Формирование и развитие национальной энергетической системы Таджикистана

Суверенитет, провозглашенный Республикой Таджикистан, предполагает ее всестороннее участие в процессе международного разделения труда и включение в мировую экономику в качестве самостоятельного равноправного субъекта. Одним из основных условий для реализации этой стратегии является формирование высокоэффективной национальной энергетической системы способной обеспечить энергетическую независимость страны и развитие конкурентоспособных отраслей экономики Таджикистана. Однако характерной чертой энергетической системы Таджикистана является то, что ее структура, ориентированная на функционирование в составе объединенной энергетической системы Центральной Азии, после распада Союза оказалась практически неспособной обеспечить энергоснабжение народного хозяйства. Эффективное функционирование экономики зависит от нормальной работы всех отраслей народного хозяйства. Однако, как показал опыт мирового энергетического кризиса, ни одна из отраслей не оказывает такого влияния на режим функционирования экономики, как энергетика. Это связано с особенностями работы этой отрасли, в силу которых она резко отличается от остальных отраслей промышленности. Кратковременное нарушение в работе этой отрасли, ведет к неотвратимому и полному прекращению работы практически всех промышленных предприятий, а последствия от перерыва энергоснабжения сказываются, в той или иной мере, практически на всех звеньях народного хозяйства. В этих условиях важнейшей задачей экономической политики Республики является организация национальной энергетической системы Таджикистана способной обеспечить энергетическую независимость страны.

Актуальность темы

исследования обусловлена необходимостью создания научно-методической концепции формирования и развития национальной энергетической системы, способной высокоэффективно функционировать в условиях рыночной экономики и обеспечить энергетическую независимость страны.

Под обеспечением энергетической независимости автор понимает способность государства устранить или свести к минимуму отрицательное влияние изменения политической и экономической конъюнктуры внешних рынков энергетических ресурсов на эффективное функционирование экономики страны. Процесс формирования национальной энергетической системы и обеспечение энергетической независимости является многоэтапной задачей требующей реализации комплекса определенных стратегий, значительных финансовых и материальных ресурсов, научных исследований и времени.

Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем эффективного развития энергетики Таджикистана посвящено значительное число научных работ, методологически основанных на трудах Г. М. Кржижановского, В. В. Болотова, С.А.Кукель-Краевского, В. И. Вейца, М. А. Стыриковича, Л. М. Мелентьева, Е. О. Штейнгауза и др. В их числе следует отметить работы А. Е. Пробста, В. А. Шелеста, Ф. С. Мазитовой, С. В. Клопова, В. А. Рыльского. Значительный вклад в решение этой проблемы внесли И. К. Нарзикулов, Р. К. Рахимов, Х. М. Саидмурадов, Т. Н. Назаров. Совокупность этих исследований предопределили «золотой век» таджикской энергетики пришедшейся на начало 60-х конец 70-х годов, когда был сформирован крупнейший в Центральной Азии центр гидроэнергетики и энергоемких производств. Дальнейшему развитию этого направления были посвящены исследования выполненные под научным руководством А. С. Некрасова, А. А. Макарова, М. М. Албегова и Ю. В. Синяка, а также работы Б. С. Сирожева, Б. В. Юнусова, В. А. Разыкова, А. Д. Ахроровой, Г. Д. Джурабаева, М. А. Бурхановой, Н. Х. Уруновой, С. Р. Расулова, Б. С. Мирова, Е. В. Грицак. Важнейшим аспектам этой проблемы были посвящены отдельные работы Н. К. Каюмова, Р. К. Мирзоева,.

А.Г.Ходжибаева, Асророва И. А., А. А. Назарова, А. Х. Катаева, З. С. Султанова, О. К. Бобокалонова и других исследователей. Вместе с тем проблемы, связанные с формированием и эффективным развитием энергетической системы страны в условиях рыночной экономики остались неизученными до настоящего времени, что и определило выбор темы исследования.

Цель и задачи исследования

Целью исследования является развитие методологических и методических основ формирования и развития национальной энергетической системы и обеспечения энергетической независимости страны в условиях рыночной экономики. В диссертации предпринята попытка решить следующие задачи, конкретизирующие поставленную цель:

— выявить основные проблемы и этапы организации национальной энергетической системы и обеспечения энергетической независимости страны, определить методические основы их развития в условиях рыночных отношений;

— развить методологические и методические основы оценки экономической эффективности и выбора эффективных решений в сложных системах энергетики;

— разработать систему оптимизационных и имитационных экономико-математических моделей для оценки оптимальных параметров национальных энергетических систем и эффективности развития нетрадиционных источников энергии;

— разработать методические подходы к определению экономического потенциала гидроэнергетических ресурсов региона в условиях развития рыночных отношений;

— исследовать эффективность функционирования электроэнергетики, как основной отрасли энергетической системы страны, и перспективы ее развития в условиях рыночной экономики;

— разработать методические подходы к оценке экономической эффективности нетрадиционных источников энергии;

— оценить перспективы участия Таджикистана в международном обмене энергетическими ресурсами.

