Анализ населения республики Карелия: проблемы и пути их преодоления

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ВОЛОГОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра менеджмента КУРСОВАЯ РАБОТА По территориальной организации населения По теме: «Анализ населения республики Карелия: проблемы и пути их преодоления»

Вологда

• Введение
• 1. Оценка демографической ситуации в республике Карелия
• 2. Структура населения республики Карелия
• 2.1 Половозрастная структура населения
• 2.2 Соотношение городского и сельского населения
• 3. Миграционные процессы
• 4. Занятость населения республики Карелия
• 5. Проблемы населения республики Карелия и пути их преодоления
• Список литературы

Республика Карелия — субъект Российской Федерации, входящий в состав Северо-Западного Федерального округа РФ. Регион, расположенный на северо-западе европейской части России, с северо-востока омывается Белым морем, на западе граничит с Финляндией, на севере — с Мурманской областью, на юге — с Ленинградской и Вологодской областями, а на юго-востоке — с Архангельской областью.

Площадь республики Карелия (с учётом акваторий Ладожского, Онежского озер и Белого моря) — около 180.5 тыс. кв.км. Большая часть территории Карелии — холмистая равнина с ярко выраженными следами деятельности ледника. Волнистая каменная твердь земной поверхности и ныне сохраняет следы древних гор. Карелию часто образно называют «твердокаменной озерно-лесной», подчеркивая ведущие элементы ландшафта, неповторимые сочетания, созданные пространствами причудливых очертаний множества озер и разделяющих их каменисто — сглаженных междуречий, покрытых зеленью тайги. В Карелии более 60 тысяч озер, около 27 тысяч рек, 29 водохранилищ. Суммарная поверхность озер составляет 18,8 тыс. кв.м. На территории Карелии расположено 80% площади Онежского и 40% Ладожского озер. 54,5% территории республики — леса, 23,2% - водоемы, 1,1% - обрабатываемые земли. В недрах Карелии выявлено более 50 видов полезных ископаемых, расположенных более чем в 400 месторождениях и рудопроявлениях. Полезные ископаемые: железная руда, титан, ванадий, молибден, благородные металлы, алмазы, слюда, строительные материалы (граниты, диабазы, мраморы), керамическое сырье (пегматиты, шпат), аппатит-карбонатные руды, щелочной амфибол-асбест. [1]

В состав республики входят 127 муниципальных образований, в том числе 16 муниципальных районов, 2 городских округа, 22 городских поселения и 87 сельских поселений. Столица республики — г. Петрозаводск с населением 265,1 тыс. человек. Государственный язык в Карелии — русский. Республика — многонациональный субъект Российской Федерации. В ней проживают представители 213 национальностей. Национальная структура населения такова (в процентах, 2002 г.): русские — 76,6; карелы -9,2; белорусы — 5,3; украинцы — 2,7; финны — 2,0; вепсы — 0,7. Коренное население — карелы и вепсы — имеют свой язык и письменность.

Республика развивается в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, Схемой территориального планирования Республики Карелия, Программой экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года. Главная цель долгосрочного социально-экономического развития: повышение качества жизни населения республики на основе устойчивого сбалансированного развития экономики, формирования потенциала будущего развития и активного участия республики в системе международных и межрегиональных обменов. 2]

Главными промышленными центрами Карелии в настоящее время являются Петрозаводск, Сегежа, Кондопога, Костомукша и Питкяранта. Наиболее развиты в республике такие отрасли, как цветная (производство алюминия) и чёрная (производство железорудных окатышей) металлургия, машиностроение и металлообработка. В республике производится оборудование для химической и бумагоделательной промышленности, тракторы и сельскохозяйственные машины, морские и речные суда. Традиционно Карелия славится продукцией деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслей. Здесь производят до 36% отечественной бумаги и картона, а также большое количество пиломатериалов и иной продукции из древесины (мебель, лыжи).

