Государственный суверенитет РФ

1.Теория суверенитета

Творцом классической теории суверенитета считают французского идеолога абсолютизма, принимавшего активное участие в политической жизни в период религиозных войн, Жана Бодена (1530−1596). Им написано знаменитое сочинение «Шесть книг о государстве». По Ж. Бодену, «суверенитет — есть абсолютная и постоянная власть, которую римляне называют величием (достоинством), означающим высшую власть повелевать». Под суверенитетом им понималось прежде всего верховенство, обладание высшей властью. Суверен — это орган или лицо, которому принадлежит верховная власть. В английской традиции сувереном называют того, кому обычно (или привычно) повинуются все члены общества и кто сам обычно не повинуется никому. Так определял суверена виднейший британский теоретик права XIX в. Джон Остин.

2.Суверенитет народа

Термин «суверенитет» употребляется применительно не только к государству, но и к народу, нации, закону и личности.

Суверенитет как верховная власть, не зависящая ни от какой другой власти, по самой природе своей может быть в пределах одной территории и одного общества только один. Вопреки представлениям эпохи абсолютизма он может быть ограничен и разделен между разными органами. Следовательно, ни один из этих органов не обладает полным суверенитетом, носителем, субъектом которого является только государство как целое. В нормальных условиях суверенитет проявляется и осуществляется только через государство. Тем не менее некоторые из перечисленных выше категорий имеют право на существование.

Концепция народного суверенитета стала завоевывать широкое признание в XVII—XVIII вв. Ее наиболее известными выразителями были Джон Локк в Англии, Жан-Жак Руссо во Франции. С распространением демократии и постепенным признанием ее в качестве лучшей формы государства в XIXXX вв. народный суверенитет становится решающим фактором признания легитимности власти.

3.Конституционные положения о суверенитете Российской Федерации

На территории Федерации не может быть каких-либо иных суверенитетов, что субъекты Федерации, даже имеющие статус государства, могут рассматриваться только как обладающие самостоятельностью в пределах своих полномочий. Это соответствует ст. 73 Конституции, которая предоставляет субъектам Федерации «всю полноту государственной власти», но только за вычетом полномочий по предметам ведения Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. указано: «Конституция Российской Федерации не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации в силу Конституции Российской Федерации исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, т. е. не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации.