Механизмы и модели совершенствования системы планирования и управления деятельностью фирмы

Актуальность темы

исследования. Переход России к рыночной экономике, стремление к взаимовыгодной интеграции в мировое экономическое сообщество, регионализация народнохозяйственного комплекса изменили парадигму управления как экономикой в целом, так и отдельными предприятиями, в частности. Важнейшая составляющая процесса управления — планирование экономического развития — претерпела наибольшие изменения. Потребовалось совершенствовать его принципы, методологию и инструментарий. Жесткая гиперцентрализованная схема, в которой предприятию отводилась не управляющая, а скорее исполнительско-диспетчерская роль (выполнение производственного плана, сметы, штатного расписания и пр.), сменилась «свободой выбора» форм и сферы деятельности, снятием существовавших: организационных и финансовых ограничений. При этом не получили должного развития адекватные рыночным принципам нормы и правила взаимодействия предприятий между собой и с иными уровнями управления экономикой, учитывающие трансформационную специфику текущего момента.

Теория и опыт управления фирмой, апробированные за рубежом, не вполне адекватны российским условиям и формирующемуся отечественному предпринимательскому менталитету. Это актуализирует проблему совершенствования внутрифирменного планирования и управления (ВФПУ) российским предприятием в современных условиях.

Поставленная задача должна решаться в благоприятной внешней среде предприятия, определяющей ограничения, возможности и механизмы поддержки его деятельности. То есть рассмотрение и исследование вопроса внутрифирменного планирования и управления необходимо начинать с изучения проблем и формирования федерального и регионального уровней управления народным хозяйством. Именно здесь формируются условия внешней предпринимательской среды производственно-хозяйственной, финансовой и торговой деятельности предприятий. На макрои мезоуровнях формируются также экологические и социальные условия (занятости в стране и регионе, потребности в образовании, медицинском обслуживании и пр.). Политика поддержки государственного регулирования экономики может осуществляться в отношении низкорентабельных предприятий и, наоборот, ограничения могут касаться высокоэффективных фирм (например, при осуществлении мер по сдерживанию тенденций монополизма или развития экологически вредных производств).

Наиболее приемлемой формой решения задач согласования интересов различных уровней управления экономическим развитием является индикативное управление, осуществляемое на макроуровне государством, на мезо- — регионом, на уровне первичного звенапредприятием. Эта форма позволяет сочетать государственные и региональные интересы экономического развития с интересами конкретных предприятий, обеспечивая сочетание эффекта рыночного саморегулирования и государственного регулирования.

Любое планирование^ внутрифирменное в том числе" опирается на модельное представление объекта исследования. В настоящее время существует много различных лингвистических, аналитических, алгоритмических, графических, табличных и других моделей, характеризующих с той или иной стороны исследуемое предприятие, его организационную, управленческую и информационную структуры, функции, технологии осуществления задач (реализации целей) и др.

Многообразие моделей обусловлено тем, что любая из них представляет собой лишь одностороннее отражение определенных свойств исследуемого объекта (и в этом преимущество модели, поскольку, отвлекаясь от частностей и смежных аспектов, легче выявить сущность исследуемого). В связи с этим возникает задача определения комплекса модельных представлений, обеспечивающих полное (и желательно без лишней избыточности и дублирования), адекватное, оперативное и удобное для планирования и управления отображение свойств и динамики развития предприятия. В частности, недостаточно развиты (хотя в многочисленных публикациях активно обсуждаются) информационные модели ВФПУ, основанные на использовании баз данных и знаний, новых информационных технологий.

Условия внешней среды и миссия предприятия определяют стратегические цели его развития. Для эффективного управления этим развитием необходимо формализованное выражение целей в виде некоторых критериев, связывающих внешние и внутренние начальные условия, параметры моделей фирмы. Это позволит осуществить количественную оценку возможных различных вариантов развития предприятия.

Проблеме разработки средств и методов стратегического планирования и управления регионом, предприятием посвящены исследования Ю. Альтудова, Ю. Власевича, Н. Кетовой, Ю. Колесникова, В. Овчинникова, Э. Уткина и др.

Различные теоретические и методические подходы к осуществлению реструктуризации предприятий отражены в работах И. Ансоффа, Е. Аракелова, В. Борисова, Ю. Винслава, С. Глазьева, Е. Дронова, В. Крыжановского, С. Толкачева, В. Фельцмана, Г. Хачатурова, С. Хеймана.

