Применение информационно-психологического воздействия в войнах имеет длительную историю. С древнейших времен государственные руководители и полководцы использовали приемы психологической обработки противника при ведении военных действий. В США еще Джордж Вашингтон, как командующий континентальными силами, придавал большое значение военной пропаганде, разумными политическими и экономическими мероприятиями создавал основу для этой работы. Политическая аргументация, экономические доводы, предположения, касающиеся хода войны, а также рассказы о ее жестокостях — это и многое другое в совокупности эффективно влияло на сознание людей.
Сегодня ни одно государство не в состоянии защитить себя, используя лишь военно-технические средства. Обеспечение безопасности страны становится комплексной задачей, требующей для своего решения политических, идеологических, экономических, дипломатических, информационных и, безусловно, собственно военных мер. Успешно решать данную задачу удается только при оптимальном сочетании всех форм и методов, в том числе информационно-психологического, воздействия на потенциального или реального противника.
С достижением качественно нового уровня информационных и телекоммуникационных технологий, образованием глобального информационного пространства с помощью средств массовой информации, в том числе электронных, неизмеримо возросли возможности для манипулирования общественным сознанием. Информационно-психологическое воздействие на войска и население вероятного противника приобрело такую силу, что стало сопоставимым с понятиями «обладание новейшим оружием» и «захват стратегической инициативы».
Исследуя процесс развития теории и практики психологических операций в соответствии с взглядами американского руководства, диссертант опирается на терминологический аппарат, принятый в ВС США, при необходимости ссылается на российские эквиваленты используемых понятий1. В тексте диссертации даются соответствующие ссылки на зарубежные источники.
В США информационно-психологическое воздействие (ИПВ) на противника по мере своей эволюции определялось и описывалось такими понятиями как психологическая борьба (ПсБ) (Psychological Warfare), психологические операции (ПсО) (Psychological Operations), информационная борьба (ИБ) (Information Warfare), информационные операции (ИО) (Information Operations). Также оно включало в себя работу с гражданским населением (РГН) (Civil Affairs), связи с общественностью (СО) (Public Affairs) и введение противника в заблуждение (ВПЗ) (Military Deception).
Под информационно-психологическим воздействием (ИПВ) диссертант понимает комплекс мероприятий по воздействию на сознание, подсознание, волю и убеждения государственного и военного руководства, военнослужащих и население иностранных государств (противника), руководства и членов различных общественных организаций, представителей средств массовой информации для формирования у них выгодного для организатора представления о складывающейся обстановке, а также создающих благоприятные условия для решения задач, стоящих перед вооруженными силами. В американских официальных документах это понятие описывается термином «управление восприятием» (Perception management). Наиболее близким по значению в российской науке понятием является «рефлексивное управление».
1 Автор использует терминологический аппарат ПсО, принятый и используемый в официальных документах, «Объединенной доктрине психологических операций» и «Словаре военных терминов министерства обороны США». См.: Joint Publication 3−53. Joint Doctrine for Psychological Operations. Washington. 10 July 1996; Joint Publication 1−02. DoD Dictionary of Military and Associated Terms. Washington. 21 April 2001.
Несмотря на то, что с развитием теории и практики информационно-психологического воздействия РГН, СО и ВПЗ были выделены в отдельные направления деятельности, ПсО остаются главным компонентом ИПВ.
В свою очередь информационно-психологическое воздействие является составной частью информационного противоборства (ИП), под которым диссертант понимает общую совокупность взаимосвязанных мероприятий информационно-технического и информационно-психологического характера, проводимых с целью информационного воздействия на государственные, общественные организации, военную организацию государства, компьютерные сети, системы управления, общественное и индивидуальное сознание в нужном для противоположной стороны направлении, их дезинформации и нарушения нормального и достоверного функционирования информационных процессов при одновременной защите своей информационной среды от внешнего 2 воздействия .
На практике, как показано в Приложении 1, сформировалось два направления осуществления информационного противоборства, ведущегося вооруженными силами США:
• Информационно-психологическая борьба, включающая воздействие на лиц, принимающих решения (в том числе на военно-политическое руководство), на личный состав вооруженных сил и население, а также организация информационно-психологической защиты3 личного состава вооруженных сил, населения, военно-политических лидеров США от аналогичных действий противника. В ИПВ входят введение противника в заблуждение, деятельность сил и средств психологических операций, служб по связям с общественностью, по работе с гражданской администрацией.
2 См.: Joint Publication 1−02. DoD Dictionary of Military and Associated Terms. Washington. 21 April 200!
3 Действия службы CO по защите войск и населения своей страны от ИПВ противника.
• Информационно-техническая борьба, включающая в себя воздействие на противостоящие технические средства приема, сбора, обработки и передачи информации. Среди ее составных частей выделяются РЭБ, противодействие разведке противника, нападение на компьютерные сети противника и защита собственных компьютерных сетей. В случае необходимости применяется огневое поражение или подавление. Данное исследование ограничено рамками анализа эволюции информационно-психологической борьбы в контексте ведения психологических операций. Информационно-техническая борьба в диссертации не рассматривается.
Психологические операции (ПсО) в их современном виде осуществляются в рамках концепции управления восприятием. Они являются наступательной составляющей информационных операций (ИО), которые объединяют единым замыслом применение сил и средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ), введение противника в заблуждение (ВПВ), противодействие разведке противника (ПРП), физическое подавление (уничтожение) его системы управления войсками и оружием. В качестве взаимодействующих структур, помогающих осуществлять информационно-психологическое воздействие, выступают службы по работе с гражданским населением и по связям с общественностью. При этом психологические операции являются его основным компонентом (см. Приложение 2).
Согласно требованиям американских руководящих документов, ПсО проводятся путем использования определенных сил и средств. Они включают в себя деятельность высшего военно-политического руководства США, органов государственного и военного управления, взаимодействие со СМИ и другими субъектами информационного противоборства. Их усилия направлены на формирование благоприятной информационной среды и создание условий для выполнения поставленных перед вооружёнными силами Соединенных Штатов задач.
Анализируя эволюцию взглядов военно-политического руководства США на информационно-психологическое воздействие, диссертант проследил развитие этого процесса от использования средств пропаганды и «психологической войны» до принятия официальной доктрины «Информационные операции», в которой психологические операции рассматриваются как один из компонентов (см. Приложение 3).
Исходя из цели и задач исследования, автор понимает под психологическими операциями, проводимыми ВС США, спланированные действия, включающие использование СМИ, а также доведение выборочной информации до иностранных объектов с целью повлиять на их установки, эмоции, цели, мотивацию и, в конечном итоге, на деятельность иностранных организаций, групп и отдельных лиц в интересах США.
Как показало исследование, воздействие на процессы принятия решения и на восприятие действительности, приводящее к выполнению противником ожидаемых от него действий, является одной из основных задач психологических операций.
Главная особенность ПсО, по представлению американских разработчиков, заключается в том, что они ведутся как в мирное, так и в военное время во взаимодействии с высшими государственными и неправительственными структурами в интересах политики реализации гарантированного обеспечения национальной безопасности. Это было продемонстрировано на Гренаде, в Панаме, Персидском заливе, на Гаити, в Югославии.
