Формирование методических основ комплексной оценки системы управления организации

Актуальность темы

исследования. Объективная реальность, обусловленная действием рыночных законов на современном этапе развития России, приводит к неуклонному росту конкуренции на всех стадиях производства и обращения. Для того, чтобы эффективно функционировать в рыночных условиях от менеджеров требуется принятие новых управленческих решений направленных на повышение конкурентоспособности организации.

Значимость системы управления в достижении целей организации и решении задач, стоящих перед организацией, нельзя переоценить, а значит, специалисты в области менеджмента должны обладать знаниями, умениями и навыками их исследования и оценки. Квалифицированно проведенное исследования и точная объективная оценка способствует развитию теории и практики построения, новых и совершенствования существующих систем управления, создают условия их более эффективного функционирования в будущем.

При осуществлении деятельности органы управления должны определять цель развития организации, ставить задачи исполнителям и, как итог, получать достигнутые в ходе их решения результаты.

В настоящее время проблемы оценки систем управления приобретают особую значимость, так как принимать управленческие решения в условиях неопределенности, характерной для открытых систем, значительно сложнее, чем в закрытых системах, когда внешние факторы не оказывают решающего воздействия на процесс управления. Существующие научные разработки, позволяющие проанализировать состояние систем управления, в основном, нацелены либо на изучение внутренних проблем управления, либо на учет внешних воздействий. На этапе смены управленческой парадигмы повышается значимость стратегического развития организаций. Для эффективной реализации намеченной стратегии требуется соответствующая структура управления и квалифицированный управленческий персонал, однако методов оценивания соответствия действующей системы управления существующей стратегии практически не существует.

Актуальность исследования проблем, возникающих в современных системах управления производственных предприятий, определила выбор темы данной диссертационной работы.

Постановке проблемы необходимости исследования и оценки эффективности системы управления организации посвящены труды отечественных и зарубежных ученых. Значительный вклад в развитие данных вопросов внесли ученые-экономисты: Аунапу Ф. Ф., Гаврильчак И. Н., Герт А. И., Каменицер С. Е., Карпунин М. Г., Мазур И. И., Майданчик Б. И., Маркова В. Д., Мельник МБ., Мишин В. М., Моисеева Н. К., Немчин A.M., Попов Г. Х., Рапопорт B.C., Слезингер Г. Э., Соломенникова Е. А., Субетто А. И., Титова В. В., Тихонова Т. А., Шапиро В. Д., Альберт М., Вебер М., Друкер П., Мескон М. Х., Монден Я., Морит А., Оучи У., Тейлор Ф., Файоль А., Хедоури Ф., Чандлер А., Эмерсон Г. и др

Однако, несмотря на значительное количество исследований по управлению экономическими процессами и активные поиски путей объективной оценки величины эффективности системы управления, многие методологические и методические вопросы этой важной проблемы еще не решены. Так, в частности, до настоящего времени отсутствует единое мнение по вопросу о сущности и содержании системы управления организациейне обоснованы критерии и показатели (общие и частные) для оценки систем управления.

Разнообразие точек зрения и теоретических посылок зарубежных и отечественных исследователей по проблеме оценки эффективности системы управления организации, методическая нерешенность указанных вопросов и послужили основанием для выбора темы настоящей работы, обусловили ее цель и задачи. Необходимость повышения конкурентоспособности предприятия в рыночных условиях посредством оценки эффективности функционирования системы управления предопределяет актуальность темы диссертационного исследования, объем и направленность усилий по решению данной проблемы.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационной работы заключается в исследовании, развитии теоретических основ и разработке методических положений по оценке эффективности системы управления организацией для повышения эффективности её функционирования.

Для достижения поставленной цели в работе были поставлены и решены следующие основные задачи:

1. Анализ понятия «система управления организации» и уточнение его трактовок в корпоративном аспекте;

2. Формирование организационно-психологической модели системы управления организации;

3. Выявление проблем оценки системы управления и выделение особенностей системы управления как объекта оценки;

4. Обобщение существующих методов оценки системы управления в мировой практике;

5. Разработка технологической модели оценки системы управления организации и систематизация показателей оценки системы управления по уровням и направлениям оценки управленческой эффективности;

6. Определение основных принципов оценки системы управления организации;

7. Разработка методических рекомендаций по формированию комплексной методики оценки системы управления организацией.