Основные аспекты теории менеджмента в рамках избранной темы исследования изложены Г. Александровым, М. Альбертом, А. Васильевым, Д. Гвишиани, С. Доннелом, JI. Евенко, Н. Кондратьевым, Э. Коротковым, В. Кукором, Г. Кунцем, И. Макаровой, М. Месконом, Б. Милнером, И. Молчановым, Р. Поповым, В. Рубиным, В. Рыжовым, Г. Саймоном, В. Слатиновым, Д. Смитбургом, В. Томпсоном, А. Файолем, Ф. Хедоури.

Общие вопросы экономию! и государственной экономической политики, касающиеся проблем диссертационного исследования, рассматривались В. Гальпериным, С. Игнатьевым, В. Моргуновым, О. Мамедовым, JI. Якобсоном и др.

В плане построения формальных описаний, разработки инструментария планирования и управления деятельностью предприятия автор опирался на труды А. Баженюка, Л. Берштейна, О. Германовой, Г. Гореловой, Л. Заде, С. Коровина, Н. Лябаха, А. Мелихова, А. Орлова, С. Светунькова и др.

В настоящей работе анализируются также различные подходы, применяемые О. Коледовой (применение экономико-математического моделирования в индикативном планировании), Е. Кузиным (информационные технологии), Н. Маусовым (менеджмент персонала) и др.

Однако для практической реализации предлагаемых в. анализируемых источниках механизмов требуется их интеграция и разработка формализованных процедур организации внутрифирменной работы.

Кроме того, в настоящее время отсутствует единая методология оценки деятельности предприятия с позиции эффективности его внутренней организации с выходом на управленческие процедуры. Это определило цель и задачи диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования — разработка механизмов и моделей совершенствования системы планирования и управления деятельностью предприятия.

Для ее достижения в работе решались следующие задачи: проанализировать состояние и перспективы развития теории и практики управления современными российскими предприятиями;

— обосновать принципы формирования адекватной потребностям фирмы и согласованной с условиями внешней среды экономической политики предприятия;

— развить подходы, обеспечивающие структурную самоорганизацию фирмы;

— разработать механизмы совершенствования системы и процедуры стратегического планирования и управления деятельностью предприятия на основе систематизации и расширения состава функций менеджера;

— развить и адаптировать к задаче совершенствования системы планирования и управления фирмой (СПУФ) существующие методы информационного обеспечения и моделирования, включая идеи электронной экономики, интеллектуализации процедур принятия решений;

— проанализировать известные методы планирования на предприятии с целью определения логики и ограничений их использования при решении задач ВФПУ;

— разработать материалы методического обеспечения внедрения механизмов и моделей в практику деятельности машиностроительных предприятий.

Объект исследования: системы управления предприятиями в их взаимодействии с внешней средой функционирования. Предметом исследования являются перспективные механизмы и модели-внутрифирменного планирования и управления.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основана на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым российские предприятия обладают не реализованным в экономическое развитие страны и региона потенциалом, заключающемся в несовершенстве систем планирования и управления, недостаточном использовании формальных методов и современных информационных технологий.

Теоретико-методологической основной исследования явились научные труды отечественных и зарубежных ученых по данной проблеме, специалистов по управлению предприятиями. В ходе исследования широко использовались рекомендации, пособия и методические материалы по рациональному распределению функций в организации, построению их структур и схем принятия оптимальных решений.

Инструментарно-методический аппарат исследования. В ходе исследования использовались принципы системного, структурно-функционального и сравнительного анализов, статистические методы (корреляционно-регрессионный анализ), теория нечетких множеств, позволяющая формализовать опыт и интуицию экономистов и специалистов по управлению предприятиями, имитационное моделирование, обеспечивающее реализацию сценарного подхода к управлению предприятием, методы социологического исследования.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили данные Госкомстата РФ, отчетные материалы о деятельности отдельных предприятий, экспертная информация, полученная на основе авторского мониторинга (пример опросного листа приведен в приложении).

Основными положениями, выносимыми на защиту являются:

1. Уровень социально-экономического развития страны и региона является совокупным результатом деятельности отдельных предприятий. Экономическое развитие производственно-хозяйственных систем любого уровня (предприятие, регион, государство) не обладает свойством суперпозиции, когда результат от суммы управляющих воздействий равен сумме реакций на соответствующие частные управленческие действия, поэтому возникает необходимость совершенствования механизмов государственного и регионального управления деятельностью предприятий с целью получения синергетического эффекта экономического развития.