Актуальность темы
диссертации обусловлена следующими факторами: во-первых, появлением новых подходов к решению геополитических задач, основанных на активном использовании информационных операций (ИО) и информационно-психологического воздействия, как их важнейшей составляющей. Проблема обеспечения национальной и военной безопасности страны в ее информационно-психологических аспектах стала предметом разработки экспертами военных и специальных ведомств, а также теоретических изысканий, сопровождающихся острой научной дискуссиейво-вторых, признанием того факта, что информационно-психологическое воздействие стало действенным фактором достижения поставленных целей в различных сферах жизнедеятельности государства и общества. Цели и задачи информационно-психологического воздействия, реализуемые в США и других странах, обусловливают необходимость скорейшей научной разработки важнейших аспектов отечественной теории информационного противоборства в интересах обеспечения национальной безопасности Россиив-третьих, необходимостью исследовать эволюцию взглядов военно-политического руководства США на практическую реализацию различных форм и методов ПсО при решении национальных задач вооруженными силами в войнах и вооруженных конфликтах последних десятилетий XX века. Это позволит с научных позиций оценить американский опыт проведения психологических операций, структуру их сил и средств. Изучение данной практики необходимо, прежде всего, для анализа наиболее вероятных угроз безопасности Российской Федерациив-четвертых, существованием в Соединенных Штатах эффективных механизмов и технологий информационно-психологического воздействия на общественное сознание населения страны, лидеров и органы государственного и военного управления потенциального противника в интересах достижения военно-политических целей СШАв-пятых, назревшей острой потребностью в принятии адекватных мер по противодействию наступательным составляющим внешнего информационно-психологического воздействия в целях обеспечения безопасности всей информационной сферы нашего государства, защиты национальной самобытности населения Россиив-шестых, необходимостью использования зарубежного опыта при подготовке специалистов по информационному противоборству для государственных органов и Вооруженных Сил.
Углубленное исследование эволюции американских взглядов на психологические операции и опыта ВС США по их проведению содействует выявлению новых тенденций в современной военной науке. Это способствует дальнейшей систематизации научных знаний в данной области.
Степень научной разработанности темы. Возможности целенаправленного формирования общественного мнения путем воздействия на сознание населения и личного состава вооруженных сил вероятного или реального противника стали рассматриваться в научных кругах с начала XX века4. Однако, как показал анализ литературы и различных источников, современные аспекты применения психологических операций исследованы недостаточно. В отечественной историографии вопросы информационно-психологического воздействия в тесной взаимосвязи с развитием информационных технологий комплексно рассматривались недостаточно. Это является существенным пробелом в создании научных основ информационного противоборства в целом.
Современные исследования информационного противоборства в части информационно-психологической борьбы (воздействия) можно разделить на несколько групп.
Об информационном противоборстве в общем плане говорится в трудах Грешневикова А. Н., Гриняева С. Н., Данилова Н. В., Ефремова В. В, Кандыбы В. М., Караяни А. Г., Касюка А. Я., Костина H.A., Комова С. А., Коротченко Е. Г., Крысько В. Г., Лисичкина В. А., Модестова С. А., Пирумова B.C., Плотникова Н. Д., Позднякова А. И., Прокофьева В. Ф., Почепцова Г. Г., Размазнина A.H., Расторгуева С. П., Родионова MA., Слипченко В. И., Турко Н. И., Целыковского В. Н., Цыганкова В. Д., Черкасова A.B., Шелепина Л. А.,.
4 См. работы зарубежных авторов: Ласвеля Г. Техника пропаганды в мировой войне. М., 1929. Брауна Д. Techniques of Persuasion. Prom Propaganda to Brainwashing. — Harmondsworth, 1963; Лайнбарджера Г1. Психологическая война. M., 1962; Пэддока A. U.S. Army Special Warfare: Its Origins. W. 1982. Тоффлера О. War and Anti-War: Survival at the Dawn of the 21st Century. Boston. 1993. и др.
Фисенко П.И. и некоторых других3. Многие авторы данных исследований, рассматривая содержание, формы и методы информационно-психологического противоборства, используемые американской армией в локальных войнах и вооруженных конфликтах, уделяют определенное внимание также роли и месту в нем психологических операций.
Вопросам информационно-психологической безопасности посвящены труды Войскунского А. Е., Грачева Г. В., Грязнова А. К., Зараковского Г. М., Лопатина В. Н., Панарина И. Н., Решетиной С. Ю., Розина В. М., Рощина С. К., Смоляна Г. Л., Соснина В. А., Шевелева Э. Г., Фисенко П. И., Юдина В. В. и др.6 Работы данных авторов в области истории, философии, социологии, педагогики, психологии и других наук посвящены разработке проблем информационно-психологической безопасности в локальных войнах и вооруженных конфликтах. Их авторы рассматривают вопросы применения.
5 См.: Трешневиков А. Н. Информационная война. — М., 1999; Гриняев С. Н. Интеллектуальное противодействие информационному оружию. М., 1999; Караяни А. Г. Информационно-психологическое противоборство в современной войне. М., 1997; Ефремов В. В., Караяни А. Г., Размазнин А. Н., Целыковский.
B.Н. Информационно — психологическое противоборство: сущность, содержание, методы / Под ред. А. Н. Кондакова. М., 2000; Костин H.A. Общие основы теории информационной борьбы // Военная мысль. 1994. № 4- Комов С. А. О способах и формах ведения информационной борьбы // Военная мысль. 1997. № 4- Крысько В. Г. Секреты психологической войны (цели, задачи, методы, формы, опыт). Минск, 1999; Лисичкин В. А., Шелепин Л. А. Третья мировая информационно-психологическая война. М., 1999; Модестов.
C.А. Война, к которой готовится Америка // Независимое военное обозрение. 1996. № 48- Модестов С. А. Информационное противоборство как фактор геополитической конкуренции. М., 1999; Прокофьев В. Ф. Тайное оружие информационной войны. М., 1999; Расторгуев С. П. Информационная война. М., 1998; Пирумов B.C., Родионов М. А. Некоторые аспекты информационной борьбы в военных конфликтах // Военная мысль 1997. № 5- Почепиов Г. Г. Информационные войны. М., 2000; Смолян Б. Г., Цыгичко В Н., Черешкин Д. Оружие которое может быть опасней ядерного // Независимое военное обозрение. 1995. № 3- Черкасов A.B. Фронт без выстрелов. Информационно-психологическое противоборство в локальных конфликтах. /Независимое военное обозрение. 1997. № 3 и др.
