Введение
Начало экономических реформ в России связывалось с максимальным сокращением присутствия государства в хозяйственной системе и попыткой обеспечить функционирование этой системы лишь на условиях саморегулирования.
Современное состояние дел в Российской экономике вызывает необходимость основательно продуманного и юридически оформленного государственного регулирования новых экономических отношений.
Государственное регулирование рыночной экономики предполагает борьбу с монополиями, которые ограничивают конкуренцию, устанавливая доминирующее положение одного участника рынка, что негативно влияет на экономику.
Но существуют и официально признаются естественные монополии — неизбежные монополии на производство и продажу товаров и услуг, применительно к которым монополизм обусловлен либо естественными правами монополиста, либо соображениями экономической выгоды для всего государства и населения. В некоторых случаях без естественной монополии нельзя достичь эффективного использования ресурсов.
Так естественная монополия возникает в тех областях, где действует авторское право, ибо автор является монополистом по законы.
К естественным монополистам относятся предприятия общественного пользования и предприятия, эксплуатирующие уникальные природные ресурсы (например, электрические и газовые предприятия, компании водоснабжения, линии связи и транспортные фирмы). Как правило, подобные «естественные монополии» находятся в собственности государства или действуют под его контролем.
Существование естественных монополий объясняется особым эффектом, связанным с масштабом производства, — эффектом экономии ресурсов в результате укрупнения производства. Известно, что крупное производство имеет преимущество перед мелким при сравнении величин издержек при однородном производстве. Вследствие лучшей технической оснащенности и большей мощности крупного предприятия происходит повышение производительности труда, а значит, понижение издержек на единицу продукции. Это означает более эффективное использование ресурсов.
Поэтому естественные монополии становятся желаемым явлением для общества, хотя монополистическая природа все равно вынуждает регулировать их деятельность.
В данной курсовой работе мы постараемся рассмотреть основные понятие и признаки естественных монополий, их экономическую сущность, а также особенности государственного регулирования естественных монополий за рубежом и Российские особенности.
Актуальность, цели и задачи настоящего курсового исследования будут обусловлены следующими теоретическими и практическими положениями. Развитие и поддержка конкуренции — одно из приоритетных направлений современной экономической политики российского государства. Однако существуют такие отрасли экономики, где конкуренция по объективным причинам (технологические особенности производства, характер спроса и потребления) неэффективна или вообще невозможна. Такие товарные рынки, где присутствует лишь один хозяйствующий субъект — поставщик товаров (услуг), в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к естественным монополиям и подлежат государственному регулированию. Оно необходимо для защиты интересов потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, а также для повышения экономической эффективности их деятельности. В настоящее время в нашей стране прослеживается тенденция усиления регулирующей функции государства в рассматриваемой сфере. Это породило ряд экономических и правовых проблем.
Глава I. Экономическая сущность естественных монополий
1.1 Понятие естественной монополии Приведем основные признаки естественной монополии :
1)юридическое основание установления (закрепления), реализации и прекращение режима.
2) соотношение законодательства о монополиях с Законом «О конкуренции» их разграничение по предмету и средствам правового регулирования.
3) сферы (границы) действия рассматриваемых монопольных режимов по отраслям и видам хозяйствования, а также отношения на которые распространяется законодательство о регулируемых монополиях.
4) общий правовой статус субъектов монополий, специфический характер их прав и обязанностей как в сфере отношения с третьими лицами, так и во внутрифирменных процессах.
5) система регулирования деятельности субъектов монополий.
6) санкции и ответственность за нарушение положений законодательства в указанной области.
И так теперь мы можем дать четкое определение естественной монополии, сформулированное Государственной Думой 19 июля 19 995 года. (Федеральный закон «О естественных монополиях»)
Естественная монополия — состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
Сферы деятельности естественных монополий:
— транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам
— транспортировка газа по трубопроводам
— услуги по передаче электрической и тепловой энергии
— железнодорожные перевозки
— услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов
— услуги общедоступной электрической и почтовой связи
