Актуальность темы
диссертации обусловлена, с одной стороны, общемировым необратимым процессом повышения наукоемкости современной экономики, а с другой — значительным отставанием России в модернизации национального хозяйства и масштабах инновационной деятельности. Изучение опыта других стран, особенно развитых, наиболее продвинутых в данной сфере, может содействовать решению стоящей перед нашей страной приоритетной задачи перевода экономики на инновационный путь, требующей изменения ориентиров и стимулов. Известно, что не размер ВВП, отражающий сумму всей добавленной стоимости в национальной экономике, определяет, как некоторое считали еще сравнительно недавно, улучшение ее состояния и конкурентоспособность, уровень благосостояния и социальной защиты населения, продолжительность и качество жизни, степень защиты окружающей среды, а мобилизация интеллектуальных ресурсов в области науки и техники с помощью разнообразных стимулирующих мер.
По справедливому утверждению директора Института мировой экономики и международных отношений, академика А. Дынкина, «в современном мире основными факторами роста мировой экономики стали глобализация и инновации. Глобализация влияет на количественные параметры роста, инновации — на качество и саму парадигму развития» («Известия, 13 марта 2009 г.). Тема диссертации охватывает оба этих фактора и позволяет рассмотреть их в комплексе.
Антикризисная программа нового президента США предусматривает крупные инвестиции в фундаментальную науку и в инновационную деятельность. На приоритетное значение инноваций, базирующихся на интенсивном использовании интеллектуальных ресурсов, для ускорения выхода из нынешней экономической рецессии обращает внимание известный американский исследователь и предприниматель в этой области Билл Гейтс. Антикризисную ориентацию имеют принятые в последнее время документы Евросоюза, направленные на расширение финансирования НИОКР и реализацию инновационных проектов.
Зарубежный опыт перехода к наукоемкой модели развития хозяйства в условиях глобализации охватывает широкий круг вопросов. Они относятся не только к деятельности правительств и предпринимателей отдельных стран, в том числе по приобщению к зарубежным научно-техническим достижениям, привлечению в национальные НИОКР иностранных инвестиций и квалифицированных кадров, развитию международного инновационного кооперирования, но также к мероприятиям, проводимым на региональном уровне (особый интерес в данной связи представляет опыт Евросоюза) и в глобальном контексте, в частности, к мероприятиям на уровне многосторонних организаций, прежде всего ВТО.
Актуальность изучения опыта Евросоюза определяется двумя важными обстоятельствами. Во-первых, ЕС является одним из лидеров мировой торговли высокотехнологичной продукцией, с которым России выгоднее не конкурировать, а координировать действия и развивать кооперацию в сфере высоких технологий, вплоть до совместного выхода европейских и российских предприятий на глобальный рынок. Во-вторых, в ходе ведущихся между РФ и ЕС переговоров о заключении нового Договора о стратегическом партнерстве неизбежно встанет вопрос об углублении научно-технического сотрудничествав этой связи необходимо знать и учитывать приоритетные цели современной политики ЕС в области науки, технологии и инноваций.
Актуальность изучения документов ВТО определяется тем, что в ее рамках заключен ряд обязательных для стран-членов соглашений, устанавливающих общие правила поведения с интеллектуальной собственностью и технически сложной продукцией на мировом рынке, процедуры защиты прав владельцев этой собственности и санкции при нарушении прав, что способствует цивилизованному международному сотрудничеству в использовании научно-технических ресурсов в интересах всего мирового сообщества. Россия, как будущий член ВТО, сможет воспользоваться всеми этими правами и преимуществами их соблюдения другими членами.
Современное состояние научно-технического и инновационного развития России не соответствуют ни текущим потребностям, ни стратегической задаче обеспечения научного и технологического лидерства в мире по направлениям, определяющим ее конкурентные преимущества и национальную безопасность. Россия значительно отстала от развитых и ряда динамично развивающихся новых индустриальных стран по многим показателям, влияющим на результативность и современный облик инновационной сферы. В настоящее время практически перед каждой отраслью отечественной экономики стоит задача масштабного технического перевооружения, модернизации производства, внедрения новых технологий и прогрессивного оборудования.
