Эффективность формирования и функционирования сельского хозяйства высокогорного района в условиях территориальной разнообразности

Актуальность проблемы исследования. В условиях Таджикистана поддержание необходимых территориальных пропорций в экономике горных, долинных и пригородных зон, недопущение чрезмерного дифференцирования продовольственного рынка и выделения места горных территорий и, прежде всего, Горного Бадахшана, известного в мировой практике не только своей высокогорностыо, но и неповторимыми природными образованиями и трудолюбивым населением, создающими свойственный особенностям горных территорий (способы труда и производства) как нового направления в экономической науке и хозяйственной практики требуют глубокого анализа и исследования ученых различных направлений, и ученых экономистов в особенности. Это, прежде всего, связано с тем, что в структуре хозяйственного комплекса республики Горный Бадахшан — Памир, экономический потенциал которого в силу объективных и исторических причин в несколько раз ниже среднереспубликанских показателей и характеризуется слабо развитыми инфраструктурной и социальной сферами занимает незначительное место. Это объясняется: во-первых, ведение сельского хозяйства исключительно в условиях высокогорья, малоземельное&tradeи трудоизбыточности, неодинаковой адаптации населения и хозяйств к рынку, включая разные структуры экономики районов области, во-вторых, существенной нехваткой средств на развитие горных территорий, отмене большинства экономических и социальных компенсаций, которых население области имело ранее (различные дотации, оплата за высокогорье и т. д.).

В результате по величине среднедушевого производства валового регионального продукта и среднедушевым реальным доходам населения субъекты области и в республике стали различаться в несколько раз. Такое резкое отставание Горного Бадахшана и, в общем, территорий от других долинных и пригородных зон республики приводит к нарастанию межрегиональных противоречий, бедности и безработицы. Памир (Горно.

Бадахшанская автономная область — ГБАО) высочайший горный край на фоне всей территории стран СНГ занимает 44,5% территории Таджикистана, является наиболее гористой частью республики. Здесь проживает около 4% ее население. Природа Памира необычайно разнообразна и своеобразна. Здесь встретишь настоящий калейдоскоп пейзажей. Наряду с голыми отвесными скалами, покрытыми вечными снегами, глубокими ущельями, дикостью и суровостью можно увидеть пейзажи незабываемые по своей красоте, Знойные полупустынные участки сменяются покрытыми фруктовыми садами и живописными берёзовыми рощами долинами, заросшие буйной альпийской растительностью и арчевыми зарослями склоны хребтов голыми недоступными скалами с величественными вечными снежниками и ледниками. Характерными особенностями этого региона являются исключительно сложный горный рельеф, разнообразие климатических условий, малая площадь земель пригодных для пахотного земледелия, высокая насыщенность ледников, снежников и горных водотоков. Более 93% территории Республики занимают горы. Поэтому проблемы экономического освоения этих огромных территорий всегда находились и находятся в центре внимания ученых Таджикистана. «Памир и припамирские области еще в начале XIX века фактически являлись белым пятном на географической карте Азии. Об этой территории имелись весьма ограниченные и смутные сведения в основном расспросного характера полученные от жителей северных окраин Индии, Афганистана и среднеазиатских ханств» Памир издавна привлекал к себе внимание более крупных соседних держав и цивилизованного мира по двум причинамво первых, это высочайшая часть Азиатского материка, где сосредоточены богатство растительного и животного мира, уникальные запасы природы .Так, что местные жители весьма остроумно называли Памир «крышею мира», а во-вторых здесь находилась колыбель арийских племен. Бадахшан на всем протяжении своей истории привлекал к себе постоянное внимание многочисленных путешественников, купцов, политиков и полководцев. Ведь по этой территории с древнейших времен проходил Шелковый торговый путь и множество караванов. ГБАО ассоциируется с сокровищницей Таджикистана. Однако этот регион является самым бедным в стране. Область была на полном союзном обеспечении, но в одночасье с распадом Советского Союза, жизнь здесь стала невыносимо тяжелой. В советский период развитие Горного Бадахшана откладывалось на потом. Не развивались энергетика, промышленность и сельское хозяйство потенциал которых огромен. Перелом произошел с 1996 г., когда впервые в Таджикистане были ликвидированы колхозы и совхозы, а земли и скот были переданы населению. В течение последних трех лет самообеспечение области продовольствием выросло с 10 до 70%. Сегодня ГБАО полностью обеспечивает себя картофелем, овощами, мясом и мясомолочными продуктами. Преобразование экономики, перевод ее на рыночные отношения начинается с решения аграрного вопроса, Это диктует то, что во-первых надо накормить народ, вселить в него надежду на личную жизнь. Рынок может успешно функционировать, лишь при условии сочетании разных форм собственности и разных типов хозяйств. Разбалансированность народного хозяйства страны, как известно, характеризуется хронической отсталостью его аграрного сектора, что является причиной диспропорций и трудностей в промышленности. Надо создать первоначальное накопление для ускоренного развития предпринимательства в сфере переработки, хранения продукции, обслуживания на селе, сохранить нравственные ценности нашего народа. Ведь дехканство не только кормилец, но и носитель духовного здоровья нации, хранитель лучших ее традиций, культурного своеобразия и народной мудрости.