2. Анализ деятельности российских предприятий выявил наличие нереализованного в их экономическом развитии управленческого потенциала из-за неэффективности взаимодействия с региональным и федеральным уровнями управления экономикой, неоптимального структурирования и распределения управленческих функций, недостаточного использования в теории и практике управления современных формализованных методов и информационных технологий.

3. Недостаточность существующих подходов и методов оценки эффективности деятельности предприятий, основанных на лингвистическом (описательном) моделировании процессов обусловливает востребованность разработанных новационных формализованных подходов и методов определения результативности фирм, которые пока еще не нашли в настоящее время должного применения в отечественном предпринимательстве вследствие:

— неадаптированности аппарата формализованных процедур к содержанию реальных процессов;

— отсутствия необходимых знаний и опыта их применения, доступных методик у руководства фирм;

— слабой заинтересованности персонала системы и стратегического менеджмента предприятия в развитии данного направления деятельности.

4. Формирование и совершенствование структур и функций системы управления и планированияпредприятий осуществляется, как правило, «методом проб и ошибок», что удлиняет сроки процедур и увеличивает затратность институциональных решений (снижает эффективность деятельности и как следствие — конкурентоспособность фирм). Композиционные блоки организации: функциональные и административные подразделения, обеспечивающие агрегирование звеньев ее структуры, в настоящее время в достаточной степени не были описаны и систематизированы. Предложены формальные алгоритмы их синтеза на основе разработки оптимальных структур организаций.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии теории и методологии систем внутрифирменного планирования и управления на основе комплекса усовершенствованных в работе моделей организации и использовании идей индикативного планирования.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его основные концептуальные выводы и рекомендации, эвристический инструментарий могут быть использованы как для мониторингового анализа тенденций изменения состояния предприятия, так и для эффективного управления им.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в:

— разработке механизмов выявления и инструментов измерения управленческого потенциала предприятий, основанных на использовании теории экспертных оценок, экспериментальных данных о деятельности предприятия, опыта и интуиции руководителей и позволяющих оперативно воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику фирмы, обеспечивая ее конкурентоспособность и эффективное развитие;

— выявлении зависимости эффективности деятельности предприятия от действенности государственной (также региональной) политики регулирования экономики, а также от состояния внутренней среды предприятияобосновании процедур введения технологий «электронного правительства» для предприятийи «электронной России», позволяющие обеспечить прозрачность функционирования различных уровней управления экономикой, повысить достоверность и оперативность оценки деятельности предприятий (за счет сосредоточения необходимой информации в базах данных субъектов экономической деятельности), поднять уровень качества принимаемых решений (за счет использования программных систем и баз знаний);

— систематизации и усовершенствовании моделей организации: структурных (властные, информационные), функциональных, культурологических (роли, власти, задачи, личности), кибернетических (по входу-выходу, самоорганизующиеся по С. Виру);

— усовершенствовании и систематизации функций и роли менеджера в организации, предложении схемы распределения ролей в организации, по Р. Белбину, обеспечивающей реализацию задач ВФПУ в нечеткой и нестационарной среде функционирования предприятия;

— развитии конструктивного подхода к формированию ВФПУ, основывающегося на использовании идей индикативного планирования и управления и обеспечивающего активизацию экономической политики корпораций в регионеобосновании технологии совершенствования деятельности предприятия на основе внедрения новых информационных технологий;

— предложении алгоритмизированного подхода к оптимизации структуры организации на основе использования идей проксемики, развитой для административной и профессиональной деятельности индивидов;

— разработке механизма совершенствования системы стратегического планирования и управления деятельностью предприятия, основанного на использовании комплекса методов планирования на предприятии: балансового, нормативного, программно-целевого, планирования по технико-экономическим факторам, сетевых моделей, моделей математического (линейного и нелинейного) программирования. Обоснованы сущность и роль метода сценариев в задаче стратегического планирования деятельности фирмы;

— систематизации и подчинении общему методу исследования экономико-математического инструментария, использующего адаптированный к условиям исследуемой задачи научно-понятийный аппарат смежных научных дисциплин: признаковое пространство состояний предприятия, эталонное состояние, мера близости состояний, траектория развития, однородные классы предприятий и др.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на семинарах кафедры.

Информатика", научно-практических конференциях РГУПС, г. Ростов-на-Дону, 2003, 2004гг., на региональной научно-практической конференции «Тенденции и опыт развития агропромышленного комплекса России»,.

