Формирование доходов муниципальных бюджетов в условиях реформы местного самоуправления: на примере Чувашской Республики
Диссертация
Основными целями нового законодательства в налоговой и бюджетной сфере провозглашены повышение стабильности доходной базы местных бюджетов, усиление заинтересованности органов местного самоуправления в создании условий для экономического роста, наращивания налогового потенциала муниципальных образований. Однако на практике предпосылок для реализации указанных задач не создано. Особенно серьезно… Читать ещё >
Список литературы
- Конституция Российской Федерации. М.: «Издательство Новая Волна», 1997.-63 с.
- Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР: Закон РСФСР от 10 окт. 1991 № 1734−1 //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. — № 46 (14 ноября). -Ст. 1543.
- Об основах налоговой системы в Российской Федерации: Закон РФ от 27 дек. 1991 № 2118−1// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992 г. — № 11 (12 марта). — Ст. 527.
- О федеральном бюджете на 2002 год: Федеральный закон от 30 декабря2001 № 194-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 -№ 53 (Часть 1). — Ст. 5030.
- Российская Федерация. Президент. О бюджетной политике на 2001 год и среднесрочную перспективу: Бюджетное послание Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета. 2000 г. — № 107 (3 июня).
- Российская Федерация. Президент. О бюджетной политике на 2002 год: Бюджетное послание Федеральному собранию Российской Федерации // Финансы. 2001. — № 5. — С. 3 — 6.
- Российская Федерация. Президент. О бюджетной политике в 2004 году: Бюджетное послание Федеральному собранию Российской Федерации от 30 мая 2003 г. // сайт Президента РФ http://www.president.kremlin.ru.
- Российская Федерация. Правительство. О Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999—2001 годах: Постановление от 30 июля 1998 № 862 // Собрание законодательства
- Российской Федерации. 1998. — № 32. — Ст. 3905.
- Российская Федерация. Правительство. О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: Постановление от 15 авг. 2001 № 584// Собрание законодательства Российской Федерации.-2001. -№ 34. Ст. 3503.
- Чувашская Республика. Президент. Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2005 год: Указ от 28 апреля 2004 г. № 33// Текст Указа опубликован на Портале органов власти
- Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 29 апреля 2004 г.
- Чувашская Республика. Президент. Думать по-новому, работать творчески: Послание Государственному Совету Чувашской Республики 2006 г.// Ульяновец. -2006. № 3−4 (19 января).
- Андрющенко С.Н. Налоговая база региона: проблемы развития и формы регулирования// Налоговая политика и практика. 2004.- № 10. — С. 10−13.
- Аронов А.В., Кашин В. А. Налоговая политика и налоговое администрирование: Учебное пособие. М.: Экономист, 2006. — 591 с.
- Бабич A.M., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001. — 460 с.
- Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. М.: Дело и Сервис, 2000. — 240 с.
- Берг О.В. Проблемы формирования бюджетов муниципальных образований // Финансы. 2001. — № 6. — С. 72−73.
- Большой экономический словарь/ Под редакцией А. Н. Азрилияна. 4-е изд. доп. и перераб. — М.: Институт новой экономики, 1999. — С. 705.
- Борескова Е.В. Некоторые особенности межбюджетных отношений па субфедеральном и местном уровнях / Е. В. Борескова, Е. Н. Китова // Финансы. 2000. — № 5. — С.12−15.
- Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. — 550 с.
- Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. М.: Юрайт-Издат, 2003. — 838 с.
- Васюнина МЛ. Изменение территориальной организации местного самоуправления и их влияние на бюджетную систему Российской Федерации// Финансы и кредит. 2005. — № 6. — С.46−52.
- Годин A.M. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие / A.M. Годин, И. В. Подпорина. М.: Издательский дом «Дашков и К», 2001.-276 с.
- Горегляд В. Бюджетная система и экономический потенциал страны // Вопросы экономики. 2002. — № 4. — С.67−77.
- Горегляд В. Финансовые проблемы региональной политики в России // Федерализм. 2002. -№ 4. — С. 5 — 38.
- Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под общ. ред. И. Д. Мацкуляка. М.: Изд-во РАГС, 2003. — С. 182−183.
- Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: теория и практика. М.: Издательство РДЛ, 2004. — 288 с.
- Грицюк Т.В. Системные механизмы управления межбюджетными отношениями. Российский и зарубежный опыт. М.: Едиториал УРСС, 2003. -384 с.
- Гусев С.И. Бюджетная реформа: взгляд с позиции региона / С. И. Гусев, Ю. Г. Швецов // Финансы. 2001. — № 8. — С.8−10.