В первые годы независимости Республики Таджикистан в сельском хозяйстве области произошло резкое сокращение производства, что отрицательно повлияло на обеспечении населения продуктами питания. Поэтому Горному Бадахшану государство должно помогать еще длительное время. Для большинства регионов Горного Бадахшана выход на траекторию устойчивого роста аграрного сектора экономики может быть обеспечен собственными силами путем развития малого сельскохозяйственного бизнеса, 1 улучшения местного инвестиционного климата, поисков новых рынков сбыта, развития горного туризма, отдыха и спорта и т. д. Геотермальные теплицы пос. Джелонды — первый наглядный пример возможности круглогодичного получения свежих овощей и цветочно-декоративных культур в экстремальных условий высокогорий. Теплицы расположены на высоте 3570 м. над уровнем моря на границе Западного и Восточного Памира. Однако все регионы области с особо глубокой степенью природно-климатического разнообразия (Мургабский, Ишкашимский, Ванчский и др.) должны стать объектами целенаправленной государственной поддержки. Бедственное положение области (высокий уровень безработицы на селе, низкие доходы населения, высокая стоимость жизни, повышенные производственные и транспортные издержки, неблагоприятный климат, трудности с завозом топлива и продовольствия, слабость инфраструктуры АПК, социальных сфер села и т. п.) требует специальных мер государственной поддержки и помощи.

Все сказанное требует коренной модернизации сельского хозяйства области путем создания различных типов хозяйства, использование бросовых неиспользованных межгорных, высокогорных и предгорных земель, новых источников энергии, запасы пресной воды, развитие традиционных форм землепользования, дехканских (фермерских) хозяйств, личного подсобного хозяйства населения (ЛПХ).

Достаточен тот факт, что ежегодный прирост населения составляет 3,7% (2004) при постоянном сокращении полезных площадей, приходящихся на одного человека. Этот процесс начался еще в дореформенный период, но в годы реформы ускорился. Предприятия теряли сельскохозяй.

1 Понятие «малый и мельчайший сельскохозяйственный бизнес» в работе используется для выявления роли и значения индивидуальных и семейных хозяйств, а также малых сельскохозяйственных предприятий, частных, частно-групповых, к которым относятся хозяйства с численностью постоянных работников от 3 до 30 человек (в горных территориях), а от 3 до 50 человек в хозяйствах пригородных и долинных зон республики. ственные угодья в результате не только передачи их дехканским хозяйствам и населению, но и сокращения общей площади используемых угодий.

В этой связи теоретически и практически важно определить приоритетные направления развития АПК области и на этой основе обеспечить продовольственную самодостаточность населения. Это экономически и социально более выгодно, чем нахождение области в зоне «гуманитарной помощи», которое тормозит устойчивое развитие горного сельскохозяйственного производства.

Особого исследования требует вопрос неэффективного использования средств в иностранной валюте, выделяемых международными организациями на развитие экономики Горного Бадахшана. Область и её регионы могли бы значительно сократить свои валютные расходы, использовать валюту на производственные цели, развитие инфраструктуры горных территорий.

Все вышеизложенное обусловливает актуальность избранной темы диссертационной работы, также подтверждает её практическую значимость и научную новизну результатов исследований.