Отечественный интеллектуальный потенциал используется недостаточно и неэффективно, в том числе в целях развития экспорта и улучшения его структуры: доля наукоемких товаров и интеллектуальных услуг составляет лишь 34% общего экспорта страны и то в основном за счет поставок вооружений и военной техники. Россия участвует в международном разделении труда в незавидном качестве поставщика преимущественно топлива и сырья и потребителя готовой промышленной продукции, обменивая невосполнимые природные ресурсы на изделия обрабатывающей промышленности, содержащие высокую интеллектуальную составляющую.
Сформировавшаяся однобокая топливно-сырьевая структура российской экономики и экспорта привела к опасной зависимости от положения дел в странах-потребителях нашего сырья и энергоносителей, а также от колебаний цен на мировых рынках. Это наглядно показал современный финансовый и экономический кризис: экспортная сфера явилась катализатором развития кризисных явлений в российской экономике, причиной более глубокого спада производства, чем в большинстве зарубежных стран.
Задача более полного и эффективного вовлечения отечественного научного потенциала в решение задачи диверсификации экономики и экспорта особенно актуальна сегодня из-за экономического кризиса и приобретает все большую остроту в связи с грядущими изменениями в мировом хозяйстве, где происходят глубокие сдвиги под влиянием превращения НТП в решающей фактор экономического роста. Ожидается, что глобальный финансово-экономический кризис будет способствовать ускорению движения мирового сообщества по инновационному пути — к экономике знаний, которая все меньше зависит от природных ресурсов. В новой реальности топливно-сырьевая экономика России будет все больше становиться нежизнеспособной. Углубление интеграции России в мировое хозяйство и усиление международной конкуренции, задачи ускорения и повышения качества экономического роста, весь мировой опыт диктуют необходимость перехода нашей страны на инновационный путь.
Степень разработанности темы. В России и за рубежом проводились исследования на близкие и смежные темы. Среди опубликованных работ отечественных авторов можно назвать, например, коллективные монографии «Мировая экономика. Глобальные тенденции за 100 лет» (2003 г.), «Конкурентоспособность России в глобальной экономике» (2003 г.), «Внешнеэкономические проблемы перехода России на инновационный путь развития» (2003 г.), «Инновационная экономика» (2004 г.), «Инновационные приоритеты государства» (2005 г.), «Стратегические ориентиры внешнеэкономических связей России» (2005 г.), «Экономика знаний» (2008 г.), монографии Ивановой Н. «Национальные инновационные системы» (2002 г., включая многочисленные другие работы автора по данной теме), Якушкина В. «Интеграция России в мировые инновационные процессы» (2006 г.), Зверева А. «Иностранный опыт инновационного развития» (2008 г.), Оболенского В. «Внешнеэкономическая специализация.
России. Особенности эволюции и перспективы диверсификации" (2009 г.), а также национальный доклад «Инновационное развитие — основа модернизации экономики России», подготовленный ИМЭМО РАН и ГУ-ВШЭ в 2008 г. Из зарубежных аналитических источников значительный интерес представляют публикации экспертов ОЭСР, ЮНКТАД, Комиссии ЕС, ведущих консалтинговых компаний в области высоких технологий (например, Global Industry Analysts, ВСС Research, Nanoposts).
В опубликованных исследованиях подробно рассматриваются различные аспекты организации и функционирования инновационной экономики, национальных инновационных систем, однако в существенно меньшей степени затрагиваются вопросы взаимодействия интеллектуальных ресурсов и внешнеэкономической сферы, в частности, эффективности форм этого взаимодействия, а также многостороннего и регионального регулирования трансграничной передачи интеллектуальных ресурсов, государственного стимулирования использования инноваций для развития внешнеэкономической деятельности. Недостаточно изученной, на наш взгляд, остается оценка значения интеллектуальных ресурсов в повышении конкурентоспособности европейской экономики, что самым непосредственным образом влияет на перспективы развития экономической интеграции в Европе. Не исследованы в должной мере проблема интеллектуальной составляющей интеграции России в мировое хозяйство, роль интеллектуальных ресурсов в совершенствовании международной специализации нашей страны, возможности и пути более эффективного их применения, в том числе с учетом бурного прогресса нанотехнологий.
