Великая Отечественная война представляет собой особый период российской истории. Четыре военных года являются важнейшими для отечественной и мировой истории XX века, так как события тех лет предопределили многие тетщенции общественного развития как вттгри страны, так и за ее пределами. Интерес к Великой Отечественной войне не >тасает до сих пор, и, более того, в последние годы исследовательская активность в этом направлении заметно возросла, чему способствовал отказ от единого, прежде обязательного, марксистского подхода трактовки событий и расширение источниковедческой базы, ранее не доступной для историков войны. хАюуальность изучения вопросов наз’чной политики Советского государства в военный период обуславливается огромной ролью, которзто сыграла отечественная наука в победном завершении военных действий. Накопленный накануне войны материальный и интедшектуальный потенциал высшей школы предопределил ее самостоятельный вклад в оборону, наряду с отраслевыми и академическими з’чреждениями страны. Интерес представляет уровень состояния научных исследований в вузах, их вклад в материальные и д>'Ховные предпосылки победы, а также процесс обратного влияния — войны на постановку научно-исследовательской работы в вузах, на складывание тех или иньЕХ тенденций в науке, становление научных школ.
Актуальность выбранной темы исследования в значительной степени обусловлена современным состоянием российской на>тш. В свете современных процессов глобализации, актуальным становится вопрос о перспективном развитии России, ее интеграции в мировую экономику и ее новом месте в постиндустриальном пространстве. В результате недостаточно продуманной государственной нау’чной политики последнего десятилетия наблюдается разлад научньог связей, резкое отставание, в том числе, в традиционно сишЛнойоборонной отрасли, являвшейся символом советского научно-технического прогресса, падение престижа отечественной науки вообще и статуса профессионального ученого, в частности. В период социально-экономических преобразований и реформирования науки в постсоветской России численность персонала, занятого в сфере науки и научного обслуживания сократилась более чем в два раза (1). Тревогу вызьюает уменьшение доли фундаментальных исследований (2). Подобные тенденции представляют серьезную утрозу развитию отечественной науки и национальной безопасности страны, и, кроме того, являют собой полную противоположность тому, что происходит в развитых странах мира, усиленно готовящихся к жесткой технологической конкуренции в XXI веке (3).
Назтса является гарантом общественного прогресса и ей принадлежит важная роль в процессе модернизации. Преодоление негативных явлений переходного периода напрямую связано с имеющимся научно-техническим потенциалом, уровнем его развития и эффективностью использования (4). Таким образом, научная политика является неотъемлемой составляющей национального строительства. Вместе с тем, разработка стратегии, нацеленной на укрепление российской государственности, возможна только в рамках научного подхода, глубокого исторического анализа предшествующих этапов формирования, развития и использования культу’рного потенциала общества.
Исследуемый в диссертации период отличается наличием ряда условий, характерных для каждой более или менее неординарной исторической сит>'а-ции, которая, вне зависимости от причин, — либо вследствие прямой аннексии, либо в результате внутренних преобразований, приобретает экстремальные черты. При оценке научной политики военного периода, автор учитьшал распространенную среди историков и науковедов точку зрения о том, что система управления научным развитием в условиях тоталитарного государства была далеко не идеальной и имела выраженнью недостатки (командно-административное руководство, искусственное структурирование на секторы, утилитарный подход к результатам НИР, милитаризация науки) (5). Однако научная сфера всегда признавалась одной из наиболее приоритетных в социалистическом строительстве. В исследуемый период важным разделом внутренней политики стала мобилизация научного потенциала вузов. В соответствии с поставленной задачей, система управления вузовской наутсой была усовершенствована. В диссертации делается попытка проследить становление государственных институтов по рутсоводсгву научной деятельностью вузов и выявить негативные и конструктивные стороны опыта ее управления.
Хронологические раЛши данной работы вклкэчают в себя весь период Великой Отечественной войны, то есть, 1941;1945 гг. Выбор данного исторического этапа обусловлен его недостаточной изу-чениостью в отношении вопросов организации вузовской науки, ее вклада в оборону, проблем использования научного потенциал высшей школы. Война стала фактором, оказавшим значительное влияние на развитие научных исследований в высших учебных заведениях Урала, где в эти годы оформились многие направления, определившие «лицо» вузовской науки в послевоенные годы. Учитывая решающий вклад уральского региона в оборону, во многом ставший возможным благодаря объединенным усилиям научных и производственных коллективов, становится оправданным интерес к научной деятельности высшей школы военного периода.
ТерриторнальныЛе рамки исследования охватьюают Свердловскую, Челябинскую и Молотовскую (ныне Пермск>'ю) области. Выбор этих административных образований обусловлен уникальной ролью, сыгранной ими в Великой Отечественной войне. Потерю западных территорий должен был компенсировать Урал. Особое геополитическое положение, богатая сырьевая база, развитый промышленный и культурный потенциал трех уральских областей явились важными предпосылками их превращения в опорный край державы, обусловили огромный вклад, внесенный в оборонз'. Вместе с тем, результаты исследования, проведенного на примере Свердловской, Молотовской и Челябинской областей являются достаточно репрезентативными для всего Уральского экономического района, так как из функционировавших здесь накануне войны 48 высших учебных заведений — 32 находились на территории Среднего, Западного и Южного Урала, в которых обучалось 24, 4 тыс. стлдентов, или 75% от зфальского контингента (6).
Объект исследования — наука.
— как сфера человеческой деятельности, функцией которой является выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности;
— как форма общественного сознания, в ходе исторического развития превращающаяся в производительную силу общества и важнейший социальный институт.
Предмет исследования — деятельность государственных и общественных организаций по обеспечению развития науки в вузах Урала в годы войны и использованию ее результатов для нужд фронта и тыла.