В последние годы в республике развивается туристическая отрасль. Нетронутая природа, чистые реки и озера, полные рыбы, огромные леса, где в большом количестве можно собирать грибы и ягоды, где до сих пор можно встретить животных, не боящихся человека, привлекают туристов со всех концов России, стран ближнего и дальнего Зарубежья. Главный курорт Карелии — Марциальные воды. Он расположен недалеко от Петрозаводска и является также старейшим в России. Курорт был открыт еще в 1719 году по указу государя Петра I, лично посетившего эти места. К природным достопримечательностям Карелии относятся мраморные карьеры, расположенные недалеко от приграничного городка Сортавала, архипелаг Валаам, раскинувшийся в акватории Ладожского озера и Спасо-Преображенский монастырь, а также музей-заповедник деревянного зодчества под открытым небом «Кижи», входящий в перечень всемирного наследия ЮНЕСКО. [1]

Целью данной курсовой работы является анализ населения Карелии, выявление проблем и путей их решения.

Достижению поставленной цели способствовало решение следующих задач:

1) оценка демографической ситуации республики;

2) анализ половозрастной структуры и соотношения городского и сельского населения;

3) характеристика миграционных процессов в республике;

4) характеристика занятости населения.

Статистические данные взяты за 1990, 1995, 2000, 2005, 2006, 2007, 2008 года для того, чтобы более подробно рассмотреть динамику процессов, происходящих в регионе, и выявить основные проблемы и пути их преодоления.

Географические рамки определены территорией республики Карелия.

Структура работы построена в соответствии с поставленными задачами и основана на статистических данных по различным показателям.

1. Оценка демографической ситуации в республике Карелия

Территория Карелии — место традиционного проживания русских, финнов, карелов и вепсов. Русские проживали преимущественно в восточной части Карелии, карелы — в западной и юго-восточной, вепсы — в Прионежье. На территории республики проживает более 90 национальностей: русские — 73,6%, карелы — 10%, белорусы — 7%, украинцы — 3,6%, финны — 2,3%, вепсы — 0,8%. По состоянию на 1 января 2008 года численность населения Республики Карелия составляла 689,1 тыс. человек. [3]

Таблица 1.1. Численность постоянного населения, человек.

*Данные с сайта http://www.gks.ru/

Как и по всей России, численность населения республики начала снижаться с начала 1990 годов. В XXI веке Карелия также продолжает иметь неблагоприятную тенденцию к сокращению численности населения. Высокая смертность в сочетании с низкой рождаемостью ведет к тому, что в районах с автохтонным населением наблюдается наиболее высокие показатели убыли населения.

Таблица 1.2. Уровень рождаемости, смертности, естественного прироста (убыли) населения в республике Карелия.*

*Данные с сайта http://www.gks.ru/

Данные таблицы демонстрируют повышение уровня рождаемости, снижение смертности, и, таким образом, снижение естественной убыли населения в течение 2000;2008гг. Но, тем не менее, проблемы демографии в республике стоят довольно остро. Во-первых, продолжает оставаться крайне низким уровень рождаемости. Поколения родившихся лишь на 60% замещают предшествующие. Во-вторых, вследствие превышения смертности над рождаемостью сохраняется в больших размерах ежегодная естественная убыль населения. В-третьих, ожидаемая продолжительность жизни населения составляет 65,5 года, что на 16 — 18 лет меньше, чем в соседних странах — Финляндии, Норвегии, Швеции. Из-за сверхвысокой мужской смертности разрыв между продолжительностью жизни мужчин и женщин составляет 13,1 года. [4]

Таблица 1.3. Ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении, лет*

*Данные с сайта http://www.gks.ru/

Основными причинами ухода из жизни являются болезни органов кровообращения, второй причиной стали травмы и насилие (16% всех смертей). Анализируя данные таблицы 1.3, ожидаемая продолжительность жизни при рождении в период 2000;2008года увеличилась, этому способствовало улучшение жизни населения и совершенствование системы здравоохранения. 1990;е годы по всей стране характеризовались низкими демографическими показателями, в частности из-за перестраивавшейся политической обстановки в стране.

Такая динамика характерна и для подавляющего большинства субъектов Российской Федерации.

Проблемы экономического и социального развития республики тесно связаны с демографической ситуацией, поэтому преодоление негативных явлений в демографическом развитии остается главной приоритетной задачей, от решения которой зависит успех всей социально-экономической политики.

