Одним из характерных негативных проявлений макроэкономической нестабильности является существование безработицы. Безработица — это процесс снижения численности трудоспособных трудовых ресурсов, занятых работой.
Существует три категории населения старше 16 лет.
1 категория. Занятые (работающие) — люди, которые имеют работу, и те, кто, имея работу, временно по каким-то причинам (болезнь, отпуск) не работают.
2 категория. Безработные — люди, не имеющие работу, но активно занятые ее поиском.
3 категория. Не включаемые в состав рабочей силы — студенты, учащиеся, домохозяйки и те, кто просто не хочет работать по каким бы то ни было причинам. Это экономически неактивная часть населения.
В сумме лица, относящиеся к первой и второй категориям, представляют рабочую силу страны. Можно сказать, что безработица — это избыток экономически активного населения по отношению к спросу на рабочую силу. Уровень безработицы рассчитывается как отношение количества безработных к количеству лиц, представляющих рабочую силу, и выражается в процентах.
Существует несколько видов безработицы.
• Фрикционная безработица — кратковременная незанятость работников, связанная с поиском новой работы или профессии (при добровольном уходе с прежнего места работы), с временным увольнением или с потерей сезонной работы. К данному виду относится также безработица среди молодых людей, впервые ищущих работу. Носит добровольный и относительно кратковременный характер.
• Структурная (технологическая) безработица — безработица, вызванная снижением спроса на рабочую силу определенного качества (квалификации, профессии и т. д.) в связи с изменением структуры общественного производства. Обычно связана с научно-техническим прогрессом, появлением спроса на новые профессии, для освоения которых необходимы время и специальное обучение. Носит вынужденный характер.
Сочетание (сумма) фрикционной и структурной типов безработицы образует так называемый естественный уровень безработицы или уровень полной занятости или равновесную безработицу. Это уровень безработицы, не зависящий от конъюнктуры рынка или политики правительства, существующий всегда как некий естественный фон. Исследованиями экономистов показано, что существует некоторая естественная норма безработицы, определяемая производственным потенциалом страны на данном этапе развития. Поэтому попытки снизить безработицу ниже естественного уровня обычно оказываются безрезультатными.
В различные исторические эпохи уровень естественной безработицы неодинаков. В условиях научно-технического прогресса и большой подвижности рабочей силы он имеет тенденцию к повышению (в 60-е годы считалось, что естественной является безработица в 4%, в 90-е — 5−6%).
• Циклическая безработица — безработица, порождаемая циклическими колебаниями экономической активности, когда возникает относительный избыток экономически активного населения. Особенно ярко проявляется в фазах спада и депрессии экономической системы.