В связи с этим, цель диссертации — изучение состояния и основных тенденций развития вузовской на>тси на Урале в период войныанализ и комплексная характеристика методов, принципов, содержания и результатов деятельности партийно-гос>7 Дарственных структур по сохранению и наращиванию научного потенциала региональных вузов и его использованию в оборонных целях. Исходя из поставленной цели, в диссертации предприняты постановка и решение следующих задач:
— определить степень научной разработки проблемы, охарактеризовать источниковую базу и методологические принципы исследования.
— проанализировать основные направления закоАюдательной, организационной и финансовой политики в отношении науки и оценить степень ее эффективности для >тфепленйя научного потенциала.
— исследовать вопросы кадрового комплектования, материально-технической базы, социального обеспечения нау-чных работников высшей школы Урала в условиях военного времени.
— выявить основные тенденции перестройки научно-исследовательской работы вузов на военный лад, специфику ее осуществления в условиях воешюго времени.
— раскрыть содержание, формы, методы и результаты научноисследои V-/ а вательскои деятельности высшей школы уральского региона.
Теоретико-методологическая база исследования. Доминантой определен унитарно-стадиальный подход в интерпретации исторического развития в сочетании с цивилизационными характеристиками общественно-политических и социально-экономических явлений (8). Россия понимается как особый цивилизационный регион, самобытность которого определяется геополитическими, социокультурными и социально-экономическими факторами. Признавая стадиальность исторического процесса, автор поддерживает сторонников модернизационной теории и сч|нтает, что исследуемый период приходится на фазу перехода от традиционного к индустриатьному обществу в форме «догоняющей» модернизации, основными чертами которой являются: государственное доминирование в процессе преобразований и, как результат, растущая централизация и бюрократизация политических институтов (9).
Определяющими теоретико-методологическими принципами исследова-шш явились историзм и научная объективность, позволяющие изучать исторические явления в их развитии и взаимосвязи, проводить анализ и оценку фактов в рамках конкретной исторической ситуации и в контексте общемировой истории.
Данные принципы обусловили использование системы специальных и общенаучных методов исследования, при помощи которьсх были выявлены приоритеты государственной политики в сфере науки, прослежено становление законодательной и организационной базы научньгх исследований и предпринята попытка оценки ее эффективности в свете требований, предъявленных войной. В частности, применялся сравнительно-исторический метод, сочетание проблешого и хронологического подходов, описательный, статисти.
АСледует отметить, что когнипшную сторон>' на>'ки невозможно юмеритьпроцесс выработки нового знания сложен и многомерен, а его результата зачастую имеют опосредованный характер, поэтому при анал1гзе результатов в той или шгой области научного знания, унифицированных, строго определенных методов оценки не существует (7). ческий методы. Также в работе использовались общие методы познания — индукция, дедукция, анализ, синтез и т. п.
Степень изученности проблемы. За прошедщие после войны годы историками был накоплен большой фактологический материал. В вопросе периодизации военной историографии мы придерживаемся наиболее распространенного в современной исторической науке дву-хэтапного деления: первый этап — с 1941 г. до второй половины 1980;х годоввторой — с рубежа 1980;90-х годов по наши дни (10). Такое деление связано с изменением политической ситуации в стране, повлекшей за собой пересмотр концептуальных ориентиров в исторической науке, и, как следствие, возрастание степени плюрализации научного познания (11). На первом этапе уместно выделить три подэтапа: I — 1941;1945 гг.- П — 1945 — 1956 гг.- Ш ~ 1957 — вторая половина 1980;х гг., отличающихся друг от друга объемом накопленных знаний, хотя исследования этого периода были написаны в рамках марксистской теории и не внесли концептуальной новизны в разработку проблемы.
Литература
военных лет представлена, в основном, газетными и журнальными публикациями, в которых руководящими партийными и советскими работниками определяются цели и задачи интеллигенции и высшей школы в военных условиях, затрагиваются вопросы подготовки кадров, преподавания отдельньгх дисциплин (12). Статьи в открытой печати нередко носили показательный, пропагандистский характер, и, следовательно, не претендовали на научный анализ. Тем не менее, литература подобного рода представляет особый интерес для исследователя, так как в ней нашш непосредственное отражение проблемы функционирования вузовской системы военного времени.
Литература
послевоенного десятилетия сравнительно немногочисленна. В этот период вышли первые монографии C.B. Кафтанова, бывшего председателя Всесоюзного Колштета по делам высшей школы, и друтих авторов, в которых были обобтцены некоторые основные тенденции развития советских вузов, включая военные годы. Однако в этих работах недостаточно освещены аспекты научной деятелыюсти, состояния материальной базы, отсутствуют подробные данные о сети вузов и численности педагогических кадров в военные годы. Не пол>'чили свое развитие вопросы, связанные с функционированием региональной вузовской системы (13).
С осуждением в 1956 г. на XX съезде КПСС культа Сталина, в советской историографии наступил новый этап. Начинается более углубленная, комплексная разработка истории Великой Отечественной войны. Вопросы становления высшего образования и формирования научно-исследовательского потенциала высшей школы получили развитие в целом ряде монографий и коллективных трудов, что было связано с накоплением фактического материала, расширением источниковедческой базы, а таклсе дальнейшим утлублением и конкретизацией исследовательских задач на данном направлении. Вместе с тем, в большинстве изданий научной деятельности вузов в военное время уделено мало внимания, работы сравнительно бедны статистическим материалом, а информация по уральским вузам носит крайне скудный, обзорный характер (14). На этом фоне следует особо вьщелить работы Е. В. Чуткерашвили, в которых есть краткие, но содержательные разделы, охватьгаающие ряд наиболее сутцественньгх проблем деятельности высшей школы 1941;1945 гг., в том числе-, изменений в сети и численности профессорско-преподавательских кадров. Однако вопросы научно-исследовательской деятельности вузов не входили в поле исследования автора и потому освещены весьма поверхностно (15).