По расчетам Росстата, к концу 2025 г. численность населения страны (по среднему варианту) уменьшится до 135,6 млн. человек. Сокращение ожидается в подавляющем большинстве российских регионов. Демографический рост сохранится лишь в Москве и Московской области, а также в отдельных субъектах Южного федерального округа (Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край), Уральского округа (Тюменская область), Сибирского округа (Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Хакасия), Дальневосточного округа (Республика Саха). 4]

Население Республики Карелия, по прогнозным оценкам, к 2025 г. составит 629,6 тыс. человек, или на 59,5 тыс. человек меньше, чем на начало 2008 года. Предполагается, что это сокращение будет происходить медленнее, чем в целом по Северо-Западному федеральному округу, и в отдельных субъектах — Мурманской, Архангельской, Вологодской, Новгородской, Псковской областях и Республике Коми.

К 2025 г. ожидаемая продолжительность жизни населения в Карелии составит 66,7 года (у мужчин — 59,7, у женщин — 74,2) при общероссийском уровне 68,3 и общем по Северо-Западному округу 67,9. 4]

Таким образом, современные проблемы демографии и перспективы развития свидетельствуют о том, что в обозримом будущем потребуются колоссальные усилия и воля государства в достижении желаемых результатов. Все принимаемые меры по снижению смертности и увеличению продолжительности жизни не приведут к желаемому результату — стабилизации численности населения в Карелии, — если не будет необходимого естественного воспроизводства населения. Для этого нужно, чтобы на каждую женщину репродуктивного возраста приходилось не менее 2,14 — 2,15 рождения. Иными словами, двум семьям следует иметь не менее двух детей, а третьей — трех. Очень важно, чтобы мужчины берегли себя, свое здоровье. Только в этом случае можно остановить процесс падения численности, иначе через 25 лет в Карелии может исчезнуть каждая третья деревня и возрождать республику будут уже не местные жители.

2. Структура населения республики Карелия

2.1 Половозрастная структура населения

Как и в большинстве европейских стран уже много десятилетий в России постепенно нарастает проблема «старения населения». Она проявляется в увеличении доли пожилых и снижении доли детей в общей численности населения страны. Республика Карелия не является исключением.

Таблица 2.1.1 Численность постоянного населения по возрасту на 1 января, человек,*

*Данные с сайта http://www.gks.ru/

Данные таблицы 2.1.1 демонстрируют снижение населения в возрасте 0−14лет в период 1990;2008гг более чем в 2 раза, в то время как население пенсионного возраста с каждым годом увеличивается. Такая динамика наблюдается как для женского населения, так и для мужского.

Таблица 2.1.2. Численность постоянного населения — женщин по возрасту на 1 января, человек.*

*Данные с сайта http://www.gks.ru/

Таблица 2.1.3. Численность постоянного населения — мужчин по возрасту на 1 января, человек*

*Данные с сайта http://www.gks.ru/

Причем женщин в пенсионном возрасте больше, хотя динамика численности мужского населения имеет быструю тенденцию к повышению. Например, численность мужского населения в возрасте 70−79 лет за период 1990;2008гг увеличилась приблизительно в 2 раза, а численность женского населения в том же возрасте и за тот же период увеличилась в 1,5 раза.

Снижение численности мужского населения идет более быстрыми темпами, чем женского, такая тенденция характерна и для всей России. Для наглядности можно построить график.

рис. 2.1.1. Динамика численности мужского и женского населения.

2.2 Соотношение городского и сельского населения На протяжении почти всего XX века процессы эволюции расселения на территории России отличались значительной стабильностью. До 90-х годов в стране продолжалась экстенсивная урбанизация, выражавшаяся в постоянном увеличении численности и доли городского населения. С конца 20-х годов неуклонно снижалась численность сельского населения России. Но в 90-х годах указанные тенденции резко изменились. Численность городского населения страны стала сокращаться, а сельского — расти. Соответственно, увеличилась и доля сельского населения. Такая же тенденция характерна и для республики Карелия. 5]

Таблица 2.2.1. Соотношение городского и сельского населения, человек.*

*Данные с сайта http://www.gks.ru/

Карелия — регион с сокращением населения вследствие естественной убыли. В предшествующие десятилетия он характеризовались довольно интенсивным миграционным оттоком, что привело к постарению возрастной структуры населения. Причем из сельской местности отток был более интенсивным. Соответственно сегодня возрастная структура населения на селе более «старая» и естественная убыль больше, чем в городских поселениях.

