Курс лекций «Территориальная организация населения». Часть 1

Территориальная общность как категория социально-экономической географии.

Понятие «территориальная общность» (территориальносоциальная общность, ТО) в последние годы признается одним из ключевых понятий социально-экономической географии. Среди множества определений территориальной общности цели данного исследования отвечает подход, предложенный Б. С. Хоревым, который называет территориальной общностью совокупность людей, население, объединяемое определенными социальными связями на определенной территории, выступающей в качестве предпосылки формирования общих интересов и характера деятельности° (Хорев, 1981, с.26).Отношения между людьми, вытекающие из факта проживания на общей территории, характеризуют ТО как территориально-социальную (или территориальную социальноэкономическую) систему, представление о которой более принято в социально-экономической географии. Внутренние, системообразующие связи ТО представляют собой непосредственные и опосредованные взаимодействия людей: межличностное общение, совместный труд и отдых, совместное пользование объектами инфраструктуры, природной среды и т. д.

Внутрисистемные связи ТО, как правило, имеют стохастический характер — например, межличностное общение. Определить границу ТО по таким видам связей можно лишь условно, через определенный предел вероятности. Другие внутрисистемные связи более четко структурированы, имеют определенные объекты-организаторы (учреждения сферы обслуживания, органы территориального управления и т. д.). Подобные объекты-организаторы выступают в роли узлов элементарных пространственных систем взаимодействий, которые формируют =живую ткань° ТО. Пространственное наложение элементарных узловых систем различных по функциональному назначению объектов-организаторов формирует пространство ТО — территорию наибольшей вероятности взаимодействий. Задача определения границ ТО значительно облегчается при наличии административных границ, которые четко фиксируют на территории определенные виды взаимодействий, в первую очередь посредством местных органов управления как одного из видов организующих центров.

Исходя из представлений об основных видах системообразующих связей выделяют два класса территориальных общностей.

Нормативные, которые рассматриваются в заранее установленных границах. Они подразделяются на конституированные, имеющие официальные административные границы, и неконституированные, имеющие нестрогие границы в рамках кустовых, внутриобластных и межобластных систем расселения. Самоорганизующиеся системы («групповые», «контактные»), границы которых выделяются по зонам тяготения к определенным объектам-организаторам территории.

Представления о целях социально-экономического развития общностей разного типа и ранга и способах их достижения связывают с понятием территориальных интересов (ТИ). Предпочтительное состояние как выражение целей развития ТО описывается множеством параметров, поэтому территориальные интересы любой общности могут быть разбиты на множество частных интересов. По аналогии с оценкой экономико-географического положения, выполняемой по единой схеме для разных географических объектов, мы можем, используя типовую методику, получить комплексную по форме, но индивидуальную по содержанию характеристику территориальных интересов той или иной общности. Вся совокупность Территориальных интересов разделена нами на четыре основные группы: социальные, экономические, экологические и духовные. Экологические интересы занимают особое место: для некоторых ТО, прежде всего локальных, они имеют четко выраженную социальную окраску и поэтому включены в группу социальных интересов. Для других общностей интересы, связанные с природопользованием, выступают прежде всего как экономические — для ТО села, области и включены в группу экономических интересов. Широкий экологический интерес обеспечения качества среды обитания присутствует у всех территориальных общностей, но реализуется через действия специальных органов контроля и управления только на уровне города и региона. Для таких ТО экологические интересы выделены в самостоятельную группу. На уровне внутригородских и сельских общностей этот интерес имеет социально-экологическое содержание и обеспечивается прежде всего разумной планировкой и благоустройством территории.

На первом этапе исследования нами рассмотрены четыре типа общностей с соответствующими им территориальными интересами: Внутригородские ТО

1. ТО сельского населенного пункта

2. ТО города

3. ТО региона (области, края, республики).