Актуальность темы
исследования. Одним из важных секторов рыночной экономики России является предпринимательство малых форм, которое охватывает многочисленную группу мелких собственников, как юридических, так и физических лиц — индивидуальных предпринимателей, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, они в значительной мере определяют социально-экономический уровень развития страны.
Индивидуальное предпринимательство решает ряд социально-экономических задач: насыщение рынка товарами и услугами, трудоустройство незанятого населения, развитие предпринимательской инициативы граждан, вовлечение в бизнес материальных и финансовых средств населения, укрепление экономической базы местных органов власти за счет налоговых отчислений и различных сборов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, поэтому так важно анализировать социально-экономические процессы, протекающие в индивидуальном предпринимательстве, выявлять направления и условия его дальнейшего развития.
В исследовании индивидуальное предпринимательство рассматривается с позиции экономических противоречий, вытекающих из закона единства и борьбы противоположностей. Такой подход является новым и перспективным направлением в исследовании данного экономического явления. Концепция экономических противоречий является актуальной для российской рыночной экономики, учитывая особенность развития России после 1990 года — переход от общественной собственности к частной в ее различных организационно-правовых формах.
Структурообразующим в исследовании стал системный подход к анализу состояния индивидуального предпринимательства как важной составной части рыночной экономики, имеющего объективные основы для функционирования и свои качественно-количественные характеристики.
Степень разработанности проблемы. В научной литературе качественно-количественная характеристика, состояние индивидуального предпринимательства в России практически не освещены. Систематизированного раскрытия содержания экономических противоречий индивидуального предпринимательства также не осуществлялось. Многочисленные научные исследования предпринимательства касаются прежде всего деятельности малых предприятий — юридических лиц и ограничиваются характеристикой отдельных сторон их деятельности, проблемами совершенствования государственной поддержки на различных уровнях. Таким образом, в научной литературе заметно отсутствие исследования индивидуального предпринимательства как экономического явления в рыночной экономике, анализа его в системе экономических противоречий, концептуальных перспектив и условий развития.
К числу отечественных авторов, на труды которых в методологическом и теоретическом отношении опирался диссертант, относятся, в частности, ученые: А. Колесников, С. Никитин, П. Николау-Смаковити, И. Трофимов, в трудах которых анализируется сущность малого предпринимательства, определяется его особый размерный уклад производства, выполнения работ, оказания услуг. Большой вклад в развитие исследований и разработку вопросов теории и методологической организации малого предпринимательства внесли многие ученые, в том числе: В. Афанасьев, Ю. Богатин, В. Высоков, Г. Горфинкель, А. Мишин, И. Мишурова, JI. Филлион и др.
При исследовании индивидуального предпринимательства как типа предпринимательской деятельности, наиболее полно раскрываемой через характеристику ее субъекта, т. е. предпринимателя диссертант обращался к трудам Н. Аристера, П. Половинкина, В. Савченко, Ю. Сахарова и др.
В научной литературе глубоко и последовательно освещены сущностные вопросы поддержки малых форм хозяйствования как важной функции государства в работах А. Блинова, Е. Брагина, В. Герасименко, С. Журавлева, Т. Игнатовой, И. Минервина, и др.
Принципиально новое направление исследования малого бизнеса содержится в работах А. Шулуса, Г. Шепеленко, в которых дается развернутая характеристика основного экономического противоречия, важных частных противоречий малых форм хозяйствования.
В исследовании использованы фундаментальные работы известных зарубежных ученых в области предпринимательства, которые анализируют рыночную систему предпринимательства, выделяя ее основные признаки — И. Бергер, Е. Болтон, И. Шумпетер.
Цель исследования заключается в обосновании перспектив и условий развития индивидуального предпринимательства, отражающих специфику его формирования в Российской Федерации.