6 См.: Грачев Г. В., Грязнов А. К. Проблемы информационно-психологической безопасности страны: взаимосвязь субъектов и объектов социально-психологической зашиты / Проблемы информационно-психологической безопасности / Под ред. Брушлииского A.B. и Ленского В. Е. — М., 1996; Комов С. А., Юдин В. В. Некоторые вопросы методологии обеспечения информационной безопасности страны. // Информационно-аналитический бюллетень. Специальный выпуск II «Информационная безопасность России Клуб «Реалисты». М., 1998; Цыганков В. Д., Лопатин B.H. Психотронное оружие и безопасность России. М., 1999; Рощин С. К., Соснин В. А. Психологическая безопасность: новый подход к безопасности человека. Общества и государства И Российский монитор. 1995. № 6- Шевелев Э. Г. Информационный аспект безопасного развития России на пороге XXI века: актуальные проблемы и пути их разработки. М., 1998; Фисенко П. И. Личностно-психологические источники опасностей в обществе и психологические аспекты национально-государственной безопасности / Общая теория безопасности (актуальные методологические и социально-политические проблемы). М., 1994; Панарин И. Н. Психологические аспекты обеспечения национальной безопасности России. 4. I и II. М., 1995;1996 гг.- Панарин И. Н. Информационно-психологическое обеспечение национальной безопасности России. М., 1998; Решетина С. Ю., Смолян Г. Л. Информационно-психологическая безопасность личности (контуры проблемы) / Проблемы информационно-психологической безопасности/ Под ред. Брушлииского A.B. и Ленского В. Е. М., 1996; Смолян ГЛ., Зараковский Г. М., Розин В. М., Войскунский А. Е. Информационно-психологическая безопасность (определение и анализ предметной области). М., 1997 и др. технологических достижений в области информационно-психологического воздействия, прослеживают путь от технологий к теории и современной доктрине информационных операций. Они подчеркивают всевозрастающую роль средств массовой информации в современном мире, создании системы управляемой подачи информации.
Вопросы контрпропаганды и защиты от информационно-психологического воздействия противника рассматриваются в трудах Арзамаскина Ю. Н., Артемова В. Л., Войтенко Л. И., Волкогонова Д. А., Гаврилова Н. И., Даниленко И. С., Иевлева И. А., Какурина Б. И., Караяни А. Г., Корчемного П. А., Кузнецова В. Г., Михнушева П. Г., Осипова В. М., Рыбина Ю. Н., Сарина О. Л., Серебрянникова В. В., Сидоренко Ю. А., Спирова К. В., Томашко О. В., Утлика Э. П., Шапалина Н. В., Чертополоха А. А., Юденкова А. Ф., Ярошенко В. Н. и многих других7.
Значительный интерес представляют работы, в которых исследованы роль и значение психологии, социологии, других общественных наук в организации пропаганды и контрпропаганды. В них содержится анализ эффективности влияния устной и печатной пропаганды на общественное сознание, рассматриваются цели и задачи пропагандистского воздействия на войска и население противника, а также вопросы трансформации методов паблик рилейшнз (Public Relations (PR)) в формы и методы информационно-психологического воздействия. Часть работ посвящена исследованию информационного влияния на общественно-политическую жизнь современной цивилизации и общественное сознание, в частности. В то же.
7 Артемов В. Л. Против клеветы и домыслов. Сущность, методы, практика контрпропаганды. М., 1987; Войтенко Л. И. «Психологическая война» Запада против ГДР и стран социалистического содружества. Проблемы контрпропаганды / Против фальсификации внешней и внутренней политики Советского Союза. М., 1986; Волкогонов Д. А. Психологическая война. М., 1984. Волкогомов Д. А. Оружие истины / Контрпропаганда: теория и практика/ Волкогонов Д. А., Даниленко И. С. и др. М., 1988; Грачев Г. В. Информационно-психологическая безопасность личности: состояние и возможности психологической защиты. М., 1998; Иевлев И. А., Юденков А. Ф. Оружием контрпропаганды. М., 1988; Панарин И. Н. Психологические аспекты обеспечения национальной безопасности России. М., 1995. Чертополох A.A. Информационно-психологический фактор в современной войне: Учебное пособие. М., 1998; Шапалин I-I.B. Организация контрпропаганды в армии и на флоте / Контрпропаганда: теория и практика / Волкогонов Д. А., Даниленко И. С. и др. М., 1988; Ярошенко В. Н. «Черный «эфир: подрывная пропаганда в системе буржуазного внешнеполитического радиовещания. М., 1986 и др.
8 Паблик рилейшнз — деятельность по организации коммуникативного пространства и управлением общественным мнением в современном обществе.(См.: Блэк С.
Введение
в паблик рилейшенз). время диссертант отмечает, что часть трудов, изданных в годы «холодной войны», носит ярко выраженный идеологический характер, что снизило их научный уровень из-за заранее предопределенной, преимущественно отрицательной оценки зарубежной теории и практики. Это не давало возможности широкого использования имевшегося положительного опыта.
В середине 90-х годов в Российской Федерации был принят ряд законодательных актов, касающихся различных аспектов защиты от деструктивного информационно-психологического воздействия со стороны потенциальных противников. В отечественной литературе, посвященной этим проблемам, стали рассматриваться возможные варианты военных угроз с учетом сложившихся новых геополитических и технологических условий9.
В США особое внимание вопросам развития теории и практики информационно-психологического воздействия стало уделяться с начала 1980;х гг. — после прихода к власти администрации Р.Рейгана. Успех операций на Гренаде и в Панаме дал толчок последующему совершенствованию сил и средств ПсО, стимулировал развитие областей деятельности, ставших впоследствии компонентами информационного противоборства. Изучение данного процесса показывает, что информационно-психологическое воздействие играло все более важную роль в геополитической конкуренции среди развитых стран мира, а психологические операции становились одним из эффективных его инструментов.
Военно-политическое руководство США не скрывает своего стремления достичь «всеохватывающего господства» в XXI в. Это подтверждается опубликованными в СМИ соответствующими документами, а на практике — действиями американской администрации и силовых структур Соединенных Штатов10.
9 Указ Президента РФ «Концепция национальной безопасности Российской Федерации» от 10.01.2000 г. № 24. Собрание законодательных актов РФ 2000. № 2. — С. 170- Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. М. 2000. и др.
10 Имеются в виду военные операции на Гренаде, в Панаме, Персидском заливе, Сомали, Гаити, на территории бывшей Югославии, Афганистане, Ираке.
Таким образом, психологические операции, как важнейшая составляющая информационного противоборства, на рубеже XX и XXI веков приобрели особую важность в области обеспечения национальной безопасности, особенно в ее экономической, политической, социальной, информационной и военной сферах.
Объектом исследования являются психологические операции вооруженных сил США в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов с начала 80-х гг. XX в. до 2000 г" .
Предметом исследования является исторический опыт реализации взглядов военно-политического руководства США на подготовку и ведение психологических операций в рассматриваемый период.
Цель диссертационной работы заключается в комплексном исследовании исторического опыта подготовки и ведения ВС США психологических операций в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов в период с начала 80-х годов XX в. до 2000 г.
Исходя из цели диссертации, определены следующие задачи научного исследования:
• выявить факторы, повлиявшие на развитие в США теории и практики психологических операций;
• раскрыть содержание основных этапов эволюции американских взглядов на психологические операции;
• определить характерные черты и особенности развития теории и практики психологических операций как составной части американской концепции информационных операцийВ российском военном искусстве локальная война — война, ограниченная по своим политическим целям, пространственному размаху военных действий, количеству участников и применяемых сил и средств. Вооруженный конфликт — форма разрешения противоречий между государствами (коалициями государств) или внутри государства с ограниченным применением военной силы. (См.: Военная энциклопедия. M. I999. T.4. С. 470, 167.). По взглядам американского руководства, эти понятия до 1994 г. обозначались термином «конфликты низкой интенсивности)) (КНИ), а позднее — «военные операции отличные от войны» (ВООВ). (См: Joint Chiefs of Staff Publication 1−02. Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms. Wash., 1999. P. 212.).
• проанализировать и оценить опыт, полученный вооруженными силами США в ходе проведения психологических операций;
• сформулировать научные выводы и практические рекомендации по развитию отечественной теории и практики психологической борьбы. Хронологические рамки исследования охватывают период с начала.