Объектом исследования является совокупность отраслей промышленности Таджикистана формирующих национальную энергетическую систему страны.

Предметом исследования являются экономические проблемы и отношения, складывающиеся в процессе формирования и развития национальной энергетической системы страны и обеспечения ее энергетической независимости в условиях рыночной экономики.

Методология исследования основывается на законах диалектики и принципах системного подхода, теории рыночной экономики, трудах отечественных и зарубежных экономистов по теории системного анализа в энергетике. В работе использованы методы экономико-математического моделирования, статистического анализа, технико-экономических обоснований, прогнозных оценок, теории принятия решений в условиях риска и неопределенности.

Работа основана на Программе экономических преобразований Республики Таджикистан, статистических данных Государственного комитета по статистике при Правительстве РТ, отчетных материалах министерств, ведомств, научно-исследовательских институтов и организаций страны, РКГ при Президенте РАН, Всемирного банка, экспертных оценках специалистов государственной компании «Барки Точик» .

Научная новизна диссертации. Впервые в Республике Таджикистан исследованы теоретические и методические проблемы формирования и развития национальной энергетической системы и обеспечения энергетической независимости страны в условиях рыночной экономики. Научная новизна выносимых на защиту положений заключается в следующем:

— выявлены основные тенденции и этапы формирования национальной энергетической системы страны, обоснована необходимость ее развития в соответствии с теориями стратегического менеджмента и принятия решений в условиях риска и неопределенности;

— развито представление об интегрированных энергетических системах как особом классе сложных энергетических систем;

— предложен методический подход к оптимизации структуры национальной энергетической системы основанный на совместном использовании имитационных и оптимизационной моделей;

— разработана система имитационных и оптимизационных моделей для выбора оптимальной структуры национальной энергетической системы;

— определены методические положения оценки экономического потенциала гидроэнергетических ресурсов региона в условиях развития рыночных отношений;

— предложена методика оценки экономической эффективности и выбора оптимальных параметров нетрадиционных источников энергии;

— выявлены предпосылки развития атомной энергетики в Таджикистане и перспективы участия страны в международном обмене энергетическими ресурсами.

Практическая значимость результатов исследования включает: рекомендации по формированию и развитию национальной энергетической системы и обеспечению энергетической независимости страныразработку методов оценки оптимальных параметров нетрадиционных источников энергии и определения их экономической эффективностипредложения по определению экономического потенциала гидроэнергетических ресурсов регионаразработку системы имитационных и оптимизационных моделей для выбора оптимальной структуры национальной энергетической системырекомендации по совершенствованию структуры внешнеэкономических связей Республики Таджикистанпрогнозные оценки потребления электроэнергии в отраслях экономики страны и предложения по повышению эффективности функционирования энергетики Таджикистана. Методические разработки могут использоваться для дальнейшего развития исследований по эффективному функционированию энергетической системы Таджикистана в рыночной экономике. Они могут быть использованы при разработке соответствующих проблем в республиках СНГ и применяться при разработке Программ социально-экономического развития Республики и ее отдельных регионов.

Реализация и внедрение результатов работы. Материалы диссертационной работы были использованы при разработке Комплексной программы научно-технического прогресса Таджикской ССР на перспективув Сибирском энергетическом институте Сибирского отделения РАН при разработке научных основ долгосрочной энергетической политики страныв отделе энергетической кибернетики Академии наук Молдавии при разработке прогноза использования возобновляемых источников энергии в энергетике РеспубликиРоссийском научно-производственном объединении целлюлозно-бумажной промышленности при определении параметров биоэнергетических станций Архангельского целлюлозно-бумажного комбинатав Министерстве экономики и внешнеэкономических связей при формировании основ концепции развития внешнеэкономической политики Республики Таджикистан на перспективув Государственной акционерной холдинговой компании «Барки Точик» при переводе Душанбинских городских электрических сетей на новую модель хозяйствования.

