ВВЕДЕНИЕ
Современный мир — это мир смешанных экономик, где государство функционирует в положении партнера и конкурента частных фирм, с одной стороны, с другой — несет ответственность за нормальное функционирование рынка и поддержание правопорядка в экономике в целом. Роль государства тем самым не ограничивается выполнением функций «ночного сторожа», а предполагает более широкое поле деятельности.
Управление экономикой — это часть системы управления обществом. Поэтому аппарат управления экономикой представлен как орган государственного, общественного, социального управления. Такие органы именуются органами власти. Как известно, органы власти делятся на законодательные, исполнительные, судебные. Каждый из этих видов власти имеют непосредственное отношение к управлению экономикой.
Законодательные органы федерального уровня и субъектов федерации принимают законы, постановления, другие законодательные акты, которые содержат статьи, принципы, правила, нормы, применяемые в управлении экономикой. Законодательные органы обычно представлены двухпалатным парламентом. В России это федеральное Собрание в лице Государственной Думы и Совета Федерации. Исполнительным органам принадлежит основная роль в управлении экономикой, так как именно эти органы призваны исполнять законы, приводить их в действие. Исполнительную власть возглавляет Президент, а непосредственное исполнительное управление экономикой на уровне страны осуществляет Правительство. Чаще всего Правительство в его основной части составляет кабинет Министров, возглавляемый Председателем.
Наряду с Правительством страны отдельные вопросы исполнительного управления экономикой решают Министерства и Ведомства страны и входящих в ее состав национально-территориальных образований.
Судебные, правовые органы можно считать органами управления экономикой в том смысле, что они следят за соблюдением и выполнением законов, регулирующих экономические отношения. Самое непосредственное отношение к экономическому управлению имеют арбитражные органы, рассматривающие в судебном порядке претензии предприятий. Имеют отношение к управлению экономикой адвокатура и нотариат, так как они связаны с ведением дел по суду и оформлением документов экономической, хозяйственной природы .
Целью работы является изучение государственного регулирования экономики.
Задачи работы. Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
1. определить необходимость государственного регулирования экономики, выявить основные цели, объекты, функции государственного регулирования;
2. установить основные задачи государственного регулирования экономики;
3. изучить методы государственного регулирования экономики — административные и экономические методы, ускоренная амортизация;
4. рассмотреть инструменты государственного регулирования экономики — государственное предпринимательство и государственный сектор.
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ: НЕОБХОДИМОСТЬ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛИ, ОБЪЕКТЫ, ФУНКЦИИ
1.1. Необходимость государственного регулирования экономики Для лучшего понимания необходимости государственного регулирования экономики рассмотрим историю взаимодействия государства и рыночной экономики. История свидетельствует, что взаимодействие государства и рыночного хозяйства прошло ряд этапов.
На первых и довольно длительных по историческим меркам этапах государство слабо вмешивалось в рыночные отношения и выступало как политический, а не экономический институт. Для своего существования оно облагало тех или иных субъектов налогами или данью. Для иностранных торговцев обычно вводило пошлины. Словом, государство, представляя собой надстроечный институт, еще не было частью экономического базиса.
Лишь на этапе становления капитализма как общественной системы, основанной на рыночных отношениях, государство начинает активно вмешиваться в экономику, выступая как важнейший фактор первоначального накопления капитала. Тем самым оно сыграло важнейшую роль в становлении и укреплении нового способа производства. Отметим основные проявления этой роли.
1. Государство вело войны в целях получения контрибуций, создания наиболее благоприятных внешних условий для экономической деятельности национальной буржуазии.
2. В соответствии с рекомендациями представителей меркантилизма государство устанавливало пошлины, ограждавшие национальный рынок от засилья иностранных товаров, боролось за отмену подобных пошлин в странах, в которые направляли товары национальные производители.