80-х гг. до конца XX в., когда ВС США успешно применяли информационно-психологическое воздействие в военных акциях.
Начало исследуемого периода совпадает с приходом к руководству американской администрации президента Р.Рейгана. Успех операций армии Соединенных Штатов на Гренаде (1984 г.) и в Панаме (1989 г.) способствовал развитию и совершенствованию системы сил и средств ПсО. В то же время, учитывая сущность и природу предмета исследования, диссертант проанализировал опыт ВС США в планировании и осуществлении ИПВ, накопленный в период с окончания Второй мировой войны и до конца 70-х годов прошлого столетия. Это связано с тем, что современное состояние сил и средств психологических операций базируется на обширном историческом опыте вооруженных сил Соединенных Штатов в данной области.
Верхняя граница исследуемого периода обусловлена тем, что накануне нового тысячелетия в открытой американской печати появился целый ряд документов министерства обороны США, где рассматривается опыт применения сил и средств ПсО в рамках информационных операций, анализируются их итоги и определяются пути совершенствования. К ним относятся концепция развития вооруженных сил «Объединенная перспектива-2020», «Объединенная доктрина психологических операций»,.
Объединенная доктрина информационных операций", уставы видов вооруженных сил, регламентирующие ведение информационной борьбы и.
12 психологических операции, в частности, и другие документы .
12 Joint Vision 2020. Washington. 2000; Joint Chiefs of Staff Publication 3−53. Doctrine for Joint Psychological Operations. Washington. 10 July 1996. Joint Chiefs of Staff Publication 3−13. Joint Doctrine for Information.
Теоретико-методологические основы исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют диалектический метод познания общества и его истории, классические принципы научности, историзма и объективности, позволяющие показать взаимосвязь между решениями руководства США, связанными с угрозами безопасности страны, и различными политическими, экономическими и военными событиями, происходившими в мире. Это позволило поэтапно рассмотреть содержание предмета исследования, выявить сущность и причинно-следственные связи в его историческом развитии, обобщить исследуемые процессы и в итоге получить определенные результаты. Путем сравнительного анализа автор изучил исторический опыт подготовки и ведения психологических операций в контексте развития концепции информационных операций.
С помощью исторического, проблемно-логического и других общенаучных методов исследования, соблюдая хронологию развития, автор изучил эволюцию взглядов военно-политического руководства США на содержание, теорию и накопленный опыт проведения психологических операций как составляющей информационного противоборства американских ВС и некоторые их особенности.
Особое значение при подготовке диссертации имело использование исторических методов исследования: проблемно-хронологического, сравнительно-исторического, периодизации, актуализации, ретроспективы, а также смежных — классификации, статистического и т. д.
В целом диссертация разработана в проблемно-хронологическом ключе, что позволило глубже изучить и обобщить исторический опыт подготовки и ведения психологических операций вооруженными силами США в ходе военных конфликтов и локальных войн в конце XX в.
Operations. Washington. 9 October 1998. Field Manual FM 33−1: Psychological operations. Washington. February 1993 h zip.
Источниковая база исследования. При рассмотрении вопросов диссертации автор изучил различные по своему происхождению и содержанию источники на английском и русском языках.
Основу источниковой базы составляют исторические документы, хранящиеся в ИНИОН и Российской государственной библиотеке, а также Наставления КНШ, полевые уставы и директивы министерства обороны США, регламентирующие деятельность органов психологических операций. Проведенная соискателем работа по изучению источников позволяет разделить их на несколько групп.
Первая группа — это открытые документы администрации президента, конгресса и других правительственных ведомств Соединенных Штатов, руководящие документы министерства обороны, Комитета начальников штабов, министерств и штабов видов ВС США. К ним относятся: президентский доклад «Стратегия национальной безопасности в новом веке», «Объединенная перспектива 2010», «Концепция будущих объединенных операций: расширенная объединенная перспектива 2010», «Объединенная перспектива 2020», ежегодные доклады министра обороны Президенту и Конгрессу США, Четырехлетние оборонные обзоры, «Объединенная доктрина психологических операций», «Объединенная доктрина информационных операций», «Объединенная доктрина борьбы с системами управления», полевой устав FM-33 «Психологические операции», устав ВВС AFD 2−5 «Информационные операции», полевой устав FM-3−0 «Операции» и др. ь В них отражены основные положения, определяющие внутреннюю и внешнюю политику США, затрагивающие вопросы финансирования и формирования нормативно-правовой базы в интересах обеспечения.
11A national security strategy for a new century. Washington. December 1999; Joint Vision 2010. Washington. 1995; Concept for Future Joint Operations: Expanding Joint Vision 2010. Ft. Monroe. 1997; Information Warfare: A Strategy for Peace the Decisive Edge in War. Washington. 1996; Joint Vision 2020. Washington. 2000; Annual Report to the President and Congress. Washington. January 2001; Quadrannial Defense Review. Washington. 30 September. 2001; Transforming Defense: National Security in the 21s' Century. Arlington. December 1997; Joint.
Doctrine for Information Operations. Washington. 9 October 1998; Joint Doctrine for Command and Control.
Warfare (C2W). Washington. 7 February 1996; Field Manual FM 100−6 Information Operations. Washington. Augusts. 1996; Information Operations. Air Force Doctrine Document 2−5. Alabama. 5 August. 1998; Information Warfare: Legal, Regulatory, Policy, and Organizational Considerations for Assurance. Washington. 1996 и др. национальной безопасности, направления деятельности исполнительных органов и институтов власти по развитию вооруженных сил, официальные взгляды военно-политического руководства по вопросам проведения психологических и информационных операций.
Вторая группа — это научные труды американских авторов по различным аспектам исследуемой темы. Среди них особо стоит выделить работы следующих авторов: Г. Ласвеля — «Техника пропаганды в мировой войне», П. Лайнбарджера — «Психологическая война», П. Линдсея и Д. Нормана — «Переработка информации у человека», Тоффлера О. — «Третья волна», «Перераспределение власти», «Война и антивойна: выживание в XXI веке" — Д. Агуилла и Д. Ронфельда — «Кибервойна приближается», «Информация, власть и великая стратегия" — Дж. Штейна — «Информационная борьба" — Р. Шафранского — «Теория информационной войны: подготовка 2020" — В. Швартау — «Информационная борьба: хаос на информационной автостраде" — М. Либики — «Что такое информационная борьба" — Т. Томаса -«Российские взгляды на борьбу на основе информации» и др.14 В этих работах на достаточно высоком научном уровне рассматриваются проблемы, отражающие деятельность военно-политического руководства США по развитию теории и практики информационно-психологического воздействия на войска и население противника в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов. Содержащиеся в них примеры детально рассматривают механизмы и направления деятельности органов ПсО, роль средств массовой информации в формировании и манипулировании общественным мнением. Вместе с тем часть вышеназванных исследований не затрагивает процессы изучаемого соискателем периода, а материалы, относящиеся к временам «холодной войны», носят идеологический оттенок эпохи противостояния.
