Становление и развитие нотариата в России

В исторической и правовой науке не утихают дискуссии относительно определения периода возникновения института нотариата в России^[1].

Так, исследователи полагают, что первый этап зарождения российского нотариата следует отнести к периоду Древней Руси. Как отмечается, этот этап характеризуется наличием письменных правовых актов, которые в целом можно считать первыми предпосылками для развития будущего российского нотариата. Например, с полной уверенностью можно утверждать, что Договор князя Олега (912 г.) и Договор князя Игоря (945 г.) с греками был заключен в письменной форме. В X в. при Святом князе Владимире писцами уже упоминается о ворах и денежном откупе за убийство^[2].

На наш взгляд, данные правовые акты не свидетельствуют о зарождении и существовании нотариата. Данные договоры не содержат положений, отражающих возможность возникновения нотариата. Полагаем, в данном случае можно говорить только о правоотношениях, в которых предполагается участие нотариуса.

Другие исследователи считают, что с принятием христианства в 988 г. заметную роль в регулировании наследственных и семейных отношений стала играть церковь и именно с церковными уставами следует связывать зарождение института нотариата^[3].

При этом большинство исследователей сходятся в одном: возникновение нотариата связано с развитием гражданского оборота. С этим, действительно, невозможно не согласиться.

Первым нотариусом, удостоверившим берестяную грамоту, можно считать человека по имени Торлей (Торол). В тексте берестяной грамоты (последняя четверть XII в.), найденной в 2010 г. в Старой Руссе (Новгородская область) содержится после знака косого креста запись писца, заверившего документ: «Торлина грамота».

В связи с возникшей в те времена необходимостью составления письменных актов, называвшихся кабалами, записями и памятями, стали востребованы грамотные люди, которые и писали эти акты, хотя и не были уполномочены на это особой властью. По свидетельствованию сенатора А. Г. Гасмана, «письменность при совершении юридических сделок окончательно устанавливается лишь со времени Судебника Ивана III 1497 года»^[4].

В 1497 г., вводится такое сословие, как сословие подьячих, о чем свидетельствует статья 22 Судебника 1497 г.^[5], изданного Иоанном III. Подьячими были своего рода писцы, которые только писали грамоты, но не удостоверяли, так как у них не было полномочий ставить печать и подписывать акт^[6].

Далее в хронологическом порядке развития законодательства формировавшего нотариат последовал указ Федора Иоанновича 1597 г.^[7], которым было введено такое сословие, как дьяки, однако круг их полномочий был узок. Они лишь «укрепляли» мелкие сделки.

Светский нотариат в России структурировался в XVI в. в виде так называемого сословия площадных подьячих — особого класса людей, специально занимающихся составлением различных письменных актов.

Сословие площадных подьячих сложилось под воздействием спроса на юридические услуги неграмотного в своем большинстве населения Московского государства. Законодательное закрепление их исключительного права на площадное письмо произошло только при царе Алексее Михайловиче, на основании его Соборного уложения 1649 г. В предшествующих законодательных актах никаких систематизированных норм об их деятельности не существовало^[8].

По мнению А. М. Фемелиди^[9] из этой группы писцов и развился со временем нотариат. Свое название площадные подьячие получили от того, что местом их работы была площадь. В Москве, например, акты писались на Ивановской площади. Они писались всегда от первого лица, а затем в них стал указываться его составитель — конкретный писец и присутствовавшие при составлении письменного акта свидетели. В Москве площадное письмо при царе Алексее Михайловиче стало привилегией стрельцов. За свою работу площадные подьячие не получали никакого жалованья от государства. За совершение актов они брали с лиц, обращавшихся к их услугам, плату, называвшуюся «писчее», «пошлина» или «могарыч». Площадные подьячие объединялись в артели с взаимной круговой порукой. В Москве мнение артели учитывалось при назначении по указу государя в подьячие Ивановской площади.