- Давей К. Бюджетная децентрализация// Государственное управление в переходных экономиках (издание программы «Инициатива реформирования местного самоуправления и государственных услуг» Института открытого общества). Сентябрь, 2000. — 44 с.
- Жуков А.И. Одна из проблем формирования местных бюджетов// Финансы и кредит. 2005. — № 6. — С. 25−28.
- Зулькарнай И.У. Формализация межбюджетных отношений в Республике Башкортостан// Финансы и кредит. 2004. — № 7. — С. 56−63.
- Иванова Н.Г. Реформа межбюджетных отношений в РФ: законодательство и практика// Государственные и муниципальные финансы. -2005.-№ 6.-С. 19−25.
- Игудин А.Г. Актуальные проблемы межбюджетных отношений// Финансы.-2005.-№ 10.-С. 15−19.
- Игудин А.Г. Использование совместных налогов для межбюджетного регулирования// Финансы. 2003. — № 3.
- Казаков В.А. Межбюджетные отношения здравого смысла // Финансы. -2001. -№ 8. -С. 6−7.
- Кальван Г. Г. Нужно ли отказываться от регулирующих налогов?// Финансы. 2000. — № 10. — С. 14−16.
- Канкулова М.И. Развитие межбюджетных отношений в субъектах Федерации в условиях бюджетной реформы// Финансы и кредит. 2004. — № 18.-С. 23−31.
- Карасев М.Н. Налоговая политика и правовое регулирование налогообложения в России. М.: ООО «Вершина», 2004. — С. 105.
- Кириллова О.С. Экономический потенциал как база оценки налогового потенциала региона// Финансы и кредит. 2005. — № 6. — С.32−37.
- Кирпичников В.А. Финансовые и правовые проблемы местного самоуправления// Финансы. 2003. — № 9. — С. 11 — 15.
- Климанов В., Лавров А. Межбюджетные отношения в России на современном этапе// Вопросы экономики. 2004. — № 11. — С. 111 -125.
- Колесников А.С. Финансовые проблемы муниципальных образований // Финансы. 2001. — № 6. — С. 77.
- Колесов А.С. Важный инструмент регулирования межбюджетных отношений / А. С. Колесов, А. С. Ревайкин, Т. А. Сидорова // Финансы. 2000. -№ 10.-С. 11−12.
- Костомаров В. Где провести межу на бескрайних просторах полномочий // Муниципальная власть. 2001. — № 3. — С. 4−7.
- Крохина Ю.А. Некоторые аспекты законодательного обеспечения местных финансов// Финансы и кредит. 2005. — № 6. — С. 9−13.
- Кузнецов С.П. Местное самоуправление: новый этап становления// Финансы. 2003. — № 1. — С. 13−18.
- Кузьмин С., Кузьмин Д. К становлению местного самоуправления: экономика и социальное развитие населения// Экономист. 2003. — № 3. -С.55−64.
- Кураков Л.П., Кураков B.JI. Толковый словарь экономических и юридических терминов. И.: Изд-во Моск. психол.-соц. ин-та- Вуз и школа- Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2002. — 748 с.
- Лавров A.M. Новые подходы к управлению общественными финансами. Финансы. — 2003. — № 9. — С. 8 — 10.
- Лавров А. Перспективы реформирования бюджетной системы на региональном уровне / А. Лавров, В. Климанов, В. Онищенко // Экономист. -2001.-№ 8.-С. 77−82.
- Лавров A.M. Реформирование межбюджетных отношений (Серия «Общественные финансы- Выпуск 6»). М.: Эдиториал УРСС. — 2004. — 216 с.
- Лексин В.Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Эдиториал УРСС, 2003. — 368 с.
- Лексин В. Стереотипы и реалии российского бюджетного федерализма/ В. Лексин, А. Швецов//Вопросы экономики. 2000.-№ 1. -С.71−87.
- Макаров В., Глазырин М. Новая экономическая самоорганизация муниципальных образований // Экономист. 2003. — № 4. — С.52−64.
- Методические рекомендации субъектам Российской федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений. Проект. Москва, 2003 г.
- Мокрый B.C. Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления // Финансы. -2001. -№ 6. С. 3−6.
- Мокрый B.C. Проблемы реформирования межбюджетиых отношений как основа местного самоуправления / Финансы. 2001. -№ 1. — С. 9−11.
- Налоговая политика России: проблемы и перспективы/ Под ред. И. В. Горского. М.: Финансы и статистика, 2003. — С.241.
- Немкина О.И. Финансовый Федерализм: опыт ФРГ // Финансы. 2000. -№ 10.-С. 65−66.