Поэтому необходимость теоретической и практической разработки эффективности формирования и функционирования сельского хозяйства «горного типа» на примере сельской экономики Горного Бадахшана предопределила выбор темы нашего диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. Общие теоретические и методологические проблемы особенностей организации и развития сельского хозяйства Горного Бадахшана впервые были разработаны в материалах комплексной экспедиции организованной еще в 30-х годах XX столетия АН СССР под руководством академика Н. П. Горбунова. В последствии общие вопросы теории и практики развития сельского хозяйства вообще, и горных территорий, куда можно отнести и сельского хозяйства Памира внесли ученые Российской Федерации А. В. Гордеев, А. Н. Алтухов, И.Г.

Ушачев, В. В. Алексеев, М. М. Макеенко, А. В. Баутин, Н. В. Зинченко, В. В. Тарасова, Н. Д. Колесов, А. В. Петров и др.

В Таджикистане отдельные направления исследуемой проблемы рассмотрены в научных работах ученых Максумова А. Н., Умарова Х. У., Му-хаббатова Х.М., Хоналиева Н. Х., Сахибназарова С., Вохидова В. В., Асро-рова И.А., Гафурова X., Файзуллаевой К. Н. и др.

В современных условиях вопросы развития горных территорий, в том числе Горного Бадахшана приобретают общенациональное значение по трем причинам. Во-первых, развитие горных территорий объективно необходимо в связи с превращением горных территорий в центры международного туризма, отдыха и спорта. Во-вторых, возросшим спросом населения на производство экологически чистой продукции. В-третьих, превращением горных территорий Памира в центры стабильного проживания. Именно эти и ряд других проблем создания горного сельского хозяйства рыночного типа на примере Горного Бадахшана не получили должного внимания исследователей, что предопределило проведение данного исследования.

Цель и задачи данного исследования. Цель настоящего исследования состоит в изучении теоретических и методологических основ развития сельского хозяйства горных районов и на этой основе подготовки практических рекомендаций по эффективному функционированию аграрного сектора экономики в условиях рискованного земледелия и мелькоконтур-ности земельных угодий. '.

В соответствии с поставленной целью в работе определено решение следующих задач:

— обобщить теоретические и методологические основы системы ведения сельского хозяйства горного района;

— определить место аграрного сектора АПК области в новой научно-обоснованной системе ведения сельского хозяйства республики;

— выявить «новые» факторы развития сельского хозяйства ГБАО и его отдельных территорий в достижении продовольственной самодостаточности региона;

— выявить наличие резервов повышения эффективности производства экологически чистой продукции в хозяйствах населения области и перспективы их развития;

— разработать предложения и рекомендации о необходимости государственной помощи и поддержки развития сельского хозяйства горных районов с целью решения задачи их продовольственной безопасности.

Предметом исследования являются теоретические и практические основы формирования и функционирования сельского хозяйства горного района, раскрывающие сущность, состояние и пути совершенствования системы ведения его аграрного производства.

Объект исследования. В соответствии с поставленной целью и задачами, объектами исследования явились сельскохозяйственные предприятия Горно-Бадахшанской автономной области республики.

В качестве информационной базы использованы официальные материалы органов статистики различных уровней: Государственный комитет по статистике Республики Таджикистан, её областей и регионовМинистерство сельского хозяйства Республики Таджикистанстатистические данные годовых отчетов, первичного учета и отчетности хозяйствующих субъектов.

Теоретической и методологической основой явились труды классиков экономической науки, современных и отечественных ученых, разработки научно-исследовательских учреждений, нормативные положения законодательных и исполнительных органов по проблемам развития сельского хозяйства в горных территориях республики.

В диссертации применялся комплекс методов экономических исследованийаналитический, монографический, абстрактно—логический, экономико-статистический, расчетно—конструктивный метод личного наблюдения и другие.

Научная новизна исследования состоит в разработке единого системного подхода к эффективной системе ведения сельского хозяйства горных территорий с целью достижения продовольственной безопасности.

В диссертации впервые в условиях республики разработаны и получили дальнейшее развитие следующие положения:

— сформулированы положения, развивающие теорию и методологию системы ведения сельскохозяйственного производства горного района способного на производство экологически чистой продукции;

— обоснованы предложения, что в условиях территориального разнообразия Таджикистана возможно создание разнотипного сельского хозяйства: (горного, межгорного, высокогорного и пригородного).