Вопросы состояния высшего образования, деятельности высших учебных заведений и культурной политики государства в период войны были затронуты в ряде работ общеисторического плана, посвященных роли партии в осуществлении культурной революции в СССР и ее отдельным этапам. Однако эти труды имеют обзорный характер и проблемам вузов в них уделено недостаточное внимание (16).
В 1960;е годы в журнале «Вестник высшей школы» вышел ряд статей, в которых аншшзировадшсь некоторые аспекты деятельности советских вузов в военный период, однако вопросы научно-исследовательской работы остались почти незатро11утыми (17).
Количество работ, касающихся непосредственно проблем развития науки в уральских вузах военного периода, сравнительно невелико. Иохмощь вузовских ученых региональной оборонной промышленности нашла отражение в статьях, вошедших в тематические сборники (18). В 1966 г. вышел краткий очерк А. И. Деменева и Н. С. Добровольского, посвященный развитию высшего образования на Урале, однако в нем почти не освещены проблемы материального и кадрового обеспечения научно-исследовательской работы в годы Великой Отечественной войны (19).
С конца 1960;х годов начинают появляться обобщающие труды по истории советской интеллигенции и ее роли в Великой Отечественной войне (20). В тоже время, в них недостаточно полно раскрывается Участие научнопедагогических кадров Урала, хотя вклад местной интеллигенции в победу был огромным. Недостатком также является выраженная идеологическая направленность изданий, которая подменяет собой авторскую позицию, что негативно отражается на содержательной стороне.
Изменение политической конъюктуры в стране, связанное с развенчанием культа личности, а также введение в нау-чный оборот новых материалов и фактов повлияли на создание обобщающих трудов по истории второй мировой и Великой Отечественной войны. В соответствии с постановлением ЦК КПСС от 12 сентября 1957 г. было начато создание шеститомного труда «История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941;1945 гг.», опубликованного в 1969;1965 гг, (21). В нем, и в последующих изданиях энциклопедического характера, посвященных войне, в обобщенном виде раскрывалась роль науки в деле укреплении обороноспособности СССР, вклад ученых в упрочение военного, экономического, морально-политического, идеологического потенциала Советского государства (22).
В это же время стали появляться обобщающие труды по истории Урала, однако, они лишь фрагментарно затронуш некоторые аспекты развития вузовской системы (23).
Подробные данные о состоянии материальной базы, кадрового обеспечения и развития научных исследований были помеиуены в ряде трудов, посвященных истории отдельных вузов Урала. Вместе с тем, в большинстве изданий информация о состоянии научно-исследовательской работы и. меет фрагментарный характер и не дает полного представления о вкладе научных коллективов в оборону (24).
Среди монографий, написанных на общесоюзном материале, следует выделить работу М.Р. Кр>тлянского «Высшая школа СССР в годы Великой Отечественной войны», вышедшу’Ю в 1970 г. В ней широко освещается деятельность вузов военной поры, анализируется политика партии и советского государства в области высшего образования, рассматриваются вопросы научно-исследовательской деятельности, комплектования профессорскопреподавательских кадров и материального обеспечения вузов. Автором приводятся конкретные факты по вузам Уральского региона. Данный труд, написанный на основании богатого фактического и статистического материала, явился значительным вкладом в изу’чение истории вузов военного периода. К несомненным достоинствам этого издания также можно отнести приложение подробного списка литературы по проблеме (25).
В 1977 г. вышла монография Л. В. Максаковой, в которой автор раскрывает д>тсовные предпосылки победы советского народа в Великой Отечественной войне. Большим достоинством работы является подробная характеристика историографии по теме, чеЛР отводится целая глава. Однако в работе почти не рассмотренным остался вклад вузовских ученых 1уманшарных с11ецмаЛьно-стей (26).
Многосторонняя характеристика состояния вузовской системы в период Великой Отечественной войны дается в ряде юбилейных сборников. В частности, приводятся данные об изменениях в сети, материальном и кадровом обеспечении вузов, освещаются мероприятия партии и правительства по укреплению высшей школы, рассматриваются вопросы повышения квалификации преподавательского состава вузов. Вместе с тем, вопросы научноисследовательской деятельности, включая региональный уровень, освещены хоть и достаточно широко, но без должного критического анализа и зачастуто носят иллюстративный характер (27).
Некоторые проблемы научно-исследовательской деятельности региональной высшей школы в военный период и руководства вузовской наукой бьиш рассмотрены в диссертациях (28). Среди них следует особо вьщелигь диссертацию З. И. Гузненко «Руководство партийных организаций Урала вью-шей школой в годы великой Отечественной войны», написанной на материалах Свердловской и Пермской областей. В работе исследуется деятельность партии по развитию вузовской системы в военное время, приводятся фактические и статистические данные, характеризующие материальное обеспечение, кадровый состав и состояние научных исследований в вузах Западного и Среднего Урала. Автором впервые дан глубокий анализ проблем функционирования вузовской системы в регионе в 1941;1945 гг. К несомненным достоинствам диссертации следует отнести подробную характеристику историографии по теме.
Анализ литературы, вышедшей до 1985 г., посвященной истории высшего образования и опыту партийного руководства высшей школой СССР, ос>тце-ствлен в диссертации В. А. Рачковского (29). Однако почти незамеченными автором остались публикации в периодической печати и основной объем региональных исследований по проблемам функционирования вузовской системы в период войны.