В ходе исследования решены следующие задачи:
— изучены экономико-правовые аспекты функционирования индивидуального предпринимательства без образования юридического лица;
— определены и классифицированы специфические черты, присущие индивидуальному предпринимательству как особому сектору российского малого бизнеса;
— осуществлен ситуационный анализ уровня развития индивидуального предпринимательства в стране;
— проанализировано состояние основного экономического противоречия индивидуального предпринимательства: объективно высокая социально-экономическая значимость индивидуального предпринимательства в рыночной экономике и относительно невысокая его жизнеспособность;
— определены и обоснованы стороны частных экономических противоречий индивидуального предпринимательства;
— обоснованы перспективы и условия дальнейшего развития индивидуального предпринимательства в стране.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является индивидуальное предпринимательство в нашей стране, а предметом — социально-экономические отношения по поводу становления, регулирования, поддержки, улучшения внешней среды для дальнейшего развития индивидуального предпринимательства.
Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования. В качестве теоретико-методологической основы исследования выступили: системный подход к исследуемым процессамключевые положения трудов отечественных и зарубежных авторов, посвященных теории и практике предпринимательства и в частности индивидуального предпринимательства, фундаментальные положения закона единства и борьбы противоположностейконцептуальные подходы, воплощенные в законодательных и нормативных актах Российской Федерации, в методических документах органов государственного управления. В качестве конкретных методов исследования используются диалектический метод познания, системно-функциональный анализ, метод сравнений.
Диссертационная работа выполнена в рамках Паспорта специальности ВАК 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством, раздела 10 Предпринимательство, п. 10.1. Развитие методологии и теории предпринимательстваразработка методики организации предпринимательской деятельности в различных формах предпринимательства, п. 10.6. Становление и развитие форм предпринимательства: организационно-правовыхпо масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее, крупное предпринимательство) — по сферам предпринимательской деятельности (производства, обмена, финансовой и др.) и т. д. п. 10.8. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы) — основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства, п. 10.14. Стратегическое планирование и прогнозирование предпринимательской деятельности.
Инструментарно-методический аппарат. В диссертационной работе использованы общенаучные и специальные методы и инструментальные технологии научного познания: методы абстрагирования и сравнительного анализа, функционально-структурные методы системного анализа, экономико-статистические методы, метод экспертных оценок, графической интерпретации, которые позволили адекватно оценить и выявить основные тенденции развития индивидуального предпринимательства в стране. Каждый из этих методов использовался адекватно его функциональным возможностям и позволил обеспечить достоверность выводов и положений диссертационной работы.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службы, Торгово-промышленной палаты, аналитико-статистических обзоров, справочных материалов, а также материалов общероссийской и региональной печати, монографических исследований отечественных ученых, данных научно-практических конференций. В ходе исследования использовались данные анкетирования и материал, собранный в компьютерных изданиях и систематизированный автором.
Рабочая гипотеза исследования исходит из эволюционного развития индивидуального предпринимательства и заключается в раскрытии качественно-количественной характеристики индивидуального предпринимательства, состава его социально-экономических противоречий, являющихся источником развития предпринимательства разных размеров и форм, и разработки концептуальных перспектив и условий дальнейшего развития этого важного сектора рыночной экономики.
Положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Дуализм сущности индивидуального предпринимательства: во-первых, это целостное социально-экономическое явление, сектор экономики небольшого масштаба, характеризующийся понятием «минипроизвод-ство» в условиях рынкаво-вторых, это особый тип предпринимательской деятельности, основывающейся на личном труде предпринимателя и членов семьи.
2. Расширенная классификация характерных устойчивых черт индивидуального предпринимательства по критериям: воздействие на локальный рынок или соответствующий сектор производствасовмещения собственности с выполнением административных обязанностейуровню гибкости и хозяйственной независимости.
3. Уточненный состав рисков индивидуального предпринимательства и факторы отрицательного влияния их на его экономическую жизнеспособность с учетом временных периодов индивидуального бизнеса — период создания и период функционирования.
4. Формирование и состав экономических противоречий индивидуального предпринимательства, объективно обусловленные, с одной стороны, относительно плохими условиями хозяйствования индивидуального предпринимательства по сравнению даже с малыми предприятиями — юридическими лицами, а с другой стороны — специфическим типом предпринимательской деятельности, наиболее полно раскрывающимся через характеристику ее субъекта, т. е. предпринимателя.