ТоГПег A. The Third Wave. New York. 1980; Arquilla J., Ronfeldt D. «Cyberwar Is Coming!» Comparative Strategy. Vol. 12, № 2, Summer 1993; Szafranski R. A Theory of Information Warfare: Preparing for 2020. Airpower Journal. Spring 1995; Libicki M. What is Information Warfare? Washington. 1995; Libicki M. Protecting the United States in Cyberspace. Washington. 1996; Camper" A. The First Information War. Fairfax. 1992; Schwartau W. Information Warfare: Chaos on the Information Superhighway. New York. 1996; Stein G. Information Warfare. Airpower Journal. Spring 1995; Thomas T. Russian Views on Information-Based Warfare. Airpower Journal. Special Edition 1996 и др.
СССР и США. Это снижает их значимость при обращении к вопросу широкомасштабного комплексного рассмотрения роли и места ПсО вооруженных сил СШ, А как в военное, так и в мирное время.
Третья группа — разработки американских научно-исследовательских центров и военно-учебных заведений, исследования по проблеме информационно-психологического воздействия. В первую очередь это ряд отчетов корпорации РЭНД, сделанных по заказу министерства обороны США: «В лагере Афины: подготовка к конфликтам в информационном веке», «Появление ноополитики: к американской информационной стратегии», «Стратегическая информационная борьба: новое лицо войны», «Усиливающаяся стратегическая информационная борьба», «На следующий день. в киберпространстве» и другие. Сюда же относятся разработки Национального университета обороны, Института оборонного анализа, Центра международных и стратегических исследований, различных научно-исследовательских групп, исследующих различные аспекты психологического воздействия и информационного противоборства15. Дополняя друг друга, эти источники позволяют создать целостную картину теоретических взглядов, существующих в американском обществе на рассматриваемую в диссертации проблему. Вместе с тем, они не раскрывают предмет исследования в исторической ретроспективе.
Четвертая группа — это публикации в американских энциклопедических и специализированных изданиях, периодической печати, затрагивающие тему данной диссертации. К ним относятся: «Ежеквартальный журнал объединенных сил» («Joint Force Quarterly»), «Военное обзорение» («Military Review»), «Зарубежные отношения» l:> Molander R. and others. Strategic Information Warfare: A New Face of War. RAND. 1996; Molander R. Strategic Information Warfare Rising. RAND. 1998; Arquilla J., Ronfeldt D., (eds.). In Athena’s Camp: Preparing for Conflict in the Information Age. RAND. 1997; Arquilla J., Ronfeldt D. The Emergence of Noopolitik: Toward an American Information Strategy. RAND. 1997; The Global Course of the Information Revolution: Political, Economic, and Social Consequences. RAND. 2000; Wilson P., Mussinglon D., Mesic R., Anderson R., Hearn A. An Exploration of Cyberspace security R & D Investment strategies for DARPA: «The Day After in Cyberspace II». RAND. 1996; The global technology revolution: bio/nano/materials trends and their synergies with information technology by 2015. RAND. 2001; Information Warfare: Selected Long-Range Technology Applications. IDA. 1996; Information Warfare Technologies: Survey of Selected Civil Sector Activities. IDA. 1996; Global Trends 2015: A Dialogue About the Future With Nongovernment Experts. NIC. December. 2000 и др.
Foreign Affairs"), «Армия» («Army»), «Военно-воздушные силы» («Air power Journal») и др. Различные статистические и справочные материалы, вышедшие в исследуемый период на английском языке, оказали значительную помощь диссертанту в ходе работы над исследованием и существенно дополнили общий взгляд на организацию, конкретное использование форм и методов работы ПсО ВС США.
Кроме того, автор изучил материалы по психологической борьбе, разработанные в военно-учебных заведениях Российской Федерации и научно-исследовательских учреждениях Министерства обороны РФ, в том числе в Институте военной истории16.
Анализ этих источников позволяет сделать вывод о том, что несмотря на большое количество различных материалов исторический аспект развития американской теории и практики психологических операций как составляющей информационного противоборства не нашел полного и комплексного отражения в русскоязычных источниках. Обзор публикаций свидетельствует, что толкование российскими исследователями американских взглядов на психологические операции как компонент информационного противоборства зачастую не учитывает выход в свет новых документов по данной проблематике и изменение взглядов американского руководства на данный процесс.
Сбор и изучение материала для диссертации показали, что указанные источники содержат необходимую базу для глубокого и комплексного анализа разрабатываемой соискателем темы. В то же время в целях более полного осмысления роли психологических операций в информационном противоборстве, ведущемся ВС США во второй половине XX века, диссертант ознакомился с трудами известных российских ученых: Волкогонов Д. А. Психологическая война. М. Военное издательство. 1984; Съедим С. И., Абурахманов Р. А. Психологические последствия воздействия боевой обстановки. Учебное пособие. — М., 1992; Шаравов И. В. Психологическое воздействие // Основы теории и практики психологических операций. Учебник / Под общ. ред. генерал-лейтенанта Лактионова В. И. — М., 2000; Информационно-психологическое обеспечение миротворческих операций ВС России в БиГ. — М., 1998; Информационный сборник.№№ 1 -6.Тверь, 2002 и др.
М.И.Бурцева, А. Я. Касюка, Г. И. Короткова, Б. Г. Путилина, С. И. Репко, О.А.Ржешевского17.
В ходе исследования соискатель использовал материалы, опубликованные в российских журналах «Военная мысль» и «Зарубежное военное обозрение», газете «Независимое военное обозрение» и других изданиях.
Вместе с тем, учитывался тот факт, что открытая информация о деятельности структур, участвующих в психологических операциях, является лишь видимой частью всего спектра вопросов. Очевидно, что цели и задачи, технология их решения в силу особенностей и специфики данной проблемы не являются доступными для широкой общественности.
Структура диссертации обусловлена поставленной научной целью и задачами исследования и подчинена общему замыслу работы. Она состоит из введения, двух глав, заключения и приложений.
Результаты исследования подтверждают, что эти периоды тесно связаны между собой и отражают эволюцию взглядов военно-политического руководства США на использование психологических операций, которые рассматриваются как неотъемлемая составляющая военных действий.
3. Исследование показало, что современные психологические операции организуются и проводятся в рамках концепции информационных операций, принятой в армии США и являющейся воплощением развития теории информационно-психологического воздействия на противника как в мирное время, так и во время войны. В практике применения психологических операций американскими вооруженными силами использовались самые разнообразные формы (устное вещание, воздействие печатными и изобразительными средствами, воздействие посредством радио и телевидения, а также современных средств коммуникации и др.), способы (дезинформирование, манипулирование общественным и индивидуальным сознанием, распространение слухов и мифов и т. д.) и методы (убеждение, внушение и специальные методы) информационно-психологического воздействия.
Рассмотрение системы ИПВ американских вооруженных сил на противника на протяжении длительного времени позволило автору проследить развитие теории и практики ИПВ, показать существующую структуру, место и роль сил ПсО в армии Соединенных Штатов, специфику их применения и тенденции дальнейшего развития.
4. В диссертации исследованы роль и место психологических операций вооруженных сил США в общей структуре информационного противоборства — информационных операций, апробированной в ходе проведения операций на территории бывшей Югославии. Диссертант установил, что наряду с компонентами ИО, такими как силы и средства РЭБ, противодействия разведке противника, нападения на компьютерные сети противника и защиты собственных сетей и другими, являющимися их информационно-технической составляющей, психологические операции играют важнейшую роль в информационно-психологическом проти воборстве.