- Нестеров В.В. Налоговые доходы местных бюджетов и развитие межбюджетных отношений. М.: Вуз и школа, 2003. — 305 с.
- Нестеров В.В. Малый бизнес и развитие социально-экономического потенциала региона // Российское предпринимательство. 2004. — № 8. — С. 33 -37-№ 9.-С. 34−38.
- Обзор докладов и выступлений участников парламентских слушаний «Налоговая реформа: состояние и перспективы"// Налоговая полтика и практика. 2005. — № 5. — С. 12−20.
- Основы стратегического планирования в муниципальном образовании: Материалы к лекциям. М.: Российский научный центр государственного и муниципального управления (РНЦГМУ), 2003.
- Пансков В.Г. Межбюджетные отношения: состояние перманентного реформирования// Налоговая политика и практика. 2004. — № 5. — С. 4−6.
- Пансков В.Г. Новый кафтан крой, а к старому примеряй (НДС или налог с продаж?)// Налоговая политика и практика. 2006. — № 6. — С. 4−6.
- Пансков В.Г. Организационные вопросы налоговой реформы //Финансы. 2000. — № 1. — С.33−37.
- Паскачев А.Б., Кашин В. А., Бобоев М. Р. Большой толковый словарь налоговых терминов и норм. М.: Гелиос АРВ, 2002. — С.698.
- Паскачев А.Б. Налоговый потенциал экономики России. М.: Издательский дом «МЕЛАП», 2001. — 400 с.
- Поляк Г. Б. Территориальные финансы: Учебное пособие. М.: Вузовский учебник, 2006. — 479 с.
- Проблемы и перспективы развития доходной базы субъектов Российской Федерации: Сборник материалов. М.: Издание Совета Федерации, 2005. — 184 с.
- Пронина Л.И. Бюджетно-налоговое законодательство и реформа федеративных отношений// Финансы. 2004. — № 3. — С. 19−23.
- Пронина Л.И. Местное самоуправление и межбюджетные отношения. // Финансы. 2003. -№ 8. — С. 10−14.
- Разгулин С.В. Разграничение полномочий между органами власти по установлению налогов, определению их элементов и введению в действие// Финансы и кредит. 2005. — № 6. — С. 13−18.
- Рыбакова Р.Ю. Методы оценки бюджетной асимметрии и усиление государственного воздействия на ее сокращение. Финансы. — 2003. — № 9. -С. 16−19.
- Рябченюк Ю. Потребности и возможности. Об увеличении доходов местных бюджетов через стимулирующий механизм межбюджетных отношений // Муниципальная власть. -2001. -№ 1. -С.73.
- Сабитова Н.М. К вопросу о финансовой устойчивости субъектов РФ// Финансы и кредит. 2005. — № 6. — С. 30−32.
- Сабитова Н.М. О понятии финансового потенциала региона и методологии его оценки. Финансы. — 2003. — № 2. — С. 63 — 65.
- Сабитова Н.М. Распределение полномочий органов власти по формированию доходов бюджетов. Финансы и кредит. — 2003. — № 13. — С. 42−50.
- Сабуров Е. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения / Е. Сабуров, Н. Типенко, А. Чернявский // Вопросы экономики. М., 2000. — № 1. -С.56−70.
- Селюков А. Формирование местных бюджетов// Налоги. 2003. -Выпуск первый. — С. 44.
- Сергеев Л.И. Реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации: Учебно-методическое пособие / Л. И. Сергеев, И. П. Григорьянц. Калининград.: Издательство Балтийского института экономики и финансов (БИЭФ), 2000. — 175 с.
- Сомоев Р.Г. Бюджетный федерализм и развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. — 209 с.
- Статистический ежегодник Чувашской Республики, 2005. Стат. сборник/ Чувашстат. Чебоксары, 2005. — 328 с.
- Туровский Р. Баланс отношений «Центр-регионы» как основа территориально-государственного строительства// Мировая экономика и международные отношения. 2003. — № 2. — С.54−65.
- Тхамадокова И.Х. Перспективы роста доходов бюджетов субъектов РФ// Финансы и кредит. 2005. — № 6. — С. 61−64.
- Тюти на Ю. В. Состав и особенности правового регулирования местных финансов// Финансы и кредит. 2005. — № 6. — С. 58−61.
- Уваров А.А. Местное самоуправление в России. М.: Норма, 2005. -304 с.
- Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики. -М.: Дело, 2004.-544 с.
- Федерализм: Энциклопедия. М.: Изд-во МГУ, 2000. — 640 с.
- Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков / Институт «Восток-Запад». М.: МАКС Пресс, 2001.-312 с.