Сейчас в Карелии идет возрождение села, прежде всего за счет переселения туда рабочей силы. На селе в республике открывают туристические базы, растет количество турфирм. В Карелии много памятных мест, связанных с далеким прошлым этого северного края, а также архитектурных, археологических памятников, интересных природных объектов. Из исторических памятников следует назвать родину народного эпоса Калевалыдеревни Ладвозеро и Касколя, поселок Калевала, музей-заповедник Марциальные Воды в деревне Дворцы. Наиболее выдающийся архитектурный памятник Карелии — ансамбль Кижского погоста, состоящий из образцов деревянного зодчества 16 и 17−19 веков. Вблизи острова Кижи — в Подъельниках, Корбе, Воробьях и Волкострове сохранились церкви и часовни 17−18 веков. Большой интерес представляют Успенский собор в Кондопоге, Успенский собор в Кеми, Челмужная церковь в Медвежьегорском районе. На многих маршрутах можно встретить деревянные часовни и церквушки, бытовые постройки, отделанные резьбой по дереву. 6]

3. Миграционные процессы

Карелия изначально является многонациональной республикой. По данным Всероссийской переписи 2002 года на территории республики проживало более 90 национальностей: русские — 76,6%, карелы — 9,2%, белорусы — 5,3%, украинцы — 2,7%, финны — 2%, вепсы — 0,7%. [3]

Таблица 3.1. Национальный состав населения республики Карелия (по данным Всероссийской переписи 2002 г.)*

*Данные с сайта http://www.gov.karelia.ru/gov/Different/karelia.html

Официальные языки — русский, финский, карельский, однако, доля населения, относящего себя к этническим карелам и финнам неуклонно снижается, что вызвано как миграцией, так и политикой ассимиляции, проводимой в СССР, начиная с 30-х годов ХХ века, в отношении финно-угорских народов. До сих пор не решен и языковой вопрос карел, в письменности которых используется латиница (как и в родственном им финском языке). Карелы, вепсы и финны Карелии, осознав надвигающуюся угрозу, стали активнее обращать внимание государства на свое положение. Вепсы получили статус коренного малочисленного народа Севера. Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, организуют на своей территории общины. Карелы и финны выдвинули идею сохранения и развития родных языков как центральную в комплексе мер противодействия стремительным ассимиляционным процессам. Среди первозадач карелов, вепсов и финнов Карелии — возрождение механизма языковой и этнокультурной преемственности, т. е. решения проблем обучения родному языку детей и молодежи, подготовки национальных кадров, расширения сфер использования языков. Наиважнейшей для карелов целью является и формирование литературной формы карельского языка. За период с 1992 по 2006 год в Республике Карелия на языках прибалтийско-финских народов и изданий о национальной культуре карелов, вепсов и финнов было издано 147 книг общим тиражом 170 тысяч экземпляров. На протяжении ХХ века население Карелии увеличилось почти в 4 раза, этнический состав заметно усложнился. Главную роль в этом сыграла иммиграция: правительство целенаправленно привлекало в республику население из других частей страны. В конце ХХ века заявили о себе новые диаспоры, до этого растворенные в общей массе населения и бывшие незаметными. В начале 90-х годов в Карелию приехали несколько сотен армян (беженцы из Нагорного Карабаха и Баку) и грузин (беженцы из Южной Осетии и особенно из Абхазии). С середины 90-х годов наблюдается накапливание азербайджанцев, среди которых много выходцев из Грузии, и чеченцев, выехавших из зоны боевых действий. В республику приехало много русских, выехавших из республик Средней Азии, Закавказья и Северного Кавказа, а также Молдавии. [3]

В последние годы для республики характерна трудовая миграция. По данным республиканского Управления Федеральной миграционной службы, в 2007 году на работу в Карелии легально устроились 4,324 тысячи иностранца. Это в четыре раза больше, чем в 2006 году. Численность нелегальных мигрантов на территории Карелии достигает 2 тысяч человек. В своем абсолютном большинстве трудовые мигранты — это молодые люди от 17−22 (57%) до 23−27 (32,4%) лет. Большая часть из них женского пола (76,2%).