2003 г., г. Ростов-на-Дону, на 24 научной сессии экономического факультета РГУ, 2003 г., на научно-практической конференции РГЭУ «Экологические проблемы регионов и федеральных округов», 2003 г., на Всероссийской научно-практической конференции «Транспорт 2004», май.

2004 г.

Результаты диссертационного исследования внедрены при совершенствовании структуры управления и создании виртуальной модели организационно-управляющей деятельности ОАО «Нальчикский машиностроительный завод», в учебном процессе РГУПС (см. приложение 3).

Логическая структура, концептуальная логика и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих восемь параграфов, заключения, двух приложений. Работа содержит 170 страниц машинописного текста, 18 рисунков, 19 таблиц и библиографический список, содержащий 168 наименований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Функционирование предприятий России в условиях открытой и свободной рыночной экономики успех их деятельности во многом определяется умением планировать и управлять.

Планирование является важнейшей частью предпринимательской практики, бизнеса, производственной деятельности, первым и наиболее значимым этапом процесса менеджмента. Важность планирования выражена в известном афоризме: «Планировать или быть планируемым». Смысл этого высказывания заключается в том, что фирма, которая не умеет или не считает нужным планировать свою деятельность, сама оказывается объектом планирования, средством для достижения чужих целей. Серьезный подход к планированию создает основу для устойчивой и эффективной работы в фирме.

На основе системы планов фирма организует дальнейшее осуществление запланированных работ, мотивацию задействованного для их выполнения персонала, устанавливает контроль результатов и их оценку с точки зрения плановых показателей.

Многолетний опыт зарубежных фирм и российских предприятий показал, что недооценка планирования предпринимательской деятельности в условиях рынка, сведение его к минимуму, игнорирование или некомпетентное осуществление зачастую приводят к неоправданным экономическим потерям и, в конечном счете, к банкротству.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также неразработанность многочисленных проблем функционирования предприятия в условиях формирования рыночных отношений в нашей стране, мы пришли к выводу, что исследование задач внутрифирменного планирования и управления является весьма актуальным.

Исходя из этого, мы поставили перед собой следующие задачи:

— раскрыть сущность и необходимость планирования и управления в экономической организации;

— проанализировать и развить принципы и методы планирования и управления в организации;

— исследовать типы внутрифирменного планирования и управления;

— обосновать роль и место информационных технологий в процедурах ВФПУ;

— проанализировать содержание и организацию внутрифирменного планирования на открытом акционерном обществе «Машиностроительный завод».

В результате проведенного исследования мы пришли к следующим выводам:

1. Планирование является важнейшей частью управленческой деятельности, первым и наиболее значимым этапом процесса менеджмента. Планирование — центральная функция управления любым предприятием.

2. Внутрифирменное планирование и управление:

— создает возможности для подготовки к использованию будущих благоприятных условий;

— стимулирует руководителей к реализации своих решений к дальнейшей работе;

— улучшает координацию действий в организации;

— увеличивает возможность в обеспечении фирмы необходимой информацией;

— способствует более рациональному распределению ресурсов;

— улучшает контроль в организации.

3. Главными причинами дестабилизации экономики, спада производства являются недооценка роли и значимости внутрифирменного планирования, второстепенного отношения к материальному производству и услугам, утрата рычагов производительности труда.

5. Стратегическое планирование и управление призваны обеспечить инновационность деятельности предприятия.

6. Прогнозирование, планирование и управление должны быть построены на научных принципах и методах, которые имеют важное стратегическое значение организации деятельности фирмы.

7. Для успешной работы организации все типы планирования и средства управления должны увязываться между собой и не противоречить друг другу.

К конкретным результатам, обладающим свойством научной новизны, можно отнести следующие:

1. Выявлены и обоснованы факторы, ограничивающие эффективное использование планирования и методов управления предприятий в отечественных условиях, и определившие основные направления диссертационного исследования.

2. Дан анализ состояния деятельности предприятий по осуществлению планирования и ее результатов (на примере предприятий Ростовской области). Обоснована актуальность темы: «совершенствование внутрифирменного планирования и управления».

3. Предложена усовершенствованная схема функций менеджмента организации по планированию и управлению ее деятельности.

4. Исследована структура затрат на разработку плана предприятия. Показана возможность и целесообразность оптимизации этого процесса по переменной «степень плановости». Предложено для формализации этой процедуры (оперирования лингвистическими переменными, учета размытости мнений и высказываний) использовать аппарат теории нечетких множеств.