5. Состав наиболее важных условий для перехода индивидуального предпринимательства от состояния выживания к развитию: внешние факторы предпринимательской среды — социально-экономических, научно-технических, национально-культурных, правовых, защита от криминалитета и местной бюрократии, усиление государственной поддержки.
6. Концептуальные перспективы развития индивидуального предпринимательства на среднесрочный период исходя из анализа его сегодняшнего состояния в стране: индивидуальные предприниматели образуют малые предприятия, развивают предпринимательское дело в малых городах, интегрируются с малыми предприятиями, входят на рынок через бизнес-инкубаторы.
Научная новизна исследования. К элементам научной новизны и реального приращения нового знания относится следующее:
1. Уточнена сущность индивидуального предпринимательства без образования юридического лица как дуализм: с одной стороны, объективно существующий, специфический сектор экономики местного масштаба, с другой — особый тип предпринимательской деятельности, основанный на личном труде предпринимателя, раскрывающийся через характеристику ее субъекта, т. е. через личностный фактор.
2. Уточнен и расширен состав характерных устойчивых черт индивидуального предпринимательства и предложена их классификация, включающая четыре группы признаков: первая — ограниченность масштабов применяемых средств производства и технологических процессоввторая — единство права собственности и непосредственного управления предпринимательским деломтретья — гибкость и восприимчивость к нововведениямчетвертая — локальность ресурсных и сбытовых рынков, неформальность взаимоотношений с узким кругом поставщиков и потребителей.
3. Расширен состав рисков индивидуального предпринимательства и состав факторов отрицательного их влияния на экономическую жизнеспособность предпринимательства без образования юридического лица в период как организации предпринимательского дела, так и в период функционирования индивидуального предпринимательства — малый масштаб производства, неустойчивость спроса, увеличение производства товаров у конкурентов, низкий рост платежеспособности населения, которое покупает товар, узкая номенклатура производства и реализации, изменение состава льгот и другие риски.
4. Сформированы частные экономические противоречия индивидуального предпринимательства и дана аргументация противоречий между:
— объективно высокой социально-экономической значимостью индивидуального предпринимательства в рыночной экономике и относительно низкой его экономической жизнеспособностью. В рыночной экономике индивидуальное предпринимательство выполняет важную роль: организует гибкое производство, оперативно реагирующее на изменение конъюнктуры рынка и придающее рыночной экономике определенную эластичностьформирует систему занятости для наиболее уязвимых слоев населенияобразует конкурентную среду. Вместе с тем индивидуальное предпринимательство характеризуется большой неустойчивостью к колебаниям экономической конъюнктуры, по сравнению с малыми и средними предприятиями: собственных накоплений мало, уровень диверсификации невысок, объективно плохими условия хозяйствования, что резко снижает экономическую жизнеспособность предпринимательства без образования юридического лица;
— интересами государства и интересами индивидуального предпринимательства. Противоречия возникают в связи с разными целями деятельности: со стороны государства — защита конкуренции, стремление к социальной и экономической стабильности общества, обеспечение производства товаров и услуг общественного пользованияи со стороны предпринимательства — получение максимальной прибыли;
— возрастающим потенциалом индивидуального предпринимательства и личной ответственностью хозяина-предпринимателя за результаты хозяйственной деятельности. Индивидуальным предпринимательством охвачено около 9−10% трудоспособного населения страны, оно оказывает существенное влияние на расширение производства товаров (работ, услуг). Вместе с тем, предприниматель без образования юридического лица несет полную ответственность за организационные, финансовые, кадровые, производственные и сбытовые просчеты в своем предпринимательском деле.
Государство не компенсирует предпринимателям убытки, даже если они их несут по вине самого государства.
5. Определены концептуальные перспективы развития индивидуального предпринимательства на среднесрочный период: успешные индивидуальные предприниматели переходят из состояния физических лиц в юридические лицаиндивидуальные предприниматели, которые не имеют достаточных финансовых ресурсов, развивают свое предпринимательское дело в малых городах, небольших по численности населенных пунктах, где недостаточно развита торговая инфраструктура, невысокая конкуренцияпредприниматели объединяются на кооперационных началах и интегрируются с малыми и средними предприятиями, повышая конкурентоспособность своего предпринимательского делав производственной сфере предприниматели будут все чаще начинать свое дело в бизнес-инкубаторах, обеспечивающих начинающему предпринимателю без образования юридического лица помещение, консультацию, информацию.
