны быть приняты Правила определения степени утраты здоровья с учётом степени утраты не только трудоспособности, но и иных сфер жизнедеятельности человека.

7. С позиций права человека на компенсацию вреда, причинённого повреж-дением здоровья, некорректной представляется формулировка «вина потерпевшего», поскольку вина — это категория юридической ответственно-сти, в связи с чем потерпевший как управомоченное лицо не может быть од-новременно обязанным лицом и нести за свои действия юридическую ответ-ственность. В связи с этим, необходимо в ст. 1083 ГК РФ и в п. 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» заменить слова «вина потерпевшего» словами: «действия потерпевшего, способствующие возникновению или увеличению вреда».

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в следующем: проведён исторический анализ института компенсации вреда, причинённого жизни и здоровью, от римского права до современного пе-риода, выявлены особенности развития данного института в дореволюцион-ной, советской и современной России; на основе анализа руководящих разъ-яснений Пленума Верховного Суда СССР, РСФСР и РФ показаны тенденции судебной практики по применению норм о возмещении вреда жизни и здоро-вью, их преемственность и изменчивость; выявлены взаимосвязи норм раз-личных отраслей права, регламентирующих право человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью; разработана теория юридических фактов в правоотношениях по поводу компенсации вреда жизни и здоровью, определены основания возникновения этого права, разграничены основания его возникновения и условия реализации; в законодательстве о возмещении вреда жизни и здоровью и в правоприменительной практике выявлены поло-жения дискриминационного характера, делающие неравным положение по-терпевших и иных управомоченных лиц как носителей данного права; сделаны иные теоретические выводы, раскрывающие сущность, правовую природу и содержание права человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью.

Объём и структура дипломной работы. Работа состоит из введения, трёх глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографиче-ского списка.

Глава 1. Понятие, содержание и законодательная регламентация права человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью

§ 1. Понятие и содержание права человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью Вред как юридическое понятие присуще не только гражданскому праву. Право человека на компенсацию вреда, причинённого жизни или здоровью, может быть реализовано в правоотношениях как частно-правовых, так и пуб-лично-правовых. Необходимо отметить, что в правовой науке наблюдается явное тяготение к комплексному рассмотрению правовых институтов, так или иначе регулирующих отношения, связанные с выполнением государством ряда социальных функций, в частности, по охране здоровья. Так, специалисты в области трудового права при анализе института материальной ответственности работодателя за вред, причинённый жизни и здоровью работника, отмечают, что в отличие от ограниченной ответственности работника перед работодателем указанная ответственность основана на принципе полного возмещения вреда. При этом трудовое право выполняет не воспитательную и превентивную функцию, как это имеет место при материальной ответствен-ности работника, а компенсационную функцию .

Весьма интересным в этом отношении представляется также мнение специалистов в области социального страхования. Так, В. Д. Роик, во-первых, констатирует появление наряду с государственными также корпоративных и частных систем социальной защиты населения, включая добровольное меди-цинское страхование, добровольное личное страхование от несчастных слу-чаев на производстве, страхование жизни, пенсий и т. д. Во-вторых, автор включает обязательное социальное страхование, осуществляемое в рамках ФЗ РФ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания» в общую схему