Целью представленной работы является уяснение роли интеллектуальных ресурсов в современной глобализирующейся экономике, их влияния на конкурентоспособность и внешнеэкономическую деятельность, а также обоснование возможностей и перспектив совершенствования международной специализации.
России иа основе повышения удельного веса в ней интеллектуальной составляющей.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:
— раскрыть значение интеллектуальных ресурсов в постиндустриальном обществе как основного фактора экономического развития;
— проанализировать показатели научно-технического и инновационного потенциала в развитых странах, обосновать тесную связь между уровнем национальной конкурентоспособности и использованием достижений научно-технического прогресса (инновационной активностью);
— исследовать значение интеллектуальной составляющей в современной международной торговле, трансграничном движении капитала и рабочей силы;
— определить круг соглашений ВТО, имеющих отношение к развитию инновационной экономики, рассмотреть основные элементы и эффективность правовой защиты результатов научно-технической деятельности в соглашении ТРИПС, проанализировать значение и пути сокращения технических барьеров в интересах расширения международной торговли наукоемкой продукцией;
— обосновать на примере Евросоюза повышение эффективности использования интеллектуальных ресурсов в процессе развития региональной интеграциипоказать особенности регулирования на региональном уровне охраны прав интеллектуальной собственности и применения единых технических норм и правил в торговле высокотехнологичной продукциейохарактеризовать инструменты стимулирования инновационной деятельности органами ЕС и современные формы научно-технической кооперации между предприятиями стран ЕС и третьих стран, в том числе в рамках т.н. Европейского исследовательского пространствавыявить те стороны европейского опыта регулирования и стимулирования трансфера научно-технических знаний, которые могут представить практический интерес для России;
— проанализировать состояние, параметры и проблемы практического использования интеллектуального потенциала России на современном этапераскрыть роль интеллектуальных ресурсов в формировании международной специализации нашей страны;
— исследовать возможные направления более эффективного использования интеллектуальных ресурсов для оптимизации процесса интеграции России в мировую экономику.
Объектом исследования являются интеллектуальные ресурсы и инновационная деятельность в современной экономике, процессы глобализации в сфере науки и техники, регулирование этих процессов на многостороннем, региональном и национальном уровнях.
Предмет исследования — влияние интеллектуальной составляющей на количественные и качественные параметры развития внешнеэкономической деятельности зарубежных стран и России.
Теоретические основы исследования. На формирование этих основ значительное влияние оказали труды известных представителей современной экономической науки — Глазьева С., Долгова С., Дынкина А., Дюмулена И., Иванова И., Ивановой Н., Королева И., Оболенского В., Ситаряна С., Шишкова Ю. и др. (список их работ приведен в библиографии).
В качестве источников информации использовались нормативные и программные документы Правительства Российской Федерации, материалы федеральных органов исполнительной власти (прежде всего Минэкономразвития), документы и статистические источники международных организаций (ООН, Всемирного Банка, ВТО, ЮНКТАД, ОЭСР, Евросоюза и др.).
Хронологические рамки исследования. Преимущественно анализируется материал конца XX в. и начала XXI в.
Научная новизна диссертации заключается в комплексном исследовании роли интеллектуальных ресурсов в развитии мировой экономики и мирохозяйственных связей, обосновании путей и возможностей их использования для совершенствования и повышения эффективности международной специализации России. Впервые интеллектуальная составляющая рассматривается как важнейший ресурс облагораживания всех форм и направлений внешнеэкономической деятельности.