6. Обоснованы условия для перехода индивидуального предпринимательства от состояния выживания к развитию: совершенствование внешней предпринимательской средыуменьшение налоговой нагрузкиконцентрация финансовой поддержки в приоритетных сферах деятельностисовершенствование и развитие материально-технической поддержкиразвитие информационной поддержки и лизинга.
Практическая значимость диссертации, выполненной в соответствии с научными направлениями Ростовского государственного экономического университета «Теория рыночных отношений и различные формы хозяйствования» и «Становление и развитие различных форм бизнеса», заключается в том, что полученные результаты имеют непосредственное значение для развития отечественного индивидуального предпринимательства, позволяют дать объективную оценку состояния и концептуальных перспектив развития индивидуального предпринимательства, обосновывают направления государственной политики в этой сфере деятельности. Определенный в работе состав частных экономических противоречий может быть полезен: органам исполнительной и законодательной власти в регионах при разработке программ поддержки и развития индивидуального предпринимательстваТоргово-промышленной палате при оказании предпринимателям организационной, методической, консалтинговой поддержкенаучным работникам при изучении процессов развития индивидуального предпринимательства и его государственного регулированияпреподавателям высшей школы при чтении дисциплин по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности.
Теоретическая значимость исследования. Теоретико-методические положения, выдвинутые автором и обоснованные в диссертации, расширяют ракурс исследования индивидуального предпринимательства — исследование данного экономического явления в системе экономических противоречий как основного противоречия, так и вытекающих из него многих частных экономических противоречий, представляют комплексное системное решение важных научных и практических проблем, касающихся усиления мер воздействия на обеспечение повышения экономической жизнеспособности индивидуального предпринимательства, актуальность которых постоянно возрастает в условиях необходимости поддержания экономического роста в стране.
Апробация и внедрение результатов исследования. Выводы и основные положения диссертационной работы нашли отражение в учебном процессе при проведении занятий у студентов на факультете Национальной и мировой экономики РГЭУ «РИНХ» по специальностям «Антикризисное управление», «Экономика и управление на предприятиях отрасли» при чтении следующих дисциплин: «Организация и ведение предпринимательского дела на малых предприятиях», «Организация предпринимательской деятельности и организационно-правовые основы предпринимательской деятельности».
Отдельные выводы исследования использовались «Национальным Союзом некоммерческих организаций финансовой взаимопомощи» при разработке программ развития кредитования индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
Материалы диссертационного исследования опубликованы соискателем в 5 печатных работах общим объемом 1,12 п. л. Результаты и основные положения исследования докладывались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях и семинарах.
Логическая структура диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили логическую последовательность ее изложения и объем. Работа состоит из введения, 3 глав, включающих 11 параграфов, заключения, библиографического списка, включающего 153 наименований. Диссертационная работа представлена на 152 страницах, проиллюстрирована 5 таблицами, 8 рисунками и диаграммами.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
1. Индивидуальное предпринимательство — закономерный результат функционирования рыночной экономики во всех странах. В России его появление и развитие является одним из проявлений рыночных преобразований во всех сферах экономической деятельности. Его можно также рассматривать как способ обеспечения выживаемости самодеятельного населения России в условиях безработицы и других негативных экономических ситуациях. В настоящее время в развитии индивидуального предпринимательства определились четкие тенденции:
— в общей численности экономически активного населения страны сохраняется достаточно высокий удельный вес индивидуальных предпринимателей;
— растет численность наемных работников, работающих у индивидуальных предпринимателей по трудовым договорам;
— производственные площади и мощности крупных российских промышленных предприятий активно переходят к индивидуальным предпринимателям посредством аренды.