Таблица 3.2. Число прибывших в республику Карелия, человек.*

*Данные с сайта http://www.gks.ru/

Такое разделение вызвано несколькими основными причинами. Молодые люди, как правило, более мобильны, они не обременены семейными узами, имеют много свободного времени, так как многие являются студентами и не имеют постоянной работы, особенно в летний период, когда можно найти занятость в отраслях хозяйства, испытывающих сезонный спрос на дополнительную рабочую силу. Преобладание в выборке женского пола можно интерпретировать следующими обстоятельствами. Во-первых, особенностью женского труда является большая работоспособность, аккуратность, исполнительность; во-вторых, бытовые вопросы: работодателям гораздо легче обеспечить проживание мигрантам одного пола, нежели создавать условия для проживания мужчин и женщин. В — третьих, мужчины более востребованы на местном рынке труда, и могут найти работу без совершения миграции. Сейчас власти Карелии предлагают упростить процедуру привлечения трудовых мигрантов в российские регионы — передать субъектам Федерации полномочия по распределению миграционных квот. 7]

Одновременно Карелию покидает заметная часть русских, белорусов, украинцев, татар и особенно финнов, выехавших на постоянное жительство в Финляндию.

Таблица 3.3. Число выбывших из республики Карелия, человек.*

*Данные с сайта http://www.gks.ru/

География поездок трудовых мигрантов из Карелии представлена довольно широко, однако, абсолютное большинство (91,5%) из них работают в Финляндии, далее идут такие страны, как Германия, Норвегия, США, Швеция и др. Это свидетельствует о том, что трансграничное сотрудничество в сфере рынка труда между Республикой Карелия и Финляндией, как соседней страной, проходит очень тесно в этом секторе. 7]

Но, тем не менее, миграционный прирост в республике крайне мал.

Таблица 3.4. Миграционный прирост населения, человек*

*Данные с сайта http://www.gks.ru/

Правительство республики Карелия предпринимают различные меры для привлечения мигрантов, так как миграционный прирост слишком мал, что не может полностью компенсировать естественную убыль населения.

В ноябре 2007 г. в Республике Карелия НП «Карельский ресурсный Центра общественных организаций» совместно с Министерством Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями открыли в г. Олонце и г. Сортавале Центры социально-культурной адаптации мигрантов. Центры были созданы в рамках проекта «Развитие межнациональных отношений урегулирование проблем миграции в Республике Карелия», который реализуется на территории республики с января 2007 г. Подобный Центр был создан ранее в г. Кондопоге. Центры социально-культурной адаптации мигрантов будут способствовать адаптации мигрантов в социальную среду Карелии, оказывать консультационные услуги информационно-правового, психологического и социально-культурного характера, готовить население, в частности, учителей и воспитателей общеобразовательных учреждений, к работе с мигрантами на волонтерской основе, работать с молодежью, как с потенциальными мигрантами, выезжающими на период обучения за пределы республики. 8]

4. Занятость населения республики Карелия

Сложившаяся структура экономики Республики Карелия имеет четко выраженную индустриальную направленность и характеризуется преобладанием добывающих отраслей промышленности. В промышленности значительный удельный вес занимает лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная отрасли (41,2%), черная металлургия (18%) и электроэнергетика (14,8%). В структуре оборота организаций по видам экономической деятельности Республики Карелия определяющую роль играют обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, добыча полезных ископаемых, которые обеспечивают 67% всего оборота организаций по видам экономической деятельности. 9]

Крупнейшие промышленные предприятия Карелии: Онежский тракторный завод, АО «Карельский окатыш» (бывший Костомукшский ГОК), судостроительный завод «Авангард», Надвоицкий алюминиевый завод, Вяртсильский металлургический завод, АО «Сегежабумпром», «Петрозаводскбуммаш», АО «Кондопога», Суоярвская картонная фабрика, целлюлозный завод «Питкяранта», Ляскельский бумажный завод. Предприятия электроэнергетики, входящие в состав «Карелэнерго»: каскады ГЭС на реках Кемь, Выг, Сунна, Кумская ГЭС. Из отраслей сельского хозяйства наиболее развиты животноводство (молочное и мясное) и птицеводство, для которых в республике выращивают местные кормовые культуры. На северы области традиционно занимаются пушным звероводством и оленеводством. В прибрежных районах Белого моря, Онежского и Ладожского озер, на крупных реках развито рыболовство. 1]

Для таких трудоемких отраслей требуется много рабочей силы, но из-за естественной убыли населения снижается и численность трудоспособного населения.

Таблица 4.1. Численность трудоспособного населения.*

*Данные с сайта http://www.gks.ru/

Но не все трудоспособное население является экономически активным и занятым в экономике республики.