Предметом исследования выступают теоретические и методические подходы к оценке системы управления организации.

Объектом исследования является система управления организации. организаций.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных исследователей, основные положения современной экономической теории. В работе использовались законодательные акты, монографии, брошюры, статьи в научных сборниках по вопросам, рассматриваемым в диссертации.

Для решения поставленных в диссертации задач использовались методы экономико-математического моделирования, системного и технико-экономического анализа, исследования операций и принятия решений.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Уточнены понятия «система управления организацией» в корпоративном аспекте и «оценка системы управления»;

2. Сформирована концептуальная организационно-психологическая модель системы управления организации;

3. Выделены особенности системы управления как объекта оценки и определены основные проблемы ее проведения;

4. Сформулирован подход и предложена организационно-технологическая модель оценки эффективности системы управления организации;

5. Систематизированы основные показатели оценки системы управления организацией по уровням и направлениям оценки эффективности управленческого труда;

6. Предложен алгоритм проведения комплексной оценки системы управления организации, разработан алгоритм расчета показателей.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что методические положения и выводы могут быть использованы при оценке систем управления организации при создании новых, а также для совершенствования уже существующих системы управления в процессе их диагностики.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы докладывались на научной конференции «Менеджмент и экономика в творчестве молодых исследователей» 2006 г. Результаты работы использовались при написании отчета по Гранту «Разработка методики оценки системы управления муниципального образования» (проект РИ-16/0014) в рамках Федеральной целевой научно-технической программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002;2006 гг.

Основные положения работы использованы в практике управления ООО «ПАЛСГААРД Р», а также в учебном процессе СПбГИЭУ кафедрой менеджмента организации.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 научных работ общим объемом 1,0 п.л.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы и предложения.

1. Рыночная экономика, обострение конкуренции, ускорение научно-технического прогресса, удорожание производственных ресурсов заставляют предприятия переходить на интенсивный путь развития, внедрять новые управленческие технологии и обусловливают необходимость повышения эффективности функционирования систем управления для решения текущих задач и достижения стратегических целей. Одним из необходимых условий решения этой проблемы является совершенствование методов оценки и анализа уровня менеджмента существующего в организации.

2. Исследование методов оценки экономического потенциала в системе управления предприятием показали, что процесс оценки представляет собой творческий акт познания объекта оценки (системы управления организации) субъектом (наблюдателем) путем формирования множества моделей.

3. В целях количественного представления системы управления, как объекта оценки, по нашему мнению необходима разработка вербальной, концептуальной и экономико-математической моделей. Первые две модели могут быть рассмотрены как познавательные, а последняя — как прагматическая.

4. Сложность системы управления как предмета исследования, его многоплановый характер определяет основные параметры методического подхода к оценке его величины. Методический подход должен носить комплексный характер и позволять одновременно развивать два направления анализа: потенциальные возможности системы и реальные результаты ее деятельности.

5. Развитие методов оценки системы управления организации должно быть сопряжено с формулированием цели и задач оценки, также необходима четкость и ясность относительно предмета, субъекта и принципов оценки. Разработку методики комплексной оценки системы управления организации предлагается базировать на принципах многоаспектности, объективности, комплексности, модифицируемости.

6. При разработке методов оценки системы управления организации принципиальное значение имеет выбор состава оценочных показателей и критерия оценки, который должен гарантировать необходимую и достаточную информацию о состоянии системы управления и отдельных её элементов с целью принятия своевременных оптимальных решений по адаптации, совершенствованию и дальнейшему развитию составляющих системы управления организации. В качестве основы для формирования системы оценочных показателей необходимо применение научно обоснованных методов систематизации и отбора показателей.

7. Разработанная в данном исследовании концепция оценки системы управления организации ее состояния и развития в условиях динамичной внешней среды, базируется на оценке ее текущего состояния, а также на изучении потенциальных возможностей аппарата управления к совершенствованию и адаптации к изменениям внешней среды и последующего его развития в новых условиях функционирования.

8. Оценка системы управления организацией должна стать основой для обоснования основных мероприятий по совершенствованию и повышению результативности управления, являясь мерой целесообразности изменений в управлении и в конечном счете должна определять характер и основное содержание конкретных изменений в управлении.