В соответствии с Соборным уложением 1649 г.^[10], в период правления царя Алексея Михайловича, стороны были обязаны совершать сделки, называвшиеся в то время «крепостью»^[11] только через площадных подьячих с составлением справки к последующей регистрации в Поместном приказе. Согласно Уложению всякая крепость должна была заканчиваться подписью лица, ее дающего. Составленные площадными подьячими письменные акты регистрировались в специальных книгах в государственных учреждениях — приказах и только после этого предъявлялись в Печатный приказ, где к ним прилагалась государственная печать.

В годы правления Петра Великого были проведены значительные реформы, затронувшие практически все сферы жизни, в том числе и нотариат. При Петре I особое значение имела гербовая бумага, на которой совершали акты площадные подьячие, в противном случае акт являлся недействительным, о чем был вынесен Указ от 23 января 1699 г. «Об употреблении гербовой бумаги для писания крепостей». «Крепость — акт, документ, подтверждающий право на владение какойлибо собственностью», в основном недвижимостью^[12]. Однако вскоре вместо площадных подьячих нотариальные функции выполняли уже крепостные писцы.

В целом же в период правления императора Петра I становление института нотариата шло по пути установления правительственных органов, к ведению которых относилось совершение всех актов на гербовой бумаге, взимание за это пошлины, а также по пути устранения института площадных подьячих. Полной централизацией нотариального дела Петр Великий предполагал устранить беспорядки и злоупотребления, которые часто происходили при совершении правовых актов подьячими на Ивановской площади. Но этот порядок оказался неудобным, поэтому 30 января 1701 г. «было полено писать крепости по прежнему указу в палатке Ивановской площади», а надзор за деятельностью площадных подьячих был поручен Оружейной палате. Впоследствии «для ближайшего заведывания крепостным делом учрежден особый приказ крепостных дел, состоявший из нескольких судей»^[13].

Впервые понятие «нотариус» появилось в Вексельном уставе 1729 г., содержащем упоминание о публичных нотариусах^[14], которые записывали протесты в неплатеже векселей и отсрочки в платеже.

Позднее появились нотариусы исключительно для торговых сделок (в 1781 г.) и биржевые нотариусы (в 1831 г.).

Постепенно организация и деятельность российского нотариата все более совершенствовалась. В частности, на законодательном уровне закреплялись достаточно строгие требования к лицам, претендующим на должность нотариуса. Эти требования касались гражданства, возраста, превышающего возраст общей дееспособности, стажа профессиональной работы или специального образования, нравственных качеств претендента.

Развивались и систематизировались обязанности нотариусов, среди которых особо выделяется обязанность по внесению залога в обеспечение своих должностных действий. Соблюдение этой обязанности преследовало цель реализации права обратившегося к нотариусу лица на возмещение вреда, причиненного нотариальным действием. Стоит упомянуть и об обязанности нотариуса проживать в месте, назначенном ему правительством.

В соответствии со Сводом законов Российской империи Николая I для составления письменных актов об отчуждении недвижимых имуществ и крепостных людей были созданы при палатах гражданского суда, а в уездах — при уездных судах особые крепостные отделения, состоящие из крепостных писцов и надсмотрщиков. Составленный крепостными писцами и надсмотрщиками письменный акт поступал на рассмотрение присутствия суда. После удостоверения личности лиц, совершавших сделку, в праве продавца на отчуждение имущества, в отсутствие в условиях сделки противоречий законодательству, суд производил на письменном акте отметку «совершить по закону» и возвращал этот акт надсмотрщику, который дословно вносил акт в крепостную книгу^[15].

Во второй половине XIX в. развитие российского нотариата было тесно связано с правовыми реформами Александра II и, в частности, с судебной реформой 1864 г.

Так, в соответствии со ст. 11 Закона от 20 ноября 1864 г. «Учреждение судебных установлений»^[16] закреплялось нахождение нотариусов наряду с канцелярией, судебными приставами, присяжными поверенными, кандидатами на должности по судебному ведомству при судебных местах. Одновременно в ст. 420 Учреждения судебных установлений предусматривалось, что в столицах, губернских и уездных городах, а в случае надобности и в уездах, состоят нотариусы, которые заведуют под наблюдением судебных мест совершением актов и другими действиями по нотариальной части на основании особого о них Положения.