- Финансовая система и экономика / Под ред. В. В. Нестерова, Н. С. Желтова. М.: Финансы и статистика, 2004. — 432 с.
- Финансово-кредитный энциклопедический словарь/ Под ред. Грязновой А. Г. М.: Финансы и статистика, 2004. — 1168 с.
- Финансы и кредит субъектов Российской Федерации: Учебник / Л. И. Сергеев, А. Н. Соколов, В. П. Жданов, А. Г. Мпацаканян и др.- Под ред. Проф. Л. И. Сергеева. Калининград, Балтийский институт экономики и финансов (БИЭФ), 1999. — 1036 с.
- Финансово-экономические проблемы муниципальных образований / Под ред. II. Г. Сычева и К. И. Таксира. М.: Финансы и статистика, 2002. -704 с.
- Ходасевич С.Г. Финансовые последствия реформы местного самоуправления для муниципальных образований// Финансы и кредит. -2005.-№ 6.-С. 90−95.
- Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. М.: Дело, 2002. — 608 с.
- Христенко В. Развитие бюджетного федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий // Российская газета. 2001. — 17 февр.-С.З.
- Христенко В. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х годов и задачи на перспективу // Вопросы экономики. 2002. — № 2. -С.4−18.
- Черник И.Д. Некоторые вопросы организации местных финансов в Финляндии// Финансы. 2004. — № 2. — С. 75−76.
- Черник И.Д. Платежи и сборы как источник местных бюджетов в Европейских странах// Финансы. 2002. — № 7. — С. 72.
- Чернявский А., Вартапетов К. Бюджетная децентрализация в странах с переходной экономикой// Вопросы экономики. -2004. -№ 11. С. 126−141.
- Чернявский А., Вартапетов К. Финансовая децентрализация и местное самоуправление в период реформ // Вопросы экономики. 2003. — № 10.-С. 94−107.
- Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля. М.: Эдиториал УРСС, 2004. — 224 с.
- Швецов А. Потребности муниципальных образований в финансовых средствах и бюджетно-налоговые возможности их удовлетворения // Российский экономический журнал. 2001. — № 7. — С. 17−39.
- Экономика и право: Большой толковый словарь-справочник/ Авг,-сост. Л. П. Кураков. М.: Вуз и школа, 2003. — 868 с.
- Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник. М.: Аспект-Пресс, 1996. — 276 с.
- Яндиев М. И. Финансы региональных органов власти. М.: Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», 1999.-360 с.
- Анимица Е., Дворядкина Е., Силин Я. Бюджет большого города. Глава 1. Проблемы теории и методологии// Официальный сайт Библиотеки Московской школы политических исследований: http://pubs.insps.ru/news/news268.html.
- Вавилов А. Цели и принципы местного самоуправления. Институт финансовых исследований, 2003// http://www.opec.ru.
- Динес И.Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления// http://pskovdeputat.narod.ru
- Кузнецов Ю. НДС: Легенды и мифы// Ведомости. 23.03.2006. — № 50 // http://www.vedomosti.ru/newspaper.
- Курляндская Г. В., Николаенко Е. И., Голованова Н. В. Разграничение расходных полномочий между уровнями власти в Российской Федерации. -М.: Центр фискальной политики, 2003. С. 6.// http://wvvw.fpcenter.ru.
- Ливеровский А.А., Худяков А. И., Бродский М. Н., Антонов В. Н. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации: Учебное пособие. СПб, 2003// http://www.mbrodsky.ru/bookl/MainFrame.htm.
- Сопоставление НДС и налога с продаж: Отчет о научно-исследовательской работе. — М., 2006// Официальный сайт Центра исследования проблем налогообложения Финансовой академии при Правительстве РФ// http://www.taxreform.ru.
- Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах: Курс лекций// http://vasilievaa.narod.ru.
- Шишкина Н.Э. Местное управление в зарубежных странах: Сущность и современные проблемы развития/ Виртуальный институт профессоров Шишкиных//http://shishkin.isu.ru/library.
- Шмит Н. Швейцарская муниципальная система: гетерогенность, комплексность, актуальность// http://www.kazanfed.ru/actions/konfer2/dokl 11.
- Штогрин С. Налог платежом красен // Парламентская газета от 17.03.2005// http://www.businesspress.ru/newspaper.
- Яндиев М.И. Россию активно делят// http://humanities.edu.ru/db/msg/28 189.
- Mikesell J. L. International Experiences with Administration of Local Taxes: A Review of Practices and Issues World Bank Thematic Group on Taxation and Tax Policy, March 2003.
- Ter-Minassian T. Decentralizing Government// Finance & Development, September 1997.