Конкретными элементами новизны проведенного исследования являются следующие положения:
• на современном фактическом материале дан подробный сравнительный анализ показателей развития научно-технического и инновационного потенциала ведущих стран, приведена авторская оценка перспектив преодоления технологического отставания ЕС от США и других старых и новых его конкурентов на мировом рынке;
• выявлена тенденция растущей интеллектуализации мировой торговли товарами и услугами, определены основные составляющие этого процесса (включая торговлю продукцией информационно-коммуникационных технологий, нанотехнологий, наукоемкими услугами), раскрыто стимулирующее влияние международной научно-технической и технологической кооперации на движение прямых иностранных инвестиций и высококвалифицированной рабочей силы;
• дана комплексная оценка роли ВТО в создании благоприятных условий для инновационного развития экономик стран-членов, в том числе путем защиты прав владельцев интеллектуальной собственности и стимулирования международного обмена наукоемкой продукцией через устранение технических и иных барьеров в торговле;
• систематизированы инструменты регулирования и стимулирования коммерциализации результатов НИОКР, применяемые органами ЕС для повышения конкурентоспособности европейской экономики и укрепления позиций объединения на мировом рынке высокотехнологичной продукциипоказаны преимущества формирования Европейского исследовательского пространствараскрыты стратегия и план действий ЕС в области развития нанотехнологий, которые до последнего времени были известны лишь узкому кругу специалистов;
• впервые дана всесторонняя, детальная оценка масштабов и конкретных направлений использования российских интеллектуальных ресурсов в развитии национального экспорта;
• определены роль и особенности участия России в международном обмене товарами и услугами с высокой интеллектуальной составляющей, сделан вывод о растущей доле продукции «режимных» отраслей (оборонной, атомной, ракетно-космической) и наукоемких услуг в национальном экспорте коммерциализированного интеллекта;
• сформулированы предложения по направлениям более полного использования национального интеллектуального потенциала в целях совершенствования международной специализации России, выдвинут и обоснован тезис о том, что сегодня необходим инновационный подход к развитию российского экспорта, сочетающий в себе традиционные ресурсоемкие сферы специализации и растущий инновационный компонент, базирующийся в том числе на широком использовании нанотехнологий для облагораживания ассортимента зарубежных продаж за счет придания прогрессивных наносвойств и нанохарактери-стик традиционным экспортным статьям.
Практическая значимость исследования. Материалы, выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы при разработке программных документов и рекомендаций по совершенствованию внешнеэкономической стратегии России, международной специализации страны, диверсификации экспорта, тогда как исследованный зарубежный опыт в части регулирования и стимулирования инновационных процессов может быть полезен для улучшения инновационного климата в РФ. Проанализированные в работе вопросы многостороннего в рамках ВТО и регионального на примере ЕС регулирования и стимулирования инноваций и международного технологического обмена могут представить интерес в плане дальнейшего взаимодействия с этими организациями. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов лекций по мировой экономике, международной торговле, инновационной деятельности, внешнеэкономической деятельности РФ.
Апробация работы. Основные результаты работы были представлены автором в рамках семинара по проблемам развития экспорта инновационной, в том числе нанотехнологической продукции из РФ, организованного Всероссийским научно-исследовательским конъюнктурным институтом 22 мая 2009 г. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в 5 публикациях автора общим объемом около 2,5 авт.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Заключение
.
Одним из важнейших факторов развития наукоемкой экономики является максимальная мобилизация интеллектуальных ресурсов, т. е. результатов творческой деятельности отечественных и зарубежных исследователей и изобретателей, привлечение из других стран инвестиций и квалифицированных кадров, особенно молодежи, в эту деятельность, организация международного кооперирования и других форм сотрудничества в области НИОКР и инноваций.