Такое Положение о нотариальной части было принято 14 апреля 1866 г. и явилось первым всеобъемлющим российским нотариальным законодательным актом. Именно с этого времени нотариус был признан лицом, которое специально наделялось властью совершать и свидетельствовать нотариальные акты в России. Кроме того, указанное положение отделило нотариат от судебной власти, так как вплоть до правления Александра II нотариат входил в состав судебной власти.

Вместе с тем следует отметить, что данное Положение действовало не на всей территории России. И там, где оно не применялось, например, в губерниях и областях Сибири, нотариальные функции выполняли должностные лица полиции.

Положение о нотариальной части, регулирующее функционирование нотариата в Российской империи, было помещено в ч. I т. XVI Свода законов Российской империи. Первоначально оно содержало в себе 217 статей, из которых: ст. 1—41 — об устройстве нотариальной части, ст. 42—56 — о нотариальных архивах и старших нотариусах, ст. 57—64 — о надзоре за нотариусами и об их ответственности, ст. 65—192 — о правовом статусе и порядке действий младших и старших нотариусов, ст. 192—217 — о нотариальных издержках. Впоследствии, когда Положение о нотариальной части 1866 г. было с некоторыми изменениями распространено на губернии бывшего Царства Польского (в 1875 г.) и Прибалтийские губернии (в 1889 г.), 217 статей Положения были дополнены еще 160 статьями, содержащими измененные положения о нотариальной части в губерниях Варшавского судебного округа (ст. 218—270) и Прибалтийского судебного округа (ст. 271—377)!.

С принятием Положения о нотариальной части были упразднены все прежние учреждения крепостных дел, должности чиновников крепостных дел (крепостных надсмотрщиков, секретарей и писцов) и должности публичных нотариусов. Обязанности по совершению и засвидетельствованию актов возлагались на младших и старших нотариусов. При отсутствии в населенном пункте нотариуса правом совершения нотариальных действий наделялись мировые судьи, городские судьи, а в уездных городах, включенных в состав земских участков, — уездные члены окружного суда.

Положение не только регулировало порядок назначения на должность нотариуса, его компетенцию, полномочия и ответственность, но и определяло сам порядок совершения отдельных нотариальных действий. Полномочиями по определению количества нотариусов наделялся Минюст России по согласованию с министерствами финансов и внутренних дел.

В соответствии с указанным Положением о нотариальной части нотариусы обладали двойственным статусом. Они считались находящимися на государственной службе, однако без права производства в чины и получения пенсии, а также без оплаты их труда со стороны государства. В то же время нотариусы признавались свободными профессионалами, осуществляющими свою деятельность на коммерческой основе. Таким образом, нотариус становился наполовину чиновником, наполовину коммерсантом^[17][18]. За совершение нотариальных действий они получали плату с лиц, обратившихся за совершением таких действий. Размер платы устанавливался по добровольному соглашению обратившихся к нотариусу лиц, а если такого соглашения не было, то плата взималась по особой таксе, устанавливаемой Минюстом России по согласованию с министерствами финансов и внутренних дел.

Положение предусматривало требования к кандидатам на должность нотариуса. Лицо, претендующее на должность нотариуса, должно было состоять в русском подданстве, достигнуть совершеннолетия (21 года), быть неопороченным судом или общественным приговором и свободным от занятий на другой государственной или общественной службе^[19]. Для занятия должности нотариуса необходимо было внести в окружной суд залог, который предназначался для обеспечения возмещения убытков, причиненных вследствие профессиональной деятельности нотариуса. По окончании же благополучного завершения своей карьеры и выходе в отставку нотариус мог пользоваться и распоряжаться своим залогом по собственному усмотрению.

