В современной России идет интенсивный процесс экономических, социальных, политических и духовных преобразований. Эти преобразования имеют коренной, радикальный характер, трансформируют все основные первичные элементы социального партнерства в России в системную совокупность социально-трудовых общественных отношений XXI века.
Принципиальные изменения в важнейшей сфере жизнедеятельности общества — в сфере собственности, приватизация и ликвидация монополии государственной собственности, установление разнообразия форм собственности, многоукладность экономики, коренным образом изменили важнейшую сферу общественных отношений — социально-трудовые отношения.
Взаимодействие основных субъектов этих отношений — работников и работодателей — несмотря на наличие определенной общности некоторых социально-экономических интересов, — определяется принципиальным различием их главных, коренных социально-экономических целей и наличием противоречий, возникающих на основе этого различия.
Вследствие этого в обществе рыночной экономики приобретает особую значимость проблема не конфликтного регулирования социально-трудовых отношений. В демократическом обществе, в странах с социально ориентированной рыночной экономикой, формируется принципиально новый тип социально-трудовых отношений и качественно новый принцип регулирования этих отношений.
Именно социальное партнерство составляет системное качество современной цивилизации в развитых демократических странах с рыночной экономикой, служит предотвращению и мирному разрешению социальных конфликтов, гарантией социального согласия и прогресса.
Социальное партнерство — единственно разумная альтернатива, с одной стороны, социальному соглашательству, ведущему к унижению насущных интересов и прав работников, и с другой стороны, — социальным потрясениям, неминуемо приводящих к насилию и кровопролитию.
Актуальность данной работы заключается в следующем. В современных условиях, когда в России накоплен определенный опыт развития социального партнерства, на первый план выдвигаются потребности системного теоретического анализа проблем социального партнерства и выработки предложений по практическому обеспечению баланса в реализации коренных социально-экономических интересов работников, работодателей и государства. При этом особое значение приобретают изучение и обобщение зарубежного практического опыта реализации принципов социального партнерства при регулировании социально-трудовых отношений, изучение механизма функционирования социального партнерства, форм и методов его регулирования.
Предметом исследования являются трудовые отношения в системе социального партнерства и связанные с ними экономические, организационно-управленческие механизмы и правовые инструменты их регулирования в условиях становления рыночной экономики в России, как на уровне конкретных хозяйствующих единиц, так и на уровне территорий, регионов и государства в целом; процесс становления системы социального партнерства как общественно-политического института демократического
общества; формирование и деятельность субъектов системы социального партнерства — государства, профессиональных союзов, объединений работодателей; механизм, формы и методы взаимодействия субъектов системы социального партнерства в целях обеспечения социальной защиты работников, достижения социального и политического согласия и стабильности в обществе. Объектом исследования в работе является институт социального партнерства, системно представленный в структуре его главных субъектов: законодательной и исполнительной власти; профессиональных союзов (представителей наемного труда), объединений предпринимателей (работодателей).
Цель исследования — осуществить системный анализ общих закономерностей и специфических особенностей становления, развития и совершенствования системы социального партнерства в условиях переходной экономики, трансформации основополагающих элементов экономического развития — отношения труда и капитала, определить направления совершенствования механизма регулирования социального партнерства с учетом опыта развитых стран. Институт социального партнерства включает в себя целую совокупность органов, организаций и объединений государственного и общественного характера. Накопленный в России значительный фактический — как позитивный, так и негативный — опыт регулирования социально-трудовых отношений позволяет развить некоторые концептуальные положения по социальному партнерству, направления трансформации всей системы социально-трудовых отношений в обществе с рыночной экономикой.
Сегодня можно смело утверждать, что сфера
общественного востребования социального партнерства значительно шире, чем собственно социально-трудовые отношения. Вместе с тем, в научной
литературе широко распространено мнение, что приоритетным аспектом социального партнерства является аспект социальный, а важнейшей сферой функционирования социального партнерства — сфера социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений. Однако данное положение не отрицает и того, что, во-первых, социальное партнерство как общественный феномен неразрывно связано, взаимообусловлено в своем функционировании с институтами государственного управления, общественными организациями и политическими процессами. Во-вторых, социальное партнерство объективно и неизбежно влияет и на сферу политических отношений (например, в процессе выработки и реализации социальной политики государства и др.).