2. Качественно-количественная характеристика индивидуального предпринимательства определяется следующими аспектами: во-первых, индивидуальное предпринимательство объективно существует и развивается как сектор экономики местного масштабаво-вторых, оно является особым типом предпринимательской деятельности. Первый аспект исследования имеет своим предметом закономерности индивидуального бизнеса как целостного социально-экономического явления, сектора экономики соответствующего масштаба. Очевидно, что в рамках этого подхода индивидуальное предпринимательство присутствует не как конкретно «поименное», а как представительская часть экономики, его типичный элемент — индивидуальное предпринимательство вообще. Второй аспект исследования связан с изучением индивидуального предпринимательства как вида предпринимательской деятельности, который полно реализуется только в рамках рыночной экономики. Малое предпринимательство как тип предпринимательской деятельности наиболее полно раскрывается через характеристику ее субъекта, т. е. предпринимателя. Предпринимательэто субъективный (личностный) фактор воспроизводства, способный на инициативной и инновационной основе, не боясь полной экономической ответственности, идти на риск и особым, рациональным образом соединять другие факторы производства так, чтобы в перспективе появлялся дополнительный доход.
3. Структура внутренней среды индивидуального предпринимательства может быть рассмотрена как совокупность функциональных областей, каждая из которых характеризуется особыми объектами деятельности, технологией, отношениями и т. п. Эти области можно подразделить на три группы. Первая представлена стадиями процесса производства: снабжение, собственно производство, сбыт. Вторая включает в себя фазы управленческого цикла: планирование, оперативное управление, контроль (учет и отчетность, анализ). Интеграционным фактором, обеспечивающим целостность системы индивидуального предпринимательства, является персонифицированное руководство предпринимательского дела предпринимателем-собственником. Он призван синтезировать все функциональные области своего бизнеса в единое целое, а также обеспечить его развитие и совершенствование. Третья объединяет компоненты индивидуального предпринимательства: социальные отношения, инновации, финансы, правовые отношения и т. д.
4. В соответствии со структурой внешней среды индивидуального предпринимательства нами сформировано несколько групп его устойчивых черт.
К первой группе характерных черт индивидуального предпринимательства относится: 1) ограниченность масштабов применяемых средств производства и технологических процессов- 2) небольшая номенклатура выпускаемых изделий- 3) недостаточная развитость системы маркетинга.
Вторая группа устойчивых черт индивидуального предпринимательства включает в себя: 1) единство права собственности и непосредственного управления производством- 2) непосредственная включенность предпринимателя во все функциональные области, т. е. многофункциональность его как менеджера- 3) простота информационных связей, неформальный характер планирования и контроля- 4) быстрота принятия решений.
В составе третьей группы устойчивых черт: 1) гибкость, восприимчивость к нововведениям- 2) небольшой масштаб используемых финансовых ресурсов- 3) низкая капитализация, означающая, что владельцы пускают на расширение основного капитала лишь малую часть доходов- 4) высокая оборачиваемость капитала.
Четвертую группу образуют следующие устойчивые черты индивидуального предпринимательства: 1) локальность ресурсных и сбытовых рынков- 2) неформальность взаимоотношений с узким кругом поставщиков и потребителей- 3) положение «ведомого» в системе кооперационных связей с малыми и средними предприятиями- 4) сверхчувствительность к колебаниям экономической конъюнктуры, изменениям законодательства- 5) ограниченность источников финансирования и хроническая нехватка капиталов- 6) большая степень зависимости от системы государственной поддержки малого предпринимательства.