Лицо, претендующее на занятие должности нотариуса, должно было пройти испытание на предмет умения правильно излагать нотариальные акты, знания форм нотариального производства, гражданских законов и различных уставов, необходимых для совершения нотариальных действий. Испытание проводилось председателем окружного суда, старшим нотариусом и прокурором.

Нотариусы назначались и увольнялись старшим председателем судебной палаты по представлению председателя окружного суда. При вступлении в должность нотариус приносил присягу в публичном заседании окружного суда. Увольнению с должности нотариус подлежал по решению суда, за исключением случаев, когда нотариус прекращал свою профессиональную деятельность по собственному желанию^[20].

Территория деятельности нотариуса ограничивалась пределами округа того суда, в ведомстве которого он состоял. Акты, совершенные нотариусами за пределами округа, силы нотариального акта не имели. При совершении каждого акта обязательно должны были присутствовать два свидетеля, а при совершении купчих на недвижимое имущество — три. На совершенных актах нотариус проставлял свою личную печать с изображением губернского герба.

Положение о нотариальной части 1866 г., по сути, первый законодательный акт, имеющий комплексный характер, в целом упорядочивший систему нотариальных органов, закрепивший виды актов и порядок их производства. Ошибочными представляются утверждения о том, что Положение о нотариальной части 1866 г. полностью покоится на зарубежных правовых актах. Конечно, нельзя отрицать, что составители Положения не учли опыт других стран и в первую очередь Франции и Германии, однако в немалой степени они основывались и на историческом развитии нотариального дела в России, имеющихся законодательных актах, непосредственно связанных с совершением ряда гражданско-правовых сделок и др.^[21]

В то же время, несмотря на то, что Положение о нотариальной части было специальным законом, регулирующим целиком и полностью деятельность нотариусов, оно имело множество пробелов и негативных нюансов. Так, нотариус М. М. Нейман отмечал, что со стороны граждан имелись жалобы на порядок удостоверения крепостных актов, а также на имеющийся в то время формализм^[22].

Положение о нотариальной части со всеми вносимыми поправками и изменениями продолжало регулировать порядок нотариальной деятельности практически до Октябрьской революции 1917 г.

Первые законодательные попытки нормировать процедуру удостоверения правильности и придания законной силы документов предпринимались буквально сразу после прихода к власти в стране новых политических сил в 1917. Однако сложные условия обострившейся до предела классовой борьбы и длившейся практически четыре года гражданской войны не позволяли говорить о сложившейся и устоявшейся системе органов нотариата в Советской России, а, тем более, о единообразном толковании пределов компетенции нотариата.

После революции 1917 г. нотариат находился в состоянии «спячки». Нотариус просто существовал, совершая иногда незначительные действия.

Так, Декрет № 1 о суде от 24 ноября 1917 г.^[23] упразднил все ранее действовавшие до этого времени судебные установления. И хотя не было ничего сказано об упразднении Положения о нотариальной части, регулировавшего до того времени институт нотариата, он практически перестал существовать.

Нотариальные действия стали совершать различные учреждения: нотариальные отделы местных Советов, которые возглавляли народные нотариусы, отделы юстиции, социального обеспечения, записей актов гражданского состояния, то есть различные административные органы.

В 1919 г. нотариальные отделы местных Советов были заменены нотариальными столами. Нотариальные столы состояли при губернских отделах юстиции и при уездных бюро юстиции. После их упразднения государство приступило к упорядочению нотариального дела, и была сделана попытка его единообразной организации. Циркуляр Народного комиссариата юстиции РСФСР от 2 февраля 1920 г. возложил выполнение нотариальных функций на уездные и губернские отделы юстиции, а менее сложные нотариальные действия, такие, например, как засвидетельствование копий, подлинности подписей, были отнесены к компетенции народного суда.

В целом, можно сказать, что в 1918—1920 гг. организации и деятельности нотариата уделялось мало внимания, что было обусловлено, прежде всего, тем, что в обстановке так называемого военного коммунизма почти полностью отсутствовал имущественный оборот, обязательственные отношения сводились к семейно-имущественным: бытовой купле-продаже, бытовому подряду, не выходящим за пределы домашнего обихода.