5. Характер и специфика психологических операций, проведенньгх вооруженными силами США в 1980;2000 гг., обусловлены историческим опытом информационно-психологического воздействия на противника, полученным американской армией в военных действиях XX века. Как показывает исследование, манипулирование различными стереотипами мышления, пропаганда американского образа жизни и западных ценностей, использование дезинформации составляло основу информационно-психологического воздействия на вооруженные силы и население своей страны, мировое общественное мнение, а также на войска и население противника.
6. Анализируя опыт организации и ведения информационно-психологического воздействия на противостоящую сторону, полученный в военных действиях, военно-политическое руководство Соединенных Штатов пришло к пониманию того, что процесс ИПВ на войска и население противника, дружественные и нейтральные страны, а также на соотечественников должен осуществляться между различными ведомствами и координироваться на высшем государственном уровне. Информационно-психологическое воздействие должно быть массовым и всеобъемлющим по своему характеру, более полно учитывать национально-психологические особенности объектов воздействия. Это было выявлено в ходе научно-теоретических исследований практики ИПВ. В вооруженных силах США были созданы органы, предназначенные для оказания информационно-психологического воздействия на противника, организации взаимодействия между различными структурами, привлекаемыми к данным акциям.
В частности, важным итогом войны в Корее (1950;1953 гг.), оказавшим влияние на последующее развитие сил и средств ПсО вооруженных сил США, явились новые теоретические взгляды на ведение психологических операций. Принятая к тому времени концепция «специальных методов войны», наряду с нетрадиционными способами ведения военных действий, подразумевала оказание всеобъемлющего информационно-психологического воздействия не только на войска и население противника, но и на жителей дружественных и нейтральных стран как в военное, так и в мирное время.
В полной мере американская концепция психологических операций была апробирована во Вьетнаме (1965;1973 гг.). Эффективно применялись новые методики психологического воздействия, рассчитанные на эмоционально-волевую сферу, в том числе на подсознательный компонент человеческой психики.
Модульная" система комплектования специализированных формирований ПсО, впервые введенная во Вьетнаме, позволяла рационально использовать имеющиеся силы и выполнять поставленные задачи в зависимости от складывавшейся обстановки.
Положительный опыт применения психологических операций ВС США во Вьетнаме лег в основу общего плана перестройки всей системы ИПВ, принятого в середине 1985 г. Планом предусматривались руководство деятельностью различных структур ПсО из единого центра, а также значительное увеличение военного аппарата психологических операций.
Эволюция взглядов военно-политического руководства США на использование психологических операций как составляющей боевых действий американской армии в ходе операций на Гренаде (1983 г.) и в Панаме (1989 г.) заключалась главным образом в постепенном осознании необходимости выйти за рамки применения только лишь военных органов ПсО. Последующая координация этой деятельности на уровне администрации президента, спецслужб, силовых министерств и ведомств, СМИ помогла военно-политическому руководству США совершить прорыв в мировой теории и практике информационно-психологического воздействия на индивидуальное и массовое сознание. Дальнейшее развитие современных информационных технологий позволило США эффективно проводить как широкомасштабные стратегические, так и оперативные психологические операции в интересах своей национальной безопасности в различных регионах мира.
Изучение опыта ведения военных действий вооруженными силами США показало, что психологические операции, являясь их неотъемлемой частью, включают целый комплекс мероприятий, обеспечивающих успех в вооруженной борьбе. По оценкам ведущих военных специалистов Запада, ее в современной войне невозможно вести без целенаправленного, скоординированного, профессионально подготовленного, обеспеченного в материальном и техническом отношениях информационно-психологического воздействия. Практика участия сил ПсО вооруженных сил США в локальных войнах и вооруженных конфликтах двух последних десятилетий убедительно показала, что успех может достигаться с минимальными потерями для своей стороны.
7. На рубеже XX и XXI вв. информационное противоборство и психологические операции в ходе военных действий вооруженных сил Соединенных Штатов, выходят на первый план. Координация проведения психологических операций осуществляется на уровне министерства обороны США, Комитета начальников штабов, которые взаимодействуют с Советом национальной безопасности. При этом наиболее важными являются следующие задачи:
— обеспечение поддержки действий американской армии мировой общественностью, населением своей страны;
— нейтрализация антиамериканских настроений, формирование благоприятных социально-психологических условий в регионе применения войск;
— завоевание превосходства в информационном пространстве- -дискредитация в глазах мировой общественности существующего режима страны конфликта и его военно-политического руководства- -поддержка действий оппозиционных сил и использование их в решении конкретных задач ПсО;
— подрыв морального духа населения, личного состава вооруженных сил противника.
8. В процессе исследования выявлено, что психологические операции осуществляются в соответствии с рядом принципов:
— обязательное использование сил и средств ПсО в решении задач информационного противоборства в интересах достижения национальных целей. Это предполагает, что планирование и осуществление важных военно-политических решений должны предусматривать реализацию мер информационно-психологического воздействия на военно-политическое руководство, войска и население противника;
— проведение психологических операций на стратегическом, оперативном и тактическом уровнях;
— комплексное сочетание мероприятий психологических операций с другими компонентами информационных операций в зависимости от интенсивности и масштабов военных действий. Так, проведение миротворческих операций предполагает активное сотрудничество с военно-гражданскими структурами, в то время как при ведении боевых действий предполагается использование всего потенциала информационно-психологического воздействия- - ведение психологических операций не только в военное, но и в мирное время, когда по мнению американских аналитиков, они являются так называемой «мягкой силой» в реализации целей против потенциального противника, не требующей больших материальных затрат.
9. Полученные в ходе исследования результаты позволяют утверждать, что администрация США использует потенциал психологических операций в зависимости от военно-политической обстановки и намеченных целей. Выделяются несколько основных слагаемых, которые влияют на решение стоящих задач. К ним относятся:
— всесторонний анализ и оценка обстановки в районе конфликтаразграничение полномочий по проведению психологических операций между органами военно-политического руководства (стратегический, оперативный, тактический), координации их деятельности;
— избирательный, гибкий, наступательный характер психологических операций в различных условиях военно-политической обстановкимеры по нейтрализации негативного информационного воздействия противника на свое население и войска.
10. Рассмотрены возможности использования средств массовой информации в интересах ПсО всех уровней на примере локальных войн и вооруженных конфликтов конца XX в. Их анализ позволяет утверждать, что психологические операции являются важнейшим элементом современных военных действий. В частности, эффективное использование разнообразных возможностей СМИ становится одним из необходимых условий достижения успеха в современных локальных войнах и вооруженных конфликтах, а также при межгосударственной конкуренции в мирное время.
Проведенное исследование показало, что к обработке общественного мнения, манипуляциям симпатиями мирового сообщества в ходе операций вооруженных сил США в различных регионах мира привлекались наиболее влиятельные информационные агентства. Лидирующая роль американских СМИ, поставляющих до 70% мировой информации, позволили США достичь информационного доминирования в мире. Увеличивался объем вещания такими радиостанциями, как «Голос Америки», «Свобода», «Свободная Европа», информационной корпорацией «Си-Эн-Эн», активизировали свою деятельность Информационное агентство США (USIA), Информационная служба Соединенных Штатов (USIS) и др. В этих же целях использовались государственных и частные информационные агентства союзников Соединенных Штатов — Великобритании, ФРГ, Франции и др. Происходящие события представлялись в выгодном для себя свете, а информационные ресурсы противника нейтрализовались как информационно-психологическими, так и информационно-техническими средствами.