5. Предлагается следующая группировка малых форм предпринимательства в нашей стране:
— индивидуальный предприниматель;
— индивидуальный предприниматель с привлечением наемных работников по трудовому договору, или малое предприятие с предельной численностью работающих 5 человек;
— малое предприятие (минипредприятие) с численностью работников от 6 до 10 человек;
— малое предприятие с численностью работников от 11 до 50 человек;
С учетом предложенной группировки предпринимательства следует установить такие налоговые льготы:
— индивидуальный предприниматель — освобождается от налогов на два года;
— индивидуальный предприниматель с привлечением наемных работников по трудовому договору, или малое предприятие с численностью работающих до пяти человек, минимальная ставка налога;
— малое предприятие с численностью работников от 6 до 10 человек — базовая ставка налога возрастает на 30%;
— малое предприятие с численностью работников от 11 до 50 человек — базовая ставка налога возрастает на 60%;
6. В России в ходе социалистических преобразований индивидуальные предприниматели были заменены местной промышленностью и потребительской кооперацией. Возрождение местного самостоятельного предпринимательства начиналось медленно как из-за нехватки капитала и невысокого платежеспособного спроса в российской глубинке, так и из-за неприятия предпринимательства общественным сознанием, по инерции склонным к социалистическим идеям производства и реализации продукции в целях в первую очередь удовлетворения общественных потребностей, а не извлечения максимальной прибыли, часто любым путем. Однако в годы экономических реформ большинство россиян стали положительно относиться к предпринимателям. Наиболее высока доля симпатизирующих предпринимателям среди опрошенной молодежи (76%) и людей с высшим образованием (69%).
7. Социально-экономические условия российских регионов очень дифференцированы. Это предопределяет неравномерный характер развития индивидуального предпринимательства в территориальном разрезе. На него влияет многообразие местных экономических и социальных условий.
Около 25% индивидуальных предпринимателей функционирует в Центральном федеральном округе, 21% в Приволжском федеральном округе, 16% приходится на Южный федеральный округ. С точки зрения числа хозяйствующих субъектов основное место в структуре экономики принадлежит индивидуальным предпринимателям. В 2003 г. было зарегистрировано порядка 4,79 млн. физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. В структурном отношении индивидуально-предпринимательский сектор достаточно однороден. Около 98% их общей численности представлено физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лицаоколо 1,5% - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, а остальные осуществляют частную практику в охранной, детективной, правовой деятельности.
8. Несмотря на всевозрастающую роль индивидуального предпринимательства в экономике и интерес, проявляемый к нему со стороны различных ведомств, деятельность индивидуального предпринимательства практически не изучается. Статистическое ведомство получает регулярную отчетность только от средних и крупных предприятий. Малый бизнес, индивидуальное предпринимательство обследуется выборочно. Информация о деятельности индивидуальных предпринимателей поступает только в Министерство по налогам и сборам. Однако сведения из отчетов «индивидуалов» подпадают под понятие налоговой тайны и недоступны для Госкомстата.
9. Детальное сравнение фактических видов деятельности при обследовании и заявленных при регистрации выявило, что, помимо основного вида деятельности, индивидуальные предприниматели занимались дополнительными. Однако изменение основного вида деятельности нельзя оценить как массовое явление, так как только 12% индивидуальных предпринимателей (из числа работающих и приостановивших деятельность) изменили вид деятельности. Основная деятельность не является чем-то постоянным, поскольку индивидуальные предприниматели при регистрации получают, как правило, свидетельство на ведение нескольких видов деятельности. В зависимости от складывающейся конкурентной среды на потребительском рынке они осуществляют ту деятельность (деятельности), которая приносит на данный момент наибольший доход. В отличие от малых предприятий, которые охватывают практически все отрасли экономики, среди индивидуального предпринимательства прослеживается более ярко выраженная ориентация на торговую — 73,2%, транспортную деятельность — 4,2% и оказание услуг населению — 19,2%.
10. Проведенное сплошное обследование индивидуальных предпринимателей выявило ряд нерешенных организаторских проблем:
— отсутствует законодательство, регламентирующее обязательность заполнения анкеты индивидуальными предпринимателями о своей деятельности и ответственности за отказ от ее заполнения, поэтому отдельные предприниматели отказывались от участия в обследовании;
— отсутствует межведомственное взаимодействие по обмену информацией об индивидуальных предпринимателях;
— отсутствует единый подход к формированию реестров индивидуальных предпринимателей в разных ведомствах и ведению реестров в электронном виде (во многих ведомствах реестры ведутся на бумажных носителях);
— отсутствует законодательство об обязательной регистрации индивидуальных предпринимателей в органах статистики — это сказывается на качестве создаваемого регистра индивидуальных предпринимателей;
— во многих случаях фактический адрес места жительства индивидуальных предпринимателей не соответствует заявленному при регистрациипри этом отсутствует взаимодействие между ведомствами (налоговыми органами и др.) по поиску предпринимателей;
— из регистра не исключены предприниматели, прекратившие деятельность, поскольку они своевременно не сообщают об этом в регистрирующие органы;
— имеют место случаи, когда по одному адресу (например, общежитие) зарегистрировано значительное число предпринимателей, которые никогда там не проживали;
— фактический вид деятельности не всегда соответствует заявленному при регистрации.