— разработаны рекомендации по формированию поясных форм ведения сельской экономики в условиях мелькоконтурности земельных угодий и территориального разнообразия;

— разработаны, рекомендации по развитию сельского регионального, туризма как нового направления в развитии горных территорий, отвечающих требованиям рыночной экономики;

— предложены основные направления государственной помощи и поддержки развития горных территорий путем организации различных форм сельскохозяйственного бизнеса (малого, среднего, мельчайшего и т. п.), с определенными налогово-инвестиционными привилегиями.

Практическая значимость и реализация результатов исследования. Диссертационная работа является научно-практическим обобщением многолетних исследований автора по проблемам формирования, горного сельскохозяйственного производства в условиях территориальной разнообразности Таджикистана.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что «экономическая эффективность формирования горного сельского хозяйства» в условиях территориального разнообразия Таджикистана на примере ГБАО разработана впервые и учитывает принципиальные изменения экономических условий АПК области. Поэтому реализация методических положений и практических рекомендаций, которые содержатся в диссертации и базируются на этой концепции и обеспечивают экономический и социальный эффект по сравнению с ранее разработанными.

Результаты исследования были одобрены Президиумом Таджикской академии сельскохозяйственных наук, и приняты Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан, Хукуматом Горно-Бадахшанской автономной области республики (ГБАО) для разработки Программы «Сокращения бедности и Продовольственной безопасности Республики Таджикистан до 2015 года», «Программа социально-экономического развития Горно-Бадахшанской автономной области до 2015 года». Они также послужили основой для опубликованных работ, докладов и сообщений, сделанных автором на научно-практических конференциях и семинарах. Материалы диссертационной работы были использованы при подготовке курса лекций и проведения практических работ по «Национальной экономике».

По теме диссертации опубликовано 10 научных работ.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Список использованной литературы включает 123 наименований. Основное содержание работы изложено на 151 страницах компьютерного текста. Она включает 12 таблиц, 5 схем и 1 рисунок.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. Создание на практике «разнотипного сельского хозяйства» (PCX) в условиях территориальной разнообразности Таджикистана, и как его составной части «сельского хозяйства горного типа» на примере Горного Бадахшана с теоретико-методологической позиции имеет не только социально-экономическое значение для достижения продовольственной самодостаточности республики и её регионов, но и станет «новым» направлением экономической науки и хозяйственной практики. Это есть новая база перехода к созданию экологического и во многом «коммерческого сельского хозяйства» с различными функциями, это есть сельское хозяйство многоукладного, смешанного типа. Такое сельское хозяйство нельзя назвать иным чем «новым». Последний имеет все шансы на вывод республики из зоны «гуманитарной помощи» и укрепления её места в мировых аграрных рынках по производству и поставке экологически чистой сельхозпродукции. Отсюда вытекает, что реальное решение проблемы на примере Горного Бадахшана требует новых теоретических разработок и практических рекомендаций и предложений ученых-обществоведов, а ученых аграрников в особенности.

2. Включение горных территорий в обеспечении продовольственной безопасности страны является составной частью общенациональной стратегии достижения экономической безопасности государства и на этой основе создания базы сбалансированного питания населения и повышения её жизненного уровня. Это первое. Во-вторых, создание сельского хозяйства горного типа осуществляется с целью формирования такого количества резервов продовольствия, чтобы хватило не только на годовое потребление населения, но и поставки на рынки других стран в любое время года и на любое расстояние.

3. Отсутствие опыта и теоретических разработок ученых-экономистов сегодня требует разработки Концепции-Модели «сельского хозяйства горного типа». Последняя может быть создано в жизни отдельно взятого района или же области в целом. Поэтому учет роли территориальной разнообразности Памира его неповторимых природных образований в единстве с трудолюбивым народом может служить базой создания такого сельского хозяйства. Конечно, временные рамки этого процесса очень просты. Этот процесс будет иметь начало, но не конец. Процесс будет бесконечным, но весьма эффективным человеку, обществу в целом. Это будет новым направлением в экономической жизни республики, поднимать её престиж на международной арене, укрепить её место в международном разделении труда как в других областях и в области агропромышленного производства.

