Среди всех ценностей нематериального характера, осознанных человечеством как действительно универсальные (всеобщие) ценности — права и свободы человека стоят на одном их первых мест. Выстраданные, осознанные и сформулированные цивилизацией за две с половиной тысячи лет, права человека обрели современную форму, современное понимание. Права человека и основные свободы как фундаментальные ценности современной цивилизации будут иметь существенно важное значение для международных отношений и в XXI веке — уверенность в этом выразили главы всех государств и правительств на Саммите тысячелетия в сентябре 2000 года. Принцип уважения прав человека является одним из основных принципов международного права. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью — постулирует также и Конституция РФ.
Тема настоящей работы — Международные и российские процедуры защиты прав человека. Государственные институты несудебной защиты. Тема интересная и весьма актуальная.
Целью работы является изучение международных и российских процедур защиты прав человека, а так же государственных институтов несудебной защиты.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
— рассмотреть современную концепцию прав человека;
— рассмотреть национальные механизмы защиты прав человека;
— рассмотреть международно-правовые механизмы защиты прав человека;
— рассмотреть порядок рассмотрения дел в международных правозащитных организациях.
Работа состоит из введения, восьми глав, заключения и списка используемых литературных источников.
1. Современная концепция прав человека
Права человека — область знаний, тесно примыкающая к философии и, прежде всего, к этике, юридическим и политическим наукам. Истоки прав человека можно проследить в истории самых разных религиозных, философских, этических учений, начиная с глубокой древности.
Так, во всех мировых религиях выражена идея «не поступать с другим человеком так, как ты не хочешь, чтобы поступали с тобой».
Идея комплекса прав, которые человек получает от рождения, чётко сформулирована у греческих и римских стоиков.
Однако, понимание абсолютной ценности отдельной личности («единицы») появилось довольно поздно. Особое отношение к человеку, как к цели всего, что происходит в этом мире, сформировалось лишь к XVII—XVIII вв.екам.
Важной для формирования идеи прав человека стала мысль о том, что «власть — это слуга людей», и поэтому её полномочия должны быть ограничены. Первым примером ограничения власти стала английская «Великая Хартия Вольностей» (1215 год). Следующий шаг был сделан с принятием Конституции США. Законодательная власть (как и исполнительная) стала лишь одной из «ветвей» власти. Её, прежде всего, ограничила сама Конституция, как нечто, стоящее выше и законодательной, и исполнительной власти. И если какая-то из «ветвей» начинает «вылезать» за отведённые ей рамки — существует Конституционный суд, который вовремя может указать той или иной власти на границы её полномочий.
Важнейший элемент современного государства — наличие специальных процедур, которые дают возможность человеку легально (и, естественно, мирно) выступать против власти. Если же таких процедур нет, если они не закреплены законодательно и не обеспечены реально, то права человека соблюдаться не могут. Ибо власть остается всесильной, и люди не имеют мирных и эффективных способов борьбы с произволом.
Итак, мы выделили три момента, важных для понимания прав человека:
— осознание значимости отдельной человеческой личности;
— необходимость ограничения государственной власти;
— наличие в государстве процедур, дающих возможность человеку не чувствовать себя беззащитной единицей, и, при необходимости, мирно выступать против власти.
Права человека — это правила, относящиеся к так называемым «вертикальным» отношениям — т. е. отношениям между властью (в широком смысле слова) и человеком. «Горизонтальные» же отношения, отношения между людьми — родственниками, соседями, прохожими, партнёрами — к правам человека отношения не имеют. Если один человек убил другого во время драки, то он — не нарушитель прав человека, а уголовный преступник, убийца. Но если убийство совершил представитель власти (например, милиционер), то этот факт будет рассматриваться как нарушение государством прав человека (в частности, права на жизнь).
«Если говорится, что у человека есть право на что-то, это значит, что те, у кого есть власть, должны сделать что-то для него, т. е. моему праву соответствует та или иная обязанность государства» — пишет известный польский правозащитник Марек Новицкий. Например, если есть право на обучение, то это значит, что обязанностью государства является организация системы школ. Это не значит, что все школы должны быть бесплатными. Это значит, что государство ответственно за то, чтобы такая система работала.
Конституция Российской Федерации провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы (статья 2) и предусматривает обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