С середины 1980;х годов в свет вышло большое количество работ, освещающих вклад отечественной на>тси в разгром фашизма (30). Но участие вузов в укреплении оборонного потенциала в большинстве трудов рассматривается в неразрывной связи с достижениями академической и отраслевой науки, вследствие чего информация по уральским вузам носит скудный, фрагментарный характер. Больше внимания уделяется содержательной, нежели организационной стороне развития науки. Слабо освещена законодательная политика государства в научной сферене анализируются изменения, происходившие в системе руководства научным развитием. По-прежнему в тени остаются вопросы взаимоотношений власти и интеллигенции.
В этот период дальнейшее развитие пол>'чило изучение различных аспектов истории становления высшего технического образования и формирования университетской системы в СССР (31). Следует особо выделить труд Б.П. Бе-лозерова, посвященный опыту партийного руководства высшей технической школой в военные годы (32). Работа написана в историко-партийном плане, тем не менее, к ее основным достоинствам можно отнести широкий спектр затронутых проблем. Рассматриваются вопросы научной деятельности высших технических заведений, кадрового и материально-технического обеспечения научных исследований, а также законодательной политики государства в сфере науки. При этом автором широко используются данные по уральским втузам. В частности, приводятся материалы центральных архивов по состоянию материальной базы и уровня научных разработок в Свердловском горном и Уральском индустриальном институтах. В монографии имеется подробный обзор историографии по проблеме. В своих статьях Б. П. Белозеров затронул некоторые вопросы опыга партийного руководства вузами и социальной политики государства в отношении научно-педагогических кадров (33).
Более критическому осмыслению подвергается роль партии и властных струтстур в сфере научного и культурного развития в исследовании А. И. Труся «Техническая школа в условиях упрочения социализма (1938;1958)», вышедшем в 1989 г. В нем дается комплексная характеристика законодательной, организационной, финансовой и кадровой политики в области высшего образования, затрагиваются вопросы научной деятельности, материально-технического и кадрового обеспечения вузов, включая военный период. Работа насыщена богатым фактическим и статистическим материалом (34).
Завершая анализ литератуфы первого этапа, следует отметить, что заметным недостатком, характерным для больншнства изданий является отсутствие комплексного анавдза государственной политики в научной сфере. Методология советского периода, установленная «сверху», не позволяла выйти за рамки u 1 u u rp единственном, официальном интерпретации событии. Т ем не менее, это не умаляет нау’чноИ ценности вышеуказанных работ, так как они содержат бога-тыи фактическим материал, послужившим основой для дальнейших исследовании по многим аспектам развития вузовской системы военного периода.
Разработка проблемы вступила в 1990;е гг. в новый этап, благодаря открытию доступа к архивным документам, что значительно расширило источ-никовую базу исторических исследований, дало возможность ввести в научный оборот ранее неизвестные факты. Упразднение партийного контроля над научной деятельностью историков обусловило их постепенный отказ от марксисткой концепции, а прекращение идеологической конфронтации с западной советологией раскрыло возможности обращения к достижениям общественных натс зарубежья. Все это освободило и>юль исследователя от многрпс стереотипов и догм, сделалю поиск подлинно научным, дало возможность переосмыслить и по-новому оценить многие факты и события Великой Отечественной войны. В этот же период наблюдается всплеск исследовательского интереса к проблемам региональной истории.
Вопросы изменения сети вузов, комплектования нау’чно-педагогических кадров, деятельность аспирантуры, материально-технического обеспечения, научных достижений вузов Урала в хЪды войны нашли отражение в монографии A.B. Сперанского. В данный труд вошли ранее неизвестные факты и статистический материал (35). Проблеме нау’чного вклада местных вузов в обо. рону целиком посвящена статья того же автора (36).
Важным событием стал выход в 2000 г. большого коллективного труда «Урал в панораме XX века» (37). В разделе, посвященнОхМ вкладу уральцев в оборонный потенциал, отдельно рассматриваются достижения вузов в научной сфере. Вместе с тем, информация на данную теьту носит достаточно сжатый, обзорный характер, что обусловлено форматом издания.
Вкладу вузов уральского края в военнто промышленность, здравоохранение, сельское хозяйство, гуманитарные наукиосвещению вопросов перестройки форм и методов научной работы, укреплению связи вузовской науки с производством, материальному и кадровому обеспечению научных исследований посвящен ряд статей, вошедших в тематические сборники и журнальные издания (38).
В большой самостоятельный раздел можно выделить коллективные труды, монографии, сборники и статьи последнего десятилетия, затрагивающие деятельность отдельных институтов Урала в годы Великой Отечественной войны. Во многих из них подробно раскрывается научный вклад уральских вузов в победу, освещается личное участие научных работников в оборонной работе (39).
За последнее десятилетие проблемы советской научной политики и формирования научного потенциала в системе высшего образования стали объектом исследования в раде диссертаций. Важные вопросы складывания основных тенденций в отечественной вузовской науке, системы ее управления и до-кументационного обеспечения с 1917 по 1980;е годы подробно рассматриваются в диссертации И. В. Герасимовой «Документационное обеспечение управления научно-исследовательской деятельностью высшей школы (1917;конец 1980;х)». При изучении периода 1930;1940;х годов автор приходит к выводу о том, что на эти годы приходится оформление основных организационных структур и принципов управления научной работой, которые на более позднем этапе привели к развитию процессов торможения в советской высшей школе (40). т-ч и о.
В эти же годы вышел целый ряд диссертационных исследований, посвященных развитию науки и высшего образования в Башкирии, Мордовии, Поволжье (41).