Анализ современных процессов в мировом хозяйстве убедительно демонстрирует, что интеллектуальные ресурсы служат ценнейшим капиталом, обладание и особенно эффективное использование которого обеспечивает повышение национальной конкурентоспособности, устойчивое экономическое развитие и процветание. Главной движущей силой повышения интеллектуальной составляющей в мировом хозяйстве выступают десятки тысяч ТНК с их широкой сетью зарубежных предприятий, в том числе исследовательских и внедренческих центров. Вместе с тем осуществление государственной политики, нацеленной на наращивание интеллектуальных ресурсов и практическое применение результатов НИОКР позволяет как развитым странам, так и развивающимся, диверсифицировать структуру экономики и экспорта за счет повышения доли высокотехнологичных товаров и услуг, улучшать позиции в мировом хозяйстве.
Задача более полного и эффективного использования отечественного научно-технического потенциала для повышения международной конкурентоспособности, изменения однобокой топливно-сырьевой структуры экономики и экспорта является особенно актуальной для России. Ее реализация, очевидно, займет продолжительный период времени (15−20 лет) и потребует реального поворота государственной экономической политики к решению трудных задач продвижения страны по пути НТП, развития науки и наукоемких отраслей, воплощающих тенденции мирового технологического развития.
Российское правительство сделало лишь первые шаги, направленные на продвижение страны по инновационному пути. В этой связи упомянуть, например, о ежегодном проведении с 2001 г. Московского международного салона инноваций и инвестиций с привлечением расширяющегося круга иностранных участников. В конце августа 2009 г. состоялся уже IX Салон, привлекший свыше 300 экспонентов — ВУЗ-ов, научных и внедренческих центров, технопарков, промышленных и прочих предприятий из Германии, Франции, Бельгии, Швейцарии, Канады, Республики Корея, Бразилии и других стран. Они представили около 1000 разработокиз них более 500 в формате бизнес-предложений с оценкой ожидаемой доходности.
Инновационная диверсификация структуры экономики и экспорта требуют существенного улучшения положения ослабленной за годы рыночных преобразований российской науки (увеличения финансирования, обновления материально-технической базы науки, создания привлекательных условий для привлечения молодежи и др.) — формирования практически отсутствующего в настоящее время цивилизованного рынка промышленной интеллектуальной собственности, обеспечение ее охраны, позволяющей учесть и защитить интересы всех участников научной и производственной деятельности на внутреннем и внешнем рынке.
Активное использование отечественного научно-технического потенциала, в том числе для совершенствования экспортной специализации, предполагает осуществление целого ряда мер и институциональных преобразований в научной, экономической и предпринимательской среде, нацеленных на п од-держку инновационного бизнеса и более быстрое превращение результатов научных исследований и разработок в коммерчески привлекательные продукты. Такие меры должны быть направлены на (1) привлечение инвестиций предпринимательского сектора в модернизацию технологической базы, НИОКР и инновации- (2) создание на деле благоприятных условий для малого бизнеса- (3) формирование полноценной конкурентной среды- (4) стимулирование внутреннего спроса на инновационную продукцию- (5) радикальное повышение эффективности созданной инновационной инфраструктуры- (6) подготовку квалифицированных кадров и развитие инфраструктуры, содействующей продвижению результатов интеллектуального труда на внутренний и внешний рынок.
Наряду с перечисленными мерами важную роль в деле вовлечения интеллектуальных ресурсов в совершенствование экспортной специализации может играть государственная поддержка участия в международном разделении труда в сфере производства, науки и техники, включающая покупку зарубежных перспективных технологий и научно-технической информации для выпуска конкурентной продукции на внутреннем и внешнем рынкеразвитие международного научно-технического сотрудничества и организацию совместных производстввстраивание в международные технологические цепочки изготовления тех или иных готовых изделийинновационный аутсорсингпривлечение ПИИ в сферу НИОКР и высокотехнологические отрасли.