Создавалась единая информационная сеть, деятельность которой координировалась из единого центра. Тем самым заполнялся информационный вакуум, созданный в регионе конфликта после выведения из строя информационных объектов и коммуникаций противника.
Важнейшим условием в работе со СМИ, обеспечивающими вместе с органами психологических операций поддержку действий вооруженных сил, стало установление контроля за подачей и распространением информации.
11. Сравнительный анализ ПсО в 90-е годы показал, что развитие их теории и практики шло по следующим направлениям: во-первых, если основными объектами информационно-психологического воздействия в период войны в Персидском заливе являлись военно-политическое руководство Ирака и личный состав его вооруженных сил, то в Югославии основные усилия были сосредоточены на мирном населенииво-вторых, в Югославии по сравнению с Ираком значительно возрос объем печатных материалов информационно-психологического воздействия, издаваемых многонациональным контингентом. Если, по некоторым оценкам, в ходе операции в Персидском заливе было распространено 29 млн. листовок, то на территории бывшей Югославии их количество достигло 190 млн. экз.- в-третьих, особенностью психологических операций вооруженных сил США в ходе подготовки и проведения операции «Буря в пустыне» в 1991 г. являлось их активное использовались для разрушения военного и государственного управления в рамках борьбы с системами управления противника, введения противника в заблуждение относительно сроков начала операции и направления главного удара, достижения внезапности и пропаганды пленав-четвертых, операции ВС Соединенных Штатов Америки и их союзников на территории бывшей Югославии в 1995;2000 гг. явились очередным, более совершенным этапом применения и проверки на практике современных вооружений, а также проведения ПсО в ходе вооруженных конфликтов. Они стали своего рода экспериментом по «моделированию» новых государств, который включал изменение существующего законодательства, перегруппировку политических сил, формирование новых институтов власти, изменение курса внешней политики государств в интересах национальной безопасности США.
12. Проведенное исследование позволило автору выделить ряд устоявшихся в США подходов военно-политического руководства к планированию и проведению психологических операций:
— использование СМИ для формирования благоприятного общественного мнения как международного, так и внутри страны с целью поддержки решений американского руководства на применение вооруженных сил;
— координация и планирование действий государственных и военных структур при проведении психологических операций всех уровней;
— ведение ПсО с учетом социально-политических и этнических особенностей объектов воздействия;
— организация американским военным командованием собственных средств коммуникации через структуры психологических операций, по связям с общественностью, по работе с гражданским населением, а также регламентация распространяемой информации из зоны боевых действий;
— объективный анализ применения сил и средств психологических операций с целью извлечения полезного опыта;
— приемы и методы, используемые в психологических операциях в период ведения военных действий, находят применение и при реализации программ международного уровня в мирное время, формах и методах паблик релейшнс и наоборот.
13. Ретроспективный анализ развития теории и практики ПсО вооруженных сил США позволяет проследить динамику этого процесса.
Такие концепции, как «психологическая война», «психологические операции», «специальные методы войны» и др., разработанные в США в XX веке, изложенные в правительственных документах и воинских наставлениях, апробированные в ходе вооруженных конфликтов с участием американской армии, стали основой для становления системы информационно-психологического противоборства ВС США.
14. Важной особенностью психологических операций американских вооруженных сил, проведенных на территории бывшей Югославии во второй половине 90-х годов, является то, что опыт, полученный специалистами США в этой области, может быть применен в отношении Российской Федерации и других стран СНГ ввиду некоторой общности истории, культуры, религии, менталитета славянских наций.
Современный американский подход к теории и практике психологических операций состоит в комплексном использовании военно-теоретических разработок по данной проблематике и технологических достижений в области информатики, психологии, социологии, этнологии и других наук на всех уровнях государственного и военного управления.
Исходя из результатов исследования, в качестве практических рекомендаций, которые могли бы в некоторой степени способствовать решению вышеназванных, а также других задач, предлагается:
Во-первых, в научных подразделениях Министерства обороны, высших военных учебных заведениях МО РФ целесообразно было бы систематизировать и скоординировать исследования по этой проблематике не только в рамках военного ведомства, но и других силовых структур. Как показывает изучение американского опыта, в современных условиях первостепенное значение приобретают координация усилий и взаимодействие органов государственного и военного управления, средств массовой информации, органов психологической борьбы в интересах информационного противоборства вооруженных сил.
Представляется целесообразным проработать вопрос о совершенствовании механизма координации и согласования вопросов информационной работы пресс-служб Министерства обороны, органов, обеспечивающих информационную безопасность, и органов государственного и военного управления Российской Федерации.
Целесообразно также обеспечить более высокую эффективность деятельности военного аппарата, занимающегося вопросами обеспечения информационной безопасности в мирное время, чтобы более адекватно реагировать на современные угрозы.
Во-вторых, представляется возможным определить авторский коллектив ученых в области военной истории, психологии, социологии, этнологии и других наук с целью систематизации и комплексного анализа состояния проблемы информационно-психологического воздействия Вооруженных Сил РФ на современном опыте. Вооруженные конфликты, имевшие место в Советском Союзе, СНГ и Российской Федерации, особенно события в Чечне, показали, что данная проблема требует дальнейшего изучения, проработки и принятия решений на соответствующих уровнях.
Учитывая тенденцию возрастания роли информационно-технической составляющей в информационном противоборстве, важно более полно использовать потенциалы информационно-психологического и информационно-технического аспектов информационного противоборства.
Автор считает целесообразным предложить более углубленное изучение положительного опыта армии США в этой области и возможности его использования Российскими Вооруженными Силами, совершенствование механизмов информационно-психологической защиты и противодействия в рамках вооруженных сил Российской Федерации, изучение вопросов организации информационно-психологического воздействия в составе многонациональных воинских контингентов в локальных войнах и вооруженных конфликтах.
В-третьих, в ВУЗах Министерства обороны РФ необходимо ввести новые учебные планы, программы, разработать теоретические материалы по основам организации и обеспечения информационной безопасности в условиях вооруженного конфликта. Представляется целесообразным внести соответствующие коррективы в учебные тематические планы и программы ВУЗов министерства общего образования Российской Федерации, связанные с проблематикой информационно-психологического воздействия, особенно на факультетах журналистики и военных кафедрах.
Научно-теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что анализируемый в нем материал и сформулированные выводы будут в определенной степени способствовать дальнейшему развитию исторической науки, так как расширяют знания по истории формирования и современному состоянию проблемы информационно-психологического воздействия. Теоретические выводы автора диссертации могут оказаться полезными при разработке концепций и программ в области национальной безопасности России.
Содержащаяся в работе оценка эффективности психологических операций вооруженных сил США в конце XX века позволяет определить степень потенциальной угрозы широкомасштабного информационного противоборства для России на современном этапе.
Кроме того, научные результаты работы и предложения могут:
— показать представителям российской военной науки, руководителям государственных структур, политическим и общественным деятелям направленность психологических операций США, возможности и перспективы их использования в информационном противоборстве на межгосударственном уровне;
— способствовать дальнейшему комплексному изучению современной военной проблематики, вопросов информационно-психологического воздействия, их разработки в контексте использования новых информационных технологий;
— обеспечить преподавателей военных академий и ВУЗов дополнительным материалом по истории развития теории и практики психологических операций в ВС США.