В настоящее время обозначились новые направления в изучении истории отечественной науки. Впервые предметом исследования становятся проблемы взаимоотношений интеллигенции и власти в тоталитарном обществев научный оборот введено понятие «репрессированная наука" — появились труды, где предприняты попытки комплексного анализа последствий репрессивных мер для развития отечественной наутси (42). Однако новых научных фактов все еще недостаточно для того, чтобы была написана социальная история науки. Слабо в этом отнощении исследован Уральский регион. В вышедщей в 1998 г. Уральской исторической энциклопедии упоминается о репрессиях на Урале, которые по приблизительным оценкам затронули 10% населения (43). Несмотря на появление серии публикаций по данной проблеме, их по-прежнему недостаточно для создания обобщающих трудов о масштабах и механизме осуществления репрессивной политики Советского государства в регионе (44). Историкам еще предстоит определить потери в рядах местной нпнтеллигенции и оценить глубину' их последствий для на>тси.
Анализ функционирования такого сложного социального института как наука был бы невозможен без привлечения специальной литературы, которую в целом условно можно разделить на работы по истории развития научного знания, включая формирование научных институтов, и собственно науковед-ческую литературу (45).
Анализ историографии позволяет сделать вывод о недостаточной изученности проблемы научного вклада уральских вузов в победу. Говоря словами исследователя В. А. Попова, «приходится констатировать, что влияние вузовской.. науки на развитие технического прогресса в военные годы в трудах историков не прослеживается ."(46).
Источниковая база диссертации. Основной фактический материал по теме почерпнут из фондов Государственного архива Российской Федерации (I АРФ), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАС11И), Российского государственного архива экономики (РГАЭ), Г’о-сударственного архива новейшей истории и общественно-политических движений Пермской области (ГАНИОПДПО), Государственного архива Пермской области (ГАПО), Государственного архива Свердловской области (ГАСО), Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО), Объединенного государственного архива Челябинской области (ОГАЧО), фонда музея истории Уральского государственного университета им. A.M. Горького (г. Екатеринбург). Значительная часть материалов введена в оборот впервые.
Все использованные документальные источники можно разделить на программные, нормативно-директивные, отчетно-исполнительные, делопроизводственные, 'четно-статистические.
К программным доку’ментам относятся: Конституция, программа большевистской партии, речи руководителей страны и партии — И. В. Сталина, В. В. Молотова, членов ЦК ВКП (б), курировавших идеологию и культуру. Данный вид источников отражает официальную позицию власти в сфере культурного развития.
К документам нормативно-директивного характера относятся постановления, указы, приказы, директивы и инструкции ЦК ВКП (б), СНК СССР, ВКВШ при СНК СССР, нЛкоматов. Главных Управлений учебными заведениями при наркоматах СССР и РСФСР. Данный вцд источников наиболее ис-черпьшающе характеризует политику власти в сфере науки и образования, позволяет выявить ее приоритеты, а также проследить эволюцию в структуре то-сударственного управления. Часть постановлений о высшей школе была опубликована в специальных сборниках (47).
Важное значение для характеристики методов управления наукой на региональном уровне имело изучение протоколов заседаний бюро обкомов ВКП (б), постановлений партбюро, собраний первичных партийных организаций высших учебньж заведений, большая часть которых не опубликована и сосредоточена в местных архивах (48).
Основную базу исследования составили делопроизводственные докутаен-ты организационного, исполнительного и учетно-отчетного характера. Их изучение позволило проанализировать темпы и направления реорганизации исследовательского процесса в уральских вузах, оценить состояние, степень материально-кадрового обеспечения НИР, а также выявить спецификуЛ ее осуществления в военных условиях. Этот вид документов включает в себя финансовые отчеты, отчеты кафедр, годовые и текущие отчеты о деятельности институтов, а также различные справки и докладные записки. (49).
Сводная статистическая информация о сети вузов, состоянии материальной базы, движении аспирантуры, кадровом и финансовом обеспечении научно-исследовательской деятельности содержится в центральных архивах (50). Почерпнутая информация учетно-статистического характера в основной своей части представлена в диссертации в виде таблиц и графика. Большое сожаление вызывает отсутствие полной и надежной статистики по движению профессорско-преподавательских кадров и аспирантуры. Опубликованные статистические сборники характеризуются отсутствием данных за военные годы.
51).
Некоторые биографические сведения о наугшых работниках и репрессиях среди профессорско-преподавательского состава содержатся во вспомогательном фонде музея истории Уральского государственного университета.
В диссертации использована информация газетных и журнальных публикаций центральных и местных изданий, в частности, еженедельника «Аргументы и факты», газеты «Уральский рабочий», журнаггов «Вестник высшей школы», «Вопросы естествознания и техники», «Гуманитарные науки в Сибири», «Социологические исследования», «Военно-исторический журнал», «Москва» и других изданий (52).
Мемуарная литература в основном представлена воспоминаниями руководителей и научно-педагогических работников высших учебных заведений (53). ,.
Научная новизна работы заключается в том, что специальное исследование по развитию наутш в вузах Урала в годы войны вьшолняется в исторической науке впервые. Изучение вопросов становления вузовской наутси осуществляется в контексте еще относительно новых для отечественной исторической науки представлений о тотадатарном характере советского общества, оказавшего противоречивое влияние на развитие культурных процессов. Автором сделана попытка проследить каким образом сочетались методы госконтроля в научной и идеологической сфере с патриотическим порывом науЛшой интеллигенции. Кроме этого, научная новизна результатов исследования обуславливается обобщением и вводом в научный оборот значительного числа ранее не использованных архивных данных.
Практическая значимость исследования проистекает из современных задач совершенствования управления научно-техническим прогрессом, нацеленного на создание условий для развития науки, всемерного использования ее достижений в экономике, политике, культуре и образовании. Необходимо комплексное изучение тех условий существования высшей школы в прошлом, которые способствовали ее интегращш в систему научных учреждений или сдерживали этот процесс. Ретроспективный анализ и оценка научнообразовательной политики поможет определить приоритетные направления и степень государственного участия в этой сфере на современном этапе.
