Основы функционирования бюджетной системы региона
Региональная политика государства это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т. е. связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой. Региональная политика представляет собой составную часть национальной стратегии социально-экономического развития и охватывает… Читать ещё >
Основы функционирования бюджетной системы региона (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Содержание
- Введение
- Глава 1. Региональная экономическая политика и типологизация регионов по различным признакам и аспектам
- 1. 1. Региональная экономическая политика и ее составляющие
- 1. 2. Типологизация регионов по различным признакам и аспектам (уровень социально-экономического развития, по рыночной инфраструктуре)
- Глава 2. Региональный бюджет и его роль в проведении региональной экономической политики
- 2. 1. Причины дефицита регионального бюджета и пути его ликвидации
- 2. 2. Механизм финансового взаимодействия «Центра» и регионов. Характеристика межбюджетных отношений в РФ
- Глава 3. Основы функционирования межрегиональных отношений в РФ
- 3. 1. Общая характеристика бюджетной системы
- 3. 2. Межбюджетные отношения и эволюция бюджетного федерализма в России
- Заключение
- Список литературы
«Бюджетная система региона» одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.
Тема курсовой работы актуальна потому, что все более расширяющийся процесс регионализации экономики объективно предопределяет перемещение центра тяжести в решении многих вопросов, в значительной степени касающихся условий обеспечения жизнедеятельности населения, на уровень территорий. Возможность эффективного регулирования процесса социально-экономического развития отдельных административных образований находится в прямой зависимости от рационального использования экономических ресурсов территорий, основной составляющей которых являются бюджетные ресурсы.
Распределение и перераспределение бюджетных ресурсов осуществляется в рамках системы межбюджетных отношений, состояние которой в настоящее время характеризуется наличием целого ряда проблем, обусловленных недостаточной их гибкостью. Неурегулированность межбюджетных отношений является сегодня одной из наиболее актуальных проблем в системе «федеральный центр — регион — местные образования», где противоречия во взаимоотношениях федерального и региональных, региональных и местных бюджетов не позволяют в полной мере реализовывать функциональную ответственность за жизнеобеспечение и развитие территории. В последние годы предпринимался ряд попыток повысить эффективность управления финансовыми потоками, но на практике их результативность оказалась невысокой.
Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Годин А. М., Подпорина И. В., Кудрин А. Л., Третнер К. Х., Циммерман Х., Бухвальд Е., Христенко В. Б. и др.
Таким образом актуальность темы исследования не вызывает сомнений.
Обязательным элементом данного пункта курсовой работы является формулировка объекта и предмета исследования.
Объект исследования бюджетная система региона.
Предмет исследования особенности и проблемы функционирования бюджетных отношений на региональном уровне.
Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы:
Цель работы рассмотреть основы функционирования бюджетной системы региона.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1.Исследовать региональную экономическую политику и типологизацию регионов по различным признакам и аспектам;
2.На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания о региональном бюджете и его роли в проведении региональной экономической политики;
3.Рассмотреть сущность и специфику понятий функционирования межрегиональных отношений в РФ.
4.Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме.
5.Предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения.
Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме.
Успешность выполнения задач по написанию курсовой работы в наибольшей степени зависит от выбранных методов исследования.
В работе использовались методы как эмпирического исследования: сравнительно-сопоставительный, наблюдение, так и используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования.
Структура курсовой работы выражается в ее содержании.
Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, трех глав заключения, списка использованной литературы. Название глав отображает их содержание.
Глава 1. Региональная экономическая политика и типологизация регионов по различным признакам и аспектам
1.1. Региональная экономическая политика и ее составляющие.
Региональная политика (РП) важная составная часть экономической политики государства. Она охватывает комплекс различных законодательных, административных и экономических мероприятий, проводимых как центральными, так и местными органами власти и направленных на регулирование процессов размещения производительных сил.
