Организация местного самоуправления в России

Введение

Издавна в России существовали различные местные (сословные) органы самоуправления. Но с середины XIX в. государство приступило к созданию представительного самоуправления различных слоев населения на основе самофинансирования и с передачей в их ведение местных дел, которыми раньше излишне обременяла себя центральная государственная власть.

В результате реформ около 20 миллионов крепостных получали известные гражданские права, могли вступать в более свободные экономические отношения, приобретали непосредственный интерес к местным хозяйственным делам. В то же время прежние обязанности помещиков по организации быта местного населения после отмены крепостного права отпадали. Поэтому и понадобилось создать земское всесословное самоуправление в местных нуждах губерний и уездов — для организации на общегосударственное благо освобождающейся свободной инициативы широких слоев народа.

Тема данной работы: Земская организация местного самоуправления в России. Тема весьма интересна, значима и актуальна. Обосновывая ее актуальность, стоит вспомнить слова В. О. Ключевского о том, что вырабатывающееся из опыта прошлого «историческое сознание дает обществу, им обладавшему, тот глазомер положения, то чутье минуты, которые предохраняют его как от косности, так и от торопливости» [4, C. 32]. Эти слова в полной мере относятся к истории земского самоуправления в России, которое в настоящее время переживает своего рода второе рождение.

В связи с этим закономерен интерес к историческому опыту земских учреждений в России, поскольку практически он остается мало изученным и невостребованным. Вольно или невольно представители правящей элиты фетишизируют опыт и наработки западных демократий, искусственно пересаживая на отечественную почву часто чуждые ей формы местного самоуправления. Поиск путей реформированного государства требует обращения не только к европейскому, но и российскому опыту местного самоуправления.

Цель работы: изучение земской организации местного самоуправления в России.

Задачи работы: рассмотреть, раскрыть и проанализировать:

— формирование и развития органов местного управления в России до середины XIX века;

— земскую реформу XIX века;

— историческое значение земской реформы.

В заключение работы подвести итоги и сделать выводы.