Апробация работы. Отдельные положения и выводы диссертации были обсуждены на пяти всероссийских и региональных конференциях и нашли отражение в 5 публикациях. Работа прошла предварительное обсуждение на заседании отдела Отечественной истории XX века Института истории и археологии РАН и рекомендована к защите.
Диссертация состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает в себя по три параграфа, заключения, приложения, списка сокращений, списка источников и литературы.
Заключение
.
Великая Отечественная война оказала огромное и разнообразное влияние на развитие науки и техники. В результате активизации научных исследований произошло не просто техническое оснащение многомиллионной Красной Армии, но ее перевооружение, что стало возможным благодаря достигнутому прогрессу в области военных технологийтакже бьиш разрешены многие актуальные вопросы здравоохранения, сельского хозяйства, общественных наук.
С потерей западных районов актуализировалась задача мобилизации ресурсов для создания обороноспособного тыла, выполнение котррой было возможно только при условии крепкого союза наутш и производства. Основными чертами научной работы в военный период были: сосредоточение усилий ученых на решении оборонных проблем, возросшие масштабы и комплексность разработок, укрепление связи наутси с производством. Деятельность всего научно-исследовательского комплекса страны бьша подчинена единственной целипобеде над врагом, Способность которого обеспечивалась во многом за счет эксплуатации аннексированных территорий. Прювуащение наутои в важнейший стратегический ресурс государства потребовало совершенствования системы ее управления, перестройки организации исследовательского процесса. Все это предопределило характер и специфику задач, стоявших перед советской наукой и обществом в целом.
Политика правительства в отношении вузовской науки в годы войны предусматривала максимальное использование научно-исследовательского потенциала высшей школы в оборонно-хозяйственных целях. Реализация данной установки на практике означала дальнейшее вовлечение вузовского научного сектора в народнохозяйственную систему страны и нашла выражение в ряде правительственных постановлений, суть которьтх сводилась к усилению управления вузовской наукой посредством ужесточения контроля и регламентации исследовательского процесса на всех его этапах, развитию плановости, централизации и координации в организации научной деятельности и внедрении ее результатов в производство. Война стимулировала дальнейшее «огосударствление» вузовского сектора науки в соответствии со сложившиеся в стране командно-административными принципами руководства, а повышение степени государственного регулирования научным развитием обеспечивалось возросшей зависимостью вузовской наутси от военно-оборонного заказа. Общий анализ нормативно-правовой и отчетной документации военных лет свидетельствует о возрастании социальной роли вузовской наутси, сопровождавшемся интенсивной интеграцией высшей школы в систему научных учреждений СССР.
Важнейшей составляющей мобилизационной политики государства явился комплекс мер по сохранению и наращиванию научного потенциала высшей школы. Стожнувшись с угрозой его резкого ослабления в первые месяцы войны, советское правительство предприняло активные действия для предупреждения развития подобной тенденции в дальнейшем. Под централизованньш контроль был поставлен процесс обращения вузовских площадей, а также все вопросы, связаннью с изменениями численности, расстановкой и профессиональной подготовкой научно-педагогического состава. Эвакуация помогла сохранить болылую часть вузовского фонда, который сконцентрировался в восточных областях, качественно укрепив потенциал уральской высшей школы. Двойное подчинение вузов сыграло положительную роль в процессе их передислокации и последующей перестройки научной деятельности на военный лад: нахождение в ведомственной системе способствовало эвакуации высших учебных заведений совместно с промышленными предприятиями, а налиАше единого координирутощего центра в лице Всесоюзного комитета по делам высшей школы при Совете народных комиссаров СССР содействовало бьютрой реорганизации исследовательского процесса.
Основная линия в политике правительства по поддержанию материально-технической базы высшей школы была направлена на стимулирование хозяйственной иншдиативы институтов в деле мобилизации вггутренгшх резервов за счет перехода на рельсы самообслуживания. В усповиях резкого снижения денежных ассигнований в сферу образования, перебоев в плановом снабжении, дефицита продутстов питания и товаров массового потребления стала актуальной задача использования дополнительных негосударственных источников материального обеспечения. Развитие хозяйственной инфраструтсгуры при высших учебных заведениях посредством организации подсобных и индивидуальных хозяйств, отделов рабочего снабжения, бытовьпс служб и т. д., стало важнейшим фактором нормализации деятельности вузов в трудные военные годы. Одновременно в законодательном порядке предпринимались меры, направленные на улучшение социально-бытового положения профессорскопреподавательского состава. Однако к окончанию войны уровень жизни основной части научных работников высшей школы оставался низким.
Военное положение небтгоприятным образом сказалась на показателях материальной оснащенности исследовательского процесса. Несмотря на то, что со второго этапа войны государственные ассигнования в сферу образоваш1я стали непрерывно увеличиваться, а также активизировался процесс возвращения помещений местным институтам, к концу военных действий основной объем материально-технической базы высших учебных заведений Урала нуждался в качественном восстановлении и подкреплении. В этой связи следует отметить, что главным недостатком политики советского государства оставалось преобладание в ней методов внеэконошческого, административно-командного управления, что создавало трудности в реализации принятых постановлений по улучшению материальной базы вузов и, в конечном счете, снижало их эффективность.
Война повысила социальный статус вузовского ученого. В сложных условиях военного положения, при крайнем дефиците квалифицированного персонала и ослаблении материально-экономического фундамента исследований, интеллектуальная составляющая научного потенциала стала важнейшим ресурсом научно-технического развития. Кддровый вопрос в годы войны приобрел особое значение. Это понималось на самом высшем уровне и нашло отражение в государственной политике, главным элементом которой явился комплекс мер по сохранению и развитию кадровой базы исследований.