Таблица 4.2. Численность экономически активного населения.

В период с 1990 по 1995 гг. уровень безработицы вырос более чем в два раза. Главной причиной стала перестройка экономики страны и последующий финансовый кризис. Структура занятости населения в республике Карелия претерпела серьезные изменения. Численность занятых в сфере материального производства за период 1990;1999 гг. уменьшилась на 105 501 чел., из которых 49% пришлось на промышленность (52 152 чел.), 25,8% - строительство (27 466 чел.) и 12,1% (12 904 чел.) на сельское хозяйство. Численность занятых в сельском хозяйстве уменьшилась на 66,4%. Самые незначительные изменения (в сторону уменьшения) в численности занятых за период реформ произошли в лесном хозяйстве (на 645 чел.), связи (на 463 чел.), в отрасли «геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы» (на 299 чел.).

В нематериальных отраслях производства за этот период численность занятых в целом увеличилась за счет таких отраслей как: «управление», «жилищно-коммунальное хозяйство», «здравоохранение», «кредитование», «страхование», «финансы» и прочие отрасли. Причем самый больший процент увеличения пришелся на отрасль «управление». Этот процесс в управлении начался в 1991 г. с резкого роста: на 75,9% по отношению к предыдущему 1990 г., а в 1999 г. численность управленцев составила уже 348% от 1990 г., т. е. увеличилась почти в 3,5 раза. Сокращение численности занятых произошло в образовании, культуре и науке. Больше половины от числа сокращенных (52,24%) пришлось на отрасль «наука и научное обслуживание». 10]

Взаимодействие традиционного государственного сектора и вновь образующегося частного привело к активному «сбросу» излишней рабочей силы госпредприятиями и росту найма частными фирмами. Различная интенсивность процессов высвобождения и найма сопровождалась новым для российского рынка труда явлением — безработицей. При наличии избытка предложений на рынке труда у работодателей стали формироваться новые требования к качеству рабочей силы, социально-трудовым отношениям, взаимодействию с государственными структурами. Отсутствие четкой государственной политики на рынке труда привело в дальнейшем к серьезным последствиям.

Наметившиеся в 2000 г. положительные явления на рынке труда в 2001 г. начали угасать. Численность работающих на крупных, средних и малых предприятиях в мае 2000 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократилась на 0,8% и составила 284,6 тыс. человек. Одновременно все большее число предприятий и организаций заявляют в службу занятости о своей потребности в рабочей силе. На каждое вакантное рабочее место претендуют 2 человека (на конец июня 2000 г. — 3 человека). [11]

Таблица 4.3. Среднегодовая численность занятого населения по основным отраслям производства, человек*

*Данные с сайта http://www.gks.ru/

Увеличение численности занятого населения во многих отраслях в 2000;2005 гг. способствовало снижению уровня безработицы. Особенно это заметно в таких отраслях, как строительство, торговля, гостиничный и ресторанный сервис, здравоохранение и предоставление социальных услуг. За этот же период численность занятых снизилась в некоторых основных отраслях республики: сельское и лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, образование и предоставление коммунальных услуг. В 2000 году республика еще находилась в затянувшемся экономическом кризисе, что сильно сказалось на жизни населения. Безработица была слишком высокой, и правительство Карелии приняли меры, увеличив количество рабочих мест в некоторых отраслях. Уже в 2006 году безработица снизилась до 3,6%, количество рабочих мест продолжали увеличивать, повысилась и производительность многих предприятий.

Численность работающих в республике (включая субъекты малого предпринимательства) за 2007 г. составила 251,8 тыс. человек и снизилась по сравнению с соответствующим периодом 2006 г. За 2007 г. из экономики республики выбыло 76,6 тыс. человек (по кругу крупных и средних предприятий), или 37,1% к среднесписочной численности, в том числе 52,6 тыс. человек уволились по собственному желанию (25,5%), 4,3 тыс. чел. — в связи с сокращением численности (2,1%). Коэффициент возмещения выбывших работников вновь принятыми составил 90,8% (за 2006 г.- 98,0%). Как и прежде, значительную часть среди выбывших составляли работники, уволившиеся с предприятий и организаций по собственной инициативе (68,7%). Общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня (недели) на крупных и средних предприятиях и в организациях за 2007 г. оцениваются в 202,4 тыс. человеко-часов. 12]

Численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, составила 2,1 тыс. человек, или 1,0% к среднесписочной численности работающих, а также находящихся в вынужденных неоплачиваемых или частично оплачиваемых отпусках — 0,7 тыс. человек (0,3%). По сравнению с 2006 г. число работников, занятых на работе неполное рабочее время, уменьшилось на 1,0 тыс. человек, находящихся в вынужденных отпусках — на 2,8 тыс. человек. Работающих в режиме неполной занятости можно в определенной мере назвать безработными в скрытой ее форме, так как они могут в любой момент пополнить армию безработных.