Научно-теоретическая значимость исследования состоит также в том, что в диссертации обобщен современный опыт в сфере информационно-психологического воздействия, манипуляций международным общественным мнением в интересах достижения национальных целей США. В научный оборот введены суждения и понятия, связанные с рассматриваемой в работе темой.
Отдельные положения диссертационного исследования представляют интерес для Министерства обороны, Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки и других организаций, занимающихся в той или иной степени вопросами информационно-психологического воздействия. Научная новизна исследования состоит в следующем: • на основе изучения значительного объема зарубежных и отечественных источников проведен комплексный анализ развития теории и практики психологических операций вооруженных сил США в 1980;2000 гг. В научный оборот введены источники, ранее не использовавшиеся в отечественной исторической и специальной литературе;
• исследованы цели и задачи психологических операций, их роль и место в деятельности вооруженных сил США;
• сформулированы выводы и научно-практические рекомендации, основанные на анализе структуры аппарата, форм и методов психологических операций, проводимых американскими ВС. Апробация работы и публикации по теме. Основные идеи и теоретические положения диссертации апробированы автором в ряде статей в отечественных журналах. Основное содержание исследования отражено в публикациях: «Подготовка и проведение психологических операций вооруженными силами США» — сборник научных статей молодых ученых Института военной истории. М., 2002 (1,5 п.л.) — «Информационно-психологическое воздействие сил НАТО в ходе ведения боевых действий в Ираке» — Информационный сборник, № 4, М., Дорпечать. 2003 (1,5 п.л.).
Положения, выносимые на защиту:
1. Роль и место психологических операций вооруженных сил США в общей структуре информационного противоборства в 1980;2000 гг.
2. Хронологические рамки и периоды в развитии сил и средств психологических операций вооруженных сил США.
3. Характерные черты психологических операций вооруженных сил Соединенных Штатов.
4. Интеграция информационно-психологических и информационно-технических компонентов вооруженных сил США в общую структуру информационно-психологического воздействия на противника.
заключение
.
При проведении исследования исторического опыта организации и ведения вооруженными силами США психологических операций в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов в 1980;2000 гг. автором были достигнуты следующие результаты:
1. Выявлены факторы, обусловившие в начале 1980;х гг. усиление внимания со стороны военно-политического руководства Соединенных Штатов к информационно-психологическому воздействию вообще и психологическим операциям, в частности. Основными из них являлись:
— опыт ВС США в планировании и осуществлении информационно-психологического воздействия во второй половине 40-х — 70-х годах.;
— развитие информационных технологий и расширение возможностей воздействия на индивидуальное и общественное сознание;
— изменение подходов военно-политического руководства США к реализации национальных интересов в 1980; е — 1990;е годы.
2. Определены хронологические рамки и раскрыто содержание периодов в развитии сил и средств психологических операций ВС США.
Хронологические рамки первого периода — с 1947 г. до начала 80-х годов XX века. Он характеризуется острым глобальным противостоянием двух супердержав: СССР и США. В ходе его создавались органы для оказания информационно-психологического воздействия на войска и население противника. Главными и наиболее мощными среди них явились силы ПсО. Важной особенностью этого периода является возникновение в вооруженных силах США системы информационно-психологического воздействия на противника. Военно-политическое руководство Соединенных Штатов постепенно осознало, что основой эффективности ИПВ на противника, дружественные и нейтральные страны не только в локальных войнах и вооруженных конфликтах, но и в мирное время является участие в нем государственного аппарата. Данное воздействие должно носить постоянный, всеобъемлющий характер и учитывать национально-психологические особенности объектов воздействия.
Основным итогом первого периода развития взглядов военно-политического руководства США на ПсО вооруженных сил явилось создание и апробирование в ходе войн в Корее и во Вьетнаме концепции «психологической войны», а в последующем «психологических операций» и «специальных методов войны», что стало базой для наращивания потенциала ПсО американской армии. К этому периоду относится первый опыт использования нового вида информационно-психологического воздействиятелевидения, а также применения ЭВМ в интересах ПсО.
Второй период — охватывает рамки с начала 1980 гг. до конца XX в. Он характеризуется бурным экономическим ростом, развитием современных информационных систем и технологий, использованием в военном деле новейших достижений науки и техники, появлением новых видов воздействия на психику человека, индивидуальное и общественное сознание. В США велась интенсивная разработка новых способов реализации сил и средств психологических операций, радиоэлектронной борьбы, противодействия боевому управлению и связи противника, структур по связи с общественностью, по работе с гражданским населением. Их практическая апробация в ходе боевых действий проводилась с учетом причин, приведших к поражению во Вьетнамской войне.
После окончания «холодной войны», стремясь закрепить доминирующее положение США в мире, военно-политическое руководство Соединенных Штатов неоднократно использовало вооруженные силы для реализации национальных интересов в локальных войнах и военных конфликтах, формально обосновывая их применение установлением демократии и предотвращением гуманитарных катастроф. Именно в этот период была провозглашена и получила мощный импульс концепция информационного противоборства. В ходе подготовки и проведения военных действий в Персидском заливе (1990;1991 гг.) стало очевидным, что необходима координация усилий информационно-психологической и информационно-технической борьбы в рамках единой стратегии. Благодаря этому в начале 90-х годах в США разрабатываются концепции «борьбы с системами управления» и «информационной борьбы», реализованные в последствии в концепцию «информационные операции» (1998 г.).
Основываясь на опыте войн и военных конфликтов, в которых принимали участие США, американское военно-политическое руководство пришло к пониманию того, что информационное противоборство и психологические операции, как важнейшая его составная часть, должны быть частью государственной политики. Они организуются через высшие органы государственного и военного руководства страны, включая президента, совет национальной безопасности, государственный департамент, агентство международного развития, основные информационные агентства, министерство обороны, дипломатический корпус США.
Сущность современной концепции информационных операций США заключается в использовании по единому плану информационно-психологического и информационно-технического воздействия в сочетании с формами вооруженной борьбы.
Диссертант считает целесообразным выделить во втором периоде три этапа развития сил и средств ПсО.
Первый этап (1980;1990 гг.) отличался техническим переоснащением вооруженных сил, массовым внедрением и использованием военной техники и вооружения на основе информационных, коммуникационных и компьютерных технологий, новейшей стратегией и тактикой ведения психологических операций, РЭБ, противодействия боевому управлению и связи противника, которые были реализованы в военном конфликте на Гренаде и при вторжении американской армии в Панаму.
Второй этап (1990 г. — середина 90 гг. XX в.) характеризуется повышением роли психологических операций в военных конфликтах, заключающейся в возрастании роли информационно-психологического воздействия в боевых действиях, разработкой в США теории борьбы с системами управления противника, информационной борьбы, как в масштабах вооруженных сил, так и в их видах, апробированные в ходе войны в Персидском заливе и в период операции в Сомали.
Третий этап (середина 90 гг. — 2000 г.) характеризуется завершением разработки теоретических основ информационной борьбы, проведением информационных операций и психологических операций, как их важнейшего компонента. Развитие в Соединенных Штатах концепции информационных операций направляется на достижение целей национальной военной стратегии и стратегии национальной безопасности посредством действий, включающих в себя информационно-психологическую и информационно-техническую составляющие.