— Ч с" с".
С утратой западных территорий, актуализировалась задача оптимального использования научных сил тыловой зоны. Однако в начале вбенньгх действий профессорско-преподавательский контингент уральского региона, как и в целом по стране, сократился, что было вызвано оттоком значительной части научных сотрудников на фронт и на производство. Вследствие эвакуационных процессов, ставших неотъемлемой частью мероприятий по сохранению интеллектуального резерва страны, местные научные коллективы вскоре пополнились прибывшими высококвалифицированными специалистами, что происходило на фоне общесоюзной тенденции количественного и качественного ослабления данной профессиональной группы. В результате, на первом этапе военных действий уровень квалификации местного преподавательского звена вырос. Укрепление кадровой базы уральских институтов и университетов за счет увеличения в ней доли дипломированньгх специашгстов стимулировало организацию аспирантуры, ставшей отныне важным источником пополнения квшш-фицированными научными работниками высших учебных заведений Среднего, Западного и Южного Урала.
На протяжении всей войны правительством предпринимались меры по качественному и количественному укреплению корпуса научно-педагогического персонала. Кадровая политика включала в себя всеохватывающий систематический учет, переброску и расстановку ППС, в том числе, распределение ученых высшего звена на руководящие должности с целью наиболее эффективного использования имеющихся трудовых ресурсовдемобилизацию вузовских работников по персональным спискам из армии, учреждений народного хозяйства и зак-репления их в системе высшего образования посредством мер административной и экономической направленности. По институтам вводились персональные планы гювьш1ения квалификации для штатно! о состава среднего и низшего звена. Проведенные мероприятия имели свой эффект и способствовав тому, что к окончанию боевых действий, несмотря на общее сокращение численности.
ППС на Урале, доля научных работников вузов края, имевших высокую профессиональную подготовку превысила довоенный уровень. Тем салпым был уменьшен разрью между качественными показателями кадровой оснащенности исследовательского процесса в вузах Урала и столичных регионов, создавшийся вследствие предвоенного диспропорционального развития системы высшего образования в стране. Интенсивный рост кадровой составляющей научного потенциала уральской высшей школы обусловил оптимальное использование ресурсов в период боевых действий, а также имел положительные последствия для перспективного развития вузовской системы на Урале.
Важным фактором интенсификации процесса изысканий в высшей школе, наряду с законодательным усовершенствованием организационных основ научной деятельности, стало расширение в научно-технической сфере «горизонтальных» связейв том числе неформального характера. Снижение потока финансовых средств, затрачиваемых на науку в вузах, а также невысокий уровень технического оснащения в условиях резко возросших запросов к научной работе стимулировал поиск новых форм и методов проведения исследований. Организационная и тематическая перестройка исследовательского процесса в высших учебных заведениях Урала была осуществлена в течение года. Формально оставаясь в рамках своей традиционной кафедральной оргшшзации, гмилитари-зованная вузовская наука вьппла за пределы институтов, объединив усилия с учреждеюшми академической и отраслевой принадлелоюсти в виде разнообразных форм сотрудничества на базе промышленных предприятий, исследовательских объединениях, создаваемых на комплексной основе по территориаль-нолгу или проблемно-целевому принципу. Преодолению административных барьеров, развитию инфоршционного обеспечения исследований способствовали многочисленные профессионально-творческие объединения специалистов, создаваемые при непосредственном участии региональных партийных и властных структур и для решения актуальных вопросов оборонного характера. Активное вовлечение научного персонала высших учебньгх заведений в состав комиссий, комитетов, советов и другие виды организации наушюго сообщества, функционировавших в военный период, отчасти помогло сбалансировать административные перекосы в системе управления научной деятельностью, связаннью с нахождением инститлтов в отраслевом подчиненииспособствовало расширению межведомственных научно-технических контактов, укреплению связи с производством. Проведенная в начальньгй период войны реорганизация на>чно-иссзюдовагельской деятельности высших учебных заведений позволила преодолеть многие недостатки в области материально-технического, интеллектуального и информационного обеспечения НИР в военных условиях. Внедрение и распространение оптимальных форм и методов исследовательского процесса создали предпосылки для расширения фронта научной работы, повышения уровня салюорганизации вузовской наутси.
Четыре военных года ознаменовались непрерьшным ростом объемов научно-исследовательской работы в высшей школе Урала, что достигалось посредч ством увеличения доли разработок, выполняемых по хозяйственным договорам с заводами, ведомствами, лабораториями и другими учреждениями как регионального, так и обшесоюзного значения. Неуклонное увеличение объемов и видов вьшолняемых исследований в рамках оказания технической поддержки оборонной промышленности края стало особенностью НИР уральской высшей школы военного периода. Хоздоговорная деятельность получила особенно широкое распространение в вузах технического профиля и стала не только способом оказания помощи оборонному производству, но также возможностью привлечения финансовых средств, которые в дальнейшем направлялись на пополнение материально-технической базы вузов или на поддержку футадаменталь-ных исследований. Научными коллективами широко практиковались консультирование, экспертная работа и инструктаж. Лаборатории многих кафедр в годы войны являлись не только экспериментальной базой, но стали цехами по полузаводскому производству особо дефицитных материалов. Местные вузы принимали участие в программе по расширению сырьевой базы на Урале и в Сибири, ввода в строй эвакуированных предприятий, восстановления промышленности территорий, подвергшихся оккупациив работах по рационализации производственных процессов, улучшению технико-экономических показателей механизмов и машин, расшифровке трофейных образцов горючего, расчету экономного расходования электроэнергии, производству вооружения и т. п. Существенные результаты были достигнуты в черной и цветной металлургии, машиностроении и металлообработке. Многие разработки имели секретный характер.