5. Проанализированы принципы, сформулированные для процедуры планирования и расширенно их использование на процедуры управления, замыкая, таким образом, проблему системности при исследовании СПУФ.

6. Введен новый принцип ВФПУ: прогнозируемости планов и собственно развития фирмы. Реализацию этого принципа предлагается осуществлять двумя путями: на основе формального описания функционирования предприятия при высокой степени определенности задачи, и/или с помощью сценарного подхода к планированию и управлению. Во втором случае формируются альтернативные варианты управления, которые «проигрываются» по имитационной модели, оцениваются показатели этого виртуального развития предприятия и выбирается наиболее приемлемый вариант.

7. Проанализированы известные методы планирования на предприятии, и дана их краткая характеристика, позволяющая определить логику и ограничения использования при решении задач ВФПУ. К ним относятся: балансовый, нормативный, программно-целевой методы, метод планирования по технико-экономическим факторам, сетевые модели, математического (линейного и нелинейного) программирования.

8. Уточнены понятия долго-, среднеи краткосрочного планирования. Предлагается для классификации планов на указанные типы использовать теорию понятия корреляционного анализа. Если автокорреляционная функция исследуемого временного ряда (спрос на продукцию, цены на сырье и готовые изделия, прибыль и себестоимость и т. д.) принимает значения из интервала от 1 до 0,7, то соответствующие временные промежутки относятся к краткосрочному прогнозу. Для значений автокорреляции равных 0 — 0,3 следует говорить о долгосрочном прогнозе, и, наконец, для остальных (промежуточных) имеем среднесрочный прогноз.

9. Расширен состав принципов, используемых для создания электронного правительства. В частности дополнительно предложены: оперативность взаимодействия субъектов экономической деятельности при повышении надежности и безопасности бизнес-деятельностиобеспечение полноты информации (через создание общегосударственных баз данных) и возможность использования иных современных информационных технологий (с помощью баз знаний).

10. Предложена новая трактовка механизма индикативного управления, открывающая дополнительные возможности для совершенствования СПУФ предприятий. Этот механизм, реализуемый с помощью специальных институтов, например, торговопромышленных палат регионов, должен быть итерационным и включать звено обратной связи: регион — предприятия — регион и т. д. Это позволит формировать взаимовыгодную для различных уровней экономики политику развития.

11. Проанализирован механизм согласования интересов экономических субъектов всех уровней: государственного (через ТПП России) — региональногопредприятия. Предлагается ввести для ТПП региона функцию согласования механизмов индикативного планирования и управления различных взаимодействующих уровней и отраслей. Сформулирован подход к формализованному решению задачи на основе использования математического аппарата признакового пространства интересов и возможностей различных уровней управления экономикой.

12. Проведено дальнейшее совершенствование системы функций и ролей менеджера в команде. В частности рассмотрена дифференциация менеджеров организации на генеральный менеджмент, производственно-хозяйственной деятельности и персонала. Для последнего проведен подробный анализ линейных и штабных функций. Выявлены сходства и различия черт личности государственных руководителей и менеджеров предпринимателей.

13. Дан обзор существующих подходов к представлению организационной культуры и обоснована необходимость развития идеи Ст. Бира об организации, как живом организме, на основе использования современных информационных технологий.

14.Теоретически развит и проиллюстрирован на численном примере механизм самоорганизации индивидуумов в коллективе, опирающийся на использование современного математического аппарата: теории функциональных пространств, теории нечетких множеств, экспертный анализ. Введены понятия административного и профессионального пространств деятельности менеджеров.

15. Предложено для совершенствования СПУФ использовать понятия и механизмы, так называемой, электронной экономики: электронное правительство, виртуальное экономическое пространство, программные системы, ФОП-технологии, базы данных, базы знаний и др.

16. Разработан алгоритм ВФПУ.

17. Предложен алгоритм экспертного установления значений критериев стратегического плана развития предприятия.

18. Дана общая характеристика ОАО «Нальчикский машиностроительный завод», исследована система его ВФПУ, предложен комплекс мер по ее совершенствованию. Подробно на примере описан механизм выработки стратегии управления предприятием.

Проанализированы результаты внедрения положений диссертационного исследования в работу Ростовского филиала Всероссийского НИИ автоматизации и связи МПС и в учебный процесс Ростовского государственного университета путей сообщения.