Наиболее реальными направлениями повышения роли интеллектуальной составляющей в развитии экспорта и улучшения его товарной структуры в среднесрочной перспективе с учетом имеющегося научно-производственного задела и перспектив развития мирового рынка могут явиться:
— вооружение и военная техника (истребители и вертолеты, катера, ЗРК, радиолокационная аппаратура, навигационные приборы и проч.) и оказание связанных с поставками услуг за счет восстановления потенциала оборонного комплекса и сферы НИОКР, развития комплексного военно-технического сотрудничества с зарубежными странами, включая производственную кооперацию и совместные разработки перспективных образцов, осуществления более качественной и оперативной работы с внешнеторговыми партнерами (без срывов сроков поставки и изменения условий договора, обеспечения бесперебойного послепродажного обслуживания) — энергосиловое оборудование (ядерные реакторы, ТВЭЛы, реактивные и турбореактивные турбины, газовые турбины) при условии внедрения новых технологий, включая зарубежные, активного участия российской стороны в тендерах на оказание технического содействия в строительстве и модернизации энергетических объектов за рубежомпродукция гражданского авиастроения и ракетно-космического комплекса главным образом на основе совместной научно-технической, производственной и инвестиционной деятельности с ведущими зарубежными производителями высокотехнологичной продукции, взаимодействия в области выхода готовой продукции на рынки третьих страннанотехнологическая продукция — наноуровневые структуры в непере-работанном виде (наноматериалы, наноинструменты и наноустройства), промежуточные и готовые изделия, имеющие высокую стоимость и массовые рынки сбыта и, прежде всего, товары, уже сегодня имеющие заметные позиции на внешних рынках (оборудование для фильтрации воды, сканирующие зондовые микроскопы, процессоры и электронные схемы, технические ткани, изотопы медицинского назначения и др.) на основе собственных наработокразвития научно-технического сотрудничества и организации СП с иностранными партнерами (в том числе для улучшения качества продукции и репутации марок отечественных производителей) — проведения более агрессивной политики на информационном поле (участие в международных отраслевых выставках, публикации в отраслевых международных журналах, патентование в зарубежных странах) — наукоемкие услуги, связанные со сферой ИКТ (прежде всего, компьютерные на основе аутсорсинга), оказанием технического содействия зарубежным странам (инженерные, технические), продажей результатов научных исследований и разработок, главным образом патентов и лицензий, ноу-хау на основе удешевления и упрощения процедур патентования, организации внутреннего рынка интеллектуальной собственности.
В долгосрочной перспективе переход на широкое использование нанотех-нологий может стать эффективным путем инновационной диверсификации экспорта, совершенствования международной специализации нашей страны.
Многостороннее регулирование трансфера интеллектуальных ресурсов в рамках ВТО направлено на более полное их использование в производстве, в том числе посредством трансграничного взаимодействия предпринимателей. Основой этого регулирования являются следующие компоненты.
1) Установление для всех членов ВТО общих стандартов эффективной защиты прав интеллектуальной собственности, которые предусматривают, в частности, принятие национальных законов, соответствующих положениям ТРИПС, определение семи объектов охраняемых прав и сроков охраны, создание специальных национальных судебных органов по охране прав и возложение соответствующих обязанностей на национальные таможенные службы, предоставление им широких полномочий, включая на принятие при необходимости срочных мер.
2) Организация юридической охраны прав исследователей и изобретателей новых видов продукции и технологий, которая впервые обеспечивается совокупностью инструментов, позволяющих приостановить выпуск товаров в обращение при нарушении прав интеллектуальной собственности, уничтожать такие товары и орудия их производства, требовать владельцем прав компенсации понесенных убытков, по-крупному штрафовать нарушителей прав и привлекать последних к уголовной ответственности.
3) Ориентация членов ВТО при разработке национальных технических регламентов и стандартов на использование международных стандартов в интересах упрощения и ускорения применения изобретений в мировом хозяйстве и на либерализацию использования информационных технологий, в том числе для развертывания научных исследований и выпуска новой продукции.