В годы Великой Отечественной войны высшие учебные заведения повысили свой стат>-с в качестве научно-культурных центров регионального масштаба, на базе которых ос>тцествлялась издательская, консультативная и лекционная деятельность, проводилгюь подготовка и выпуск диссертантов, органи-зовьюались научные и научно-практические конференции, совещания, курсы повышения квалификации инженерно-технического персонала. На всем протяжении войны в подавляющем большинстве вузов происходил нетслонный рост числа работ, вьшолняемых в рамках «оборонного заказа», однако на втором этапе военных действий особое внимание стало уделяться развитию футадамен-тальных исследований. Увеличение объемов выполняемых НИР в институтах привело к созданию в структуре некоторых из них специальных координир>то-щих подразделений — научно-исследовательских сектороввозникновению новых кафедр и факультетов. Качественный рост науки в стенах вузов Урала стал возможным благодаря расширению фронта научных изысканий, активизации инфордмационного обмена, в результате чего в эти годы в высших учебных заведениях сложились научные школы и оформились новые направления, определившие «лицо» вузовской науки в послевоенный период.
Значительные успехи были достигнуты в медицинской науке. Медицинские институты в годы войны стали централш научной, санитарнопротивоэпидемической и просветительской работы на Урале. Деятельность коллективов медицинских вузов распространялась на сеть эвакогоспиталей, развернутых в регионе. Клиническая деятельность вузовских ученых стала базой исследований, стимулировала гюявление научных идей, позволила эффективно внедрять в практику новейшие достижения медицины. Широкое развитие полу чило изучение вопросов в области челюстно-лицевой и пластической хирургии, травматических повреждений суставов и позвоночника, ранений мягвсих тканей и внутренних органов, посттравматических синдромов и послеоперационных осложнений, комплексного восстановительного лечения, практики переливания крови и многих друтих. Большие успехи в годы войны были достигнуты в области терапии инфекционных заболеваний при помощи недавно разработанных сульфамидных препаратов. Предотвращение масштабных эпидемий посредством вакцинации и санитарно-просветительской работы среди населения, снижение детской и подростковой заболеваемости и смертности стали не менее ценным вкладом вузовских ученых Урала в военное и гражданское здравоохранение.
Научные коллективы сельскохозяйственных вузов проводили активную работу по оказанию помощи аграрному производству на Урале. Ими осуществлялись систематические выезды в колхозы и совхозы с целью консультирования, изыскивались методы повышения урожайности куЛчьтур, борьбы с вредителями сельскохозяйственной продукции, предотвращения заболеваемости среди скота, изыскания пищевых добавок и заменителей, разрабатывались оптимальные режимы эксплуатации машинно-тракторного парка, производился ремонт и производство запасных частей, деталей механизмов и многое другое.
Произошедшая в годы войны эволюция системы государственного утхрав-ления научной деятельностью высшей школы свидетельствует о развитии двух взаимосвязанных тенденций: выделении вузовского сектора науки и его интеграции в научно-исследовательский комплекс страны. В тоже время, закрепившиеся в исследуемый период, методы административно-командного управления имели определенные негативные последствия для развития научноисследовательской работы в вузах. Концентрация пракптчески всех функций управления вузовской наукой на самых высоких уровнях государственного руководства вела к сужению прав и самостоятельности вузов в решении вопросов организации НИР, к чрезмерной регламентации, когда формы и методы управления вступили в противоречие с содержанием исследовательского процесса. Отраслевая принадлежность институтов и целевой принцип финансирования наркоматами научно-исследовательских работ сокращали возможности проведения в высших учебных заведениях перспективных фундаментальных исследований. Слабость экспериментальной базы, текучесть кадрового состава, доминирование прикладных разработок, в общем, и целом, не обеспечивали создание в вузах главной предпосылки научного прогресса — непрерывности исследовательского процесса.
Четырехлетний период военного противостояния с Германией стал важным этапом в развитии социалистической идеологии, и в этом тоже одно из последствий войны. Общественные науки в наибольшей степени испытали воздействие жесткого государственного управления и оказались восприимчивыми к административно-политическому и идеологическому прессингу. Судьба отдельных научных дисциплин в тоталитарном государстве служит наглядной демонстрацией того, как ради политических целей отдельные фрагменты научного знания, также как и целые направления идеологизировались и возводились в ранг догм, что, в конечном счете, превращало науку-' в ее противоположность. И все же главное значение гуманитарных наук было и остается в том, что они отразили идеологическую экспансию фашизма, способствовали общенациональному сплочению, формированию гражданского самосознания, стали незаменимым источником формирования мировоззренческих ценностей и установок и тем самым полностью выполнили свою историческуто миссию. И хотя условия военного времени, утверждение сталинской концепции строительства социализма не позволили развернуть исследования на многих передовых направлениях общественных наук, в этот период были поставлены проблемы, изучение которых стало активно разворачиваться в послевоенные годы.
Трудовая деятельность вузовских ученых Урала стала ярким примером профессрюнаяьного героизма. Проведенный анализ документов свидетельствуеТ о том, что в годы тяжелых испытаний, в творческом по своей природе научном процессе, решающее значение имел личностный фактор, а именно: инициатива и энтузиазм, понимание ситуации и высокая гражданская позиция ря.
194 довых научных сотрудников стали залогом успешных результатов, достигнутых во многих областях науъи. Это был отнюдь не вынужденный компромисс с властью: перед лицом смертельного врага единственной целью всего прогрессивного человечества была военная, экономическая и моральная победа над фаишзмом. Научная интеллигенция вузов Урала явилась активньщ выразителем этих настроений, о чем свидетельствутот многочисленнью дос гижения в профессиональной сфере.