Апробация исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены и обсуждены: на совещании Координационного Совета АН СССР по разработке программы развития нетрадиционных источников энергии (декабрь, 1982 г., Таллин) — на заседании Научного Совета АН СССР по комплексным проблемам энергетики май, 1983 г., Москва) — на Московской городской конференции «Информатика, вычислительная техника, автоматизация в науке и технике, народном хозяйстве» (ноябрь, 1983 г., Москва) — на комиссии по возобновляемым источникам энергии Отделения физико-технических проблем энергетики АН СССР (май, 1984 г., Москва) — на Международном симпозиуме по биоэнергетике «Биоэнергетика, проблемы и решения» (февраль, 1985 г., Москва) — на Пленуме Научного Совета по комплексным проблемам энергетики АН СССР (июнь, 1985 г., Каунас) — на заседаниях Рабочей консультативной группы при Президенте АН СССР для разработки новых вопросов дальних перспектив развития энергетики (май, 1985 г., август, 1986 г.) — на Международной конференции «Таджикистан: современная экономика и политика» (октябрь, 1994 г., Линкольн, штат Небраска, США). Основные положения работы также были доложены и обсуждены на методологических семинарах, заседаниях отдела и заседаниях Ученого Совета ЦЭМИ РАН, ИМЭМО АН Республики ТаджикистанИнститута стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, Филиала ИМЭМО в составе Худжанд-ского научного центра АН Республики Таджикистан.

Публикации. Основное содержание диссертации изложено в монографиях, научных журналах, научных статьях и других печатных работах, общим объемом около 6 5 печатных листов.

Структура и объем диссертации

Работа состоит из введения, шести глав и заключения. Она изложена на 315 страницах машинописного текста, содержит таблицы, рисунки, список использованной литературы из 153 наименований.

16. Результаты исследования свидетельствуют о высокой эффективности развития в Таджикистане биоэнергетических технологий. Экономический эффективный потенциал биоэнергетических ресурсов в Таджикистане составляет около 500 тыс. т у.т. в год, что эквивалентено 50% потребления в сельском хозяйстве дорогостоящих энергоресурсов. Если к 2020 году будет освоено 25% этого потенциала, то это сможет обеспечить вытеснение около 125 тыс. т у.т. в год потребляемой энергии в аграрном секторе страны.

17. В Таджикистане имеются предпосылки для развития атомной энергетики, что не исключает включения ядерного топлива в перпек-тивный энергетический баланс региона. Здесь имеются промышленные предприятия уже длительное время работающие в системе отраслей атомной энергетики России. Накоплен значительный опыт эксплуатации производств внешнего топливного цикла, связанных с подготовкой и захоронением остатков ядерного горючего. Имеются подземные здания, предназначенные для работы с радиоактивными элементами и отвечающие требованию обеспечения радиоактивной безопасности в непредвиденных ситуациях. Их использование позволит на 30−40% сократить затраты в строительство атомной электростанции. Наличие в Республике соляных шахт и безлюдных территорий в высокогорных районах, не приемлемые для проживания и хозяйственной деятельности, создают условия для захоронения радиоактивных отходов. Регион отвечает требованию атомной энергетики по обеспеченности водными ресурсами, достаточными для нормальной эксплуатации АЭС. Здесь можно организовать законченный цикл по производству ядерного горючего, что позволит решить проблему энергоснабжения региона и организовать экспорт ядерного топлива.

18. В Центральной Азии формируется мощный рынок энергетических ресурсов, который в перспективе окажет значительное влияние на страны СНГ и сопредельные государства. Емкость этого рынка увеличивается за счет сопредельных стран — Афганистана, Пакистана, Китая. В перспективе, Республика может осуществить крупномасштабный экспорт электроэнергии. При этом энергетический фактор выступит в качестве определяющего во внешней политике Таджикистана.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Выполненное исследование позволяет сделать следующие теоретические выводы и практические предложения, направленные на дальнейшее повышение эффективности формирования и развития национальной энергетической системы Таджикистана и обеспечение энергетической независимости страны.

1. Одним из основных условий для реализации стратегии включения экономики Республики в процесс международного разделения труда является формирование высокоэффективной национальной энергетической системы способной обеспечить энергетическую независимость страны. Сложность решения этой задачи обусловлена неопределенностью развития систем энергетики в условиях изменения экономической модели развития страны. Это обусловливает повышение роли методов решения многокритериальных задач оптимизации в условиях риска и неопределенности, применения принципов стратегического менеджмента и системного анализа в исследовании энергетических систем.

2. Суверенитет страны, в условиях перехода экономики на рыночные отношения, обусловливает включение экономического аспекта национального фактора в систему социально-экономического развития страны. В рамках производительных сил он выступает как фактор воспроизводства, а в рамках производственных отношений — как проблема стоимостного обособления части национальной экономики, имеющей стратегическое значение в развитии народного хозяйства страны и предполагающее управление ее развитием на национальном уровне.