Региональная политика государства это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т. е. связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой. Региональная политика представляет собой составную часть национальной стратегии социально-экономического развития и охватывает следующие основные направления:
1) определение соотношения движущихся сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный сектора экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства);
2) соотношение общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой;
3) подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов;
4) национално-экономические вопросы (в условиях многонационального государства);
5) проблемы урбанизации.
К направлениям региональной политики следует отнести также региональные аспекты демографической, аграрной политики и другие мероприятия государственной власти. Отношение государства к каждому из этих направлений и конкретные мероприятия, осуществляемые по ним, составляют содержание региональной политики государства. Содержание региональной политики практически во всех развитых странах (проводящих активную региональную политику) имеет общие черты:
освоение слаборазвитых территорий, реконструкция экономики депрессивных промышленных районов;
децентрализация агломераций и районов концентрации промышленного производства;
образование новых промышленных узлов за пределами городских поселений, не связанных с существующими центрами промышленности.
Без осуществления такой политики диспропорции как в региональном плане, так и в масштабе всей страны будут возрастать.
Региональная политика играет значительную роль, в наиболее развитых странах, хотя в менее развитых странах региональные проблемы часто оказываются более острыми. Это связано с тем, что проведение региональной политики требует значительных средств.
В развивающихся странах направления региональной политики охватывают следующий круг проблем:
интеграция всех районов страны в единый национальный рынок;
смягчение региональных диспропорций и подъем экономики особо отсталых аграрных районов;
смягчение противоречий между городом и деревней, регулирование процесса урбанизации;
возможно более полное освоение природных и людских ресурсов;
рациональное размещение новых промышленных проектов.
Для России региональная политика имеет исключительно важное значение. Вследствие огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий на территории России унифицированный подход к регионам невозможен. В современных условиях, в период перехода к рыночным отношениям, роль региональной политики еще более возрастает. Это обусловлено:
необходимостью учета специфики регионов при проведении экономической реформы, перевода ряа направлений реформы на региональный уровень, учет отличающихся стартовых условий регионов;
усилением центробежных, сепаратистских настроений в регионах, дезинтеграцией экономического пространства;
незавершенностью и противоречивостью преобразования национально-государственного устройства России и разграничения компетенций федеральных и региональных органов управления;
политической нестабильностью и межэтнической напряженностью в ряде регионов;
геополитическими и социально-экономическими последствиями распада СССР;
экономическим кризисом, острыми проблемами в регионах. Почти вся территория России относится теперь к разного рода проблемным регионам.
Стратегическими задачами регионального развития в настоящее время являются:
реконструкция экономики старопромышленных регионов и крупных городских агломераций путем конверсии оборонных и гражданских отраслей, модернизации инфраструктуры, оздоровления экономической обстановки;
преодоление депрессивного состояния агропромышленных регионов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока; возрождение малых городов и российских сел, ускорение восстановления утраченной жизненной среды в сельской местности, развитие местной производстиенной и социальной инфраструктуры, освоение заброшенных сельскохозяйственных и иных земельных угодий;
стабилизация социально-экономического положения в регионах с экстремальными природными условиями и преимущественно сырьевой специализацией; создание условий для возрождения малочисленных народов (прежде всего это районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, горные районы);
продолжение формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов в северных и восточных регионах преимущественно за счет нецентрализованных инвестиций и приоритетного развития производств с комплексным использованием добываемого сырья соблюдения строгих экологических стандартов;
стимулирование развития экспортных и импортозамептющих производств в районах, имеющих для этого наиболее, благоприятные условия; формирование свободных экономических зон, а также технополисов как региональных центров внедрения достижений науки, ускорения экономического и социального прогресса;
переспециализация новых приграничных регионов;
развитие межрегиональных и региональных инфраструктурных систем (транспорта, связи, информатики), обеспечивающих и стимулирующих региональные, структурные сдвиги и эффективность региональной экономики;
преодоление чрезмерного отставания по уровню и качеству жизни населения отдельных республик и областей.