11. Определен состав рисков индивидуального предпринимательства и состав факторов отрицательного их влияния на экономическую жизнеспособность предпринимательства без образования юридического лица в период организации предпринимательского дела — территориальное размещение по отношению к транспортной сети, отношение муниципальной районной власти к предпринимателям и другие рискив период функционирования индивидуального предпринимательства — малый масштаб производства, неустойчивость спроса, увеличение производства товаров у конкурентов, низкий рост платежеспособности населения, которое покупает товар, узкая номенклатура производства и реализации, изменение состава льгот и другие риски.
12. Уровень основного экономического противоречия более высок в малом предпринимательстве, чем в индивидуальном. Экономическая жизнеспособность индивидуальных предпринимателей выше, так как индивидуальному бизнесу свойственны определенные преимущества: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования, большая независимость субъектов индивидуального предпринимательстваболее низкая потребность в первоначальном капиталеболее высокая оборачиваемость собственного капитала.
13. Рыночная экономика объективно порождает противоречие между интересами государства и интересами субъектов индивидуального предпринимательства, хотя отдельные интересы государства и предпринимателя совпадают. Вместе с тем имеет место весьма существенное несовпадение целей государства и индивидуальных предпринимателей Противоречие их интересов углубляется низкой социальной ответственностью предпринимателя, размытостью нравственных норм, стремлением получить сиюминутную выгоду. Смягчение такого социально-экономического противоречия является главной задачей государства в области регулирования индивидуального предпринимательства в стране. С этой целью необходимо совершенствование трудового, налогового законодательства, направленное на формирование цивилизованного слоя индивидуальных предпринимателей, создание условий для добросовестной конкуренции, уменьшение влияния теневой экономики.
14. Имеет место противоречие между всевозрастающим экономическим потенциалом индивидуального предпринимательства и сугубо личной ответственностью предпринимателя за конечные результаты хозяйственной деятельности. Смягчение этой противоречивой ситуации очень важно в условиях сегодняшней российской экономики для выживания предпринимательства. Это может быть достигнуто только государственной поддержкой индивидуального предпринимательства на федеральном и региональном уровнях.
15. Существенно изменилось состояние индивидуального предпринимательства, особенно торгового предпринимательства, где сосредоточено 73,4% общего числа индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица:
— вопреки сложившимся еще в 90-е годы представлениям о мелкооптовых рынках как о месте сосредоточения дешевого импортного ширпотреба, обследование показало: в настоящее время на отечественные товары приходится более 40% их оборота;
— каналы импортных поставок на мелкооптовые рынки также заметно поменялись: во всех регионах (за исключением Хабаровского края) подавляющая часть импортных товаров (от 65 до 90%), реализуемых на вещевых и смешанных рынках, в настоящее время закупается на территории России, на оптовых базах фирм-импортеров, что особенно характерно для Москвы и Краснодара, или на мелкооптовых рынках, базарах, у крупных челноков;
— складывается четкое разделение индивидуальных предпринимателей на тех, кто продолжает сам ездить за товаром, и тех, кто делает закупки у оптовиков, причем последних становится все больше, а сочетание самостоятельных закупок и приобретение товаров у оптовиков становится редким явлением. Решающим фактором выбора маршрута зарубежной поездки остается географический: в Хабаровском крае закупки производятся в Китае, а в Краснодарском крае в основном в Турции. В Москве имеет популярность итальянское направление и белорусское. Последнее направление можно объяснить тем, что Белоруссия сегодня выступает в качестве перевалочной базы из Европы и Турции, определяющим фактором при этом является отсутствие таможенной границы между Белоруссией и Россией;
— в основном сняты традиционные претензии к индивидуальным предпринимателям о закупке ими товаров низкого качества. В своих интервью предприниматели говорили о стремлении закупать более дорогие, но качественные товары, что позволяет им удерживать в качестве своих покупателей и часть потребителей из среднего класса;
— если в середине 90-х годов индивидуальные предприниматели брали товар с собой в самолет, то теперь, делая покупки, к примеру, в Турции, практически все пользуются услугами специальных перевозчиков (карго-перевозчики), которые проводят растаможивание грузов от своего имени.