С приходом Советской власти и с переходом к новой экономической политике внимание к нотариату усилилось^[24], так в частности 4 октября 1922 г. было принято «Положение о государственном нотариате»^[25], которое заложило основы Советского нотариата.

В 1922 г. с переходом к новой экономической политике нотариат постепенно пробуждается, появляются нотариальные конторы, а также нормативные акты и законы, регулирующие нотариальную деятельность. Но это были лишь частицы полноценного нотариата, который мог бы охранять и гарантировать права и интересы граждан. Такие государства, как Франция, Италия, Германия, уже использовали весь потенциал нотариата, причем частного нотариата, развивая тем самым правовую систему государства, в то время как в России существовали только государственные нотариусы.

В целом в период Гражданской войны и борьбы с иностранными интервентами гражданский оборот в стране был крайне незначительным, и это определило место нотариата в системе государственных органов. Возникла тенденция к ликвидации нотариата. Обязательные отношения сводились к алиментным, семейно-имущественным делам, бытовой купле-продаже, бытовому подряду и не выходили за пределы домашнего обихода^[26].

Что касается компетенции советского нотариата образца 1926 г., то в Постановлении Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 14 мая 1926 г. «Об основных принципах организации государственного нотариата»^[27] о компетенции органов нотариата говорит пункт 8. Его содержание весьма объемно и включает в себя практически все возможные сферы применения нотариальных действий.

Расширение компетенции органов нотариата в «застойные» годы проявилось в том, что Указом Президиума Верховного Совета РСФСР (и в данном случае рассматривается не обобщающий документ — «Основные принципы…», «Основы…», а конкретизирующий общие нормы права законодательный акт) от 30 сентября 1965 г. было утверждено и приобрело юридическую силу «Положение о государственном нотариате в РСФСР»^[28].

Компетенция нотариата в толковании 1960;х гг. раскрывается более полно по сравнению с послереволюционными временами, что становится заметным при анализе ст. 3 вышеуказанного нормативного акта.

По сравнению с ранее приведенным документом указанное «Положение…» не обходит, буквально ни одной стороны вне политической жизни гражданина, предоставляя ему все возможности защитить свои действия актом государственного заверения. При этом компетенция органов нотариата существенно превышает формально-юридические границы.

Как отмечают в литературе, в Советском Союзе произошло рождение российского института нотариата, хотя и не было сформировано терминологическое определение. Появился собственный, самобытный институт, который соответствовал задачам социалистического государства для поддержания законности гражданского оборота, так как западная (латинская) модель признавалась буржуазной, неприемлемой для советского общества^[29].

«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» были приняты Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г.^[30] С тех пор правовое положение в нашей стране существенно изменилось: все мы живем по новой Конституции, нет такого органа законодательной власти как «Верховный Совет», да и полномочия нынешних законодателей существенно ограничены по сравнению с предшественниками. В новых условиях многие правовые нормы трактуются по-новому^[31].

Современное российское законодательство о нотариате представляет собой комплекс нормативных правовых актов, среди которых особая роль отводится Конституции РФ и Основам законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 г. Как справедливо отмечал в свое время президент Федеральной нотариальной палаты России Е. Н. Клячин^[32], после длительного времени нахождения на «периферии» законодательства и юридической практики нотариат, наконец, занял достойное место в правовой системе России.

Подтверждением тому явился Указ Президента РФ от 26 апреля 2016 г. «О Дне нотариата», которым устанавливается День нотариата. Праздник будет отмечаться каждый год 26 апреля. Начиная с 2007 г., свой неофициальный профессиональный праздник нотариусы отмечали 27 апреля, так как именно в этот день император Александр II подписал «Положение о нотариальной части» от 14 апреля (по старому стилю) 1866 г. Однако, следует отметить, что указанный день был выбран с некоторыми поправками. Более точная дата празднования приходится на 26 апреля, но ввиду того, что в этот день в 1986 г. произошла авария на Чернобыльской АЭС Правление Федеральной нотариальной палаты изменило дату. Поэтому дата, фигурирующая в Указе Президента РФ «О Дне нотариата» от 26 апреля 2016 г., является исторически более точной.