3. В Республике идет процесс организации национальной энергетической системы. Об этом свидетельствуют такие признаки как формирование модели развития энергетики учитывающей национальные приоритеты, принятие Таджикистана в международные энергетические организации и развитие энергосистемы в соответствии с их нормами и правилами, интеграция в мировой энергетический рынок, участие в международном обмене энергетическими ресурсами и другие. Особенностями национальной энергетической системы являются: глубокая взаимная интеграция отраслей энергетикивысокая степень взаимозаменяемости энергоресурсов в производственных и коммунально-бытовых процессахориентация структуры энергосистемы на мировые цены на энергоресурсыоптимизация структуры с учетом комбинированного использования традиционных и новых источников энергииувеличение взаимозависимости величины нагрузки и цен на энергоресурсыусиление влияния социальных и экологических факторов на ее развитие. Это позволяет отнести ее, в соответствии с общей теорией систем, к интегрированным энергетическим системам, составляющих особый класс сложных систем.

4. В работе развито понятие «интегрированные энергетические системы» представляющие один из классов сложных систем, характеризующихся радом особенностей организации и функционирования. Разработаны методические подходы к моделированию и выбору оптимальных решений в таких системах. Они основаны на совместном использовании принципов имитационного и оптимизационного моделирования. При этом на имитационных моделях формируется база данных для оптимизационной задачи. Затем, с использованием нескольких критериев оптимальности, поэтапно решаются оптимизационные задачи и экспертная группа определяет приоритетный вариант. В завершениии, используя решение оптимизационной модели, на имитационных моделях уточняются технико-экономические параметры источников энергии.

5. Под обеспечением энергетической независимости автор понимает способность государства устранить или свести к минимуму отрицательное влияние изменения политической и экономической конъюнктуры внешних рынков энергетических ресурсов на эффективное функционирование экономики страны. Процесс формирования национальной энергетической системы и обеспечение энергетической независимости являются многоэтапной задачей требующей реализации комплекса определенных стратегий, значительных финансовых и материальных ресурсов, научных исследований и времени.

6. Обеспечение энергетической независимости основывается на реализации следующих основных положений: максимальное использование собственного экономически эффективного энергетического потенциала и нетрадиционных источников энергиисамостоятельность страны в выборе стратегии и модели развития энергетической системывыбор оптимальной энергоемкости национального дохода с позиций экономической безопасностиприоритет национальных интересов при принятии стратегических решений о функционировании и развитии энергосистемыформирование национальной энергетической системы страны, имеющей общую цель и единую стратегию ее достиженияреализация конкурентных преимуществ энергосистемыустойчивость функционирования и развития энергосистемы.

7. Эффективность вложения капитала в инвестиционный проект является одним из условий жизнеспособности и развития предприятия в условиях рыночной экономики. Принятие решения об инвестировании проекта обусловливается в соответствии с иерархией инвестиционных целей: прибыльность инвестиционного мероприятиярост фирмы путем ежегодного увеличения торгового оборота и доли контролируемого ею рынкаподдержание высокой репутации фирмы среди потребителей и сохранение контролируемой доли рынкадостижение высокой производительности трудапроизводство новой продукции. В условиях рыночной экономики каждое предприятие самостоятельно устанавливает для себя приемлемый уровень рентабельности капитальных вложений, который обеспечивает ему нормальный размер прибыли. Существует типичный для европейских и американских предприятий размер разделения капиталовложений на группы. На этих предприятиях капиталовложения группируются по следующим категориям в зависимости от их цели: а) вынужденные капиталовложенияб) сохранение позиции на рынкев) обновление основных производственных фондов, особенно станков и аппаратовг) экономия затратд) увеличение доходове) «рисковые» капиталовложения.

8. Выполнен анализ основных методов расчета эффективности инвестиций в рыночной экономике: метод простой нормы прибыли (accounting rate of return method) — метод окупаемости инвестиций (payback method) — дисконтный метод окупаемости проекта (discounted payback method) — компаундинг — метод обратный дисконтированиюметод чистой настоящей стоимости проекта (net present value method) — метод внутренней ставки рентабельности — маргинальной эффективности капитала (internal rate of return method) — модифицированный метод внутренней ставки рентабельности (modified internal rate of return method). Терминологически название части методов совпадает с методами оценки эффективности плановой экономики, однако их содержание отлично. Например, в плановой экономике в методах «срока окупаемости», «норматива эффективности» или «приведенных затрат» в качестве эффекта рассматривается экономия текущих издержек, в отличие от рыночной экономики, где эффект определяется объемом полученного дохода.