— все больше отделяются функции по закупке товаров от функций по их реализациидля успешных предпринимателей типичной является аренда нескольких торговых точек на рынке, при этом дополнительные арендуемые места часто обслуживаются членами семьи, но привлекаются и наемные работники.
16. Индивидуальное торговое предпринимательство до августа 1998 года характеризовалось очень высокой эффективностью. Долгое время в этом бизнесе норма прибыли была выше 100%. Такая эффективность и масштабы оборотов товаров привели к формированию во всех городах вокруг индивидуального предпринимательства определенной инфраструктуры, включающей в себя оптовые рынки, туристические и транспортные компании в России, а также возникновению специализирующихся на обслуживании российских индивидуальных предпринимателей отелей, магазинов, складов, фабрик в Турции, Китае и других странах-поставщиках.
17. Исходя из анализа состояния индивидуального предпринимательства были определены концептуальные перспективы его развития на ближайшие годы:
— успешные индивидуальные предприниматели стремятся образовать малое предприятие, т. е. перейти из разряда физических лиц в юридические лица;
— индивидуальные предприниматели, которые не имеют достаточных финансовых ресурсов, стремятся развивать свое предпринимательское дело в малых городах, где недостаточно развита торговая инфраструктура, невысокая конкуренция и одновременно с этим в последние годы, наблюдается расширение платежеспособного спроса. Индивидуальные предприниматели постепенно встраиваются в традиционную торговую инфраструктуру с внесением в практику российской торговли тех конкурентных преимуществ, которые изначально были свойственны индивидуальному предпринимательству;
— индивидуальные предприниматели, производящие товары (работы, услуги), объединяются на кооперационных началах и интегрируются с малыми и средними предприятиями, что позволит повысить их конкурентоспособность, противостоять монополизму заготовительных и торговых организаций;
— в производственной сфере индивидуальные предприниматели уходят в бизнес-инкубаторы, обеспечивающие начинающему предпринимателю помещение, консультацию, информацию, где «выращиваются», опираясь на государственную поддержку.
18. Необходима концентрация финансовых средств, направляемых на поддержку малых форм хозяйствования из федерального и региональных бюджетов и внебюджетных источников, на таких приоритетных направлениях, как:
— создание системы гарантий (поручительств), что позволит коммерческим банкам активнее включаться в процесс кредитования предпринимателей. С этой целью необходимо создать гарантийный фонд поддержки индивидуального предпринимательства. Если предприниматель, залоговое обеспечение которого недостаточно, просит в банке кредит, банк обращается в гарантийный фонд и получает это недостающее обеспечение. Создание такого гарантийного фонда может помочь решить проблему получения кредита начинающим и закрепившимся на рынке предпринимателям с недостаточным залоговым обеспечением.
— увеличение объемов микрофинансирования и микрокредитования, а также взаимное кредитование и взаимное страхование значительно расширит сферу целевой финансовой поддержки начинающих предпринимателей;
— эффективное использование возможностей финансового лизинга и франчайзинга как гибких финансовых технологий и одновременно конструктивных способов ведения предпринимательской деятельности, сочетающих интересы крупного и малого бизнеса;
— создание современных элементов инфраструктуры — бизнес-инкубаторов, инновационных парков.
19. Условиями для перехода индивидуального предпринимательства от состояния выживания к развитию являются: совершенствование внешней предпринимательской средыуменьшение налоговой нагрузкиконцентрация финансовой поддержки в приоритетных сферах деятельностисовершенствование и развитие материально-технической поддержкиразвитие информационной поддержки и лизинга.