Сделав краткий правовой обзор исторического процесса зарождения и развития института нотариата в России, можно сформулировать некоторые наиболее значимые выводы:

• — появление российского нотариата, как и зарубежного, связано с развитием товарного оборота и возникшей в связи с этим потребностью в профессиональном сопровождении заключения договоров, в юридическом признании и закреплении приобретаемых прав, а также в гарантированной защите права собственности;
• — в развитии отечественного нотариата можно выделить 7 наиболее крупных исторических периодов, символизирующих собой основные этапы его законодательного оформления:
  • 1) с русско-византийских договоров X—XI вв. до Судебника Ивана III 1497 г.;
  • 2) от Судебника Ивана III 1497 г. до Соборного уложения 1649 г.;
  • 3) от Соборного уложения 1649 г. до Вексельного устава 1729 г.;
  • 4) от Вексельного устава 1729 г. до Положения о нотариальной части от 14 апреля 1866 г. (ч. I Т. XVI Свода законов Российской империи);
  • 5) от Положения о нотариальной части 14 апреля 1866 г. до Октябрьской революции 1917 г.;
  • 6) от 2 октября 1921 г. «Положения о государственном нотариате» до принятия Конституции РФ;
  • 7) от «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», принятых Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г., по настоящее время;
• — развитие отечественного нотариата осуществлялось под влиянием Запада, а также при осуществлении рецепции европейских правовых норм и юридической техники, но в то же время на протяжении своего исторического развития нотариат в России имел свои исторические и национальные особенности;
• — возникновение «настоящего» нотариата в России, со свойственным ему сочетанием публичного и частного интересов, следует связывать с принятием Положения о нотариальной части 1866 г. До этого момента, можно говорить лишь о прообразах нотариата. Регулирование гражданско-правовых отношений в России до принятия вышеуказанного Положения осуществлялось различными, противоречащими друг другу нормативными актами;
• — проведенный исторический очерк дает право утверждать, что статус института нотариата для развитого общественного устройства неизменно возрастает, что подтверждается увеличением объема и детализацией соответствующего законодательного массива, а также постепенным увеличением количества нотариусов, ужесточением требований к лицам, претендующим на должность нотариуса, расширением компетенции нотариуса и т. д. Полагаем, такую тенденцию можно рассматривать в качестве закономерности и связывать ее с постоянно усложняющимися социальными, экономическими, а, следовательно, и правовыми отношениями мирового сообщества, стремящегося к глобализации. С другой стороны, повышение статуса нотариата как общественного института, увеличение количества нотариусов и объема, оказываемых ими услуг можно считать пропорциональным показателем социально-экономической развитости отдельно взятого государства и мирового сообщества в целом.

• [1] Богомолова Е. От писца до нотариуса // ЭЖ-Юрист. 2004. № 43. С. 17.
• [2] Ефремов В. А. К вопросу об исторических этапах становления и развития института нотариата в России (историко-правовой аспект). Дореволюционный период //Юридическая библиотека ЮРИСТЛИБ. URL: http://www.juristlib.ru/book_9878.html (дата обращения: 30 января 2016).
• [3] Черемных И. Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее / под ред.Г. Г. Черемных. М.: ОКТБ, 1999. С. 26.
• [4] Гасман Л. Г. Объяснительная записка к проекту новой редакции Положения о нотариальной части. СПб.: Сенатская типография, 1904. С. 32
• [5] Хрестоматия по истории государства и права России: учеб, пособие / сост.Ю. П. Титов. 2-е изд. М.: Проспект, 2005. С. 36. Хрестоматия по истории государстваи права России: учеб, пособие / сост. Ю. П. Титов. 2-е изд. М.: Проспект, 2005. С. 36.
• [6] Смыкалин А. С. «Донотариальный период в системе юридических органов русского нотариата» // Нотариальный вестник. 2007. № 2. С. 30.
• [7] Лившиц Б. И. Исторические хроники российского нотариата. М: Внештор-гиздат, 2003. С. 100.
• [8] Кашурин Н. И. Золотые страницы российского нотариата. Ставрополь: СКФУ, 2002.С. 16.
• [9] Фемелиди А. М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 г. СПб.: Я. А. Канторович, 1902. С. 61.
• [10] Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период / подред. Ю. П. Титова, О. И. Чистякова. М.: Изд-во Моек, ун-та, 1999. С. 87.
• [11] Скрипилев Е. А. История российского нотариата: протонотариат (институтподьячих), развитие до реформ Александра 11, нотариат и судебная реформа 1864—1874 годов // Нотариальный вестник. 1998. № 9. С. 6.
• [12] Крепость // Академик. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/es/79 829/ (дата обращения: 01.09.2016).
• [13] Щенникова Л. В. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблемасоответствия // Законодательство. 2002. № 11. С. 74.
• [14] Фемелиди А. М. Указ. соч. С. 69—70.
• [15] Фемелиди А. М. Указ. соч. С. 71—72.
• [16] Свод законов Российской империи. Т. XVI. Ч. 1 (специальное подарочное издание) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». Дата обращения: 12.02.2016.
• [17] Ахмедов Ч. Н. Положение о нотариальной части 1866 года как нормативное основание функционирования нотариата во второй половине XIX — начале XX века// Историягосударства и права. 2007. № 8 [Электронный ресурс]: URL: http://www.center-bereg.ru/j2367.html (дата обращения: 28.11.2016). Тишкова О. Г. Положение о нотариальнойчасти 1866 г.: Историко-правовой источник // Гуманитарные и социальные науки.2011. № 5. С. 173.
• [18] Тишкова О. Г. Там же. С. 175.
• [19] Черемных И. Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М.: Юрист, 1999. С. 24.
• [20] Никитина Н. П. Псковский нотариат конца XIX — начала XX вв.: состав служащих. Псков. 2011. № 35 // [Электронный ресурс]: URL: http://cyberleninka.ru/article/n/pskovskiy-notariat-kontsa-xix-nachala-xx-w-sostav-sluzhaschih (дата обращения:28.11.2016).
• [21] Афанасьева Е. А. Нотариат Российской империи: автореф. дис… канд. юрид. наук. М" 2015. С. 13.
• [22] Нейман М. М. Больные места русского нотариата // Библиографический указатель, комментарии, эксклюзивные раритетные материалы по российскому нотариату. Книга 2: Нотариальный сборник, 1887. М.: Юрид. лит, 2001. С. 264.
• [23] Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 «О суде» // Газета «Временного Рабочего и Крестьянского Правительства» // СПС «Консультант Плюс».
• [24] Куприна Н. История российского нотариата // Российская юстиция. 1997. № 12.С. 31.
• [25] Положение о государственном нотариате: декрет СНК РСФСР от 04.10.1922 //СУ РСФСР. 1922. № 63. Ст. 807.
• [26] Пономарев А. Ф. Из истории Российского нотариата // Сборник «Нотариат в России». 2001. С. 21.
• [27] Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 14.05.1926 «Об основных принципах организации государственного нотариата» // СЗ СССР. 1926. № 35. Ст. 252.
• [28] Указ Президиума ВС РСФСР от 30.09.1965 «Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР"// Ведомости ВС РСФСР. 1965. № 40. Ст. 991.
• [29] Пожарская Ю. В. Понятие и роль нотариата в российской и германской правовыхсистемах // Современный юрист. 2013. № 2(3). С. 43.
• [30] Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерациио нотариате» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 10. Ст. 357.
• [31] Воронов С. Нотариат в России: от советской модели к латинской // Российскаяюстиция. 1995. № 10. С. 24.
• [32] Клячин Е. Н. Потенциал нотариата — на службу обществу // Российская юстиция.2002. № 7. С. 20.