На конец 2007 г. в органах государственной службы занятости состояло на учете 10,5 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 9,7 тыс. человек имели статус безработного. По сравнению с соответствующей 2006 г. численность официально зарегистрированных безработных уменьшилась на 2862 человека, или на 22,7%. Потребность предприятий и организаций в работниках на конец 2007 г. составила 3501 человек и выросла по сравнению с 2006 г. на 19,8%. На каждое вакантное место на конец 2007 г. претендовало 3,0 человека незанятых трудовой деятельностью (на конец 2006 г. — 4,4).

По состоянию на конец 2008 года в условиях финансового кризиса в Карелии официально зарегистрировано около 7 тысяч безработных. По прогнозам министерства труда и занятости республики, количество зарегистрированных безработных увеличится. Финансовый кризис значительно задел экономику республики. Особенно сложная ситуация складывается в лесопромышленном комплексе, который является основной экономической сферой Карелии. Правительством Республики Карелия разработана и утверждена региональная целевая программа «Развитие кадрового потенциала Республики Карелия» на период 2008 — 2012 годы. Основными результатами программы станут:

— увеличение доли занятого экономически активного населения региона;

— снижение уровня регистрируемой безработицы;

— совершенствование и развитие направлений взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и работодателей на базе принципов социального партнерства;

— повышение социально-полезной отдачи системы профессионального образования по развитию трудовых ресурсов;

— снижение социальной напряженности и преступности. 13]

5. Проблемы населения республики Карелия и пути их преодоления Для Республики Карелия, занимающей приграничное и периферийное положение в составе России, проблемы депрессивных территорий и вопросы управления процессом упадка особенно важны. Экономический потенциал, население и природно-ресурсный потенциал республики размещены по территории крайне неравномерно. Это создает серьезные внутрирегиональные диспропорции в экономическом и социальном развитии. Одни территории располагают самыми разнообразными ресурсами развития, другие — остаются без всего. Логическим результатом для последних территорий будет являться отток населения, брошенные деревни, деградирующее сельское хозяйство. Для них как никогда остро стоит проблема упадка. 14]

В частности эта проблема характеризуется следующими процессами: старение населения и отток молодежи из поселка, деградация традиционных видов хозяйственной деятельности, высокий уровень безработицы и низкие доходы населения. Это только те проблемы, которые лежат на поверхности. Сама же проблема упадка намного глубже и отражается, прежде всего, в психологическом плане, когда люди не видят для себя дальнейших перспектив и не способны планировать свою жизнь и действия на более-менее длительную перспективу. А это отражается, в свою очередь, на возникновении и нарастанием проблем в социальной сфере — ухудшении криминогенной обстановки, алкоголизм.

Например, при исследовании депрессивных территорий Республики Карелия о проблеме упадка говорят следующие данные:

— катастрофическое уменьшение численности населения

— естественная убыль населения; ситуация усугубляется закрытием предприятий и еще большим уменьшением числа рабочих мест;

— низкий уровень развития социальных услуг и социальной инфраструктуры, отсутствие элементарных социальных услуг первой медицинской помощи, школ, крайне плохим качеством дорог.

Внешне ситуация в республике не выглядит столь угрожающей. Уровень рождаемости в 2008 году повысился по сравнению с 2007 годом на 5,7 процента, а уровень смертности, напротив, снизился на 2 процента. Тяжесть положения в сфере здравоохранения можно осознать, если сравнить карельские показатели со среднероссийскими.

