Гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения

В Конституции Российской Федерации сохранена преемственность в отношении определения целей использования чрезвычайных мер как важного предела вмешательства государства в сферу личных прав и свобод граждан.

Основную роль в правильной ориентации поведения уполномоченных государством субъектов выполняют положения частей 1 и 3 статьи 56 Конституции России, обусловливающие необходимость отдельных ограничений прав и свобод (соответственно и использование чрезвычайных мер) обеспечением безопасности граждан и защитой конституционного строя.

Примечательно, что положения главы 1 Конституции Российской Федерации «Основы конституционного строя» сняли некую неопределенность в толковании данного термина. Более того, к основам конституционного строя Российской Федерации статья 4 Конституции России относит положения о суверенитете Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. Это создает для государства конституционную возможность в целях «защиты конституционного строя» использовать в качестве крайней меры для борьбы с экстремистскими проявлениями сепаратизма институт чрезвычайного положения.