В целях извлечения преимуществ из участия в соглашениях ВТО после присоединения России к этой организации для расширения производства и экспорта высокотехнологичной продукции представляется необходимым:
— строго соблюдать некоторые ограничения в соглашениях ВТО в отношении обращения с иностранной интеллектуальной собственностью и изучать практику урегулирования конфликтов по этим вопросам в Органе по разрешению споров ВТО в соответствии с Договоренностью о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров;
— содействовать легальной передаче отечественных патентов и know-hou заграничным пользователям на коммерческой основе или в порядке налаживания совместного производства в нашей стране и за рубежом, а также развитию международного сотрудничества по доведению перспективных научных идей, относящихся к высокотехнологичной продукции и технологий до практического применения;
— систе матически отслеживать несанкционированное заимствование результатов исследований отечественных научных организаций за рубежом в целях оказания своевременного противодействия такой практике или получения компенсации через Орган по разрешению споров ВТО;
— постоянно изучать опыт других членов ВТО по использованию преимуществ соглашений ВТО и защите национальных интересов в рассматриваемой области, а также нововведения в процессе совершенствования этих соглашений в итоге многосторонних торговых переговоров.
Анализ деятельности Евросоюза и его членов в области создания экономики знаний показывает, в частности, что развитие экспорта высокотехнологичной продукции рассматривается в ЕС как важный фактор повышения конкурентоспособности и достижения устойчивого роста. Характерно, что в условиях глобального кризиса ЕС и страны-члены не ослабили внимания к вопросам образования, науки и инноваций. Продолжает расти объем государственных вложений в НИОКР и оказывается содействие частным предприятиям, инвестирующим капитал в освоение высоких технологий, с целью модернизации предприятий и подготовки их к активной деятельности с началом оживления мировой общехозяйственной конъюнктуры. Можно ожидать, что некоторые высокотехнологичные отрасли европейской промышленности выйдут из кризиса с минимальными потерями и будут успешно конкурировать как со старыми (США, Япония), так и с новыми (Китай) соперниками на мировом рынке.
Несмотря на отсутствие прямых торгово-политических ограничений на импорт в ЕС высокотехнологичных товаров российский их экспорт, скорее всего, столкнется с серьезными трудностями на европейском рынке. Главными проблемами могут стать: (1) недостаточный объем государственного финансирования НИОКР в России, предоставляемого преимущественно на федеральном уровне (в ЕС такое финансирование осуществляется в больших масштабах и на двух уровнях — национальном и региональном) — (2) недооценка важности соблюдения правил по безопасности для людей и по охране окружающей среды на фоне растущих требований в этом отношении в Европе.
В этих условиях России, чтобы пробиться на европейский (и глобальный) рынок с высокотехнологичными товарами и услугами, необходимо:
— выходить на внешние рынки, в первую очередь, с теми видами продукции и технологий для выпуска которых в стране конкурентные преимущества и которые отвечали бы современным требованиям, предъявляемым потребителями в развитых странах в отношении безопасности для людей и экологической чистоты;
— уделять больше внимания вопросам стандартизации новых товаров, в том числе полученных на основе нанотехнологий, разработать для них специальные процедуры оценки соответствия стандартам;
— учитывать европейский опыт международной научно-технической кооперации, позволяющий объединять интеллектуальные и финансовые ресурсы для прорыва на выбранных направлениях НИОКР;
— воспользоваться переговорами о заключении нового Договора о стратегическом партнерстве РФ-ЕС с целью создания правовой основы для углубления взаимовыгодного научно-технического сотрудничества и последующего совместного выхода на глобальный рынокдля этого в Договоре или отдельном соглашении необходимо зафиксировать положения об охране прав интеллектуальной собственности и финансовых аспектах участия сторон в совместных проектах.
Учет положений Соглашений ВТО, устанавливающих процедуры защиты прав владельцев интеллектуальной собственности, использование опыта зарубежных стран и, прежде всего, ЕС в создании экономики знаний, развитии высокотехнологичного экспорта может помочь России завоевать более достойного места в международном разделении труда, изменить международную специализацию на основе постепенного повышения доли продуктов более высокой стадии переработки, среднеи высокотехнологичных готовых промышленных изделий.