Так, уровень смертности в Карелии на 11 процентов превышает показатели, характерные для России в целом, а от болезней системы кровообращения, которые лидируют в структуре смертности (54,9 процента), в республики умирает на 45 процентов больше людей, чем в среднем по Российской Федерации. За болезнями системы кровообращения следуют онкологические заболевания, которые в структуре смертности занимают 13,9 процента. В прошлом году смертность от новообразований увеличилась на 14 процентов. Коэффициент естественной убыли населения республики превышает российские показатели на 51 процент. При этом средний возраст населения в Карелии практически не отличается от среднего по стране.

Казалось бы, неплохие результаты удалось добиться в борьбе с «зеленым змием»: заболеваемость от алкоголизма снизилась на 8 процентов. Однако, картину портит то, что параллельно на 53 процента (!) увеличилась заболеваемость наркотической зависимостью. Лучше (в 2,7 раза), чем в России, выглядит ситуация с распространением ВИЧ-инфекции. Однако и в Карелии наметилась тревожная тенденция. В прошлом году в республике было выявлено 123 ВИЧ-инфицированных, что на 35 процентов больше, чем в 2007 году.

Только за последние восемь лет республика потеряла 6 процентов населения (около 40 тысяч человек), что равняется численности населения одного из районов.

Демографическая ситуация в регионе характеризуется в последние десятилетия как неблагополучная, а смертность значительно превышает рождаемость. Уменьшение численности происходит также за счет оттока населения, особенно из сельской местности, за счет миграции в другие регионы и города, что вызвано, отчасти, и традиционно высоким уровнем безработицы в регионе.

В настоящее время, принимаемые карельским правительством меры государственного регулирования, включая реализацию приоритетных национальных проектов в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье, призваны уменьшить последствия от негативных параметров воспроизводства населения. Именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества, от решения этих вопросов зависит создание необходимых условий для развития, так называемого, человеческого капитала.

Вместе с тем, поскольку демографические процессы имеют инерционный характер, реализация мер по стимулированию рождаемости и борьбе со смертностью не может дать сиюминутного эффекта. Для ощутимых результатов требуется время.

1. Карелия. — 2009. — Режим доступа: http://kareliya.name/gorod.html

2. Республика Карелия. — Чудеса России, 2007 — 2009. Режим доступа: http://www.ruschudo.ru/regions/561/

3. О демографических процессах на территории Карелии. - 2009. — Режим доступа: http://knk.karelia.ru/2009/02/pro-demografiju.html

4. С. Васильев, М. Шумилова. Население Карелии в XXI веке. — Карелия. — 2007. — 29 марта.

5. Симагин Ю. А. Соотношение городского и сельского населения в России (1991;1997 гг.)/ Ю.А. Симагин// Социальные исследования — 2000. — № 1. — С.66−74.

6. Республика Карелия. — 2001. — Режим доступа: http://ktmz.boom.ru/library/region/kar10/index.html

7. Михель Е. А. Трудовая миграция из Карелии: вопросы безопасности./ Учреждение Российской академии наук Институт экономики Карельского научного центра РАН. — Режим доступа: http://econforum.ru/picture_library/text_files/doclady/section₂%20socproblems/Mihel.doc

8. Центры социально-культурной адаптации мигрантов. — 2008. — Режим доступа: http://migration.karelia.ru/index.php

9. Республика Карелия. -2008. — Режим доступа: http://www.n-west.ru

10. Глушанок Т. М. Влияние экономических преобразований на рынок труда на начальном этапе формирования рыночных отношений в Республике Карелия / Т. М. Глушанок // Региональная экономика и управление: электр. науч. журн. / ГОУ ВПО «ВятГУ», МЦНИП — [Электронный ресурс]. — Киров: Международный центр научно-исследовательских проектов, 2008. — № 2 (14). — № рег. статьи 0042. — Режим доступа: http://region.mcnip.ru.

11. Золотой кадровый резерв России XXI века. Республика Карелия. — 2003. — Режим доступа: http://www.peoples-corydon.com/ru/page.php3.karelia

12. О состоянии рынка труда в Республике Карелия за 2007 год. — 2008. — Режим доступа: http://krl.gks.ru/public/Press/14 200 208.htm

13. Портрет Карельского региона (общая информация). — 2008. — Режим доступа: http://www.kareliainvest.ru

14. Савельев, Ю. А. Проблемы депрессивных территорий Республики Карелия и подходы к их решению. — Режим доступа: http://resources.krc.karelia.ru/krc/doc/Hiterland/HINTERLAND_article.doc