4. Отсутствие единого подхода к проблеме устойчивого развития горных территорий и в том числе путем создания «горного сельскохозяйственного производства» на примере конкретно взятой области может стать практической основой решения продовольственной самодостаточности населения проживающих в труднодоступных территориях республики, способствуют привлечению иностранной инвестиции, обеспечить сбалансированное развитие между горными, пригородными и долинными зонами республики, фактором снижения уровня бедности и решения вопросов полезной экономической деятельности населения, базой обеспечения туристов и гостей, интересующихся красотой горных территорий, экологически чистой продукцией. Это будет одни из путей вхождения хозяйственного комплекса республики в мировое хозяйство, что очень важно для трудоизбыточного и малоземельного Таджикистана, как с точки зрения теории, так и практики хозяйствования.

5. Сложность достижения продовольственной самодостаточности как в области, так и в республике кроется в явно недостаточном использовании горных территорий, решения в них социально-экономических, демографических, экологических, технико-технологических в тесной связи со сложностями самих горных территорий, традиций, образа жизни и психологии горцев как главных производительных и двигающих сил развития области. Заметим, что проблемы развития горных территорий путем постоянного создания «горного сельского хозяйства» — проблема очень тонкая, и по этой причине принцип достижения сбалансированного развития и создания прочной продовольственной базы собственной силой продолжает оставаться наисложнейшей проблемой развития АПК республики и области.

6. Постановка проблемы функционирования «сельского хозяйства горного типа» на примере Горного Бадахшана, выявление этапов его развития, значения выбора разнообразных форм собственности и типов хозяйств, необходимость государственной помощи, поддержки и регулирования развитием горных территорий в аспекте национальной модели развития, т. е. «Таджикской модели развития» (ТМР) могут стать важными и во многом новыми направлениями в развитии национальной экономики и соответственно во многом будут дополнять экономическую теорию и хозяйственную практику. Ссылки на опыт и помощь других стран, равно как и чисто теоретическое рассуждение здесь звучат слишком наивно.

7. На решение вопросов достижения продовольственной самодостаточности на примере Горного Бадахшана и развитие там горных территорий влияют демографические условия, и, прежде всего, снижение численности экономически активного населения, а также изменение возрастной структуры сельского населения, что было аргументировано в работе. В последнее время в отдаленных частях области наблюдается процесс «старения» горных кишлаков, то есть уменьшения удельного веса трудоспособного населения, особенно в возрасте 40−50 лет. По этой причине усиливается миграция жителей горных кишлаков в долинные зоны республики и в первую очередь молодежи, которая не считает ведение ЛПХ и других форм хозяйствования на селе престижной. Поэтому настало время разработки модели построения «новых» горных кишлаков с учетом особенностей горных территорий. Здесь велика и роль миграции молодежи из долинных и пригородных густонаселенных мест жительства в горные зоны включая добровольцев из среды горожан и семей желающих работать и жить в условиях территориальной разнообразности Памира.

8. Обеспечение устойчивого развития горных территорий объективно требует создания малых, средних и совместных предприятий по переработке, упаковке, сортировке и доставке сельскохозяйственной продукции, эффективного использования ресурсного потенциала и особенно трудовых ресурсов, создания центров «туристического агробизнеса», дехканских (фермерских) хозяйств, частных и семейно-групповых сельхозкооперативов, разнопрофильных форм сельского предпринимательства, соответствующих особенностям горной экономики как факторов быстроты производства.

9. Особое социально-экономическое значение имеет развитие хозяйства населения путем выделения участков земли для сенокошения, для индивидуального и коллективного животноводства, садоводства, огородничества для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальных предпринимателей занимающихся сельским хозяйством, повышения доля семейных хозяйств в производстве продукции растениеводства и животноводства: картофеля, овощей, фруктов и ягод, грибов и меда, мяса, молока, яиц и шерсти.

10. В работе выделяется мысль о том, что о более эффективном использовании земель хозяйствами населения свидетельствует производство валовой продукции растениеводства на 1 га сельскохозяйственных угодий, высокой отдачей земель в JJLL1X преобладает более интенсивные культуры: картофеля, овощи, фрукты, ягоды, лечебные травы в дехканских хозяйствах и сельхозпредприятиях — менее интенсивнее: зерновые, технические и кормовые культуры. Однако (как это было доказано в работе) по производству продукции в расчете на одного среднегодового занятого населения существенно отстают от дехканских (фермерских) хозяйств. Данный резерв можно решить путем укрепления их материально-технической базы, снижения доли ручного труда, обеспечения лучшими семенами.